国际工程合同管理第二版.docx
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国际工程合同管理第二版
国际工程合同管理,第二版
篇一：
谈谈国际工程合同管理
谈谈国际工程合同管理
摘要：
如何在竞争激烈的国际承包市场站稳脚跟并获得一定的经济效益，是目前国际承包商面临的课题之一。
本文通过对国际工程合同管理的研究探讨，提出加强合同管理是改善项目经济效益的重要途径。
关键词:
国际工程；合同管理
Abstract:
howtogainafirmfootholdinthefiercecompetitionintheinternationalmarketandobtaincertaineconomicefficiency,isoneofthesubjectsoftheinternationalcontractorsface.Inthispaper,basedontheresearchontheinternationalengineeringcontractmanagement,putforwardtostrengthencontractmanagementisanimportantwaytoimprovetheeconomicbenefitoftheproject.
Keywords:
internationalproject;contractmanagement
按照国家实施“走出去”的战略，很多施工企业也开始从事国外工程承包项目。
但国际工程项目管理与国内工程有很多的不同，在资源组织、人才配置，施工方法和程序等方面都有很多的差别。
这些差别给项目管理增加了很多困难，但所有差别中，最大的还是对合同管理的认识和观念上的差别。
特别是施工企业在国内工程施工中往往是“重生产，轻管理，重技术，轻合同”，走出国门后，往往不适应国际工程的游戏规则，走了不少弯路，交了昂贵的学费。
一、国际工程管理理念的改变
国际工程承包的目的是为了盈利，无论管理人员或前线的一般施工人员都应该树立为了盈利而努力的理念，但要想在竞争日益激烈的国际承包市场中盈利靠国内工程的一些方法，是行不通的。
国际工程的盈利，逐步发展为避税、调价、索赔变更等以加强合同管理为手段。
国际工程的管理实质上就是合同的管理，除了内部对人员的管理，成本控制外，几乎事事与合同管理相关，非洲市场主要应用红皮书1987年的第四版FIDIC，说真的，刚走出国门的施工企业，能读懂FIDIC条款的人很少，何况要应用FIDIC来进行合同管理。
FIDIC合同文件实质上就是国际工程管理的“圣经”，不懂FIDIC合同文件的内容，就等于在国际工程施工中是瞎子摸象。
由于英语语言的障碍，合同的技术规范部分，往往不给予重视，可怕的是中国工程师往往根据在中国施工的经验，想当然地推测国际工程的施工标准，等吃了很多亏，交了不少学费后，才对技术规范理解的一知半解。
改变我们的思维定式，严格自律、诚信经营。
而我们的员工甚至各级管理人员由于受国内管理模式的影响，认为迎合领导的满意就是我们经营的目标。
但在国际施工中，需要严格遵守合同条款，需要城信经营，国内施工中一套不规范的行为，在国际施工中行不通。
很多施工程序需要工程师的检验和批复，没有工程师的检验和批复，就不能进行下一道工序的实施。
确实我们的施工队伍在国内已经习惯了随心所欲，想当然的施工模式，但在国际施工中对严格的一套施工体系，从不适应，到对工程师反感对抗，最后是我们吃了亏，还是被强制按国际惯例执
篇二：
国际工程合同管理
总价合同是指在约定承包人的承包范围和工作内容的前提下支付给承包人的款项在合同中是一个固定的金额，即总价。
总价合同分为固定总价合同和可调总价合同两种形式。
1.固定总价合同及其风险管理
固定总价合同以招标文件、相关规范为基础，承发包双方就建设项目协商一个固定的总价，除合同工程发生重大设计变更外，合同实施过程中不因环境的变化和工程量的局部增减而调整合同总价。
