xx县畜用暖棚建设项目实施方案.docx

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xx县畜用暖棚建设项目实施方案

xx县畜用暖棚建设项目实施方案

一、项目概要

（一）项目名称：

xx县畜用暖棚建设项目实施方案

（二）项目主管单位：

青海省农牧厅

（三）项目承担单位：

xx县农牧水利和扶贫开发局

（四）项目责任人：

xx（xx县农牧水利和扶贫开发局长）

（五）项目实施单位：

xx县农牧水利和扶贫开发局项目办

（六）法定代表人：

xx（xx县农牧水利和扶贫开发局长）

（七）建设地点：

项目在我县xx镇巴哈村、甘沟村、泉口镇旱台村、后沟村中实施，共计建设120平方米砖木钢架结构畜用暖棚50幢。

（八）建设期限：

一年，2011年8月—2012年8月实施并完成。

（九）项目建设规模及内容：

扶持养殖小区8个，新建砖木钢架结构120平方米畜用暖棚50幢0.6万平方米。

（十）投资估算及资金筹措：

项目计划总投资150万元，其中：

中央专项补助资金50万元，群众自筹资金100万元。

（十一）社会经济效益

项目的实施将促进当地畜牧业发展，提高畜牧业生产能力和经济效益，增加农民收入，具有良好的社会效益。

项目建成后，每棚按饲养100只羊计算，35幢暖棚可饲养3500只羊，每只羊纯利40元，计14万元；10500只鸡分三批饲养出栏，每只鸡纯利15元，计15.75万元；400头猪饲养出栏，每头猪纯利200元，计8万元。

以上三项共计合计增收37.75万元，每栋暖棚增收7550元。

二、xx县基本情况

1.自然概况

xx县位于青藏高原东北隅祁连山腹地，青海省东北部，地理座标介于东经100°55'28"至102°41'26",北纬37°03'11"至37°59'28"之间，海拔高度2388米—5254米。

东与甘肃省天祝县为邻，北为甘肃省山丹县、永昌县、肃南县、武威市，西和本州祁连县相邻，南与本省大通县，互助县接壤。

东西长156公里，南北宽104公里，总面积6902平方公里。

属寒冷、湿润的高原大陆气候，无明显的四季之区分，全年多为冷暖两季，年日照时数2264.8~2739.8小时，年日照百分率62%，年太阳总辐射量152.57千卡/平方厘米。

年均气温0.5℃，7月平均温度11.9℃,1月平均温度-13.4℃，平均气温日较差15.6℃,年较差25.3℃,≥5℃积温为1321℃,≥10℃积温为615℃，年平均降水量518毫米，无绝对无霜期，生长季较短，平均无霜期38天。

县境内大风、春旱、冰雹、霜冻等自然灾害频繁。

2.土壤植被和水资源

全县现有土地面积1035.3万亩，其中耕地面积48.57万亩，占4.69%，林地218.60万亩，占21%，草场面积686.48万亩，占66%，主要耕地土壤类型为黑钙土、粟钙土，草场类型以山地草甸草场、高寒草甸草场为主，植被覆盖度70—90%。

境内水资源丰富，有流域面积在50平方公里以上的河流31条，其中浩门河水系23条，祁连山内陆水系8条，年均自产经济量18.34亿立方米，地下水贮量3亿立方米，水质良好，埋藏浅，开采极方便。

3.社会经济情况

我县以农为主，农牧结合的县，全县辖4镇8乡109个村，共有农牧户29739户，128501人，67428个劳动力。

截止2009年底饲养各类牲畜56.19万头（只），其中马属0.93万匹，牛11.48万头，羊43.78万只，农牧业人均收入3519元。

全县历年投资建设各类高标准畜用暖棚3510幢，42.12万平方米，各类简易畜用暖棚10500幢，63万平方米，暖棚覆盖率为35.31%，今后还需要建设畜用暖棚1万幢。

