交通疏解方法95062.docx
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交通疏解方法95062
第一章工程概况-2-
第一节编制依据及目的-2-
第二节工程简介-3-
第二章交通安全组织机构-4-
第三章施工期间的交通组织方案-5-
第四章交通安全保证体系及其保证措施-11-
第一节安全管理目标-11-
第二节安全管理体系-11-
第三节安全管理制度-13-
第四节安全保证措施-15-
第五章事故应急预案-18-
第一章工程概况
第一节编制依据及目的
一、编制依据
本工程的招标文件
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）
《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）
《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）
《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-20022011版）
《补偿收缩混凝土应用技术规程》JGJ/T178-2009
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2009）
《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）
《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）
《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）
《工程测量规范》（GB50026－2007）
《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1－2008）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）
《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2014）
《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2012）
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
《排水标准图集》（06MS201-2、06MS201-1）
《排水管道工程定向钻孔拖拉法施工及验收规程》（试行）
《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）
《中空壁塑钢缠绕聚乙烯管道》（DB44/T1293-2014）
《埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统》GB/T19472.2-2004
《埋地聚乙烯排水管道工程技术规程》CECS164:
2004
《企业标准》及《质量保证体系文件》。
《环境管理体系规范及使用指南》和《职业健康安全管理体系规范》；
龙岗区深圳河流域观澜河流域小区排水管网清源改造工程勘察设计施工项目总承包（EPC）
二、编制目的
龙岗区深圳河流域观澜河流域小区排水管网清源改造工程勘察设计施工项目总承包（EPC）项目污水管道连通工程施工期间交通疏解方案通过完善影响区域道路网络、优化交通组织，加强交通管理和建设短期的、临时的交通疏导工程来实现。
从而缓解路内交通压力，为施工提供良好的和谐建设环境。
减少改造工程施工对城市交通的影响，保证施工期间区域交通维持在一定的服务水平。
根据业主对本合同段的要求，依据工程实际情况，本承包人将投入先进的机械设备，实施科学管理，组建精干、高效的指挥机构和专业化队伍施工，合理安排各工序的施工顺序，做到经济合理。
第二节工程简介
（1）项目介绍：
为解决龙岗区各街道片区内小区水环境污染问题、提高龙岗区生态环境质量，现从源头上对该片区内小区乱接乱排、错接乱排、雨污混流、排水出口接市政管道不完善等排水管网进行梳理改造，使污水在源头得以收集或处理，杜绝上游污水污染下游雨水或清水，缩小污染范围，从而使得龙岗区小区的污水得到最大限度的收集，实现创建排水达标小区的目标。
（2）施工内容：
按照最大程度雨污分流的原则，本工程施工内容包括以下三个部分：
市政排水系统改造及完善：
主要涉及到小区排水出口接市政部分的改造完善;
小区内部排水埋地管道改造及完善：
包括小区内部雨污混流管道、错接管道的改造；新建部分雨水或污水管道等。
小区楼栋建筑立管改造及完善：
功能性改变（接阳台）的天面雨水立管改接入污水系统，多层建筑同时新建雨水立管（高层建筑不考虑新建立管）；立管接出管错接的改造。
（3）施工区域：
本项目涉及平湖街道办内265个小区
