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施工安全管理制度汇编.docx

施工安全管理制度汇编

XX工程集团有限公司

 

管理文件

 

文件名称:

施工安全管理制度汇编

文件编号:

011006

版本号:

A/0

受控号:

 

拟制:

年月日

审核:

年月日

批准:

年月日

施工安全管理制度汇编

08006

1.安全生产责任制

1.1工程管理部安全职责

1.1.1协助领导组织推动各单位的安全生产和劳动保护工作,切实贯彻执行国家有关劳动保护政策、法规和制度。

1.1.2组织制定各项安全管理制度,并对制度的贯彻执行情况进行督促检查。

1.1.3做好安全生产的宣传教育和管理工作,总结交流推广先进经验。

1.1.4经常深入基层,指导下级安全管理人员的工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施。

1.1.5协助领导组织好定期的安全检查工作,发现问题及时督促解决,发现重大隐患时,有权指令先停止施工,待隐患消除后方可恢复施工。

1.1.6督促有关部门和单位按规定及时分发和合理使用个人防护用品。

1.1.7参加伤亡事故的调查和处理,进行伤亡事故的统计、分析和报告,协助有关部门提出预防事故的措施,并且督促他们按期实施。

1.2工程部经理安全职责

1.2.1认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的政策、法规及本公司的各项安全管理规章制度,对本单位职工在施工中的安全与健康负全面领导责任,直接领导本单位安全管理人员的工作。

1.2.2根据公司的各项安全管理规定,组织建立健全本工程部各项安全管理制度。

1.2.3负责审批/审核项目部上报的施工安全措施。

具体按《技术文件控制程序》中“施工技术文件”分级控制要求进行。

1.2.4在管理施工的同时,必须负责管理安全工作,负责组织本单位内部职工经常性的安全教育活动,不断提高职工的安全意识和安全技能。

1.2.5采取可行的措施,改善本单位施工条件,搞好劳动保护,保证施工顺利进行。

1.2.6主持或参加定期或不定期的安全检查活动,对查出的不安全隐患要及时组织消除,做到限期整改,对一时难以解决的问题,要采取临时措施,确保安全施工。

1.2.7参与本单位重大伤亡事故的调查、分析,负责根据事故原因制订防范措施,对造成事故的责任者作出处理决定或提出处理意见。

1.3项目经理安全职责

1.3.1项目经理对承包工程项目的安全施工负全面领导责任。

1.3.2认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和公司各项规章制度,结合项目特点,提出有针对性的安全管理要求,严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

1.3.3认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施、严格执行安全技术措施审批制度,施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

1.3.4在组织项目工程分包,必须安排安全工作,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各分包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。

1.3.5定期领导组织安全生产检查和分析,针对施工中可能产生的的安全隐患制定相应的预防措施。

1.3.6发生事故,保护好现场,并及时上报,认真按“四不放过”原则进行处理,防范类似事故再次发生。

1.4施工队长安全职责

1.4.1认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的政策、法规和本公司的各项安全规章制度,对本队人员的安全与健康负直接领导责任。

