网络谣言分析.ppt
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网络谣言分析,班级：
10传媒姓名：
秦晓芳学号：
1030115049,目录,导语,一、名词简介二、产生原因三、媒体评论四、具体案例五、应对措施结语,导语,伴随互联网的兴起，各种真假难辨、离奇耸动的谣言开始转战互联网，严重干扰了网民的视听。
通过微博进行的发泄、谩骂，甚至人身攻击、诽谤和恐吓亦层出不穷，使得不少人更将互联网视为“信息公厕”；更甚者损害国家形象，影响社会稳定。
当前我国全面建设小康社会的关键时期，依法打击、整治网络谣言是依法治国方略的题中应有之义，已刻不容缓。
网络谣言是指通过网络介质（例如邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛等）而传播的没有事实依据的话语。
主要涉及突发事件、公共领域、名人要员、颠覆传统、离经叛道等内容。
谣言传播具有突发性且流传速度极快，因此对正常的社会秩序易造成不良影响。
一、名词简介,关于假新闻、谣言、流言的界定关于谣言的诸种定义：
（1）有人认为谣言是一个与当时事件相关联的命题，是为了使人相信，一般以口传媒介的方式在人们之间流传，但是却缺乏具体的资料以证实其确切性。
（2）有人认为：
谣言是在社会中出现并流传的未经官方公开证实或者已经被官方所辟谣的信息。
（3）有人认为谣言是在一群人议论过程中产生的即兴新闻。
（4）韦伯斯特英文大字典指出，谣言是一种缺乏真实根据，或未经证实、公众一时难以辨别真伪的闲话、传闻或舆论。
关于流言的诸种定义：
郭庆光认为流言是一种信源不明、无法得到确认的消息或言论，有自发产生的，有人为制造的，但大多与一定的事实背景相联系；而谣言则是有意凭空捏造的消息或信息。
（5）胡钰认为谣言是一种以公开或非公开渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。
分为主动编造与无意引发。
流言是它的传播状态。
（6）刘建明认为流言与谣言是截然不同的概念，谣言是指不实之辞，流言是谣言以讹传讹的扩散状态。
（7）陈力丹认为流言（谣言是它的一种表现形式）是一种常见的畸形的精神交往形式，也是交往心理的一种表现。
（8）对于谣言与流言的界定，笔者认为，谣言是在描述言辞的属性，指明它是凭空捏造的，一般没有事实背景；而流言描绘了言辞两方面内容，一是“流”，即未经证实言论发表、阐述的传播状态；二是“言”，指在一定的事实背景基础上，一种信源不明、无法得到确认的消息或言论。
二、产生原因,社会生活的不确定性，为谣言的产生和传播提供了温床；科学知识的欠缺，为谣言的传播提供了可乘之机；社会信息管理的滞后，为谣言的传播提供了机会；一些地方政府部门公信力的下降，使公众的不信任感增强；国内一些媒体及少数党员干部纪律观念淡漠，助长了政治谣言的传播；网络推手制造谣言，强化了谣言的扩散，挟持了网民的意见；商业利益的驱动，是谣言滋生的经济动因,三、媒体评论,人民网、新华网等媒体，纷纷撰写评论，围剿网络谣言。
人民网评论：
对造谣传谣者就该勇敢亮剑；新华网评论：
网络谣言是“毒瘤”；光明日报评论：
打击网络谣言之外还应为焦躁情绪提供出口。
从不同侧面，对网络谣言，实施猛烈抨击，还是蛮有力度的。
这对铲除网络谣言是有积极意义的。
为了节省时间，又能了解相关情况，特从中选编如下：
人民网说：
有哲人说过，“谣言是一只凭着推测、猜疑和臆度吹响的笛子。
”“谣言会把人们所恐惧的敌方军力增加一倍，正像回声会把一句话化成两句话一样。
”现实生活中，每个人也许都或多或少地遭遇过谣言。
谣言形形色色，脸谱不一，有大有小，危害有轻有重，重者妖言惑众，引发人心惶惶，情绪动荡，甚至社会秩序遭遇沙尘暴般侵袭。
等待谣言被证伪后，即便造谣者被惩罚，但危害已经显现。
随着互联网时代的突飞猛进，谣言的繁殖能力更强，因为门槛更低，几乎零门槛；谣言的传播速度更快，可以用裂变式传播来形容。
有人说，一个BBS就是一张报纸，一个论坛就是一个讲堂，一个微博就是一个广播台甚至是电视台。
如果不法分子借机造谣，后果确实可怕。
互联网时代，人们的表达更自由，表达方式更多元。
人人都有麦克风，越是如此，越应该珍惜这种权利，善待这种权利。
打开麦克风，你可以说话，但不能无中生有地说假话，不能心存不良地造谣。
有句话说得好，“你可以挥舞拳头，却无权触及别人鼻尖”。