（4）参建单位：
建设单位：
深圳市龙岗区环境保护和水务局
勘察单位：
中冶集团武汉勘察研究院有限公司
设计单位：
中冶华天南京工程技术有限公司
施工单位：
中国十九冶集团有限公司
监理单位：
深圳市合创建设工程顾问有限公司
第二章交通安全组织机构
成立交通安全领导小组，组长由项目经理担任，并任交通安全第一负责人，副组长由项目副经理、安全员担任。
组员由项目经理部有关职能部门负责人、各专业工长、班组长担任。
建立有效的项目交通安全管理体系，保证本工程施工生产交通安全。
选派素质好、技术水平高、交通安全自觉性好的施工人员进入现场施工。
深入调查本标段施工区域原有道路网、交通量、建筑物、地下管道、电缆情况，如有特殊情况及时与监理、业主、设计及有关交通、市政部门联系解决方法。
根据批准的施工现场总平面布置图，进行各种生产、生活、临时道路、排水、排污设施的修筑，用水、用电设施线路布设，消防器械设置。
第三章施工期间的交通组织方案
第一节总体原则
根据本工程特点及工程所在地的实际情况，施工总体部署原则：
1、本工程由于工程量大，加上项目地处城区，各施工点的工作面不易展开，因此在实施过程中要做到分项明朗，施工条理清晰，方能有条不紊地完成施工任务。
2、根据本项目的特点和地处情况，工期要求和施工条件，该路段总的组织原则，采取平行交叉流水作业法，最大限度的发挥已投入资源的施工效率。
第二节交通组织原则
一、保持交通能力
施工期间不能降低现有交通能力。
采用修筑新建道路保证现有交通能力。
二、自然分流与管制分流相结合的原则
通过广告宣传和交通管制，做到科学合理的分流车辆，施工路段前后有关交叉路口要设置明显的交通指示牌，引导车辆行驶，调节各线路交通量；施工路段禁止随意停车，以保证车辆顺畅行驶。
三、交通大于施工的原则
工程开工前，积极主动与交警及邻近各相关单位联系,相互支持,积极配合,制定切实可行的总体交通组织方案,通过有关门批准后，先试行一段时间，经检验切实可行后再正式实施，以确保交通安全顺畅。
第三节前期工作
一、做好交通组织宣传工作
做好交通组织宣传工作：
开工前半个月，在该辖区发布施工公告，提示请过往车辆注意改道绕行。
不能绕行的按照交通组织要求行驶。
同时，交通组织方案要提前一个星期试运行，经检验确实可行后才正式实施。
二、完成交通标志的设置工作
在开工前一个星期，根据交警的指挥完成整个交通组织系统的标牌、标线及交通维护设施的安装工作；使整个交通组织体系完全形式，同时完成交通组织方案报批。
三、做好交通安全教育
在工程开工前，要对全体施工人员进行交通安全教育。
通过大会、小会宣传，安全知识问答，张贴交通事故宣传案例等形式，对现状交通、交通组织、交通安全等各个方面进行详细交底，提高施工人员的交通安全意识，杜绝野蛮施工，切实落实交通组织方案。
项目部对受教育工人要进行考核，并签订交通安全交底协议，证明已受过交通安全教育。
只有这样，才能做到施工、交通两不误。
第四节做好交通组织实施计划
交通组织实施计划表
序号
工作内容
时间安排
备注
1
成立交通管理协调小组
开工前20天
2
审定交通组织方案
开工前20天
3
交通组织广告宣传
开工前半月
4
成立交通执勤小组
开工前一星期
5
安装标志、标牌及维护设施
开工前一星期完成
6
施工人员的安全教育
开工前完成
第五节交通组织主要措施
一、组织管理措施
1、成立交通协调管理小组
为使交通组织方案全面落实、责任到人，成立相应的交通协调管理小组。
交通协调管理小组由交警大队、建设单位和施工单位共同组成。
交通协调管理小组和职责，主要是负责工程施工期间的交通组织管理，审查及批准交通组织方案，协调有关单位、人员之间的关系，检查处理有关交通组织问题等。
2、安排交通协管员
本施工标段安排2人担任交通协管员。
协管员应着反光衣，佩带值勤袖章，手拿红旗。
其主要职责是对违章作业，影响交通安全的行为进行监督和制止；听从交警指挥，配合交管部门做好交通安全维护等工作。
3、签订《交通安全保障责任状》
我司将与交警大队、建设单位共同签订《交通安全保障责任状》，各单位各行其责，协调一致，共同做好施工期间的交通安全工作。
二、临时配套措施
1、施工场地要与行车道严格隔离
施工场地与行车道隔离设施：
采用钢骨架与2mm厚的锌铁皮波型板组合稳固可靠，白色油漆喷绘工程信息及提示，并附有安全文明施工宣传标语。
2、施工场地标志要醒目
施工场地标志设置方法：
在施工地段路口处设置施工许可证标牌1块，“前方道路施工”标志3块；在施工工作区域处设置交通反光维和安全警示灯。
交通反光维每摆放间距为每1.5米1个，共205个。
安全警示灯每2～3米设置1个，共130个，用围蔽板围蔽，围栏端头设置砂桶共4个、自发光警示灯共8个、导向标共4块。
在本施工段结束处设置施工终止标志1块。
施工场地标志按照交警规定的时间和地点设置。
3、设置临时交通引导标志和禁令
在路口设置相应的引导性交通标志牌；在施工路段设置相应的禁令交通标志牌。
