市机关干部作风效能建设调研报告.docx

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市机关干部作风效能建设调研报告

市机关干部作风效能建设调研报告

　　3月29日至4月15日，我们第四调研组企业分组根据市委的要求和市直机关党工委《关于开展市直机关作风建设调研的通知》精神，通过召开经济开发区部分企业代表座谈会、走访部分企业、开展“问卷调查”等方式，对机关领导干部、机关干部、机关的作风建设问题进行专题调研，现就调研结果报告如下：

　　一、机关作风不良的主要表现

　　1、宗旨观念淡化，公仆意识不强。

有些机关领导干部宗旨观念有所淡化，公仆意识不强，服务观念淡薄，官本位思想比较浓，未能从真正意义上，从思想境界上解决“为谁掌权，为谁服务，为谁执法“的问题，怕担责任，思路不宽，办法不多，被动应付，深入基层不足，下企业时间少，调查研究、倾听意见和建议、为群众排忧解难不够，导致部分企业和职工群众反映的一些问题不能及时解决。

　　2、只求过得去、不求过得硬。

有些机关干部在工作上抱着只求过得去、不求过得硬的态度，工作主动性不强、积极性不高，缺乏开拓创新，求实奋进的精神和一股“闯”劲，干一番事业的决心和信心不够，缺乏群众利益无小事的观念，工作上有畏难情绪，服务意识不到位。

　　3、办事拖拉，效率不高。

有些机关门好进了、脸好看了、人好找了，但事情还是难办，效率低下的问题仍然没有得到解决；有的部门平时工作不求实效，作风衙门化，协同配合意识不强，对涉及多部门的事情，议而不决，决而不行，互相“踢皮球”，甚至在一些行政服务中心因审批权限没到位、服务质量难保证、仍存在群众上门办事不顺畅的现象和问题；有些机关干部、工作人员工作方法简单，态度粗暴，办事拖拉，效率不高；有些机关仍然是门难进、人难寻、脸难看、话难听、事难办；明明可以一次办好的事情，非得叫企业跑上三四次不可，结果不少政事，时过境迁，成为泡影，“中梗阻”、“小吏大权”现象仍有存在。

　　4、作风不实，纪律松弛。

有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少；有的热衷于轰动效应，不怕群众不满意，就怕领导不注意，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，甚至弄虚作假；有的怕触及问题和矛盾，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题；有的部门管理松懈，纪律松弛，工作人员“八点上班九点到，一杯浓茶一张报，工作闲聊他都到，十点回家开小灶，工作好坏不害臊，涉及利益争着要”，上班无所事事，上网聊天、炒股、玩游戏，坐机关、混日子；甚至认为无过就是功，出现了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不好拍的”、“正式工在看，临时工在干，正式工无所事事，临时工无所不包，正式工工资待遇一分不少，临时工劳动报酬极为低下”的怪现象；甚至还有“南郭先生”，任职多年对所从事的业务一问三不知，对自己权限内该做的事推诿扯皮，敷衍了事，对如何开拓工作新局面，不肯动脑筋，不愿闯新路。

　　5、办事透明度不高，自由裁量权过大。

少数部门和执法人员执法行为不规范，执法不严，执法不公。

有的讲人情不讲原则，讲关系不讲制度，任意曲解政策规定；有的态度生硬、作风粗暴，执法缺乏人性化，违反法定程序；有的行政行为随意性大，甚至以言代法，以情代法，以权压法。

还有些部门和单位未能很好地坚持公开办事制度。

　　6、自律意识差，为政不廉洁。

有些干部利用职权为家属亲友经商办企业提供方便，自己从中渔利；有些干部“吃、拿、卡、要”，存在“有权不用，过期作废”的腐朽思想；有些领导干部婚丧嫁娶之机，大摆宴席，大操大办，收受钱财。

有些干部操守不佳，放纵自己，贪图安逸，讲究排场。

有些干部接受服务对象的吃请、洗桑拿、请跳舞；有的铺张浪费，热衷于吃喝应酬、送往迎来，利用公款大吃大喝、游山玩水；有些干部八小时以外参与赌博，生活不检点，甚至腐化堕落；还有些干部以权谋私、假公济私、损公肥私，最终走上违法犯罪的道路。

　　二、机关作风不良的主要原因

　　这些不良表现虽然存在于少数部门、少数干部中，但影响很坏，危害很大。

究其发生的原因，主要有以下几个方面：

　　1、机关对党建工作不重视、思想政治工作比较薄弱。

近年来，一些市直机关单位、部门的领导干部对机关党建工作不重视，人手缺乏，经费无保障；对新形势下如何加强和改进机关思想政治工作缺乏创新意识，政治理论学习流于形式，针对性不强，对干部职工队伍中出现的一些思想波动和过激情绪以及某些消极的因素不以为然，放任自流，甚至一些领导也随波逐流，从而直接导致了一些同志享乐主义思想膨胀，自由主义思想、低级趣味思想严重，短期行为代替了远大目标，个人主义取代了大众利益，一些思想作风问题得不到及时有效的遏制。

　　2、部门之间干部的经济收入、福利待遇过于悬殊，使一些机关干部心态失衡，宗旨淡化。

权力大的部门职工收入明显高于权力小的部门。

同是国家工作人员，一样的机关干部，享受的待遇却相差很大。

经济收入反差大，导致心态失衡，宗旨淡化。