在这类合同中，承包方承担了全部的工作量和价格风险。
固定总价合同的一般适用条件为：
工程范围必须清楚，报价的工程量应准确而不是估计数字；工程设计较细，图纸完整、详细、清楚；工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素（如物价）变化小，工程条件稳定并合理；工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便；工程投标期相对宽裕，承包方可以作详细的现场调查、复核工程量、分析招标文件、拟定计划；合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。
对于业主来说，业主更容易控制工程造价。
业主在签订合同后只要不发生设计或者工程变更引起施工内容变化，合同总价就是最后结算价款。
这可以避免承包商以低价中标然后通过不断的签证来增加造价，其承担的风险较小，促进承包方在施工过程中主动提高效率节约成本。
而业主的工作就是做好质量和进度的管理，确保施工单位保质保量完成合同约定的施工内容。
对于固定总价合同的风险管理，业主主要注意以下几点：
一是尽可能做好开前的准备工作，仔细分析所掌握的信息是否有不太确切的部分，并做好相应的应变措施，防范可能出现的风险，切勿仓促开始招标工作。
二是招标文件描述的工程范围应清楚、工程量应准确、工程地质条件应尽量符合实际。
否则，如数量的变化过大或出现了不可预测的地质条件，会引起承包方的索赔，导致费用超支的风险发生。
三是在选择承包方时，不仅仅是选择最低报价的承包方，还应考虑好各种因素。
如固定价格太低，发包方会出现其他风险。
例如，承包方不能履行合同、想方设法偷工减料或采取一切办法进行索赔。
四是要求承包方提供履约担保或信用保险，以防止承包方违约。
五是注意合同的严密性，减少索赔事件的发生。
对于目前的工程，虽然有概算、预算和结算形式，但大多数工程都是概算不足，在施工过程中又难免会发生这样或那样的变更，于是就造成了预算超概算，结算超预算的情况。
因此相比之下，在固定总价合同中，承包方承担了大量的风险，主要有：
一是报价计算错误的风险及漏报项目的风险。
承包方所报合同价格应包含完成合同规定的所有工程的费用，任何漏报项目的风险均由承包方承担。
二是不正常的物价上涨和过度的通货膨胀的风险。
三是工程量计算错误的风险。
有时发包方也给出工程量清单，有时仅给出图纸规范，让承包方投标报价。
承包
方必须对工程量认真复核和计算，避免由于工程量计算错误带来的经济损失。
四是由于合同中工程范围表达不清，预算时工程项目未列全造成损失的风险。
承包方报价时应特别注意明确工程范围及工程项目，避免造成损失。
五是由于设计深度不够或做标期太短的风险。
如果发包方用初步设计文件招标，让承包方计算工作量报价，或尽管施工图设计已经完成，但做标期太短，承包方无法详细核算，通常只有根据统计资料估算工作量。
这时承包方处于两难的境地：
工作量算高了，报价没有竟争力，不易中标；算低了，自己要承担风险和亏损。
因此，对于固定总价合同的风险管理，承包方主要注意以下几点：
一是仔细研究施工图纸、技术规范等招标文件，避免出现报价计算错误的风险、漏报项目和工程量计算错误的风险。
二是对于物价因素，应预测其施工期间的变动趋势，由此，在报价时考虑一部分风险金。
三是对工程所在地的气候、地质、当地的法律法规等进行详细的实地调查，并结合过去的工程实践经验，对可能面临的风险进行全面的识别和科学的评价。
根据风险的种类和导致后果的严重程度，分别采取相应的对策。
四是在合同谈判时，将合同价款中包括的风险范围和风险费用计算方法及风险范围以外合同价款的调整方法在专用条款中加以明确细化。
这样，可以明确自己究竟要承担哪些无费用补偿的风险并加以防范，同时可避免日后合同双方因理解不同而产生纠纷。