正如相关部门所称，利用互联网编造、传播谣言的行为严重扰乱社会秩序、影响社会稳定、危害社会诚信，应被依法查处。
当然，更应该看到的是，要打击造谣者，更不能放过一些缺乏职业操守甚至故意传谣的不良网站。
有的网站，无论网民发什么帖子，哪怕是恶意造谣的帖子，都不管不问，有意无意地视而不见，甚至故意推荐，以期造成巨大的传播效果，通过这些耸动人心的帖子增加网站点击率或网站名气。
前不久媒体就曾报道，一网站经营者为提高网站点击率，在互联网散布关于非典病例的谣言，并自己连续跟帖制造影响，扰乱了社会治安。
互联网时代，网站经营者即便有生存压力，也不能迷信尖叫效应，哗众取宠，更不能迷恋造谣，否则必将“赔了夫人又折兵”。
互联网被称为人类最伟大的发明之一，它确实推动着社会进步，每个人都应该用积极的方式保障互联网的良性发展。
无论是网民还是经营者，都有责任净化互联网的环境。
当然，仅仅依靠道德自觉，造谣者和传谣者不会自动退席，完善法律法规，加大惩处力度，对造谣者积极亮剑才更有效。
新华网说：
网络谣言是“毒瘤”。
近一段时间，网络谣言“甚嚣网上”。
网络谣言是一颗真正的毒瘤，覆盖面、影响力大，破坏性、危害程度强烈。
对网络谣言的态度必须明确，那就是：
彻底铲除！
浏览近年来出现的网络谣言，我们会发现这样一个规律：
先有网民通过论坛、博客、微博等散布网络谣言，随后众多网站跟风炒作，最后影响网民，在互联网乃至现实世界形成破坏之势。
在这一系列网络谣言的升温发酵过程中，各类网站无疑是“助推手”、“发酵剂”，虽然不是始作俑者，但其恶劣程度比网络谣言本身有过之而无不及。
因此，铲除网络谣言，网站自身责任巨大，简单概括，那就是“守土有责”。
首先，网站要有社会责任感，要清楚自身的定位与义务。
互联网虽然是虚拟世界，但充斥其中的各类网站却是现实世界的社会组织。
网络谣言与社会道德无疑是背道而驰的，对此，作为企业的网站必须有清醒的认识。
其次，网站要有法律意识，对网络谣言保持高度的警惕性。
网络谣言产生必须要借助一定的传播工具，论坛、博客、微博等都有可能被造谣者所利用，网站也就有可能在不知不觉间成为造谣者的“帮凶”，对此网站应时刻警醒。
最后，网站要提高技术应用管理水平，筑造防范网络谣言的第一道“防火墙”。
要想铲除网络谣言，对其加强监测、识别是第一步也是最关键的一步，只有将网络谣言封堵在产生之初，才能避免其酝酿扩散。
光明日报说：
与传统媒体相比，网络更容易成为虚假信息的传播平台。
网络信息发布的随意性、信息发布者的隐蔽性、信息传播的便捷性，都容易让虚假信息产生滚雪球效应。
在误听误信、以讹传讹的过程中，真假信息变得越来越难以甄别，事实的真相变得越来越模糊。
而网民下意识的转载，恰恰不自觉地为某些别有用心者散播谣言搭建了桥梁，让本来不堪推敲的谎言逐渐“真实化”、“正面化”。
这也正是在现实语境中明显荒谬的谣言却在网络上大行其道的原因。
正本清源，破除谣言，需要互联网监管部门、执法部门相互配合，布下预防、监管、惩治网络违法的法律之网，中断传播途径，堵塞管理漏洞，建立预防机制。
也需要相关部门及时向公众公开信息，努力实现双方信息透明化、对等化，为网民判断是非、甄别谣言提供充足的信息基础。
媒体尤其是网络媒体，更应该在其中起到呈现真相、还原理性的作用，自觉抵制一切以“吸引眼球”“制造效应”为目的的恶俗新闻作风，努力成为中止谣言，阻断虚假信息的第一道关卡。
还应该看到，网络谣言的滋生与传播，与一段时间以来网络上存在的焦躁情绪有直接关系。
在社会的转型期和改革攻坚期，尚未理顺的体制机制障碍，尚未解决的社会矛盾，都容易带来急躁情绪和焦虑心态。
而在身份隐蔽的虚拟空间，这种情绪极容易酝酿膨胀，掩盖事实、爆破理性。
这固然不是谣言产生的主要原因，却能成为谣言大面积传播的心理基础。
因此，在依法打击、信息公开之外，还应该从更深远的角度着眼，提供更多表达诉求的途径，及时疏导、解决种种有代表性的社会矛盾，加快社会保障体系建设，理顺基本权利义务关系，切实维护社会公平正义，为网上焦躁情绪提供现实出口。
注意到深层的社会原因，进行整体性的情绪疏解，对防范此类事件发生具有重要的意义。
四、具体案例,人民日报刊登十起网络谣言案例称谣言害人害己,一、“蛆橘事件”让全国柑橘严重滞销,“告诉家人、同学、朋友暂时别吃橘子！
今年广元的橘子在剥了皮后的白须上发现小蛆状的病虫。
四川埋了一大批，还撒了石灰”2008年的一条短信这样说。