三、养殖小区基本情况

巴哈村地处克图口南2公里处，全村共有6个自然村，271户，1199人，其中农业户243人，牧业户28户126人，农业劳动力602人，牧业劳动力79人。

是个汉、蒙、藏、土等多民族混居的村庄，全村共有耕地2722.6亩，其中退耕还林（草）面积为546.8亩，涉及户数240户，户均2.28亩，耕地面积为2175.8亩，人均耕地面积为1.81亩。

全村草场面积有6800亩，其中冬春草场面积有3000亩，夏秋草场面积有3800亩。

现有牲畜3744头（只），2010年农民人均纯收入为3376.4元。

甘沟村位于xx县以东37公里处，距镇政府15公里，全村共有9个自然村，374户，1784人，劳动力776人，是个汉、蒙、回、藏、土等多民族混居的村庄，其中汉族714人，占40％,回族6478人，占38％,蒙古族89人，占5％,藏族152人，占10％,土族178人，占19％。

共有耕地5035亩，其中退耕还林（草）面积为986.2亩，涉及户数286户，户均3.45亩，耕地面积为4048.8亩。

人均耕地面积为2.2亩。

草场面积有0.15万亩，其中冬春草场面积有0.05万亩，夏秋草场面积有0.1万亩。

2010年农民人均纯收入为3382.6元。

后沟村基本情况该村位于泉口镇东部，北依祁连山，属脑山地区，海拔3000—3100米，年平均气温0.6℃，年降水量652毫升。

全村共5个社，聚居着汉、藏、土三个民族，少数民族所占比例23%，共217户976人，劳动力437人，贫困人口421人，占总人口的43.05%；全村共有耕地4686亩，存栏各类牲畜810头（只）。

累计退耕还林381.6亩，退耕还草210亩115户，户均1.83亩。

2010年全村人均纯收入3354元。

旱台村是泉口镇政府所在地村，地处公路沿线。

该村拥有5个社，303户1303人，聚居着汉、回、藏、蒙、土五个民族。

党员28名，耕地面积5362亩，草场面积0.1924万亩，退耕还林323.1亩99户，户均3.26亩。

拥有各类牲畜1183头（只），2010年人均纯收入3628元。

下金巴台村是一个汉、土、回、藏为主的多民族聚居村，有2个社246户1412人，劳力870人，耕地面积3889亩，退耕还林面积965.1亩，涉及农户261户，1120人，户均3.69亩，存栏各类牲畜2208头、只，有暖棚164处。

全村以农业为主畜牧业、劳务输出为辅的农业村，近年来村两委班子积极引导群众发展牛羊育肥贩运和生猪养殖业，增加群众收入，年收入达300多万元，同时，坚持加大劳务输出力度，劳务输出从无序向有序转变，使劳务输出成为群众收入的主要来源，年实现收入110多万元，人均800余元，2010年全村人均收入达3309元。

四、项目建设依据　　

编制的主要依据有：

1.北发改【2011】390号《关于下达海北州2011年度巩固退耕还林成果任务计划的通知》

2.《xx县农村牧区社会经济发展规划》；

3.暖棚、塑料大棚等建设行业标准、规范（行业标准JB/T10595-2006）。

五、项目建设指导思想、目标

1.指导思想：

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以全面建设小康社会为目标，以市场为导向，加大基础设施的建设力度，推动设施农牧业的发展，实现农牧业增效、农牧民增收，促进农村牧区经济社会全面发展。

2.目标：

项目建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、青海省委农村工作会议精神，依照人口、资源、环境协调发展的原则，通过畜棚建设、使项目区8个养殖小区14400头（只）牲畜能得到安全越冬，部分牲畜可得到圈舍补饲。

项目建成后6个养殖小区饲养羊3500只，后沟村养猪协会饲养猪400头。

席红贵养殖小区饲养鸡10500只。

六、项目建设内容和建设方案

（一）项目建设内容

新建砖木钢架结构畜棚50栋6000平方米。

在我县xx镇巴哈村赵永昌养殖小区建设暖棚5幢、权金易养殖小区建设暖棚5幢、张玉全养殖小区建设暖棚5幢、贺守贵养殖小区建设暖棚5幢、甘沟村李生录养殖小区建设暖棚5幢、泉口镇旱台村新绿康合作社建设暖棚10幢、后沟村养猪协会建设暖棚10幢、北山乡下金巴台村席红贵养殖小区建设暖棚5幢、共计建设120平方米砖木钢架结构畜用暖棚50幢，扶持养殖小区8个。