我单位在施工路段设置相应的交通标志，交通标志包括施工标志牌、公路施工标志牌、前方施工标志牌、交通管制标志牌、封闭提示标志牌等，该标志牌及其需用的标志牌向交警指定或提示的地点购买，并按照交警规定的时间和地点设置。
交通疏解设施标志牌见后附图
（二）,交通疏导各分项分部工程的示意图。
（1）警告区
对于所有的交通控制来说，前面的警告区是很重要的，规范规定警告长度不得小于1米，且每隔一定距离应设置相关交通标志牌。
（2）过渡区
当作业包含了一条或多条车道时，就需要关闭作业区所包含的车道，为了防止车流在改变车道时发生突变，需要设置一个改变车道的过渡区，以使车流变化缓和平顺。
根据规范相关的规定，公路交通控制的车道上游过渡区的最小长度宜在30至45m之间，下游过渡区的长度宜在15至30m之间。
（3）缓冲区
缓冲区间是过渡区到作业之间的空间设置，主要考虑到如车驾驶员判断失误，有可能直接从过渡区驶入作业区，那么缓冲空间就可以提供一个缓冲路段，在车辆达到作业区之前采取制动措施，避免发生事故。
因此，在缓冲空间内一般不准堆放东西，也不准作业人员在其中活动或工作。
缓冲区间长度与限制车速有关，缓冲区间的长度（以m计）选为限制车速（以km/h计）的2倍，当限制车速为40km/h时，缓冲区间的长度为80m，缓冲区间与上游过渡区之间应设路障。
（4）作业区的布置
作业区是改造施工的地方，也是施工作业人员工作、堆放筑路材料、停放施工机械或车辆的地方。
为了保证安全，在作业区域开放交通的车道之间要有明确的隔离装置。
作业区的长度一般根据改造作业或施工需要而定。
作业区的布置，还要考虑为工程车辆提供安全的进口和出口。
改造工程作业现场应当实行作业交通安全控制。
作业交通控制方式应符合相关规定的要求。
三、交通控制职责
1、维护交通秩序
（1）、设置维护、管理标志、标线等交通工程设施，并坚持日常维护管理和定期更新，制定并建立道路交通安全保障体系。
（2）、协助交警保护事故现场、疏导交通、清除路障，并提供有关抢险救援服务，密切与交警配合管制交通工作。
（3）、统一安排好路上改造施工顺序，维护路上改造维修作业交通安全秩序。
2、管理交通信息
交通协调管理小组将接收并处理来自交通巡逻人员、公路使用者、沿线居民、气象站、路政路况巡视检查人员、交通流观测装置、通讯设施和监控装置的有关气象、路况、交通量、交通组成、车速和交通异常事态等信息，然后通过监控系统利用可变情报板、通讯设施和路侧广播等形式发表。
对付异常事件遇到事故、浓雾、水毁、火灾等突发事件，相关人员接受交通协调管理小组指令，赶到现场并协助交警保护现场、抢救受伤人员、处理事故并根据实际灾情排除障碍，修复损坏的设施。
3、安全宣传教育
协助公安交警部门做好有声、有势、有效的交通安全传播教育，提供交通信息咨询和有关交通信息引导，办好路侧无线电通讯信息广播。
每月公布该路交通情况和事故统计数据，警示司机，如遇到意外突发事件，需及时报警，可拨打110。
我公司向交警大队等有关部门保证：
（1）、保持现有通行能力不变，维护现有的交通设施是我们当然的责任，并接受交警大队等有关部门的管理和指挥。
（2）、需要拆除现有交通设施，开设路口，改变车道位置等均应认真作好方案，提前报交警大队等有关部门批准，方可实施，不批不动工。
（3）、当施工与交通有干扰时，需要施工方面让步的，我们自觉、积极地服从。
（4）、在全路段施工期间，投入足够的专业交通协管人员，配合交警管理好沿线（重点是相交路口和施工临时通道口）车行和人行交通。
第四章交通安全保证体系及其保证措施
第一节安全管理目标
安全管理目标：
无因工死亡事故，无重伤事故，年轻伤率控制在3‰以下；受政府监督部门通报批评率为零。
第二节安全管理体系
安全管理体系框图
第三节安全管理制度
一、安全生产制度
（1）建立和认真执行安全生产责任制，做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地统一起来。
（2）本工程项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，并分别与公司签订责任书。
（3）项目部设立专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。
二、安全教育制度
（1）项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周四对工人进行一次的安全教育学习，学习的内容包括有关的安全法律法规，操作规程，进行有关的安全技术交底。
（2）项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。
三、安全技术措施制度
（1）安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全生产的技术文件，也是进行安全生交底的重要依据。
