精编完整版大学生村官创业示范基地道路改建工程可研报告.docx
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精编完整版大学生村官创业示范基地道路改建工程可研报告
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大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告
第一章概述
1.1工程项目的背景，建设的必要性及项目研究过程
1.1.1项目的背景
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、深化改革开放、加快我省转变经济发展方式的攻坚时期，也是朔州市实现加快转变经济发展方式，全面推进“三区两城”建设的重要时期。
尽快建成全省转型发展示范区、跨越发展领先区、循环经济集聚区、现代化的工业新城和塞外最宜居最宜发展城市，大力推进农业现代化、工业新型化、市域城镇化、城乡生态化，解放思想、开拓创新，奋力进取、拼搏争先，更加突出地抓好现代农业设施和实体组织、循环经济园区、中心城市和县城、生态环境治理、充分就业和改善民生，全力推进科教兴市和人才强市，为实现全面小康宏伟目标打下具有决定性意义的基础。
为此，朔州市政府决定在红旗牧场建立“大学生村官创业示范基地”的新农业产业规划。
1.1.2研究过程
接受任务后，我公司立即组织技术人员进入工地，对区域路线进行了实地踏勘，开展社会经济、交通运输、建设条件等多方面的调查工作，并参照北京古道西风企划设计有限公司编制的《朔州市大学生村官创业服务示范基地规划设计方案要点》，经过与朔州市政府及有关领导、专家认真研究，在路网布局、路面结构等技术问题上达成了共识。
在全面收集资料的基础上，经过加班加点的努力工作，于2011年5月29日完成本项目可行性研究报告的编制工作。
1.1.3建设的必要性
1、是落实朔州市“十二五”规划，实施“朔州市大学生创业服务示范基地”建设的需要
朔州市“十二五”整体规划中提出的加快转变经济发展方式，实现“转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展”，尽快建成全省转型发展示范区，大力推进农业现代化的发展规划，建立“大学生村官创业示范基地”。
“朔州市大学生村官创业示范基地”位于朔州市南部的红旗牧场，远期规划总面积30000亩，核心规划建设面积700亩。
规划遵循“育英才、创伟业、强经济、促发展”的理念，按照新型人才培养与市场需求有效对接的科学规划，按照农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、发展性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的产业园区。
园区建成后，主要进行大学生社会就业、创业服务与培训；现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、牧草、花卉、食用菌、良种、水产品加工和现代物流等十大产业。
通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为朔州市新型人才成长基地；农业高新技术博览与实物展示平台，成为人才孵化、产业转型、科技研发、生态示范、农业高效和城乡统筹发展的样版，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流和国际知名的现代农业园区。
本项目朔州市大学生村官创业示范基地的道路改建工程的实施，是建立“朔州市大学生村官创业示范基地”的先行工程，将对朔州市大学生村官创业示范基地”实施与发展，起到十分重要的作用。
2、是解决“三农”问题，增加农民收入，提高人民生活水平的需要
朔州市土地资源丰富，人均占有土地多，发展农业潜力大，是本市的优势之一。