（二）土建工程建设方案：

新建砖木钢架结构畜棚50栋6000平方米。

1.建设要求

（1）建设地点选择：

小区建设地点选择在地势平坦、土层干燥，避风向阳、排水良好、采光良好，水电交通便利的地方,同时为了便于生产管理,选址应在项目村定居点附近500米左右的地方。

（2）建设规模：

新建砖木钢架结构畜棚50栋6000平方米。

扶持养殖小区8个。

（3）建筑结构：

畜棚每幢建设面积为120平方米,棚长15m,棚宽8m。

砖木钢架结构。

2.建设技术方案：

新建砖木钢架结构畜棚50栋6000平方米。

扶持养殖小区8个，畜棚每幢建设面积为120平方米,棚长15m,棚宽8m。

（1）地基：

砌筑墙体时其基部必须挖深0.7m，宽0.6m的地基槽，基槽底部用原土回填夯实，再用MU20毛石和M5水泥砂浆砌筑。

（2）墙体：

前墙高为2.0m，后墙高为2.0m，棚脊高为3.3m，基础以上宽0.24m，高0.4m明石墙，其上为戴帽红砖二层，再上为0.24m砼空心砖墙。

再用机制红砖、砼空心砖与M2.5混合砂浆砌筑，墙内水泥砂浆抹面，外墙勾缝。

（3）采光面：

墙体砌筑好后选用实腹钢框架和厚度1.2—1.5毫米以上的万通板，固定在前墙和第一根钢管檩条上。

（4）屋顶背面：

采用钢梁、木檩条（其中棚脊第一根檩条为直径100cm钢管）、屋面板或竹帘、草泥、大红机瓦或石棉瓦，从下层到上层依次铺盖草泥（上两次，计0.15—0.20m厚）。

（5）铁门：

暖棚门高1.8m，宽2.0m。

（6）通风设施：

在两个山墙2.0m处各建一个大小为0.4m×0.5cm的通风窗。

在每间屋顶背面各建一个大小为0.4m×0.4m的百叶窗。

畜用暖棚建成后，在畜棚门口统一设立固定、永久、醒目的标牌，标明项目名称：

青海省2011年度巩固退耕还林成果畜用暖棚建设项目、修建时间、修建面积、项目户姓名、编号等。

畜用暖棚建设钢架、万通板或太阳板、钢梁、立柱、铁门、钢檩条由农牧局招标加工单位统一提供给项目户；土建工程、大红机瓦或石棉瓦、机制红砖或砼空心砖、水泥、屋面板或竹帘、木檩条、通风窗、石沙、建筑工程费用等由项目户自行解决。

国家投资部分除统供材料投资，剩余资金以现金方式补贴给项目户。

表5-1土建工程建设方案

名称

建设性质

结构/规格

单位

数量

单价（元）

投资（万元）

合计

50

30000

150

一、畜棚建设

新建

砖木/120

栋

50

30000

150

二、附属配套设施

新建或改扩建

七、投资估算和资金筹措

（一）投资估算依据：

根据国家及青海省有关暖棚建设投资补助标准，青海省行业标准；我县房屋建设等经费测算标准，及现行相关物资购置市场价格，作为本项目投资估算依据。

（二）投资估算：

项目计划总投资150万元。

投资概算

1.国家投资部分：

每幢国家投资10000元。

其投向如下：

⑴使用壁厚1mm,长3.9m的方管料18根，计70.2m，每米造价10元，共计702元。

合计702元。

⑵壁厚1.2mm使用长3.73m，直径50mm竖行钢管5根，计18.65m，每米造价26元，共计484.9元，8毫米拉筋17.5米（每根3.5米），每米造价4元，计70元，合计555元。