（2）重要的或者危险系数较高的分项工程必须编制专项安全施工技术方案。
四、安全交底制度
（1）安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。
（2）在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全
五、班前安全活动制度
（1）建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境安全交底。
班前交底内容：
主要是当天的作业环境、气候条件、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。
（2）班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情况。
（3）建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬安全措施得当的行为和吸取安全事故教训。
六、安全检查制度
（1）每周一次的安全生产、文明施工以及机械安全、防火卫生的大检查，定时、定措施落实整改。
（2）为了及时发现和消除不安全因素，应加强经常性的安全检查，项目部要保证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员。
（3）非定期检查视工程进度进行，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查并根据施工和季节变化的特点，每年定期地进行二次至四次群众性安全检查。
第四节安全保证措施
一、安全技术方案
1、项目开工前，编制实施性安全方案。
2、对施工难度大、危险性高的分项工程编制专项安全技术措施，确保施工安全。
3、严格执行逐级安全技术交底制度。
施工前由项目总工程师组织有关人员进行详细的安全技术交底和现场管线状况及其保护措施，并履行签字手续备案待查。
各班组负责人组织对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。
专职安全员对安全措施的执行情况进行监督，并做好记录。
二、施工机械安全措施
1、对进场的所有施工机械设备、车辆进行认真的检查和验收，这是确保机械设备安全运行的基础。
其检查验收项目一般包括：
（1）、查验车辆、机械设备的产品的产品生产许可证、合格证、保修证、使用和维修说明书、操作规程、维修合格证、主管部门验检合格证明以及有关图纸和其他资料。
这些资料不仅是车辆、机械完好的证明材料，也是编制使用措施和安全使用的依据资料，要求齐全和真实有效。
（2）、审验进场车辆、机械的安全装置和合格证明，不合格的车辆、机械，不得进入施工现场。
2、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须有操作证，不准操作与操作证不相符的机械或车辆，不准交给无操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理，加强对操作司机的日常教育，施工前及施工中严禁喝酒，严禁从事与施工无关的其他活动。
机械操作人员必须经过培训考核合格，持证上岗。
3、操作人员必须按照本设备说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度做到以下。
（1）、工作前检查：
道路是否通畅，保障机械设备正常运行的条件是否完备，安全操作机构是否灵活可靠，指示仪表、指示灯显示是否正常可靠，油温、水温是否达到正常使用要求。
（2）、工作中观察：
设备有无过热、松动或其他故障。
按规定进行作业，认真填写机械运转记录。
4、操作室内应保持整洁，严格存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁带病运转或超负荷运转。
5、机械设备、车辆在停放时，应选择安全的停放地点，施工现场夜间应有专人看管。
6、指挥施工机械作业人员，必须在通视良好的安全地点，并严格按规定指挥联络信号指挥。
7、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止事故的发生。
8、大型机械如吊车按照支设的地基必须坚固。
设备安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才能运行使用。
9、各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、保养有记录。
10、各种起重机械在吊运物体时，现场要设人值班和指挥。
11、提高操作技术水平和处理作业中出现问题的能力。
发现问题时，应立即停机进行检查和维修处理，避免机械带病运作，以致酿出事故。
12、严格按照机械设备的操作规程所规定的程序和操作要求进行操作。
在运行中还应严格地执行定时检查和日常检查制度，以确保机械设备的正常运行。