中部盆地是全省商品粮生产基地，也是本市蔬菜、水果供应地，境内有华北最大的蔬菜批发市场应县南河种蔬菜交易市场，是被国家农业部命名的全国201个“定点批发市场”之一，蔬菜畅销全国26个省、市、自治区，部分产品远销韩国、日本以及东南亚的一些国家。
除此之外还有平鲁被确定为全国小杂粮商品基地区，其境内的红山荞麦多次入选国宴，深受日本和东南亚国家的青睐。
但必须看到，区域现有的农业技术水平近年来虽有了长足的进步，与其他农业发达城市相比，还存在着相当大的发展空间，同时，现有城镇化水平和人民生活水平仍然较低，农业生产抵御自然灾害的能力较弱，脱贫致富任务艰巨。
拟建项目的实施，将为“大学生村官创业示范基地”创造良好的发展环境，有利于吸引仍才，进行先进农业技术的研发和推广，从而增加农民的收入，提高农民的生活水平，为解决“三农”问题提供了一条直接而快速的道路。
3、是完善路网功能的需要
截止目前，朔州市公路通车里程已超过9060公里。
一个以国省道公路为主线，以县乡道路为支线的公路网正在形成。
公路建设虽然有效的缓解了全市经济发展的“瓶径”，但国省道主干线的连接线，各经济园区、旅游区的连接线，县城与县城之间的连接线、乡与乡之间的连接线、村与村之间的连接线仍不完善或道路等级极低，本项目“大学生村官创业示范基地”道路工程的实施，改善区域现有道路技术等级低，路况差的状况，可提高区域公路的网络密度，提高园区的通达深度，本项目的实施对区域路网功能的完善具有极为重要的意义。
4、是拉动内需，促进经济快速平稳发展的需要
面对国际金融危机的严重冲击和经济结构深层次矛盾的重重困扰，我国面临的经济形势依然非常严峻。
从外部大环境看，世界经济虽然有好转迹象，有望实现恢复性增长，我国经济回升向好势头得到有效巩固。
但是，我们也要清醒地认识到，宏观经济回升的基础还不牢固，形势还很复杂;。
面对国际金融危机的严重冲击，只有继续加强基础设施建设，扩大各领域投资，扩大内需，才能促进国民经济现阶段有好有快的发展。
尤其是道路建设是功在当代、利在千秋。
本项目的建设，对拉动地方的经济建设，促进区域经济持续快速平稳的发展意义重大。
5、是践行“三个代表”重要思想，构建和谐社的需要
现代化农村建设的基本含义是在经济增长的同时要更加注重农民生活的改善和农民生活质量的提高，其中包括基本生活要素服务、社会交际沟通质量、生存环境质量、精神文化氛围质量等，最终实现农村社会经济、生态环境的均衡、可持续、协调发展。
本项目的实施极大地改善了大学生村官创业示范基地的发展环境，使道路通畅，车辆出行便捷，省时节能，降低出行成本；使物流通畅，经济发展速度加快，农民收入增速加快；市区周围面貌得到改善。
农民收入不断提高，城乡差距缩小，对践行“三个代表”重要思想，构建和谐社会都具有十分重要的意义。
1.2编制依据
1、朔州市交通运输局“关于委托编制朔州市大学生村官创业示范基地道路工程可行性研究报告的函”；
2、国家发展计划委员会发布的《投资项目可行性研究指南》；
3、国家计划委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
4、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（中华人民共和国建设部2004年3月）；
5、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）。
1.3批准的道路路网规划
本项目符合《朔州市大学生村官创业服务示范基地总体规划》，并在此基础上进行可行性研究。
1.4研究范围和内容
朔州市大学生村官创业示范基地道路工程研究的范围：
拟建项目共由五部分组成，其中：
主干道红旗大街1.04公里，西环次干道、东环次干道0.37公里，物流街0.72公里，创业大道0.37公里，全长2.87公里。
本可研报告具体内容如下：
1、现状评价及建设条件
2、道路规划及交通量预测
3、工程采用的标准规范
4、工程建设的必要性
5、工程方案
6、环境评价
7、建设阶段和进展计划安排
8、投资估算及资金筹措
9、经济评价
10、问题与建议
1.5研究的主要结论
1.5．1工程结论性评价