1.4.2要经常督促和检查本队专(兼)职安全员的工作,经常进行安全检查,消除事故隐患,制止违章作业。

1.4.3要经常对施工人员进行安全技术、安全操作规程和安全纪律教育,负责组织召开班前、班后会,认真做好班前提醒、班中检查和班后总结工作。

1.4.4负责组织实施安全技术措施,认真做好施工队级安全技术交底工作。

1.4.5对施工现场搭设的脚手架和安装的电气、机械设备等的安全防护装置,要组织验收,合格后方可使用,并经常检查使用情况。

1.4.6发生工伤事故要按规定立即上报,保护好现场,并参加事故的调查和处理。

1.5班组长安全职责

1.5.1认真贯彻并模范遵守安全生产规章制度,带领本班职工安全作业。

1.5.2坚持“管生产必须管安全”的原则,根据生产任务,布置、安排、落实安全措施,督促、检查本班组成员安全技术操作规程的执行情况,及时消除不安全因素。

1.5.3认真执行安全交底,必要的情况下对本班组成员作进一步的安全交底,有权拒绝违章指挥,制止工人违章作业。

1.5.4班前应对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取改进措施。

1.5.5组织好班组安全活动,开好班前安全生产会,并作相应记录。

1.5.6发生工伤事故,迅速进行抢救,保护事故现场,并立即向上级报告,参加事故调查、分析,提出改进措施和处理意见。

1.6工程部专(兼)职安全员职责

1.6.1协助本单位领导贯彻执行公司有关安全生产制度以及有关法规,具体负责本单位的安全管理和文明生产工作。

1.6.2参与制定本单位内部工程项目的有关安全施工技术措施,并监督实施。

1.6.3负责审核项目部上报的一般中小工程施工安全措施,报工程部经理批准。

1.6.4参加本单位内部工程项目的施工安全交底活动,并根据情况随时提出确保安全施工的补充措施和意见。

1.6.5协助领导做好工程部安全教育工作,按规定对本工程部施工人员开展安全教育活动,指导和监督项目部安全管理人员工作,定期向领导汇报本单位安全生产情况。

1.6.6定期进行安全检查,发现隐患,限期整改,特殊情况有权要求先停工,消除隐患后再恢复施工。

1.6.7负责本单位分管事故的调查和处理,并报集团公司备案,参与集团公司分管事故的调查和处理。

1.7项目部安全员安全职责

1.7.1认真贯彻执行安全生产的方针、法规、规范及公司各项安全管理制度,做好安全生产的宣传教育和管理工作,推广先进经验。

对本项目的安全生产负检查、监督的责任。

1.7.2深入施工现场,指导下级安全员的工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施,并对执行情况进行监督检查。

1.7.3协助项目经理组织安全活动和安全检查。

1.7.4参加审查施工组织设计(施工方案)和安全技术措施计划,并对执行情况进

行监督检查。

1.7.5组织本项目新工人的安全教育培训工作。

1.7.6制止违章指挥、违章作业,遇有险情有权暂停生产,并报告领导处理。

1.7.7监督现场安全防护用品的质量和正确使用。

1.7.8参与工伤事故调查、处理。

1.8施工队现场专(兼)职安全员职责

1.8.1认真遵守国家有关劳动保护法规和公司有关安全生产规章制度。

1.8.2协助施工队长做好施工人员、特别是新引进人员施工队级(三级)安全教育工作,督促他们爱护和正确使用劳动用具,认真执行安全操作规程和规章制度,开展好班前安全讲话、班中安全检查和班后安全总结工作。

1.8.3施工中认真做好跟班检查,随时发现和解决施工中的不安全隐患,监督施工人员对安全用品、用具的正确使用。

1.8.4有权制止任何人违章指挥、违章作业,遇有紧急情况时,有权命令停止作业,并及时向领导报告。

1.8.5发生工伤事故立即报告,并积极参加抢救工作,协助施工队长分析事故原因,采取有效措施防止事故重复发生。

1.9工人安全职责

1.9.1遵章守纪,不违章作业,不野蛮施工,认真执行安全技术操作规程。

1.9.2爱护并正确使用生产(施工)设备、防护设施和个人防护用品。

1.9.3有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业,发现危急征兆,应主动采取措施,当人力无法抗拒时,可先撤离岗位,并向负责人报告。

1.9.4积极参加安全生产活动,并提出合理化建议。

1.9.5发生事故时应积极参加抢救,保护现场,并如实向有关负责人报告。

2.安全生产目标管理与监督检查制度

2.1安全生产管理目标的确定:

根据钢结构工程施工特点,结合公司以往在安全上的经验与教训,确定安全生产总的目标是:

减少轻伤事故,控制重伤事故,杜绝死亡事故和火灾爆炸事故。

事故类型上以控制高空坠落、物体打击、触电、雷击为主。

根据具体情况每年年初确定新的目标。

2.2实施

2.2.1根据集团公司的总目标和工程部的具体情况,向各单位分解管理目标。

工程部将本单位的目标按项目进行分解,通过各分目标的实现来保证总目标的实现。

2.2.2每年初集团公司与各工程部签订“年度安全目标管理责任书”,工程部按项目与项目部签订“工程安全施工责任书”,分别明确安全目标。

同时,加强过程检查,每半年对目标实现情况进行一次考核。

附表:

年度工程部安全目标责任书

工程安全施工责任书

2.2.3监督检查与考核:

2.2.3.1集团公司安全管理部门每季度对各单位的目标管理情况进行监督检查一次,通过定期的监督检查,促进各单位提高安全意识,加强安全管理,并消除各类安全隐患,保证各单位承担目标的实现。

2.2.3.2年底由安全管理部门按照所签订的“责任书”和分解的管理目标,对各单位进行考核,并按规定进行相应的处罚。

2.2.3.3“工程安全责任书”由工程部按项目对项目部在工程竣工后进行考核,按规定进行处罚。

3.安全技术措施编制与审查制度

3.1每个工程必须编制施工组织设计或施工方案,其中必须有针对性的安全技术措施,否则不得开工。

3.2编制人员(技术员、施工员)必须牢固树立“安全第一”的思想,深入现场调查,保证所采取安全措施的针对性和可行性。

3.3安全技术措施必须切实可行,防止一般化、形式化。

3.4编制安全技术措施应针对下述特点:

3.4.1针对不同工程的结构特点可能造成的施工安全危害。

3.4.2针对不同工序特点可能带来的危险因素。

3.4.3针对选用的各种机械设备可能带来的危险因素。

3.4.4针对采用有害施工人员健康的特殊材料的特点。

3.4.5针对施工场地及周围的环境给施工人员或周围居民带来的危害,以及材料设备运输带来的困难和危害,从技术上采取防护措施,保护施工人员安全。

3.4.6施工安全技术措施主要是指防触电、防高空坠落、防火、防爆、防雷击、防坍塌、防物体打击、防寒、防暑等方面的措施。

其中:

3.4.6.1防触电措施执行《施工临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)要求;

3.4.6.2防高空坠落措施执行《建筑施工高处作业安全技术规程》;要求(JGJ80-91)

3.4.6.3脚手架搭设措施执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》(JGJ130-2001)要求;

3.4.6.4起重吊装安全措施执行《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)要求;

3.4.6.5现场安全管理措施执行《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)、《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)及公司制定的安全管理制度等要求。

3.4.6.6安全技术措施必须按施工技术文件审批要求报相关部门审批后方可实施。

3.4.6.7坚持实行逐级安全技术交底制度,开工前,工程部、项目部技术负责人分别要将工程概况、施工方法、分部分项安全技术措施等情况向职工进行详细交底,施工队长(专、兼职安全员)每天要坚持以班前会的形式对工人进行施工过程、安全注意事项,作业时防护用品的使用等的安全交底。

各级安全交底均要作记录,并履行交接底双方签字手续。

附表:

安全技术交底记录表

4.特种作业持正上岗制度

为了加强特种作业人员的安全技术培训、考核与管理工作,实现安全生产,提高经济效益,特种作业人员必须持证上岗。

4.1对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业,称特种作业。

4.2直接从事特殊作业者,称特殊作业人员。

4.3特种作业范围:

1、电工作业;2、金属焊接(切割)作业;

3、起重机械操作;4、建筑登高架设作业;

5、机动车(叉车)作业。

4.4从事特种作业人员必须年满十八岁以上,工作认真负责,身体健康,没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷,具有本工种作业所需要的文化程度和安全、技术知识及实践经验。

4.5从事特种作业人员,必须进行安全教育和安全技术培训。

4.6特种作业人员经安全技术培训后,必须进行考核,经考核合格取得操作证者,方准上岗作业。

4.7取得操作证的特种作业人员,必须按规定定期进行复审,超过期限不复审的,不得继续独立作业。

5.施工防火责任制度

5.1工程开工前,施工单位应结合施工现场水源、周围环境、占地面积和地理特点,首先编制施工组织设计,绘制施工现场平面图,并将施工方法和技术中有关消防安全一并考虑进去。

