天津中医药大学第二附属医院.docx
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天津中医药大学第二附属医院
天津中医药大学第二附属医院
差旅费管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强和规范医院国内差旅费管理，厉行节约反对浪费，根据《天津市党政机关差旅费管理办法》（津财行政〔2014〕30号）、《关于调整和细化天津市党政机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（津财行政〔2015〕54号）、《天津市财政科研项目资金管理办法的通知》（津财教〔2017〕72号）和《天津中医药大学差旅费管理办法》（津中医发〔2018〕286号）等文件规定，结合医院实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全院各部门。
各部门原则上应当将差旅费纳入本部门预算管理，严格控制差旅费支出规模，在核定的差旅费预算内安排公务出差活动。
第三条本办法所称差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
第四条各部门要建立健全公务出差审批制度，出差应按规定报经分管院领导及部门负责人批准，从严控制出差人数和天数；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第五条差旅费使用和管理职责
出差人是差旅费的直接责任人，对差旅费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担直接责任。
出差人应了解并遵守有关财经法律法规和差旅费管理制度，依法、据实报销差旅费。
分管院领导及部门负责人对本部门出差人员和使用本部门经费的出差人员使用差旅费承担审批和监管责任。
各部门应加强差旅费管理，督促、审查出差人员合理、合规报销差旅费。
财务部负责差旅费的会计核算和财务管理，制定和完善医院差旅费管理办法，依据有关财经法律法规、差旅费管理办法等，实施差旅费报销审核、管理和服务。
第二章城市间交通费
第六条城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第七条出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。
乘坐交通工具的等级见下表：
交通工具
级别
火车（含高铁、动车、全列软席列车）
轮船（不包括旅游船）
飞机
其他交通工具（不包括出租小汽车）
院士、市级及相当职务人员
火车软席（软座、软卧），高铁/动车商务座，全列软席列车一等软座
一等舱
头等舱
凭据报销
局级及相当职务人员
火车软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座
二等舱
经济舱
凭据报销
其他人员
火车硬席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座
三等舱
经济舱
凭据报销
（一）市级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。
（二）未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
（三）各类人员级别以医院人事部门认定为准。
在专业技术岗位和管理岗位两类岗位上任职的人员，可以按照“就高”原则选择差旅费标准。
（四）各部门因工作业务需要，接待院外人员来医院的城市间交通费需由医院支付的，按此规定执行。
第八条到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。
第九条乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
第十条乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份30元，发生的团体火车订票费每人次不得超过20元。
第三章住宿费
第十一条住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆、饭店、招待所等发生的房租费用。
第十二条出差人员到相关地区出差发生的住宿费，参照天津市党政机关国内差旅住宿费标准表执行（附件1），并随其变化而调整。
第十三条住宿费按照住宿发票，在住宿费限额标准内据实报销，超出部分由个人自理。
出差人员所出示的住宿费发票必须注明住宿天数及标准，或提供加盖住宿单位发票专用章或财务专用章的住宿明细单，否则不得报销。
第十四条出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，原则上不能报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
确有原因没有住宿费发票的，出差人员须出具情况说明，经部门负责人和分管院领导审批后方可报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
第四章伙食补助费
第十五条伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
第十六条伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准发放包干使用。
现行标准除西藏、青海、新疆为每人每天120元外,其余地区均为每人每天100元。
第十七条凡外出参加会议，报销会务费、资料费等会议费用的，不再发放会议期间的伙食补助费。
第五章市内交通费
第十八条市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第十九条市内交通费按出差自然（日历）天数计算，每人每天按80元标准发放。
往返驻地和机场的交通费在按规定发放的市内交通费内统筹解决，不再另外报销。
第二十条凡外出参加会议，报销会务费、资料费等会议费用的，不再发放会议期间的市内交通费。
第二十一条凡出差人员由医院提供交通工具，不予发放市内交通费补助。
第六章报销管理
第二十二条出差人员在出差必须履行审批手续，填写《天津中医药大学第二附属医院出差审批单》（见天津中医药大学第二附属医院官网—行政科室—财务部—下载专区），并经部门负责人和分管院领导审签。
第二十三条出差报销流程如下：
1.出差人员在“天津中医药大学第二附属医院官网—行政科室—财务部—下载专区”上下载《天津中医药大学第二附属医院差旅费报销单》及《天津中医药大学第二附属医院凭证粘贴单》；
