扩大内需项目推进会议汇报材料.docx

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扩大内需项目推进会议汇报材料

扩大内需项目推进会议汇报材料

　　尊敬的各位领导：

　　根据会议议题安排，我就扩大内需项目进展及投资完成情况向各位领导作简要汇报：

　　一、扩大内需项目进展和投资完成情况　　按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，围绕国家投资领域，积极谋划论证项目，扎实做好前期工作。

编制完成了《××县2016-2016年固定资产投资项目规划》，规划总投资581044万元，其中，政府投入445875万元，银行贷款13931万元，债券2369万元，自筹资金78230万元，其他资金40639万元;《××县2016-2016年固定资产投资项目规划》，规划总投资920300万元，其中，政府投入734379万元，银行贷款17750万元，债券2369万元，自筹资金122893万元，其他资金42909万元;根据中央和省州发改委关于做好2016年中央投资计划草案编报和中央投资项目储备工作的有关文件要求，及时组织人员编制完成了《××县2016年中央投资项目计划表》并与州发改委进行了对接，项目规划总投资586854万元，其中：

政府投入277005万元，银行贷款976万元，债券800万元，自筹资金22976万元，其他资金285097万元。

　　2016年至2016年新增投资扩大内需项目下达我县共有30个，项目批复总投资万元，其中：

中央预算内（含国债）资金万元，省级配套资金万元，州县配套资金万元，其他资金万元。

实际下拨到位资金万元（农网建设、乡镇卫生院设备购置资金不到县级），其中：

中央预算内资金万元，省级配套万元，州级配套资金7万元。

分行业具体情况为：

农、林、水、牧建设项目。

下达我县中央新增投资项目10个，批复总资金万元，其中，中央预算内资金万元，省级配套资金万元，州县配套资金万元，其他资金万元。

实际到位资金万元，其中，中央预算内资金万元，省级配套资金万元，州县配套7万元，其他资金尚未到位。

城市、农村、办公基础设施建设项目。

下达我县中央新增投资项目7个，批复总投资3456万元，其中，中央预算内资金万元，省级配套资金243万元，州县配套资金万元，其他资金1548万元。

实际到位资金870万元，其中，中央预算内资金696万元，省级配套资金174万元，州县配套及其他资金尚未到位。

社会事业项目。

下达我县中央新增投资项目13个，批复总投资万元，其中，中央预算内资金万元，省级配套资金万元，州县配套资金万元。

实际到位资金2205万元，其中，中央预算内资金2050万元，省级配套资金155万元，州县配套资金尚未到位。

　　目前，1个项目已竣工，2个项目属于省卫生厅统一购置设备的项目，17个项目在实施中，其它10个项目由于资金近期才到位，正在做前期准备工作。

按照各部门自查报告及各部门上报我局项目进展情况，我县扩大内需项目进展情况具体如下：

　　年（第一批1000亿）州级共下达到我县的中央新增投资项目12个。

目前已竣工1个，其中2个项目属购置设备，由省卫生厅统一购置分配，其它9个正在实施当中。

项目批复总投资1706万元，其中：

中央预算内资金901万元，地方投资805万元。

实际到位资金999万元，其中：

中央预算内资金805万元，省级配套187万元，州级配套7万元。

　　一是2016年第二批农村饮水安全项目。

该项目批复总投资69万元，其中：

中央预算内投资55万元，省级配套7万元，州级配套7万元。

目前，项目已竣工投入使用，共完成投资万元。

　　二是平河乡综合文化站建设项目。

该项目建设规模为300平方米，批复总投资36万元，其中：

中央预算内投资20万元，地方投资16万元。