朔州市大学生村官创业示范基地道路为该区内交通性主干道，项目的实施将极大的提高区内道路的通行能力，改善道路沿线景观，改善居民生产、生活环境。
朔州市大学生村官创业示范基地道路的设计在严格遵守《城市道路设计规范》及相关规范的基础上，要突破旧的道路建设局限，重视道路修建的可持续发展，以“人”为本服务县城，合理交通渠化，配套完善公用设施，交通与景观并重，打破传统的庭院式封闭格局，将两侧建筑、公用绿地、园区道路有机的融为一体，形成开放式的整体空间。
综上，最终确定项目方案如下：
道路中线：
《朔州市大学生村官创业示范基地总体规划》控制中线。
道路横断面：
主干道红旗大街和创业大道
总宽24.0米，为5米人行道+2—2×3.5米行车道+5米人行道；
物流街和东环次干道
总宽16米，为4米人行道+0.5路缘带+2—3.5米行车道+0.5路缘带+4米人行道；
西环次干道
总宽8.0米，为0.5路缘带2—3.5+0.5路缘带米行车道；
路面结构：
沥青混凝土路面
1.5.2对下阶段工程的建议
1、为保证本工程项目的优良品质与工期进度，拟建项目工程应针对施工、监理等方面进行公开招标，优选资质过硬、技术装备过硬的单位。
2、本工程建成后，道路沿线的土地要进行系统规划，合理利用，做到道路景观与沿线建筑景观相协调。
3、关于排水管管材的使用，在下一步设计阶段需根据现场工程地质情况及国内现行规范的有关情况作进一步研究。
第二章现状评价及建设条件
2.1区域概况
2.1.1地理位置、区划发展沿革及人口
朔州市位于山西省北部，雁门关外，大同盆地南部，北与内蒙古自治区、大同市区为邻，东与浑源县、大同县交界，南与忻州地区相连，西与内蒙古自治区和偏关县毗邻。
朔州市战国时为赵地。
秦置马黾县。
北齐朔州迁址马黾，另置招远县。
元复属朔州。
明鄯阳县并入朔州。
民国元年改朔州为朔县。
1988年建市，为省辖地级市。
1993年雁北地区撤销，将怀仁、右玉、应县三县划归朔州市，加上原有的山阴县、平鲁区和朔城区，共辖四县两区，面积1.07万平方公里。
到2009年底，朔州市人口为154.40万人，人口密度144.30人/平方公里。
1995年以来，朔州市的人口平均增长率为1.12%，高于全省的平均水平。
本项目“朔州市大学生村官创业示范基地”位于朔州市南部的红旗牧场，距市中区约10公里。
2.1.2朔州市社会经济状况
1、自然资源
（1）土地资源
全市土地资源丰富，人均占有土地多，发展农业潜力大，是本市一大优势。
中部盆地是全省商品粮生产基地之一，也是本市蔬菜、水果供应地，境内有华北最大的蔬菜批发市场应县南河种蔬菜交易市场，也是被国家农业部命名的全国201个“定点批发市场”之一，蔬菜畅销全国26个省、市、自治区，部分产品远销韩国、日本以及东南亚的一些国家。
除此之外还有平鲁被确定为全国小杂粮商品基地区，其境内的红山荞麦多次入选国宴，深受日本和东南亚国家的青睐。
（2）矿产资源
朔州市境内蕴藏着丰富的矿产资源，已探明矿藏35种，主要有煤炭、石灰岩、铝土矿、耐火拈土、铁矾土、云母、石墨、石英、高岭岩、沸石、长石、铁矿以及少量的金、铜、稀土等。
其中已探明煤炭储量493亿吨，属山西省之首，煤田面积达1645平方公里，占全市土地面积的l5．5％；石灰遍布全市，储量大约800亿吨，耐火粘土品种较多，储量约l4亿吨，高岭岩为370万吨，铝土矿11369万吨，铁矾土461万吨，其他如大理石、花岗岩和辉绿石也有分布。
（3）旅游资源
朔州风光旖旎，名胜古迹众多。
始建于唐高宗麟德二年（公元655年）的金代古建筑崇福寺，规模可观，气魄宏大，是国务院批准的重点文物保护单位，其中正殿用减柱法建筑乃国内孤例，堪称一绝；有秦汉北击凶奴的“杀虎口”；有杨家将镇守过的“雁门关”、血战抗辽的“金沙滩”；有近千年历史的应县木塔；有证明朔州古代文明的峙峪旧石器遗址；有汉代戎边屯军将士的众多汉墓群；还有象征华夏力量的内外长城及自然胜景神头泉；现代化大型平朔安太堡露天煤矿和安家岭露天煤矿以及华北最大的坑口火力发电厂神头电厂，与五台山、恒山、云岗石窟、芦芽山自然保护区等旅游景点联袂配合，相映成趣，成为山西省重点旅游区之一。