2.出差人员将有关票据粘贴在《天津中医药大学第二附属医院凭证粘贴单》，按项目填写好《天津中医药大学第二附属医院差旅费报销单》，经相关领导审签。
科研项目中的差旅费报销单单独填写《天津中医药大学第二附属医院差旅费报销单（医院科教经费）》；
3.经办人持已审批的出差审批单、差旅费报销单及出差票据等材料到财务部办理报销。
第二十四条差旅费报销时需提供以下材料：
1.《天津中医药大学第二附属医院出差审批单》原件；
2.《天津中医药大学第二附属医院差旅费报销单》，城市间交通票据、住宿费发票、会务费发票等报销凭证；
3.会议通知、培训通知等出差证明材料。
第二十五条住宿费、机票等支出按规定使用公务卡结算。
医院科研项目人员自2019年7月1日起、医院全体职工自2019年9月1日起，出差购机票在政府采购机票管理网站上购买公务机票（机票左上角带GP标识）。
如通过其他途径购买的非公务机票，价格必须低于公务机票，同时提供购票时点在政府采购机票管理网站截取的同时刻同航班舱位的价格截图作为报销凭证附件。
第二十六条出差人员出差结束后应当在1个月内办理报销手续。
差旅费报销应遵循“一事一报”的原则，因不同事由或不在同一时间段出差，需分别填写不同的差旅费报销单。
第二十七条出差人员出差期间发生的费用，必须当次差旅费同时报销，事后不予补报；市内交通费执行包干使用，故其他城市交通费不得单独报销。
第二十八条城市间交通费、订票费、交通意外保险费按乘坐交通工具的等级凭据报销，发生的签转或退票费须由出差人员出具书面情况，由经费负责人批准后方可报销。
第二十九条伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。
第三十条出差当天往返的，城市间交通费按本办法规定报销，伙食补助费和市内交通费按照本办法的规定标准报销。
第三十一条参加会议、培训的，应严格按会议通知规定的报到、离会日期，合理确定行程。
确有公务原因需提前或延后的，出差人员必须出具书面说明情况，由各级分管领导审批后方可报销。
第三十二条住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。
只有住宿费而无其他票据的不予报销。
确有公务原因的，出差人员应出具书面情况，且有证明人签字，由各级分管领导审批后方可报销。
第三十三条凡出差人员由医院提供交通工具跨城市出差的，不予发放市内交通费补助及伙食补助费，误餐费在伙食补助费标准内凭票报销。
出于安全考虑，不提倡出差人员驾驶私家车或搭乘便车出差。
如驾驶私家车或搭乘便车出差，发生的加油费、过路过桥通行费、停车费等不予报销，但可作为城市间交通费依据，报销市内交通费。
第三十四条工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支，医院不再报销住宿费、伙食补助费和市内交通费；在途期间的差旅费按照规定报销。
第三十五条出差途中各段行程城市间交通费票据应保持连续、完整。
如不完整，不发放伙食补助费和市内交通费。
如因特殊情况导致城市间交通费票据不连续或不完整，且申请报销伙食补助费和市内交通费的，按以下情况处理：
（一）对方负担城市间交通费用且能提供相关会议通知、培训通知、邀请函或对方出具有效证明的，可按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。
（二）其他情况，须出具说明票据不完整的当事人、日期、票据种类、金额、原因等信息，经所涉对方单位分管负责人审批同意并加盖公章后，可按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。
第三十六条工作人员在本市区域内因公外出一般不安排住宿，因工作需要确需住宿的，应由各级分管领导批准，住宿费标准按本办法规定执行，且不发放伙食补助费和市内交通费，发生的误餐费及市内交通费在本办法规定的标准内凭票报销。
第七章监督问责
第三十七条医院各级领导应当加强对本部门工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对违反差旅费管理制度的人员进行严肃处理，自觉接受医院有关部门对出差活动及相关经费支出的监督检查。
第三十八条医院纪检、监察、审计、财务等部门对部门差旅费管理和使用情况进行监督检查。
主要内容包括：
（一）部门出差审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；
（二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；
（三）差旅费报销手续是否符合规定；
（四）差旅费管理和使用的其他情况。
对发现问题的部门，由医院纪检、监察、审计、财务等部门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。
对直接责任人和部门负责人，按规定给予相应处分。
第三十九条出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。
第四十条出差人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关人员的责任，同时报纪检监察部门进行处理，涉嫌违法的，移送司法机关处理：
（一）虚报出差天数、人数等信息冒领差旅费的；
（二）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；
（三）差旅费已全部或部分由院外单位负担，重复报销差旅费的；
（四）在差旅费中报销应由个人承担的费用的；
（五）其他违反本办法规定的。
第八章附则
第四十一条本办法由财务部门负责解释。
第四十二条本办法自发布之日起执行。
附件：
1.天津市党政机关国内差旅住宿费标准表
2.天津中医药大学第二附属医院出差审批单
3.天津中医药大学第二附属医院差旅费报销单
附件1
天津市党政机关国内差旅住宿费标准
和伙食补助费标准表
序号
地区
住宿费标准
旺季地区
旺季浮动标准
（城市）
旺季期间
旺季上浮价
部级
司局级
其他
部级
司局级
其他人员
人员
1
北京
全市
1100
650
500
2
天津市
天津市（宁河区）
600
350
320
天津市（除宁河区以外区县）
800
480
380
3
河北
石家庄市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市、承德市、保定市
800
450
350
张家口市
7-9月、11-3月
1200