五是对于部分自己无实力承担的分部分项工程，可以采用分包的形式，以转移风险。
六是对工程的实施面临的风险有可能超出自己的承受能力时，可以采取联合体投标的形式，以分散风险。
七是在报价时，尽量采用成熟的施工技术和施工方案，降低因技术因素导致的风险。
八是对于可投保的项目，一定要参加工程保险，以转移风险。
九是在施工的过程中注意各种资料的收集保管工作，为索赔提供必要的证据。
可调总价合同及其风险管理
可调总价合同的总价一般也是以招标文件规定、相关规范为计算基础，这是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，合同总价依然不变，只是增加调值条款。
可调总价合同与固定总价合同最大的差别，是价格可调。
在合同执行过程中，因通货膨胀而使所用的工料成本增加，而对合同总价进行相应的调整，但调值工作必须按照合同中列出的有关调值的特定条款进行。
这种合同计价方式，发包方承担了通货膨胀的风险，承包方承担了合同实施过程中实物工程量、成本、工期因素等其他风险。
业主应针对自己承担的风险做好相应的风险管理工作，对风险管理的主要手段是：
一是采用合同手段，如对由自己供应的材料，按照进度计划，预先按市场价格签订供应合同，避免通货膨胀的影响。
二是采用经济手段：
即预先设立涨价预备金，做好风险来临后的应对工作。
作为承包商，对风险管理的主要手段：
一是采用组织手段建立合同的风险管
理机构，对工程实施中可能面临的风险进行全面的协调管理。
二是采用技术手段在工程实施过程中，对施工方法、施工机械、进度计划等进行比较分析，选择风险系数小的技术措施。
三是采用合同手段对与发包方签订的合同条款作细致的分析，尤其是可能引起较大风险的条款，一定要分清责任界限和风险承担的界限；在同分包商签订分包合同时，也要注意分清责任界限和风险承担的界限，避免引起新的风险发生。
由于总价合同本身的特点，一直以来更适用于工期短、工程量小、工程结构、技术简单的工程。
为了扩大总价合同在工程中的适用范围，在实际应用中，合同双方可以在保留总价合同的基本特性外，增加一些可调整的内容。
相比原来的总价合同这样可能不利于业主进行投资控制，但这使最终的造价更贴近市场，并在一定程度上保证了承包商的合理利益，减少了承发包双方的争议，从而使工程顺利进行，这也符合业主的利益。
对合同进行有效地风险管理都是为了适应行业的发展，不断完善的总价合同符合承发包双方的利益，对促进建筑企业的健康发展具有着积极的意义。
篇三：
国际工程合同管理复习资料
一、选择题
1、国际工程的特点，不包括（C）
A：
跨多个学科的系统工程。
B：
是跨国的经济活动。
C：
是发展中国家垄断。
D：
风险和利润并存。
2、甲某有房屋一座，位于英王爱德华七世登基典礼的游行必经之路旁，乙向甲租用房屋一天，目的是为了观看登基典礼，但这目的并未载入合同。
后来，登基典礼宣告取消，乙拒绝支付房租。
甲向法院起诉，法院驳回某甲的请求，认为该合同的目的已告落空，乙无支付租金的义务，合同虽然没有载明租房的目的，是为了观看登基，但从有关背景可以发现这是合同的基础。
问，甲和乙之间达成（B）。
A：
明示合同
B：
默示合同
C：
诺成性合同
D：
实践性合同
3、承包商或业主提出索赔，必须出示具有一定说服力的索赔依据，其中合同协议书、中标函、投标书、合同条件（专用部分）、合同条件（通用部分）、规范、图纸以及标价的工程量表等属于（A）。
A：
构成合同的原始文件
B：
政策法令文件
C：
来往函件
D：
工程师的指示
4、以下各项费用中，属于费用索赔中的直接费的是（D）。
A：
监理费
B：
办公费
C：
职工福利费
D：
额外材料使用费
5、在项目投资决策阶段，业主方遇到的投资环境风险，有（D）。
A：
投资估算不准确
B：
地质资源储量未探明
C：
天灾
D：
投资国基础设施落后