⑶使用长15m的6分钢管1根，计15m，每米造价6元，共计90元。

⑷使用直径40mm的钢管1根，长15m，每米造价15元，共计225元。

⑸使用长15m，3×30三角铁2根，每米造价6元，计180元。

⑹钢架加工费（包括钢架安装、刷油漆及喷字费），每平方米15元，60平方米共计900元。

⑺安放2.0m×1.8m铁门1付，每付造价237元。

⑻使用长3.2m，直径100mm厚2.5mm的钢管立柱4根，共计12.8m，每米造价50元，共计640元。

⑼安放zr2250蓝色中瑞采暖板60平方米，每平方米造价32元（包括压条、螺丝、安装、损耗、运费等），计1920元。

⑽使用长3m，直径100mm厚2.5mm的钢管檩条5根，共计15米，每米造价50元，共计750元。

⑾使用三角铁梁4个，每个414元，计1656元。

⑿使用机瓦1650片，每片1.3元，计2145元。

2.群众自筹部分：

群众自筹资金（实物折资）20000元。

其投向如下：

⑴使用机砖1004块，每块0.7元，计702元。

⑵使用河光石50方，每方60元，计3000元。

⑶使用沙子30方，每方60元，计1800元。

⑷使用屋面板70平方米，每平方米10元，计700元。

⑸使用建筑修建费4500元。

⑺使用直径14-16的木檩条25根，每根108元，计2700元。

⑻使用水泥2.5吨，每吨500元，计1250元。

⑼使用空心砖1910块，每块2.8元，计5348元。

项目投资预算明细表（每栋）

投资内容

投资预算（元）

资金来源

具体内容

方管料

702

国家投资

厚1毫米长3.9米18根，39元/根

钢管

555

国家投资

长3.73米，直径50毫米，计18.65米，每米造价26元，计484.9元，8毫米拉筋17.5米每米造价4元，计70元，以上共计555元。

钢管檩条

750

国家投资

100毫米，长3.2米，5根，150元/根

钢管

90

国家投资

长15米的6分钢管1根，90元/根

钢管

225

国家投资

直径40毫米1根，长15米，每米造价15元，计225元。

三角铁

180

国家投资

4×40三角铁2根，长15米，90元/根

铁梁

1656

国家投资

三角铁梁4个，414元/个

阳光板

1920

国家投资

厚1.2-1.5厘米，60平方米，32元/平方米

暖棚门

237

国家投资

1.8米×2.0米1付，237元/付

钢管立柱

640

国家投资

直径100毫米，长3.2米4根/160元

加工安装费

900

国家投资

每平方米15元

红砖

702

群众投资

1004块/0.7元

木材

2700

群众投资

25根×108元

屋面板

700

群众投资

40卷/20元

机制红瓦

2145

国家投资

1650片/1.3元

水泥

1250

群众投资

2.5吨/500元

沙子

1800

群众投资

30方/60元

石头

3000

群众投资

50方/60元

建筑费

4500

群众投资

每平方米37.5元

空心砖

5348

群众投资

1910块/2.8元

总投资

30000

项目投资预算表

投资内容

每幢投资预算（元）

资金来源

50幢暖棚投资预算（万元）

方管料

702

国家投资

3.51

钢管

555

国家投资

2.775

钢管檩条

750

国家投资

3.75

钢管

90

国家投资

0.45

钢管

225

国家投资

1.125

三角铁

180

国家投资

0.9

铁梁

1656

国家投资

8.28

阳光板

1920

国家投资

9.6

暖棚门

237

国家投资

1.185

钢管立柱

640

国家投资

3.2

加工安装费

900

国家投资

4.5

红砖

702

群众投资

3.51

木材

2700

群众投资

13.5

屋面板

700

群众投资

3.5

机制红瓦

2145

国家投资

10.725

水泥

1250

群众投资

6.25

沙子

1800

群众投资

9

石头

3000

群众投资

15

建筑费

4500

群众投资

22.5

空心砖

5348

群众投资

26.74

总投资

30000

150

投资估算表

项目

合计（万元）

投资估算（万元）

中央专项补助资金

自筹资金

总投资

150

50

100

一、土建工程

1、畜棚建设

150

50

100

二、工程建设其他费用

（三）资金筹措方案：

计划修建砖木钢架结构暖棚50幢，每幢120平方米，共6000平方米，每平方米以250元计算，每幢暖棚投资30000元，项目总投资150万元，其中中央投资50万元，占总投资的33.33%；自筹资金100万元，占总投资的66.63%。

