高考《政治生活》行为主体归类.docx
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高考《政治生活》行为主体归类
高考《政治生活》行为主体归类
解答政治生活的主观题的方法技巧，按行为主体归类的方法去做，是最好的捷径。
一、公民
1、我国公民与国家的关系
（1我国公民与国家的关系是和谐、统一的关系，国家保护公民的权利和自由，公民履行维护国家利益的义务。
（2公民对政府的态度：
（教材P38了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识和政治素养的体现。
2、我国公民的权利和义务（教材P8――9
（1公民的权利：
①选举权和被选举权。
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
②政治自由。
政治自由包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
③监督权。
监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。
监督的对象是国家机关和国家工作人员。
公民行使监督权既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（教材P29）（备注：
生活在人民当家作主的国家，公民享有广泛的政治权利和自由，这是社会主义民主的具体体现，也是公民政治参与的基础。
）
（2）公民的义务：
①维护国家的统一和民族的团结。
国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
②遵守宪法和法律。
③维护国家安全、荣誉和利益。
维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现。
④服兵役和参加民兵组织。
（备注：
公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的，公民的义务是法定的、庄严的、不容推卸的。
我们政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基准的。
）
3、我国公民参与政治生活的基本原则（教材P10――11）
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。
这原则包括公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律（注意：
①公民在法律面前一律平等是指在宪法和法律范围内权利的平等，但现实生活中仍然存在不平等。
②公民平等地适用法律指守法平等和司法平等即任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁，任何公民的合法权利都受到保护）。
（2）坚持权利与义务统一的原则。
在我国，公民的权利与义务是不可分离的，是统一的。
权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
在我国，国家、集体和公民个人的利益在根本上是一致的。
公民在行使权利与履行公民义务时，必须把国家利益、集体利益与个人利益结合起来。
但它们在某些具体问题上也会发生矛盾。
当发生矛盾时，作为国家，必须尊重和保障公民个人的合法利益。
作为公民，必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。
4、我国公民参与政治生活的主要内容（教材P12――13）
（1）行使政治权利，履行政治性义务。
作为中国公民，依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。
（2）参与社会公共管理活动。
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。
（3）参加社会主义政治文明建设。
①积极参与社会主义政治文明建设，发展社会主义民主政治，是我们政治生活的有机构成部分。
②最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
（备注：
教材P85党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
）
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。
关心祖国的前途和命运，关注我国在国际社会中的地位和作用，维护我国的国家利益，维护世界和平与发展，是我们政治生活中不可或缺的部分。
5、我国公民政治参与途径和方式：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
（教材P15――30）
（1）民主选举：
投出理性的一票
①我国的选举方式：
我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。
它体现了我国是人民民主专政的社会主义国家性质，并符合我国处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的的基本国情。
②公民为什么要珍惜自己的选举权利？
A、公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
B、公民是否积极参加选举是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
C、公民行使好这一权利，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高的重要标志。
③公民如何珍惜自己的选举权利？
A、公民要不断提高参与民主选举的素养。
B、公民应积极参加选举、认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。
C、公民要不断提高政治参与能力，培养公民的政治素养，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。
（2）民主决策：
作出最佳的选择
①民主决策的重要性：
A、政府是一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。
B、通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
C、随着民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会直接参与决策，对决策的形成发挥更加积极的作用。
②参与民主决策的方式：
A、社情民意反映制度。
公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。
信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。
B、专家咨询制度。
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。
它有利于提高决策的科学性。
C、社会公示制度。
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。
对同公共利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公民的参与度。
D、社会听证制度。
对同公共利益密切相关的重大事项，公民可以通过社会听证制度参与决策。
它可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完整。
听证于民的目的，就是为了决策利民。
③参与民主决策的意义：
A、公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
B、（决策者角度）有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性。
C、（公民角度）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，参与民主决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
（3）民主管理：
共创幸福生活
①最广泛的民主实践：
农村村民自治和城市居民自治。
②村民委员会的性质：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
（村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
）
③居民委员会的性质：
居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（注意：
村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是政府机关和国家机关。
基层政权组织指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。
）
④村民自治和居民自治的意义：
A、实行村民自治和城市居民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
B、实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
