双凤开发区凤巢路施工图设计招标文件.docx
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双凤开发区凤巢路施工图设计招标文件
双凤开发区凤巢路施工图设计招标文件
招标编号：
2009GCXZZ118
招
标
文
件
招标代理：
长丰县招投标中心
编制时间：
二○○九年八月
长丰县招投标中心善意提醒
1、请各投标人接到本招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件所有的内容包括补疑、控制价等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件。
投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。
2、投标人报价应慎重，不得以低于成本价进行恶意竞标。
不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将依据《长丰县投标企业资信考评办法》的相关规定给予处罚，直至限制在长丰县招投标市场的投标行为，记入黑名单。
3、投标保证金应尽量提前汇入招投标中心指定帐户，以保证开标当日款能到达帐户，否则将影响投标人参加开标。
4、投标人对疑问提交时间、补遗发放时间、答疑时间及开标时间等安排如有异议，请在投标截止时间3天前，以书面形式告知本中心并说明原因，否则，视为默认本招标文件的开标时间安排。
5、投标人可前往我中心购买招标文件，也可从长丰县招投标中心网站直接下载，投标人需在递交投标文件前到我中心交纳招标文件费用，否则，将取消其投标资格。
招标文件如出现纸质版本与网上下载版本不一致，则以纸质版本为准，招标文件一经售出，不予退款。
第一章招标公告………………………………………………………4
第二章投标人须知……………………………………………………5
第三章评标办法（综合评分法）……………………………………23
第四章合同条款及格式.……………………………………………29
第五章项目规划方案设计要求……………………………………40
第六章招标人提供的资料…………………………………………43
第七章投标文件格式………………………………………………44
第一章招标公告
双凤经济开发区凤巢路施工图设计现公开招标，欢迎有意参与该项目的企业前来咨询、报名，有关招标事宜现公告如下：
一、工程概况：
1、招标编号：
2009GCXZZ114
2、招标方式：
公开招标
3、工程名称：
双凤开发区凤巢路施工图设计
4、建设内容：
约公里凤巢路与780米金海路市政道路、排水、标线、标牌、交通信号灯设计及地质勘探。
5、工程地点：
双凤经济开发区
6、建设规模：
勘探、设计费约46万元。
7、资金来源：
自筹资金
二、标段划分：
本项目共分为一个标段
三、报名条件：
1、资质要求（企业）：
市政设计甲级资质或公路工程设计甲级资质或综合类资质。
2、企业介绍信原件、企业营业执照、资质证书、投标人干部亲属规避情况登记表（登记表可在本中心网站资源下载栏下载）及相关业绩资料复印件前来报名。
3、以上材料复印件应装订成册。
4、招标文件费：
300元/份（售后不退）。
四、报名及招标文件发售时间、地点
1、报名时间：
自2009年7月31日—2009年8月6日（8:
00至12:
00—15:
00至18:
00，节假日不休息），招标文件发售时间另行通知。
2、地点：
长丰县招投标中心综合部
3、联系人：
王军联系电话：
请投标人密切关注长丰县招投标网（）上该项目的招标文件、补遗、答疑、控制价等内容，以便及时掌握相关信息，利于投标。
长丰县招投标中心
第二章投标人须知
1.投标须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
招标代理机构
长丰县招投标中心
2
项目名称
双凤开发区凤巢路施工图设计
3
建设地点
双凤经济开发区
4
资金来源
自筹资金
5
招标内容
凤巢路为园区支路，道路控制红线为24米，招标内容为约公里市政道路、排水、标线、标牌、交通信号灯设计及地质勘探。
金海路为园区支路，道路控制红线为35米，招标内容为约公里市政道路、排水、标线、标牌、交通信号灯设计及地质勘探。
6
设计周期要求
15日历天（从合同签订之日算起）
7
招标范围
市政道路、排水、标线、标牌、交通信号灯的施工图设计及地质勘探。
8
投标人资质等级要求
投标人必须具备独立法人资格。
市政设计甲级资质或公路工程设计甲级资质或综合类资质。
9
投标人财务要求
近三年（2006年至今）财务状况良好
10
投标人业绩级要求
近三年（2006年至今）承接过类似项目的规划设计业绩。
11
投标人信誉要求
投标单位必须有良好的社会信誉，在投标活动和项目实施过程中没有违法违规现象。
12
投标人项目负责人
资质要求
项目负责人职称为高级工程师，专业为公路工程或市政工程主导专业，近三年内主持并承担过类似工程规划设计工作。
熟悉国家相关法律、法规，有较强的协调能力；
13
资格审查方式
□资格预审√资格后审
14
是否接受联合体投标
□接受√不接受
15
踏勘现场
√不组织□组织
16
投标预备会
√不召开□召开
17
投标人提出问题的截止时间
2009年8月14日
18
招标人书面澄清的时间
2009年8月15日
19
分包
√不允许□允许
20
偏离
√不允许□允许
21
投标人要求澄清招标文件的截止时间
2009年8月14日
22
投标人确认收到招标文件澄清的时间
2009年8月15日
23
投标有效期
30日历天（从投标截止之日算起）
24
投标保证金额
投标保证金为人民币伍万元整（以银行转帐、电汇、银行汇票等非现金方式出具），投标保证金收据应在投标时，连同投标文件等材料一并提交，投标保证金银行汇单上应注明本招标项目名称。
投标单位须到长丰县招投标中心财务处凭汇单换取投标保证金收据后随投标文件在投标截止时间前提交。
开户名称：
合肥诚信建设项目管理有限公司长丰分公司
开户银行：
安徽长丰农村合作银行水湖支行
银行帐号：
18
25
是否允许递交备选投标方案
√不允许□允许
26
投标文件份数
壹份正本，肆份副本。
27
签字或盖章要求
1、投标文件外封包的开口处应密封并加盖投标人公章。
2、投标文件正文、投标函、投标函附录等应有投标人的法定代表人（或其委托代理人）签署姓名（或盖章）并加盖投标单位印章。
3、由法定代表人委托代理人签字的，在投标时文件中须同时提交授权委托书。
授权委托书格式见本招标文件。
28
装订要求
不宜采用活页夹装订（宜用胶装），否则，招标代理机构对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
29
封装要求
封套须写明：
“双凤开发区凤巢路施工图设计”及“在2009年8月19日15时00分前不得开启”字样。
30
投标文件递交截止时间及递交地点
递交截止时间：
2009年8月19日15：
00止（北京时间）
递交地点：
长丰县招投标中心
31
开标时间及地点
开标时间：
2009年8月19日15：
00
地点：
长丰县招投标中心
32
评标方法
综合评分法
33
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人,其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：
随机抽取
34
是否授权评标委员会确定中标人
√是□否
35
履约保证金
投标人提供的履约担保金额为合同价款10%，提交时限：
须于领取中标通知书前提交
36
招标代理费、交易费约定