5.2施工现场的平面布局以施工工程为中心,明确划分动火作业区,材料堆放区、仓库及暂设生活办公区,废品集中区等区域,各区域之间的防火间距要符合要求。

5.3实行总承包的工程,总承包单位要全面承担消防工作,按照“谁施工谁负责”的原则,与总承包单位逐一签订消防安全责任书,明确其消防责任,并应监督检查分包单位消防工作进展落实情况。

5.4要确定施工现场防火责任人,全面负责施工现场的消防安全工作,重点工程和规模较大的工程,要成立施工现场保卫组,配合现场防火责任人抓好现场防火工作。

5.5配备必要的消防器材,对消防器材要规定定期检查和换药,对易燃易爆的生产场区和仓库,订立专门的防火防爆制度。

5.6工地应建立防火责任制,将消防工作纳入施工管理计划,工地负责人向职工进行安全教育的同时应进行防火教育,定期开展防火检查,发现火险隐患及时整改。

5.7有条件的施工现场应划分动火作业区,禁火区和生活区等区域,并与高层建筑物间保持一定安全距离。

5.8严禁在高层建筑脚手架上吸烟或堆放易燃物品。

5.9冬季施工期间,在没有拆除外脚手架的高层建筑房间内一般不允许安设火炉,如必须安设时,应经工地负责人同意实行专人负责。

5.10在脚手架上进行焊接或切割作业时,氧气瓶和乙炔气瓶应放在建筑物内,不得放在走道或脚手架上,同时应先将下面的可燃物移走或采用非燃烧材料的隔板遮盖,焊接完成后,及时清理灭绝火种,没有防火措施不得在脚手架上焊接或切割作业。

5.11钢管脚手架等设备其高度超过周围建筑物时应设避雷装置,并经测试合格方能使用。

6.劳动防护设施、劳动保护用品管理制度

6.1购买制度

6.1.1购买各种安全设施及防护用品,一律在正规的劳保商店购买,不准从小商贩手中购置。

6.1.2凡购买的各种防护设施,应符合质量要求,必须有①产品生产许可证;②出厂合格证等。

不得购买劣质品。

6.2管理制度

6.2.1建立安全防护设施与用品购买、发放台账,应有专人保管和发放。

6.2.2安全带、安全绳应存放在干燥通风的仓库里,定期晾晒,以免受潮霉腐。

6.2.3运输过程中,要防止日晒雨淋,搬运时不准使用带钩刺的工具。

6.2.3.4使用单位的安全管理人员要定期对安全防护设施进行检查、检测,凡有破损、裂缝、腐朽的安全帽,断丝、腐朽的安全网,破损、断丝的安全带等各种防护用品,已达不到规定承载要求,均作报废处理。

6.3使用制度

6.3.1安全网

6.3.1.1使用时,应该避免发生下列现象:

把网在粗糙的表面或锐边拖拉;在网内或网下方堆积物品;人跳进网内或把物品投入网内;电焊焊渣或其它火星落入网中;网周围有严重的酸碱烟雾等。

6.3.1.2对使用中的网必须每星期至少检查一次,当受到较大冲击后,最好更换网或及时进行检查,凡有严重的变形和磨损,断裂霉变,连接部位松脱,均必须停止使用,应进行修理或更换。

6.3.1.3经常清理网上的落物,保持网工作面的清洁。

6.3.1.4当受到化学品的污染,应进行冲洗,洗后自然干燥。

6.3.1.5旧网在使用前,应由专人负责进行全面的检查,并签发允许使用的证明。

6.3.2安全帽

6.3.2.1安全帽应无裂纹,垫衬完整,帽衬完好扎紧,帽带不得腐蚀。

6.3.2.2帽衬与帽壳之间必须保持有足够的缓冲间隙,即垂直间距需在25-50mm之间,水平间距需在5-20mm之间。

6.3.2.3戴安全帽要系好帽带,防止脱落。

6.3.3安全带、安全绳

6.3.3.1安全带、安全绳应由专人保管,使用前必须先做一次外观检查,使用中也应注意检查,如发现有不见破损,断丝、变质等情况应及时修理或更换。

6.3.3.2安全带应高挂低用,注意防止摆动碰撞,使用3m以上安全绳应加缓冲器。

6.3.3.3不准将绳打结使用,也不准将钩直接挂在安全绳上使用,应挂在连接环上使用。

6.3.3.4安全带上的各种部件不得随意拆掉,更换绳时要注意加套绳。

6.3.3.5安全带使用两年后,按批量购入情况抽检一次。

围杆带做静负荷试验,以2206N(225Kg)拉力拉5分钟,无破断可继续使用,悬挂安全带冲击试验时,以80Kg重量做自由附落试验,若不破断,该批安全带可继续使用。