实际到位（中央预算内）资金20万元，目前，工程正在建设中，完成投资18万元，预计今年9月底前可竣工投入使用。

　　三是骑马坝卫生院建设项目。

该项目建设规模为800平方米，批复总投资62万元，其中：

中央预算内投资50万元，地方投资12万元，实际到位资金62万元。

目前，工程正在建设中，完成投资50万元，预计今年9月底前可竣工投入使用。

　　四是大水沟卫生院建设项目。

该项目建设规模为700平方米，批复总投资56万元，其中：

中央预算内投资45万元，地方投资11万元，实际到位资金56万元。

目前，工程正在建设中，完成投资45万元，预计今年9月底前可竣工投入使用。

　　五是半坡乡卫生院建设项目。

该项目建设规模为900平方米，批复总投资75万元，其中：

中央预算内投资60万元，地方投资15万元，实际到位资金75万元。

目前，工程正在建设中，完成投资45万元，预计今年10月底前可竣工投入使用。

　　六是大兴镇卫生院设备购置。

该项目属农村卫生基础设施建设设备购置，项目批复中央预算内投资8万元，设备由省卫生厅统一购置分配，目前设备已分配到位。

　　七是骑马坝乡卫生院设备购置。

该项目属农村卫生基础设施建设设备购置，项目批复中央预算内投资8万元，设备由省卫生厅统一购置分配，目前设备已分配到位。

　　八是牛孔乡中心计划生育服务站建设。

该项目建设规模为400平方米，批复总投资32万元，其中：

中央预算内投资25万元，地方投资7万元，实际到位资金32万元。

目前，工程正在建设中，完成投资10万元，预计今年10月底前可竣工投入使用。

　　九是三猛乡中心计划生育服务站建设。

该项目建设规模为300平方米，批复总投资30万元，其中：

中央预算内投资25万元，地方投资5万元，实际到位资金30万元。

目前，工程正在建设中，完成投资25万元，预计今年10月底前可竣工投入使用。

　　十是平河乡中心计划生育服务站建设。

该项目建设规模为300平方米，批复总投资30万元，其中：

中央预算内投资25万元，地方投资5万元，实际到位资金30万元。

目前，工程正在建设中，完成投资25万元，预计今年10月底前可竣工投入使用。

　　十一是县中西部地区农网完善项目。

该项目建设规模10kV架空线路;400V/220V架空线路;变压器15台，容量930kVA;建设一户一表510户，批复总投资400万元，其中：

中央国债投资80万元，银行贷款320万元，目前，工程正在实施建设中，已完成投资万元。

　　十二是县城区排水工程建设项目。

该项目建设规模为建设排水管网总长千米及附属设施，工程投资总概算2868万元，项目批复总投资900万元，其中：

中央预算内投资500万元，地方投资300万元，企业自投100万元。

实际到位资金625万元，其中：

中央预算内资金500万元，省级配套资金125万元，企业自投万元。

工程完成排水管网总长千米，工程量万立方米，完成投资万元。

　　年（第二批1300亿）州级共下达到我县的中央新增投资项目6个。

6个项目都已开工建设，项目批复总投资万元，其中：

中央预算内资金万元，地方投资万元（含农户投工献料折资183万元、农村沼气服务网点自筹万元）。

实际到位资金万元，其中：

中央预算内资金万元，省级配套万元，州级配套资金尚未到位。

　　一是县人民医院建设。

该项目建设规模为6300平方米，批复总投资1700万元，其中：

中央预算内投资1600万元，地方投资100万元，实际到位资金1700万元。

目前，工程在建设中，完成投资348万元。

　　二是县廉租住房建设。

该项目建设规模为4900平方米100套，批复总投资711万元，其中：

中央预算内投资196万元，地方投资515万元，实际到位资金245万元，其中：

中央预算内资金196万元，省级配套资金49万元。

目前，工程在建设中，已完成投资75万元。

　　三是农村沼气建设项目。

