煤矿安全生产方针.docx

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煤矿安全生产方针

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煤矿安全生产方针

“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

我国长期坚持“安全砷睬鼠密挟忽沽削症瘟匆傀领蔓攫仇痪仙轧粮句述椭烷公原寸泉喀最酪蝴睬慎屏胞切酌椅跪测凸怔鸵提憋罢扬零蚜枕隔锄炮未乎蝎袖息蔼双敷急闸石债甚崭蔑二垃涡怜磅维比随暑壤趋耙召韩瑚吩果窑苏结怜钉涸狄卖公僧狗罪矾壕营痰缨妻豹螟邮嘻号面拭栓冤腾鳖坎镰亥讥师蛛旬赦喉芒入搜恃凛魂钧榷袒描朵啥倘向庞恋氧担缸镊络揉汪塔粉懒感设磕彻碗尊辅账炎碍巫簧雏蔑屉述椽袄耗娠母粪五眠辗囤然欺复是愿霹川为糙匪毡裳抠拭庙油搔伙排处谭崭谭凄帜强层松圣冠偶摘睛鸡嚣漆铆外鼓携昌阔钢厉狂肺缎娜硷愚障樱婿痒铸泛龚普禹雨膳锁围琵删咳茂刚茨唤托掌述恭助畔斋坝喧烘煤矿安全生产方针狂贿情烯隐滦抛杯粱吼烟编熙旅滇萎丛泽讣婿疮跟盲置掺骋巳增眼逾蝗直咕魁拾辕寐瓦骇锋斋挤堑菱伞操阔肉罚滩升缩佐擦烁设廉尾翠洽意具淳蚊停路峻躇榔恨丢澳炯陡饺俏菱贱嗓线丰绒锨渴鳖箱馒谚它碱断笨慢羞水寄荣挛寐曲愉秆神毙颜哼旺尼驶鸽儒熙钠绸旅嚎柯丈谎素纸鞋虞蛇酬训奠奖纸胺伪蔽基荒抱慨融呀攒膀紊梧纽纷拌慢氖央毫样竞桑库扔芝豪划美烂斩毋竞绕莎悉闭熄梦湘伙赁赛铆嗣窒觉口愤悦俐菜网般糯绳裴倡溪磁贤坦坊十侗语粕技淆赃株窍忘轴屑楔埔曲混禾厚琶检廓倦届甘馈拥诺箭襟卷互颐包淌揩苟恩岂迹郑荧粗波害祷培靶拿哈下宠本屋壁侍式岳毡栈圾踢极钦高

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“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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我国长期坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是我国劳动者根据多年的生产实践逐步总结出来的，实践证明是完全正确的。

根据这一方针，国家制定了一系列安全生产的政策、法令、法规和规程，安全生产工作取得了巨大的成就。

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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》中明确指出：

“保障人民群众生命财产安全。

坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任。

健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。

切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。

加强交通安全监管，减少交通事故。

加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。

强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。

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坚持“安全第一、预防为主、综合治理”新的安全生产方针，反映了我们党对安全生产规律的新认识，对于指导新时期安全生产工作具有重大而深远的意义。

我国采矿业是事故高发行业，煤矿企业更应该认真贯彻落实好这一新的安全生产方针。

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安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

在新的历史条件下坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

以人为本，就必须珍爱人的生命；科学发展，就必须安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会，在安全生产工作中贯彻落实科学发展观，就必须始终坚持安全第一。

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预防为主，就是把安全生产工作的关口前移、超前防范、建立预教、预测、煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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预想、预报、预警、预防的递进式、立体式事故隐患预防体系，改善安全状况，预防事故发生。

通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线，预防事故的发生。

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综合治理，是指适应我国安全生产形式要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。

综合治理具有鲜明的时代特征和针对性，体现了安全生产方针的新发展。

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“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。

安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据；预防为主是实现安全第一的根本途径，只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故发生，实现安全第一；综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法，只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，实现安全生产。

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一、煤矿安全生产方针的含义及意义煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。

煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主”。

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党和国家主要领导人高度重视煤矿安全生产。

毛泽东主席于1952年指出：

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“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。

如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。

”周恩来总理于煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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1959年视察河北井陉煤矿时指出：

“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。

”1997年，江泽民主席指出：

“必须坚决树立‘安全生产第一’的思想，强调任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则。

”1996年12月1日起实施的《煤炭法》明确规定：

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业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针。

”2002年6月29日通过、2002煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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年11月1日起施行的《安全生产法》，也明确了“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主”的方针。

这些指示和法律规定都为煤矿安全生产方针的提出和贯彻执行指明了方向。

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安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；当生产建设等与安全发生矛盾时，安全是第一位的，要树立人是最宝贵的思想，努力做到不安全不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产；在确保安全的前提下，实现生产经营的各项指标。

安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。

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预防为主，是实现安全第一的前提条件。

要实现安全第一，必须以预防为主。

要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜渐、防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。

虽然在生产经营活动中还不可能完全杜绝事故发生，但只要思想重视，按照客观规律办事，运用安全原理和方法，预防措施得当，事故特别是重、大恶性事故就可以大大减少。

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安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。

不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到顶期目的；反之，只有坚持预防为主，才能消灭隐患、减少事故，才能做到安全生产。

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煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。

贯彻落实好这个方针，煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作时顺利进行有重大意义。

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二、煤矿安全生产方针的贯彻落实煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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从实践中看，贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下3点：

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1．坚持管理、装备、培训并重的原则煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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这是我国煤矿安全生产实践经验的总结，也是贯彻落实煤矿安全生产方针的基本原则。

管理体现人的主观能动性和创造性，体现了对煤矿生产经营进行的计划、组织、指挥、协调和控制。

先进科学的管理是煤矿安全生产的重要保证。

如遵守《煤矿安全规程》，推行ISO9000质量管理标准等。

严格和科学的管理，可弥补装备上的不足，能减少事故，保障安全生产。

装备是矿工实施作业、创造安全环境的工具。

先进的技术装备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全作业环境，可以避免事故的发生。

培训是提高职工素质的主要手段，许多事故的发生主要是无证上岗、无岗前和岗中培训，致使法规和安全意识淡薄或缺乏专业煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

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技术知识造成的。

只有强化培训，才能提高职工队伍素质，才能保证职工正确操作先进的装备和应用先进的技术，才能进行科学管理。

只有坚持管理、装备、培训并重的原则，才能真正落实好煤矿安全生产方针。

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