2、社会现状
（1）产业结构
朔州市的农业主要是种植业和养殖业，农作物以粮食作物为主，主要有玉米、高梁、谷子、小麦、糜黍、土豆、莜麦等，经济作物有胡麻、小茴香、干鲜果及豆类小杂粮等；本市生态畜牧业发展迅速，已形成了全国农区较大的奶牛生产基地和肥羔羊生产基地。
朔州市的工业主要有采煤、发电、机械、化肥、酿造、机修、砖瓦等。
大型露天煤矿安太堡和安家岭煤矿以及华北地区最大的火力发电厂神头一、二电厂就在本市，全市年煤炭生产能力已超6000万吨。
近年来，朔州市充分发挥其矿产和土地资源优势，在工业上，确定了以煤碳、重化工为支柱产业；在农业上，以经济作物和养殖业为主；加快以农副食品加工为主的乡镇企业发展速度。
（2）经济发展状况
朔州市是以能源重化工为主的新型工业城市，改革开放以来朔州市经济有了长足的进步和发展，初步奠定了比较雄厚的物质基础，成为山西省通源重化工基地的重要组成部分。
逐步形成了以采煤、发电、机械、化肥、酿造、机修、建材等为主的部门齐全的工业产业，主要以煤炭、电力为主。
农业也正在形成以特色农业为主，增设牧业和乳品加工的农业结构。
通过积极努力，朔州市已基本形成了以“煤、电、奶、特（特色产业）”为主的多元化产业格局。
2000年以来新增煤炭生产能力1700万吨，达到6000万吨；新增煤炭筛洗选能力2000万吨，达到5000万吨；新增发电量33亿千瓦时，达到142亿千瓦时；新增乳品生产能力9万吨，达到13万吨，乳制品产量占到全省77．8％，已成为全国农区最大的乳品生产基地之一。
朔州市历年社会经济发展状况表2—1。
朔州市历年社会经济发展状况表2—1
年份
人口
（万人）
GDP
（亿元）
第一产业
（亿元）
第二产业
（亿元）
第三产业
（亿元）
人均GDP
（元／人）
1995
130.55
52.4
11.3
23.5
17.6
4012
1996
131.75
63.3
13.2
29.2
20.9
4803
1997
132.95
73.6
13.5
36.1
23.9
5551
1998
133.59
79.8
14.8
39.3
25.7
5973
1999
134.90
76.9
12
36.4
28.5
5705
2000
145.21
83.5
15.8
37.5
30.3
5751
2001
146.36
85.4
9.6
42
33.7
6234
2002
147.47
100.4
14.2
49.6
36.6
7319
2003
148.56
118.6
17.2
61.7
39.6
8318
2004
149.68
147.8
18.6
76.4
52.7
9907
2005
150.72
181.7
18.6
106.1
57.0
12094
2006
151.73
234.1
21.1
133.80
68.0
15481
2007
152.66
332.2
29.1
184.96
101.5
21828
2008
153.56
420.4
27.80
228.98
132.60
27458
2009
154.40
563.10
29.5
270.20
263.40
36452
年均增长率（%）
1.12
17.15
6.61
18.34
19.76
15.85
注：
①表中数据摘自《山西统计年鉴》。
②表中数据国内生产总值为当年价。
截止2009年，全市地区生产总值达到563.10亿元，是1995年的10.75倍，1995年以来的平均增长率为17.15%；其中第一产业29.5亿元，是1995年的2.61倍，1995年以来的平均增长率为6.61%；第二产业270.20亿元，是1995年的11.50倍，1995年以来的平均增长率为17.68%；第三产业263.40亿元，是1995年的14.96倍，1995年以来的平均增长率为19.76%；人均国内生产总值达到36452元，是1995年的9.09倍，1995年以来的平均增长率为15.85%，除此以外财政总收入达到110亿元，比上年增长7.8%;一般预算收入达到46.2亿元（含煤矿兼并重组一次性资源价款），比上年增长22.3%;全社会固定资产投资完成301.5亿元，比上年增长35.9%;社会消费品零售总额达到128.6亿元，比上年增长23.1%;海关进出口总额达到1.13亿美元，比上年增长86.5%;城镇居民人均可支配收入达到15500元，比上年增长10.7%;农民人均纯收入达到5124元，比上年增长8.3%。