6、国际工程咨询公司的选择可以通过（B）进行。
A：
承包商推荐
B：
招标直接聘请方式
C：
业主指定
D：
工程师任命
7、FIDIC合同条件下工程变更的控制程序正确的是（D）
A：
提出变更要求，编制工程变更文件，工程师审查变更，发出变更指示
B：
发出变更指示，编制工程变更文件，提出变更要求，工程师审查变更
C：
编制工程变更文件，提出变更要求，工程师审查变更，发出变更指示
D：
提出变更要求；工程师审查变更，编制工程变更文件，发出变更指示
8、甲某有房屋一座，位于英王爱德华七世登基典礼的游行必经之路旁，乙向甲租用房屋一天，目的是为了观看登基典礼，但这目的并未载入合同。
后来，登基典礼宣告取消，乙
拒绝支付房租。
甲向法院起诉，法院驳回某甲的请求，认为该合同的目的已告落空，乙无支付租金的义务，合同虽然没有载明租房的目的，是为了观看登基，但从有关背景可以发现这是合同的基础。
问，甲和乙之间达成（B）。
A：
明示合同
B：
默示合同
C：
诺成性合同
D：
实践性合同
9、AIA合同条件中，C系列适用于（B）。
A：
用于业主与建筑师之间的标准合同文件
B：
用于建筑师与专业咨询人员之间的标准合同文件
C：
建筑师行业内部使用的文件
D：
建筑师企业及项目管理中使用的文件
10、在下列各项中，属于施工索赔间接费的是（D）。
A：
工人费
B：
材料费
C：
施工机械费
D：
现场管理费
11、按照惯例，下述各项风险中，属承包商应承担的是（A）。
A：
报价正确性的风险
B：
不可抗力因素风险
C：
工程量变动
D：
国家法律变更风险
12、AIA合同条件中，C系列适用于（B）。
A：
用于业主与建筑师之间的标准合同文件
B：
用于建筑师与专业咨询人员之间的标准合同文件
C：
建筑师行业内部使用的文件
D：
建筑师企业及项目管理中使用的文件
13、招标程序的顺序不对的（C）。
A：
委托设计—→组织招标机构—→招标广告或招标邀请—→开标、评标、定标
B：
确定项目—→委托设计—→组织招标机构—→招标广告或招标邀请
C：
工程业主—→确定项目—→委托设计—→组织招标机构
D：
组织招标机构—→招标广告或招标邀请—→投标人的资格预审—→选定和通知合格的投标人
14、如果所在国政局发生根本性变化，原来执政对立面推翻旧政府，掌握政权、宣布不承认以前政府的一些债务，致使承包商无法收取已完工而尚未支付的应付款额。
这属于
（B）。
A：
经济风险
B：
政治风险
C：
保护主义
D：
税收歧视
15、招标程序的顺序不对的（C）。
A：
委托设计→组织招标机构→招标广告或招标邀请→开标、评标、定标
B：
确定项目→委托设计→组织招标机构→招标广告或招标邀请
C：
工程业主→确定项目→委托设计→组织招标机构
D：
组织招标机构→招标广告或招标邀请→投标人的资格预审→选定和通知合格的投标人
16、国际工程咨询公司的选择可以通过（B）进行。
A：
承包商推荐
B：
招标直接聘请方式
C：
业主指定
D：
工程师任命
17、FIDIC合同条件下工程变更的控制程序正确的是（D）
A：
提出变更要求，编制工程变更文件，工程师审查变更，发出变更指示
B：
发出变更指示，编制工程变更文件，提出变更要求，工程师审查变更
C：
编制工程变更文件，提出变更要求，工程师审查变更，发出变更指示
D：
提出变更要求；工程师审查变更，编制工程变更文件，发出变更指示
18、我国向世界银行贷款的项目一般规定，履约保函金额为合同总价的（），履约担保金额为合同总价的（A）。
A：
10%；30%
B：
5%；25%
C：
10%；20%
D：
20%；20%
二、名词解释
1、投标邀请书，为所有供应商报价提供他们最佳方案的平等的机会。
2、业主代表是全体或部分业主推选出来，能够行使授权业表决权的业主，业主代表具有合法性。
业主代表是经业主授权的，故对执行授权业主具有投票表决能力，但必须附有业主的书面或可证明的权限许可。