本工程招标代理费、交易费由中标人支付，招标代理费的交纳参照发改委价格［2003］857号文件规定、国家计委计价格【2002】1980号文件规定的收费标准，交易服务费的交纳参照皖价服[2007]226号文件规定的收费标准，投标人在投标报价时应将此费用计入投标总价中。
37
递交投标文件注意事项
投标人参加开标大会时须携带以下资料原件备查：
法人授权委托书、被授权代理人身份证。
2.总则
项目概况
2.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目规划设计进行招标。
2.1.2本项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
2.1.3本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
2.1.4本项目建设地点：
见投标人须知前附表。
资金来源
2.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
招标范围，计划设计周期要求
2.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
2.3.2本项目的计划设计周期：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
2.4.1投标人应具备承担本项目规划设计的资质条件。
（1）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务状况：
见投标人须知前附表；
（3）近三年的业绩：
见投标人须知前附表；
（4）信誉：
见投标人须知前附表；
（5）项目负责人：
见投标人须知前附表；
（6）其他要求：
见投标人须知前附表。
2.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
2.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本项目的代建人；
（3）为本项目提供招标代理服务的；
（4）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（5）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（7）被责令停业的；
（8）被暂停或取消投标资格的；
（9）财产被接管或冻结的；
（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大设计质量问题的。
因设计责任事故受到相关行政主管部门通报的。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
2.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
2.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
2.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
2.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
2.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
2.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
2.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体，非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容，分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
3招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）设计要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第款，第款和第款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
3.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
3.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间3天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。
3.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
招标文件的修改
3.3.1在投标截止时间3天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天,相应延长投标截止时间。
3.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
4、投标文件
投标文件的组成：
投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件两部分组成。
4.1.1商务标：
1、投标函（见附件一）；
2、授权委托书（见附件二）；
3、报价表（见附件三）；
4、联合体协议书（联合体投标时，本项目不采用）。
4.1.2技术标：
1、资格证明文件部分包括：
⑴营业执照复印件；（原件评标备查）
⑵设计资质证书复印件；（原件评标备查）
⑶企业基本情况简介；
⑷近三年所承建类似项目情况及相关证明材料的复印件（原件评标备查）；
⑸投标人认为应附的其他有关资料。
2、设计人员配备
（1）项目负责人的职称、个人资格证书（个人资格证书评标备查）；
（2）项目组主要成员的职称、个人资质证书（个人资质证书原件评标备查）。
就本设计项目的项目组人员专业配置、工作程序时间安排、提交成果的规范性、设计深度、后期服务等内容进行的详细陈述。
投标单位提交的所有包括资质证书、营业执照、项目负责人证书原件、类似业绩和投标人认为能够反应或证明其典型代表作品的各类材料原件，以上材料在提交时，应列表注明种类和数量，以便现场接收时核对及评审后退还。
原件材料提交截止时间同投标截止时间。
4.1.3投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。
4.1.4设计文件、图纸：
本次投标不需提供。
具体内容在中标后由招标人与中标人在设计合同中明确。
投标文件格式
4.2.1投标文件包括本须知第条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。
．2设计费用报价及付款方式
1、投标人应报出勘探、施工图设计（即提交规范要求所必须的地质勘探、全部建设内容的施工图纸以及设计配合施工的工作）的综合报价，此费用即为商务标报价。
设计费结算：
以投标报价总价承包。
2、投标人应参照国家相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，对设计费用自行报价。
3、本项目设计费控制价为万元。
4、付款方式：
施工图设计完成并经审查合格后支付合同价款的50％，工程施工完成后支付30%，余款工程质保期满后付清。
投标货币
4.3.1本工程投标报价采用的币种为人民币。
投标有效期
4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
4.4.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