2.2道路现状及评价
2.2.1朔州市公路网现状
朔州市的公路网由三个层次组成，第一个层次是国道，共两条，长275.483公里，分别为G109（北京~拉萨）和G208（二连浩特~长治）；第二个层是省道，共8条，长667.939公里，分别为S205（大同~石咀）、S206（大同~忻州）、S210（宁鲁~应县）、S211（杀虎口~山阴）、S212（平鲁~朔州）、S241（董半川~元子河）、S303（洗马庄~朔州）、S304（平鲁~万家寨）。
第三个层次是县乡路，共5341.815公里，专用公路51.281公里，村道2723.842公里。
到2009年底，朔州市的公路通车里程9060.36公里，占全省总通车里程127330.051的7.11%。
在朔州市公路通车里程9060.36公里中，等级公路为8830.798公里，占全市通车里程的97.46%；；其中高速公路127.868公里，占全市通车里程的1.41%；一级公路110.216公里，占全市通车里程的1.22%，二级公路954.913公里，占全市通车里程的10.54%，三级公路1268.36公里，占全市通车里程的14.00%，四级公路6369.44公里，占全市通车里程的70.30%，等外公路229.562公里，占全市通车里程的2.53%；朔州市的公路通车里程中高级和次高级路面3976.933公里，占通车里程的47.18%。
从以上数据不难看出，朔州市以国省道为主干线，以县乡路为支线的公路网正在形成。
近年来，随着国家和地方政府对交通事业的重视，不断加大对交通基础设施的投入，朔州市交通事业迈入了快速发展时期。
2.2.2朔州市公路网评价
目前朔州市的干线公路四通八达的公路网框架已基本形成，大运高速公路纵贯南北，正在建设中的荣乌高速公路横穿东西。
城乡一体、公铁联运、方便快捷、物流畅通的综合运输体系初具规模。
朔州市承东启西、连接南北的区域特点和枢纽优势已日益突显，这一方面增加了区域经济社会的吞吐能力，为朔州建设了拓展新通道，另一方面极大的改善了旅游交通环境，提高了景点对游客的吸引力，促进了旅游资源的纵深开发。
公路建设有效的缓解了全市经济发展的“瓶径”，但交通状况的缓解是初步的，并且也是不稳定的。
现有支线公路等级较低，等级公路规模不足，国省道主干线的连接线，各经济区、旅游区、资源集散地的连接线，乡与乡之间的连接线、村与村之间的连接线尚不完善，不能发挥县乡公路的整体效益，同时县乡公路质量、环境、安全保障、养护以及服务设施、绿化仍需进一步提高。
2.2.3拟建项目道路现状及评价
红旗牧场位于朔州市南部，为朔州市重点打造的“朔州市大学生村官创业示范基地”，近年来，该基地按照其规划，本着“统一规划，分期实施，配套建设，突出重点”的原则，积极推进基地建设。
但现有道路为砂砾路面，局部路段加铺了3厘米厚的沥青面层。
因为原有道路为义务修路，道路使用品质和通行状况极差，直接制约着示范基地的建设与发展，与区域的路网发展不相适应，不能满足“朔州市大学生村官创业示范基地”发展规划的需要。
2.3现状道路交通量及评价
朔州市大学生村官创业示范基地道路改建工程，是按照市政府的规划，定位为未来朔州市大学生村官创业示范基地园区的交通主干道。
朔州市大学生村官创业示范基地”位于朔州市南部的红旗牧场，远期规划总面积30000亩，核心规划建设面积700亩。
规划遵循“育英才、创伟业、强经济、促发展”的理念，按照新型人才培养与市场需求有效对接的科学规划，按照农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、发展性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一个景观主轴、两个核心主体、十个产业园区、三个圈层辐射”格局。