C、我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（4）民主监督：
守望公共家园
①监督权的具体内容：
监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。
②民主监督的方式：
A、信访举报制度。
公民可以通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。
它是在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。
B、人大代表联系群众制度。
公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家机关。
这是通过人大代表联系群众制度实行民主的监督。
C、舆论监督制度。
公民可以依法在新闻媒体上公开发表意见。
这是通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。
舆论监督的特点是透明度高、威力大、影响广、时效快。
D、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是民主监督的方式。
③民主监督的意义：
A、实行民主监督，有利于改进国家机关及其工作人员的工作。
B、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
④公民怎样负责地行使监督权利？
A、公民在行使监督权时，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
B、公民要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利即守法、真实、有序地行使权利。
6、公民作为人民代表大会代表（教材P56――57）
（1）地位：
人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。
（2）产生：
我国各级人大代表由民主选举产生。
其选举方式有直接选举（县级或以下）和间接选举（县级以上）。
我国各级人大代表每届任期五年。
（3）权利：
审议权、表决权、提案权和质询权。
（4）义务：
参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
二、国家
1、我国的国家性质（国体）（教材P5――7）
（1）是什么：
我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
简单地说：
我国的国家性质即我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
（2）本质：
人民当家作主。
（3）最大特点：
对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
它表现为两方面：
①对人民实行民主。
人民民主具有广泛性和真实性的特点。
人民民主的广泛性体现在民主权利的广泛性和民主主体的广泛性。
人民民主的真实性表现在A、人民当家作主的权利有物质、制度和法律的保障。
B、随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益日益得到充分实现。
②对敌对分子实行专政。
人民民主专政对极少数敌人实行专政。
国家作为阶级统治的工具，具有专政的职能，人民民主专政也不例外。
我国实行专政职能，有利于维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。
（备注：
我国民主和专政的关系：
民主和专政是辩证统一。
①民主与专政相互区别、相互对立的，民主只适用于人民内部，专政适用于敌对势力和敌对分子。
②民主与专政相辅相成、互为前提。
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
2、我国的政体（教材P58――61）
（1）是什么：
我国的政体即我国的政权组织形式是人民代表大会制度。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
（2）地位：
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（3）组织和活动的基本原则和最重要特点：
民主集中制。
①含义：
民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
②表现：
A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。
对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。
B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会统一行使国家权力，它决定的事情由国家行政机关和司法机关贯彻执行。
C、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
（4）基本内容：
①国家的一切权力属于人民。
②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。
④实行民主集中制的组织和活动原则。
（5）为什么要坚持人民代表大会制度？
①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
②实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。
建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。
（6）如何坚持和完善人民代表大会制度？
①必须坚持和完善党对国家事务的领导。
②必须坚持依法治国，推进社会主义法治国家建设。
③必须不断加强人大自身建设，更好地维护人民当家作主。
（备注：
国体与政体的关系：
国体与政体是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。
）
3、我国的国家权力机关（人大）（教材P55――56）
（1）性质：
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
（2）职权：
立法权、决定权、任免权、监督权。
①立法权即制定法律的权力。
全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。
省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
②决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
③任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免等权力。
④监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”（政府、法院、检察院）工作的权力。
（3）体系：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（4）全国人民代表大会
①性质：
最高国家权力机关。
②职权：
最高立法权、决定权、任免权、监督权。
③地位：
全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
④常设机关：
全国人大常委会。
在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。
（注意：
只有全国人大才拥有最高权力和修改宪法的权力。
）
（5）地方各级人民代表大会
①性质：
地方各级国家权力机关。
②地位：
在同级国家机关政权体系中居于最高地位。
③职权：
立法权、决定权、任免权、监督权。
是本行政区域内人民行使国家权力的机关，讨论决定本行政区域内的一切重大问题，并由它监督实施。
（注意：
地方人大由省、市、县、乡四级人大组成。
）
4、我国的行政机关（政府）（教材P36――51）
（1）性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
（注意：
我国的中央人民政府是国务院，它是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关。
）
（2）主要职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）。
包括政府担负着保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不收侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。
②组织社会主义经济建设的职能（经济职能）。
国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
③组织社会主义文化建设的职能（文化职能）。
包括第一、政府宣传马克思主义科学理论，在全体人民中进行“四有”教育，弘扬和培育民族精神。
第二、政府组织和发展科技、教育、文化、卫生、体育等事业。