4.5.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和招标文件要求的方式，并作为其投标文件的组成部分，随投标文件一道提交。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
4.5.2投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
4.5.3未中标的投标人（中标候选人除外）的投标保证金将在公示期（三个工作日）内退还（不计利息）；中标候选人的投标保证金，在中标通知书发出后5日内退还（不计利息）。
4.5.4中标人的投标保证金，在中标人缴纳招标代理服务费、交易服务费等费用并按本须知第条规定提交履约保证金后领取中标通知书，凭中标通知书3日内予以退还（不计利息）。
4.5.5有下列情形之一的，投标保证金将被没收：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在接到中标通知后，未在本招标文件规定期限内足额提交履约保证金或者无正当理由拒签合同协议书。
资格审查资料
4.6.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料，资质证书副本等材料的复印件。
4.6.2“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书，的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
4.6.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决，裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
投标文件的编制
4.8.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
4.8.2投标文件应当对招标文件有关设计周期，投标有效期，质量要求，技术标准和要求，招标范围等实质性内容作出响应。
4.8.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。
投标文件正文、投标函、投标函附录等应加盖投标人公章，同时经法定代表人（或其委托代理人）签字（或加盖印签）。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改，行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4.8.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上必须详细注明招标项目名称、投标人名称并标识技术标、商务标，还应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
5投标
投标文件的密封和标记
5.1.1投标文件的“商务标正、副本”、“技术标正（副）本”应分别用纸袋密封，密封袋开口处应密封，并应加盖投标单位公章。
5.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
投标文件的递交
5.2.1投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
5.2.2投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
5.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
5.2.4投标文件有下列情形之一的，招投标中心将不予接收：
5.2.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；
5.2.4.2未按招标文件要求包装、密封的；
投标文件的修改与撤回
5.3.1在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
5.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。
5.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
6开标
开标时间和地点
招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
法定代表人或被授权代理人宜到场参加开标会议，并出示法人授权书（格式参照招标文件提供的格式）、被授权代理人身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格，如开标现场未单独提交法人授权委托书，且开标时投标文件商务标正本中也未有授权书原件，其投标文件按照废标处理。
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
6.2.1主持人宣布开标会议开始；
6.2.2主持人宣布出席开标会议的招标人代表；
6.2.3主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；
6.2.4验证投标人有效身份证明及相关证件（法人授权委托书、被授权代理人身份证原件）；
6.2.5由投标人代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并经招标人确认；
6.2.6经确认无误后，对符合招标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员按投标签到顺序当众拆封，并宣读投标人名称、投标价格（以商务标正本投标函大写数据为准）以及投标文件的其他主要内容,并记录在案，投标人、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。
6.2.7主持人宣读控制价；
6.2.8密封商务标报价；
6.2.9主持人宣布开标会议结束；
6.2.10评标委员会开始评标。
7评标
评标委员会
7.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术，经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
7.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
8合同授予
定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
中标通知
中标人确定后，招标人将在长丰县招投标网上进行公示3个工作日，公示期满后，未发现招标人在招标投标活动中有违法行为的,招投标中心将向中标人发出中标通知。
中标人必须在招标文件规定期限内足额提交履约保证金、领取中标通知书。
履约保证金
8.3.1中标人在接到中标通知后7个工作日内，按照中标价的10%向长丰县履约保证金专用帐户提交履约保证金，履约保证金到帐后领取中标通知书，由招投标中心通知业主和中标单位签订合同。
履约保证金以银行转帐、电汇或银行汇票的方式缴至中心指定帐户，以实际到帐为准。
履约保证金帐户名称：
合肥诚信建设项目管理有限公司长丰分公司
开户银行：
农行长丰支行帐号：
0007307
8.3.2若中标人不能按本章第条要求及时、足额交纳履约保证金、领取中标通知书，应视作拒绝提交，可取消其中标资格，并没收投标保证金；给招标人的损失超
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