园区建成后，主要进行大学生社会就业、创业服务与培训；现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、牧草、花卉、食用菌、良种、水产品加工和现代物流等十大产业。
通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为朔州市新型人才成长基地；农业高新技术博览与实物展示平台，成为人才孵化、产业转型、科技研发、生态示范、农业高效和城乡统筹发展的样版，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流和国际知名的现代农业园区。
基地共分三期建设，一期建设主要包括人才集训及产业核心研发区（占地700亩）和种苗培育示范基地（占地2800亩），二期建设为村官互动产业综合示范区（占地6500亩），三期建设为标准化种植推广示范区（占地14600亩）。
拟建项目的实施将为基地构建长期发展的基本框架。
随着朔州市大学生村官创业示范基地建设，该路的交通量将会急剧的增加。
现有的道路路状况，不能满足“朔州市大学生村官创业示范基地”发展规划的未来交通量的需要。
2.4道路沿线建筑、树木及地上、地下管线情况
道路沿线没有大型建筑群及树木，道路两侧主要为耕地，并有少量的疏菜大棚。
本项目所在地原为牧场，现有道路主要为砂砾路面，道路沿线没在地下没有管道。
2.5沿线水文地质等自然条件、地震烈度区划
1、地形特征
拟建项目位于朔州市南部的红旗牧场，项目共由五部分组成，其中：
主干道红旗大街1.04公里，西环次干道、东环次干道0.37公里，物流街0.72公里，创业大道0.37公里，全长2.87公里。
全部位于朔州市境内。
2、气象、水文
项目区属典型的大陆性季风气候，寒冷干燥，冬长夏短，多风少雨，日照长，风沙大降雨集中。
年平均气温6.4℃,一月平均气温零下10.9℃,七月平均气温21.9℃。
年均降雨量428mm，无霜期120天。
境内主要河流有恢河、七里河，属海河流域、永定河水系。
恢河
恢河处于桑干河上游67公里，在马邑由恢河与源子河等河流汇合后始称桑干河。
河宽一般为300米，为常流河，清水历年流量7.13立方米/秒，年经流量2.49亿立方米，最大洪峰流量2450立方米/秒。
七里河
恢河支流之一，发源于平鲁细水村等地，合窝窝会、施庄等水，流经南寺、二铺、马鞍山、刘家口、下团堡等地，在太平窑村附近注入恢河。
路线范围内的七里河床宽10~15米，河底大部分为坚硬的砂砾石，两岸多山，洪峰流量一般为186立方米/秒，最大洪水流量487立方米/秒。
资料表明，各河流的径流分布与气候的地区性变化相适应，其分布趋势与降水量的分布趋势大体一致，除受气候因素影响外，还受地质、地貌、植被等自然条件的影响。
3、地质地震
项目区位于山西地震带的北部，属典型的板内构造地震区，其特点是强度大，震源浅，破坏性地震多为主震余震型，小震多属震群型或单个突发型。
震中在平面上多为北北东向、北东向或北西向的条带状。
震源深度在剖面上多呈层状，多数地震的震源在14～20公里之间。
项目区处在地震动峰值加速度区划的015g区中，相当于地震基本烈度Ⅶ度区；在地震动反应谱特征周期区划图上显示拟建公路经过0.45s特征周期区。
详见图2—1《山西省地震动峰值加速度区划图》和图2—2《山西省地震动反应谱特征周期区划图》。
2.5工程地质资料
2.5.1地质构造
1、构造
项目区在大地构造位置上处于中期准地台之山西地台中北部，所属的Ⅱ、Ⅲ级构造单元为山西地堑的桑干河断陷。
2、地层及岩土工程类型
项目区出露的地层比较简单，主要出露新生界覆盖物，局部冲沟见有少量的二叠系岩层。
二叠系（P）
少量出露于冲沟中，岩性以泥岩、砂岩为主。
第三系上新统（N）
多埋藏于盆地下部，一般厚3～30米
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