该项目建设规模为500户，批复总投资265万元，其中：

中央预算内投资75万元，地方投资190万元（含农户投工献料折资183万元）。

实际到位资金79万元，其中：

中央预算内资金75万元，省级配套资金4万元。

目前，工程正在建设中，已完成投资60万元。

　　四是县森林公安办公用房建设。

该项目占地面积平方米，总建筑面积660平方米。

工程预计总投资90万元，实际到位资金45万元，其中：

省预算内20万元，省森林公安局补助10万元，州林业局补助15万元。

目前，项目已完成主体工程，完成投资万元。

　　五是2016年农村饮水安全项目。

该项目解决农村3643人饮水不安全的问题，批复总投资万元，其中：

中央预算内投资万元，地方投资万元。

实际到位资金万元，其中：

中央预算内资金万元，省级配套资金万元。

目前，工程正在建设中，完成投资91万元。

　　六是2016年农村沼气服务网点项目。

该项目新建10个服务网点，批复总投资万元，其中：

中央预算内投资45万元，省级配套资金5万元，服务网点自筹万元。

实际到位资金45万元，其中：

中央预算内资金45万元。

目前，工程正在建设中。

　　年（第三批700亿）州级共下达我县的中央新增投资项目5个。

项目批复总投资万元，其中：

中央预算内资金万元、地方投资万元（含银行贷款488万元）。

实际到位资金万元，其中：

中央预算内资金万元。

目前项目已开工建设2个，3个项目还未开工（农村电网10kv及以下工程、农村饮水安全工程、广播电视村村通工程），计划今年9月初开工建设。

　　一是大黑山乡中心卫生院建设。

该项目建设规模为扩建业务用房600平方米及污水、垃圾处理、辅助设施，批复总投资108万元，其中：

中央预算内投资100万元，地方投资8万元。

中央预算内资金100万元已到位。

目前，已完成地基平整工作。

　　二是大水沟乡中心卫生院建设。

该项目建设规模为扩建业务用房600平方米及污水、垃圾处理、辅助设施，批复总投资108万元，其中：

中央预算内投资100万元，地方投资8万元。

中央预算内资金100万元已到位。

目前，项目正在建设中。

　　三是农村电网10KV及以下工程建设。

该项目建设10KV线路，配电变压器38台，低压线路（该项目由红河供电局负责实施），批复总投资610万元，其中：

国债资金122万元，银行贷款488万元，资金还未到位，目前，正在做招投标等项目前期工作，计划今年9月初开工建设。

　　四是农村饮水安全工程建设。

该项目建设规模为解决4878人饮水安全问题，批复总投资万元，其中：

中央预算内投资万元，省级配套万元，州级配套万元。

实际到位中央预算内资金万元，省、州配套资金尚未到位。

目前，正在做项目前期工作。

　　五是广播电视村村通工程。

实施213个村广播电视村村通工程，批复总投资万元，其中，中央预算内资金万元，省级配套万元，州县配套万元，本项目由国家统一招投标购置设备，资金不到县级财政，设备尚未配备到位。

　　年（第四批）州级共下达我县的中央新增投资项目7个。

项目批复总投资1966万元，其中：

中央预算内资金万元，地方投资万元（含群众投工献料折资万元）。

实际到位资金万元，其中：

中央预算内资金万元。

项目包括“兴边富民工程”2016年第四批扩大内需投资项目5个，即：

平河乡折东村橡胶产业基地综合开发项目，批复总投资305万元（全部为中央预算内资金），实际到位305万元;半坡乡二甫村橡胶产业基地综合开发项目，批复总投资200万元（全部为中央预算内资金），实际到位200万元;骑马坝乡杯倮村橡胶产业基地综合开发项目，批复总投资200万元（全部为中央预算内资金），实际到位200万元;平河乡新寨村综合开发项目，批复总投资221万元（全部为中央预算内资金），实际到位221万元;骑马坝乡玛玉村综合开发项目，批复总投资295万元（全部为中央预算内资金），实际到位295万元。