675
525
秦皇岛市
7-8月
1200
680
500
承德市
7-9月
1000
580
580
其他地区
800
450
310
4
山西
太原市、大同市、晋城市
800
480
350
临汾市
800
480
330
阳泉市、长治市、晋中市
800
480
310
其他地区
800
400
240
5
呼和浩特市
800
460
350
其他地区
800
460
320
海拉尔市、满洲里市、阿尔山市
7-9月
1200
690
480
内蒙古
二连浩特市
7-9月
1000
580
400
额济纳旗
9-10月
1200
690
480
6
辽宁
沈阳市
800
480
350
其他地区
800
480
330
7
大连
全市
800
490
350
全市
7-9月
960
590
420
8
吉林
长春市、吉林市、延边州、长白山管理区
800
450
350
吉林市、延边州、长白山管理区
7-9月
960
540
420
其他地区
750
400
300
9
黑龙江
哈尔滨市
800
450
350
哈尔滨市
7-9月
960
540
420
其他地区
750
450
300
牡丹江市、伊春市、大兴安岭地区、黑河市、佳木斯市
6-8月
900
540
360
10
上海
全市
1100
600
500
11
江苏
南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市
900
490
380
其他地区
900
490
360
12
浙江
杭州市
900
500
400
其他地区
800
490
340
13
宁波
全市
800
450
350
14
安徽
全省
800
460
350
15
福建
福州市、泉州市、平潭综合实验区
900
480
380
其他地区
900
480
350
16
厦门
全市
900
500
400
17
江西
全省
800
470
350
18
山东
济南市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台
800
480
380
烟台市、威海市、
7-9月
960
570
450
市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、
日照市
日照市
其他地区
800
460
360
19
青岛
全市
800
490
380
全市
7-9月
960
590
450
20
河南
郑州市
900
480
380
其他地区
800
480
330
洛阳市
4-5月上旬
1200
720
500
21
湖北
武汉市
800
480
350
其他地区
800
480
320
22
湖南
长沙市
800
450
350
其他地区
800
450
330
23
广东
广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市
900
550
450
其他地区
850
530
420
24
深圳
全市
900
550
450
25
广西
南宁市
800
470
350
其他地区
800
470
330
桂林市、北海市
1-2月、
1040
610
430
7-9月
26
海南
海口市、三沙市、儋州市、五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县、洋浦开发区
800
500
350
海口市、文昌市、
11-2月
1040
650
450
澄迈县
琼海市、万宁市、
11-3月
1040
650
450
陵水县、保亭县
三亚市
1000
600
400
三亚市
10-4月
1200
720
480
27
重庆
9个中心城区、北部新区
800
480
370
其他地区
770
450
300
28
四川
成都市
900
470
370
阿坝州、甘孜州
800
430
330
绵阳市、乐山市、雅安市
800
430
320
宜宾市
800
430
300
凉山州
750
430
330
德阳市、遂宁市、巴中市
750
430
310
其他地区
750
430
300
29
贵州
贵阳市
800
470
370
其他地区
750
450
300
30
云南
昆明市、大理州、丽江市、迪庆州、西双版纳州
900
480
380
其他地区
900
480
330
31
西藏
拉萨市
800
500
350
拉萨市
6-9月
1200
750
530
其他地区
500
400
300
其他地区
6-9月
800
500
350
32
陕西
西安市
800
460
350
榆林市、延安市
680
350
300
杨凌区
680
320
260
咸阳市、宝鸡市
600
320
260
渭南市、韩城市
600
300
260
其他地区
600
300
230
33
甘肃
兰州市
800
470
350
其他地区
700
450
310
34
青海
西宁市
800
500
350
西宁市
6-9月
1200
750
530
玉树州、果洛州
600
350
300
玉树州
5-9月
900
525
450
海北州、黄南州
600
350
250
海北州、黄南州
5-9月
900
525
375
海东市、海南州
600
300
250
海东市、海南州
5-9月
900
450
375
海西州
600
300
200
海西州
5-9月
900
450
300
35
宁夏
银川市
800
470
350
其他地区
800
430
330
36
新疆
乌鲁木齐市
800
480
350
石河子市、克拉玛依市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地区、博州、吐鲁番市、哈密地区、巴州、和田地区
800
480
340
克州
800
480
320
喀什地区
780
480
300
阿克苏地区
700
450
300
塔城地区
700
400
300
附件2
天津中医药大学第二附属医院出差审批单
日期：
出差部门
出差人姓名
出差人数
出差地点（含转途）
选乘城市间交通工具
出差时间（天数）
支出项目
出差事由（请勾选）
1、参加会议、培训
附相关通知
属项目支出差旅费审批内容
1、是否列入项目预算
2、调研
调研内容
2、出差地点是否符合预算
3、外出实验
实验名称
3、出差人员是否符合预算
4、课题组交流
目标和必要性
4、有无其他说明事项
5、外出讲学
邀请单位名称
6、其他事项：
请详细注明
部门负责人签字
分管领导签字
附件3
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