7.安全教育制度

安全教育分级分类实施。

教育内容上包括安全意识和安全技能两方面。

教育形式灵活多样,包括内部的开会、统一集中培训、分散到各工程部或项目部开展培训和外委培训等。

7.1集团公司工程管理部负责由集团公司统一招聘新员工的公司级安全教育和每年不少于一次的对各级安全管理人员进行的安全教育,教育内容对管理人员着重于安全方针、政策及法规、安全管理制度、基本安全技术知识、基本安全管理知识、安全生产责任制、典型责任事故案例等;对工人:

有关安全法规、公司安全生产的一般状况、安全基本常识、典型违章事故案例等。

7.2工程部、项目经理部分别负责本单位新引进工人的二级安全教育和每年不少于两次的本单位范围内安全管理人员的安全教育,由各单位安全管理部门或安全责任人组织进行。

教育内容:

对管理人员为安全法规、基本安全技术知识、安全生产责任制、基本安全管理知识、典型事故案例分析等;对工人:

本单位安全生产情况、劳动纪律、安全技术操作规程和安全注意事项,机具设备的安全操作要领,现有安全防护设施的性能和作用,个人防护用具的使用方法,典型违章事故案例剖析等。

7.3施工队(班组)负责新引进工人的三级安全教育,同时坚持每天对工人在班前进行安全教育活动,着重于安全注意事项,个人防护用品的使用,当天施工中主要安全防护措施以及近来在施工中出现的新的不安全因素等情况。

7.4对特殊工种的安全教育,除参加上述三种教育形式外,由集团综合管理部统一组织参加有关部门举行的特种作业安全培训班进行。

附表:

新工人三级安全教育记录卡

安全教育记录表

8.安全检查制度

安全检查工作分级分类进行。

8.1集团公司级安全检查:

定期为每季度开展一次,不定期为根据工程管理需要进行。

集团公司级检查,检查对象为各工程部,并抽查至施工现场。

检查由集团公司工程管理部组织进行。

检查内容为:

集团公司所制定的各项安全管理制度的贯彻执行情况,各单位领导对安全管理工作的重视情况,阶段性安全目标实现情况,工程施工现场开展安全教育、安全检查和事故隐患整改情况及工人安全意识情况,以及事故上报与处理情况,。

检查按“工程部安全管理工作检查评分表”进行评分,最后对工程部阶段性的安全管理工作进行综合评价,并提出安全管理改进的要求与建议。

检查中对发现问题下发问题整改通知单限期整改,对重大的事故隐患和严重的管理问题要求立即整改,并按“安全生产处罚规定”给予相应的处罚。

8.2工程部级安全检查:

定期的每月检查一次,不定期的根据工程需要安排进行,保证本单位所有施工工程,至少现场抽查一次(特别是对工期较短的)。

检查工作由各单位负责人或安全负责人(专、兼职安全员)组织进行,检查内容为:

集团公司所制定的各项安全管理制度贯彻执行情况,各项目部对安全管理工作的重视,施工现场安全防护及安全技术措施实施情况,工地班前会召开情况,工人安全意识和基本的安全技能等,具体按“施工现场安全检查评分表”分类进行,最后对项目部的安全工作进行综合评价,并提出安全工作改进要求与建议。

对检查中发现的问题,要下发隐患整改通知单,限期整改,对重大事故隐患要立即整改,并按“安全生产处罚规定”给予相应处罚。

8.3项目部级安全检查:

项目部级安全检查每周至少检查一次。

检查由项目经理组织施工队长、现场安全员等共同进行。

检查内容主要是施工现场安全防护及安全技术措施实施情况,工人防护用具使用及佩戴情况,高处作业和施工用电安全防护设施完好情况,现场租赁的大型起重机械完好情况,脚手架使用中的稳固情况以及其它施工机具完好情况等。

检查按“施工现场安全检查评分表”分类进行,最后对现场的安全情况进行综合评价,并提出安全工作改进要求与建议。

对检查中发现的问题,要下发隐患整改通知单,限期整改,对存在重大事故隐患的要立即停止施工,进行整改,并按“安全生产处罚规定”给予有关人员相应处罚。

8.4施工队(班组)级安全检查:

施工队(班组)要坚持每天进行安全检查,做到班前提醒、班中检查、班后总结,并注重于班中检查和整改。

检查由施工队长、专(兼)职安全员组织进行,检查着重于安全技术措施落实,工人防护用具使用及佩戴情况,安全防护设施情况,脚手架使用中的稳固情况以及工人的安全意识和思想情绪变化情况等,对重要的施工工序和生产环节要重点检查,检查中发现隐患和不安全因素及时排除,保证工程施工安全。

对不检查不整改的,将按“安全生产处罚规定”进行处罚,同时各级检查必须有记录备查(施工队级除外),作为考核的见证材料。

附表:

工程部安全管理工作检查评分表

施工现场安全检查评分表

隐患整改通知书

隐患整改情况反馈单

9.施工现场安全管理制度

9.1所有工程施工都必须有施工安全技术措施,网架、钢结构吊装、脚手架搭设和拆除等大型特殊工程,都要编制安全技术方案,并经工程技术负责人审批,否则不得开工。

安全技术措施要有针对性,要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出来,不能流于形式,要切实可行。

9.2凡进入施工现场的所有人员必须正确使用安全防护设施与用品,遵守劳动纪律和安全规章制度,上班前严禁喝酒,工作时间不准嬉戏大闹,现场内不准光脚、穿拖鞋(任何人不得以任何理由带小孩进入施工现场)。

9.3施工现场的电气线路、材料堆放,临时和附属设备等的平面布置要符合安全要求,并要加强管理,做到安全生产和文明生产。

9.4各种机械、电器设备的安全装置和起重设备的限位装置,都要齐全有效,没有安全装置的不能使用,要建立定期保养维修制度,检修各种设备的同时,要检修其相应的防护装置。

9.5脚手架、安全网等,搭设完毕必须经验收,符合施工方案要求及有关规定后,方可使用,使用期间也要派专人维护,发现有变形、倾斜、摇晃等情况,要及时加固,确保安全。

9.6施工现场的坑、井、沟、洞及其它有危险的地点,要指定专人设置围栏或盖板和安全标志,各种防护设施、警告标志,未经施工负责人同意,不得移动或拆除。

9.7加强季节性的劳动保护工作,夏季要防暑降温,冬季要防寒保暖,防止密闭室内煤气中毒,雨、雪和台风到来之前,应对临时设施和机电设备进行适当的检修,雨雪过后要采取相应的防滑措施。

9.8严禁在易燃易爆和不能动火的地方吸烟或烤火,高空施焊必须采取相应的防护措施后方可施焊。

9.9施工现场对所有的通道口、预留洞口等危险处所,应设明显的安全警示标志,按规定采取相应的防护措施。

9.10现场各种机电设备,安装电源必须采用三相五线制,经过漏电保护装置并做好接地或接零保护。

所有用电设备到总配电盘至少采用二级以上联保。

9.11各种手持电动工具保护装置必须完好,使用I、Ⅱ类电动工具必须安装漏电保护器。

在潮湿的场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所,必须使用Ⅱ类或Ⅲ类电动工具。

9.12现场用电要符合“施工现场临时用电安全技术规范”要求,配电箱、闸刀箱,必须门锁齐全,闸刀盖扭齐备,严禁一闸双用或多用以及动力照明合用。

10.安全信息传递制度

执行《协商和交流程序》WORLD/QP45202

11.事故上报与处理制度

执行《事故、事件处置和预防管理程序》WORLD/

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