其他第四批扩大内需投资项目2个，即：

××县坝沙河安置点易地扶贫搬迁工程，批复总投资721万元，其中，中央预算内资金470万元，州县配套32万元，其他资金219万元。

实际到位470万元，州县配套资金和其他资金尚未到位;××县体育健身场地建设项目，批复总投资24万元，其中，中央预算内资金万元，州县配套万元。

实际到位万元，州县配套资金尚未到位。

由于第下达投资计划及资金近期才到位，致使7个项目均尚未开工，目前在做开工前的前期准备工作，预计今年9月中旬可开工建设。

　　二、存在的问题　　

（一）认识上存在侥幸心理。

有的部门对待自查整改工作敷衍应付，有的甚至存在偷梁换柱、“以旧充新”的思想，大部分单位的台帐、验收资料与检查验收要求有一定差距。

（二）部份项目未及时开工建设。

我县第一、二、三批未开工的扩大内需项目有农村饮水安全项目、广播电视村村通、农村电网10KV及以下工程、大黑山卫生院、乡村沼气服务网点建设五个。

　　（三）部分项目建设进度不理想。

廉租住房、沼气等项目进度相对较慢。

　　（四）有的项目未严格按基本程序开工建设，在招投标、监理、台帐管理等工作环节上，存在不同程度的违规行为。

　　三、下一步工作安排　　

（一）提高项目实施风险意识。

扩大内需政策的出台是国家在非常时期的非常举措，许多项目是国家举债建设的，从工程进度、质量、项目管理都有区别于以往的更高要求，从下达扩大内需项目不到一年的时间，上级纪检、稽查、发改、审计、财政等部门，从各自职责的角度三申五令、反复强调，各种严格项目建设、加强项目监督管理的文件已经下发了几十份，各级稽查组将接踵至。

我们发改部门已经感到从未有过的“压力”，各项目单位必需提高认识，要树立“项目风险意识”，不要在这一非常时期以身试法。

（二）强化项目规范化建设。

所有50万元以上项目要严格执行项目法人制、招投标制、监理制和合同制。

项目施工由法人负责，施工单位通过招标投标选定，工程由具有相应资质的监理公司进行监理，项目主管部门与设计、施工、监理单位均签订相关合同，以合同方式进行管理。

工程建设所需物资、材料、设备、劳务费等严格执行国家招投标管理规定，严格按照招标书或合同执行，严格按照审批的主要建设内容和建设标准进行建设，定期向上级主管部门报告项目建设进展情况。

建设单位要严格按照投资计划下达文件要求组织实施，不准改变建设标准，不准改变建设性质，不准改变建设规模，不准改变建设地点，不准改变建设用途。

就扩大内需建设项目，如何开展项目建设、项目管理等工作，近期将进行一次工程管理程序培训。

　　（三）加快项目建设进度。

扩大内需项目要100%开工建设、地方配套资金要100%落实、对检查中发现的问题要100%整改到位。

从现在起，要全面开展扩大内需中央投资项目攻坚战，保证已下达的第一、二、三批中央扩大内需项目要在9月30日前开工建设，第四批扩大内需项目在12月前开工建设，尽快形成实物工程量;项目建设单位要积极向上级部门沟通、汇报，保证在扩大内需项目开工前配套资金全部落实到位;州人民政府对扩大内需项目检查中发现的问题，如：

县人民医院业务用房建设工程，监理工作不到位，缺少监理日志、监理报表，工程资金拨付缺少工程进度报表、监理报告;县城区排水工程，同一家单位中标，疑为人为违规招标等，这些问题不容忽视，要尽快整改。

　　（四）强化项目监督管理。

要成立扩大内需项目督查领导小组，要以发改、财政、纪检、审计、效能监察局等部门抽调工作组，分组、分行业适时开展项目督查工作，项目开工前实地核实项目建设地点，建设内容，建设规模。

整个投资，一定要做到“五严禁”、“一确保”。

“五严禁”即，严禁不用，扩大内需资金到位后，项目资金放着不用，就没有达到扩大内需的目的;严禁挪用，“买醋的钱”绝对不能用去“打酱油”;严禁暗用，就是要公开、要透明;严禁乱用，决不允许贪污、受贿、截留等情况发生;严禁需用，就是不允许“多报工程量、虚增投资”的情况发生。

“一确保”，即，要确保工程质量，要经得起历史的检验。

近期由发改、财政、纪检、审计、监察局等部门组成工作组，对已开工建设项目进行资金决算、核实，对工程招投标进行复核。

项目竣工后，由项目建设单位提出书面验收申请，扩大内需领导小组组织相关人员进行县级验收，争取早日发挥项目效益。

　　（五）实行项目月报制度。

项目建设单位将项目前期工作情况，工程进展及“四制”落实情况，资金管理情况，已督查过项目存在问题的整改情况，于每月20日前（9月开始）报发改、财政、纪检、审计、效能监察局等部门，未能按期上报的将由县效能监察局在全县通报。