④提供社会公共服务的职能（公共服务职能）包括加强公共基础设施、公共文化设施、、公共卫生设施的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染。
注意：
①政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
②执行政府职能的主体必须是政府机关，如果是党的机构（如中共中央）、人大、司法机关（法院、检察院）、人民政协、群众团体（如妇联、消协、学生会）等不能执行。
（3）我国国家性质、政府性质和政府职能的关系
①国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质。
我国国家性质是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府的性质是人民利益的执行者和捍卫者。
②政府性质决定政府职能，政府职能反映政府性质。
③国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。
我国国家性质是人民民主专政的社会主义国家，决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，也要求政府通过履行职能来执行人民意旨、捍卫人民利益。
（4）作用：
管理和服务。
①人们的社会生活受到政府的管理。
②人们享受政府提供的公共服务。
我国政府是人民的政府，是便民利民的政府。
（5）宗旨：
为人民服务
（6）原则：
对人民负责。
①原因：
我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府的性质是人民利益的执行者和捍卫者，这要求我国政府及其工作人员必须坚持对人民负责的原则。
②具体表现（要求）：
A、坚持为人民服务的工作态度。
政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。
B、树立求真务实的工作作风。
政府及其工作人员为人民服务要落实到行动中，要真抓实干，要把着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
C、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访。
要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
（7）政府要依法行政
①必要性（原因）：
A、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
B、是国家性质的反映，由人民民主专政的社会主义国家的性质决定的。
C、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
②意义：
A、有利于保障人民群众的权利和自由。
B、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
C、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
D、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
③具体要求：
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
④怎样提高政府依法行政的水平：
A、加强立法工作，提高立法质量，严格规范行政执法行为。
B、建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
C、加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
D、深化行政管理体制的改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
E、要合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
（8）政府权力的行使需要监督
①原因：
A、我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民利益的执行者和捍卫者，是便民利民的政府，政府的一切权力属于人民。
B、权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。
C、为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
②制约和监督的机制：
有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
A、这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
B、发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
C、加强法制对权力的制约和监督，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。
③监督渠道：
我国已经初步建立起全面的行政监督体系。
包括国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关（法院、检察院）的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。
④监督的意义：
A、政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
B、政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，才能保证清正廉洁，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策，才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。
⑤政府自觉接受人民监督的表现：
阳光工程。
A、实质：
政务信息公开。
B、原因：
自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。
我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。
C、目的：
人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是保障人民群众的权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。
D、意义：
说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。
这有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，有利于建设和谐社会。
（9）政府的权威
①含义：
指政府在管理和公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。
②决定因素：
从根本上讲，一个政府能否具有威望是由国家性质决定的。
③体现：
有威望的政府必定是依法行政的政府，必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，必定是富有威望和影响力的政府，得到人民的自觉认可和拥护，对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有促进作用。
④区别有无权威政府的根本标志：
政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。
⑤如何树立权威:
A、政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等树立起来的。
B、最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
C、依法行政，廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务，得到人民的自觉认可和拥护，对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有促进作用。
5、我国的政党制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（教材P62――72）
（1）中国共产党
①地位：
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。
②中国共产党为什么是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党？
A、中国共产党的领导和执政地位是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
B、从根本上说，是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质、宗旨决定的。
C、只有坚持共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统
一、民族的团结，为社会主义现代化建设
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