3、咨询服务是类似于请教、询问、商议等意思，服务是指提供帮助，咨询服务的字面意思是提供解决问题的帮助。
4、双务合同指当事人双方互负对待给付义务的合同，买卖合同是双务合同的典型。
双务合同中的抗辩权是在合同履行过程中产生的，在符合法定条件时，当事人一方得以对抗另一方的履行请求权，起到暂时拒绝履行己方义务的作用。
现实生活中的合同大多数为双务合同，如买卖、互易、租赁、承揽等。
5、投标保证是指由担保人为投标人向招标人提供的保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。
投标担保可采用银行保函、专业担保公司的保证，或保证金担保方式，具体方式由招标人在招标文件中规定。
6、法人型联营体指不相关的任何两个或两个以上的自然人或法人为了建立和运作任何形式的商业项目或企业而进行的各种形式的组织安排。
联营体包括的内容非常广泛，归纳来讲，联营体可分为以下三类:
联营体公司、合伙联营体和合同联营体。
7、缺陷责任期实质上就是指预留质保金（新教材上的保证金）的一个期限，国内公路工程一般为二年。
具体可由发、承包双方在合同中约定。
8、融资租赁合是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的合同。
融资租赁集借贷、租赁、买卖于一体，是将融资与融物结合在一起的交易方式。
融资租赁合同是由出卖人与买受人（租赁合同的出租人）之间的买卖合同和出租人与承租人之间的租赁合同构成的，但其法律效力又不是买卖和租赁两个合同效力的相加。
9、单务合同，也称为单边合同或片面义务契约，是指一方当事人只享有权利而不尽义务，另一方当事人只负义务而不享有权利的合同（如赠与合同、归还原物的借用合同和无偿保管合同），与双务合同相对应。
10、工程量表为方便统一管理及应用，把要计算的各项工程量分别按构件罗列出来（即手工预算的“列项”工作），这样形成的一张表格就是所谓的工程量表。
三、问答题
1、根据所学，给出解决面临违约的救济方法？
解除合同；损害赔偿；实际履行；违约金；禁令
2、投标邀请书包括哪些内容。
（1）投标邀请书；
（2）投标人须知；（3）投标文件格式及主要合同条款；（4）项目说明书，包括资金来源情况；（5）涉及范围，对设计进度、阶段、深度的要求；6）设计基础资料；（7）设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；（8）投标报价要求；（9）对投标人资格审查的标准；（10）评标标准和方法；（11）投标有效期。
3、咨询服务合同的类型有哪些？
总价合同；计时制合同；雇佣费和/或意外费合同；百分比合同；不定期执行合同。
4、试根据所学，哪些管理模式适合引用于国际工程项目？
传统的项目管理模式；建筑工程管理模式；设计—建造与交钥匙工程模式；设计—管理模式；BOT模式；
5、我国国际竞争性招标的基本程序是什么。
刊登采购总公告；资格预审；准备招标文件；刊登招标通告；发售招标文件；招标准备；开标；评标。
6、FIDIC编制的合同条件具备那些特点？
（1）国际性、通用性、权威性；
（2）公正合理、职责分明；（3）程序严谨，易于操作；
（4）通用条件和专用条件的有机结合。
7、国际技术转让合同的种类有哪些？
专利申请权转让合同；专利权转让合同；专利实施许可合同；非专利技术转让合同。
8、国际工程中承包商遭遇的政治风险有哪些？
一是工程所在国发生局部短暂的战争和内乱，造成国内动乱、政权更迭、国内政治经济情况恶化、建设项目可能终止或毁约；建设现场直接、间接遭到战争的破坏或不得不终止施工，施工期限被迫拖延，成本增大；在骚乱期间，承包商为保护生命财产而撤退回国或转移他处，从而被迫支付许多额外开支等。