八、建设期限和实施进度安排

1.项目建设期限：

项目建设期1年。

即2011年8月—2012年8月完成。

2.项目实施进度安排

项目实施进度安排表

项目

2012年

2011年

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

编写项目实施方案

√

项目前期准备工作

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土建和配套工程

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资料整理、验收等

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九、项目管理及运行机制

（一）项目组织管理：

1.县、乡、村项目三级管理机构：

成立xx县畜用暖棚建设项目领导小组，由主管县长任组长，农牧局、财政局、审计局和各乡镇主要领导为成员，下设办公室，办公室设在农牧局项目办。

项目办全盘负责项目的技术管理、资金管理和组织实施，处理项目建设中发现的各种技术难题，使项目工程按高标准、严要求进行建设。

并结合我县农牧区实际，项目办对建材统一标准、统一设计、统一图纸、统一供料，严把建材质量关和工程质量关。

钢架、阳光板、钢梁、立柱、铁门、钢檩条由农牧局项目办统一承包给有资质的单位或个人加工制作，统一供应，统一安装。

土建工程由项目户自行建设，乡、村两级进行监督检查，在项目建设过程中严格按有关建筑工程技术和质量标准组织实施。

确保工程质量，使项目发挥长期效益

xx县2011年度巩固退耕还林成果畜用暖棚建设项目领导小组名单

组长：

xxx等

领导小组办公室设在xx县农牧水利和扶贫开发局项目办。

2.乡（镇）管理机构：

项目区乡（镇）成立项目实施小组。

由乡（镇）主要领导担任组长，负责项目建设组织、协调工作。

3.村管理机构：

项目区各村成立项目实施小组，具体组织实施本村范围内暖棚土建工程，保证工期，保质保量按时完成暖棚建设任务。

（二）项目资金管理：

根据《农业基本建设财务管理办法》及有关财务制度，加强对项目建设资金的使用管理，专账管理，专款专用，专人负责。

项目完成后，对项目资金的使用情况接受审计部门进行审计与监督，确保项目资金专款专用。

（三）运行机制：

项目建成后把固定资产移交给项目户，按照谁建设、谁投资、谁使用、谁管理、谁受益的原则，由合作社和项目户进行管理，并制定暖棚管护制度加以管理，使项目建设长期发挥效益。

十、项目建设效益

1.社会效益：

项目建成后，将极大地改善当地畜牧业生产条件，提高畜牧业生产水平和畜产品质量，对我县调整畜牧业结构，优化畜群，提高牲畜品质，加快舍饲畜牧业，推动产业化发展，将产生良好的示范带动作用。

项目的实施，使项目区的畜种改良步伐进一步加快，畜种结构调整趣于合理，毛、肉、皮、奶等主要畜产品产量大幅提高，为社会提供优质畜产品，及丰富了城乡消费者的需求，又提高了畜牧业整体效益，增加了群众收入，繁荣了地区经济，项目建设具有很好的社会效益。

2.经济效益：

项目的实施将促进当地畜牧业发展，提高畜牧业生产能力和经济效益，增加农民收入，具有良好的社会效益。

项目的实施将促进当地畜牧业发展，提高畜牧业生产能力和经济效益，增加农民收入，具有良好的社会效益。

项目建成后，每棚按饲养100只羊计算，35幢暖棚可饲养3500只羊，每只羊纯利40元，计14万元；10500只鸡分三批饲养出栏，每只鸡纯利15元，计15.75万元；400头猪饲养出栏，每头猪纯利200元，计8万元。

以上三项共计合计增收37.75万元，每栋暖棚增收7550元。