三、施工人员的安全措施
在道路上进行改造维修作业时，除了对交通进行安全控制外，还必须对施工人员加强安全教育，建立必要的安全措施。
（1）对于在公路上进行改造的施工人员，要进行专门的安全教育和改造作业操作规程的训练，分析事故隐患。
（2）每个进入道路改造作业工地的工人都必须身穿标志服和头戴安全帽。
安全标志服和安全帽为鲜艳的橘红色，具有反光功能。
（3）改造作业人员不得走出作业区，不得将任何施工机具伸到或放到作业区外。
（4）严禁改造人员在路上拦截、搭乘其他过往车辆。
（5）在车道以外的地方进行改造作业时，作业人员不得随意进入车道范围，作业人员在施工改造期间，在不实行交通管制地方严禁违反交通规则。
（6）作业人员不准随意变更交通控制区或扩大作业区。
（7）交通安全管理人员在道路上执行任务时必须自觉遵守相关规定，穿着反光标志服。
（8）交通安全管理人员在处理违章肇事车辆和人员时，应在不影响现状交通的地方进行，并监督肇事车辆停车范围和人员的安全。
四、材料设备吊装安全措施
（1）、作业前必须检查吊车停放位置，特别是支腿位置是否稳固，有足够的承载力。
（2）、施工现场严格执行统一指挥，统一各种指挥手势、旗号、哨号。
作业人员明确分工，定岗定位、非作业人员不得进入现场。
（3）、各机具设备应在限载内运行，不得超载运行，严格按操作规程操作。
构件起吊后应保持水平状态，禁止在空中调整其倾斜度。
（4）、风力大于六级或暴雨、大雾，严禁进行起吊安装作业。
（5）、起吊过程中严禁在吊臂及起吊件下站人，作业人员带安全帽，高空作业必须系安全带。
（6）、“五不吊”：
指挥手势或信号不清不吊；重量、重心不明膛吊、超载不吊，视线不明不吊；捆绑不牢挂钩方法不对不吊。
作业过程严格按照起重作业有关安全操作规程执行。
（7）、吊装时必须统一指挥，由指挥员确定吊机摆设的位置。
注意检查支腿有无下陷和浮动等危险状况，当吊机力矩接近额定力矩时，联络员应立即报告指挥员，由指挥员作出安全指令，确保吊装安全。
（8）、吊机转臂、伸臂的空间范围内不得有障碍物，高压电缆如小于安全距离则拆除或安排停电时作业。
第五章事故应急预案
安全事故应急救援领导小组以项目经理为组长，项目副经理、项目总工为副组长，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。
1、应急救援专业小组
应急救援专业小组由各专业部门的技术骨干、义务消防员、急救人员和一些班组专业技术工人等组成。
2、事故应急救援领导小组的责任
（1）、负责指定和修订本工程项目部的“施工安全事故应急救援预案”。
（2）、组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。
（3）、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（4）、事故发生时，发布应急救援命令，并组织指挥救援行动。
（5）、向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。
3、应急程序
（1）、重大事故
首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告工地的负责人（有人员受伤的需同时拨打120求救）→条件许可紧急施救→报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）→成立指挥部→必要时向社会发出救援请求实施应急救援，上报有关部门，保护事故现场等→善后处理。
（2）、一般伤害事故
首先发现者大声呼救（有人员受伤的需同时拨打120求救）→条件许可紧急施救→报告联络有关人员→实施应急救援→保护事故现场→事故调查处理。
3、事故的应急救援基本要求
（1）、各有关人员接到报警救援命令后，应迅速到达事故现场。
尤其是事故救援人员要在第一时间内到达事故的地点，以便能给伤员及时、正确的施救。
（2）、当事故发生后，要立即与最近的医院联系，要求派遣医生来工地，协助救护，当人员伤害较多或较严重时，应同时与120急救中心联系。
（3）、当医生未到达事故现场之前，急救人员要按照有关救护常识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要放弃和停止施救。
（4）、当事故发生后，或发现事故预兆应迅速疏散无关人员撤离事故现场，积极采取有关措施并组织治安人员建立警戒，不认有关人员进入事故现场，并保证事故现场的救援道路畅通，以便救援的实施。
（5）、当发生重、特大事故，由上级部门在事故现场建立应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，先协助急救人员进行施救，并服从指挥部的统一指挥。
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