如XX年3月利比亚战乱造成中资项目搁浅，直接损失达15亿元；二是业主国家根据本国政治和经济需要，颁发国有化政策，强行将承包工程收归国有，且不代替原项目业主履行义务，导致承包商无处申诉；三是某些国家财力枯竭，对政府项目简单地废弃合同，拒付债务；四是某些国际组织、西方大国对工程所在国家实行制裁与禁运，可能对工程造成很大的影响；五是业主国家与邻国或我国关系的好坏，直接决定了建设环境是否安全。
9、联营体合同具备哪些优点？
（1）可增大融资能力；
（2）在专业特长方面互补，增强专业技术水平，以降低报价。
（3）分担施工风险；（4）工程项目所在国承包商加JV有利于了解该国业务，并往往可享受优惠待遇；（5）有助于提高发展中国家工程公司的管理水平和技术水平。
10、受损害的当事人进行索赔的依据有哪些？
合同与合同文件；施工文件和有关资料；前期索赔文件；法律与法规。
四、论述题
1、【问题】
（1）以FIDIC《土木工程施工合同条款》为例，介绍FIDIC合同条款的基本内容和编
制FIDIC合同条款应遵循的基本原则。
FIDIC《土木工程施工合同条款》分为两大部分:
第一部分为通用条件;第二部分为根据工程项目的性质、特性将合同条件具体化的专用条件。
第一部分通用条件适用于各类土木工程，如水利、道路、铁路、港口等建设项目。
条款中详细规定了在合同执行过程中出现的开工、停工、变更、风险、延误、索赔、支付、争议、违约等问题时，工程师处理问题的职责和权限，同时也规定了业主和承包商的权利、义务。
FIDIC合同条件的编布健守如下原则:
1）标准化原则。
它采用标准的合同格式，详尽的合同条款，规范的工作关系和程序;
2）竞争择优的原则。
此合同条件仅适用于采用竞争性招标方式选择承包商，合同条件还规定了招标的程序和办法，以确保竞争的可靠性，确保承包商的技术、质量、造价、工期是有把握控制的;
3）他人监督的原则。
FIDIC合同条件是针对独立的咨询工程师进行项目管理而编制的，使用的前提是委托咨询工程师进行项目管理;
4）依法管理的原则。
FIDIC合同条件明确了它据以解释的有关法律和适用的后继法律，以法律为运用的保障;
5）平等交换的原则。
工程建设本质上是实物工程量和货币金额之间的等价交换，该合同条件以固定单价方式编制招标文件为前提，工程价款随工程量的变化而变化，承包商和业主之间平等交换;
6）公平合理原则。
FIDIC合同条件中业主和承包商的风险分担公平合理，权利与责任对应，义务与风险共存，双方的义务和权利是对等的;任何一方违约都要承担相应的违约责任。
（2）业主方的合同管理部分。
业主方的合同管理一般委托咨询工程公司进行，它包括合同签订前的各项准备工作和合同实施阶段的工作两部分内容。
1）业主在合同签订前的主要工作按顺序包括对投标者资格预审、招标文件的编制、开标、评标、合同谈判及签订合同，试根据所学回答具体包括哪些内容。
对投标者资格预审是国际工程招标过程中的一个重要程序。
业主首先在公开媒体上发表资格预审邀请函，委托咨询工程公司代理发售资格预审文件;资格预审文件一般根据FIDIC的标准程序并结合工程的具体特点和要求编制而成，主要内容有.:
①引言及工程概况。
介绍业主及其工程背景，工程分标和工程范围，工程地理、地质条件简述，以及工程特点和特性。
②业主提供的设施和服务，如对外交通和道路、物质转运与存放、施工场地、通讯系统、供水和供电系统以及当地劳务营地和医疗设施等。
③合同条件的合同形式和要点。
④资格预审要求。
即要求承包商按表格填写其主要情况，主要包括:
承包商情况概要、主要施工人员情况表、已完成的类似规模的工程、正在施工或即将承建的项目、主要的施工:
设施和设备、公司的财务报表、银行信用证、公证书、外汇要求、投标者的保证书等。
在业主发出资格预审邀请函后，有意的承包商可以向咨询工程公司购买资格预审文件，递交资格预审申请书。
然后业主组织对这些承包商进行资格评审工
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