从一部手机到另一部手机，这条短信不知道被转发了多少遍。
此间，又有媒体报道了“某地发现生虫橘子”的新闻，虽然语焉不详，但被网络转载后再度加剧了人们的恐慌。
自2008年10月下旬起，它导致了一场危机：
仅次于苹果的中国第二大水果柑橘严重滞销。
在湖北省，大约七成柑橘无人问津，损失或达15亿元。
在北京最大的新发地批发市场，商贩们开始贱卖橘子，21日还卖每斤0.8元1元，次日价格只剩一半。
山东济南，有商贩为了证明自己的橘子无虫，一天要吃6至7斤“示众”。
10月21日，当传言已经严重影响全国部分地区的橘子销售时，四川省农业厅对此事件首次召开新闻通气会，并表示，此次柑橘大实蝇疫情仅限旺苍县，全省尚未发现新的疫情点，并且该县蛆果已全部摘除，落果全部深埋处理，疫情已得到很好控制。
二、地震谣言令山西数百万人街头“避难”,2010年2月20日至21日，关于山西一些地区要发生地震的消息通过短信、网络等渠道疯狂传播，由于听信“地震”传言，山西太原、晋中、长治、晋城、吕梁、阳泉六地几十个县市数百万群众2月20日凌晨开始走上街头“躲避地震”，山西地震官网一度瘫痪。
21日上午，山西省地震局发出公告辟谣。
山西省公安机关立即对谣言来源展开调查，后查明造谣者共5人。
35岁的打工者李某某最先将道听途说的消息编写成“你好，二十一号下午六点以前有六级地震注意”的手机短信息发送传播，被晋中市公安局榆次区分局行政拘留7日。
一名20岁的在校大学生傅某某在网上看到有关地震的帖文后，便在百度贴吧发布要命的进来帖文：
“我爸的一个朋友，国家地震观测站的，也是打电话来，说震的几率很大！
大约是90%的几率，愿大家好运！
这绝对权威！
”被行政拘留5日。
在太原打工的韩某某出于玩笑，以“10086”名义发送“地震局公告：
今晚8时太原要地震，请大家不要传阅，做好预防工作，尽量减少人员伤亡”的信息，被行政拘留10日。
在北京打工的张某为了提高网上点击率，先后在百度贴吧等多地发布最新山西地震消息：
“山西2010年2月21日地震消息，据官方报道，山西吕梁地区死亡36人，伤亡人数正在统计中。
晋中、太原、大同等地未来72小时可能发生不下30次余震，余震范围包括山西晋中、晋南地区、山东西部、河南北部，大家及时防范。
”被行政拘留10日并处罚款500元。
24岁的工人朱某某为了起哄，在百度贴吧发帖称“山西太原、左权、晋中、大同、长治地震死亡100万人”。
被行政拘留10日并处罚款500元。
三、响水县“爆炸谣言”引发大逃亡4人遇难,2011年2月10日凌晨2时许，江苏省盐城市响水县有人传言，陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致陈家港、双港等镇区部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪，并离家外出，引发多起车祸，造成4人死亡、多人受伤。
响水县公安部门于10日下午4时初步确定并抓获此案件的谣言来源者刘某。
经查，2月9日晚10时许，刘某给响水生态化工园区新建绿利来化工厂送土过程中，发现厂区一车间冒热气，在未核实真相的情况下，即打电话告诉其正在打牌的朋友桑某，称绿利来厂区有氯气泄漏，告知快跑。
桑某等在场的20余人，即通知各自亲友转移避难。
这则谣言的传播链条无形中就此形成。
在传播过程中，绿利来化工厂被置换为园区内另一家企业大和氯碱厂，而事件程度也在人们口耳相传中愈发严重，最终导致了一场万人大逃亡。
11日凌晨4时左右，由于下雪天黑路滑，双港镇居委会八组群众10多人乘坐的1辆改制农用车滑入河中，当场2人死亡，另有5人受伤，送至医院后，又有2人抢救无效死亡。
当地公安部门得到消息并及时上报后，县委立即召集相关镇区和部门，成立事件处置工作领导小组。
截至11日早晨6时左右事态平息，群众陆续返家。
2月12日，编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪嫌疑人刘某、殷某被刑事拘留，违法行为人朱某、陈某被行政拘留。
四、“皮革奶粉”传言重创国产乳制品,2011年2月17日，网络上出现了一篇名为内地“皮革奶粉”死灰复燃长期食用可致癌的文章。
文章说，销声匿迹数年后，内地再现“皮革奶粉”踪影，内地疑有不良商人竟将皮革废料的动物毛发等物质加以水解，再将产生出来的粉状物掺入奶粉中，意图提高奶类的蛋白质含量蒙混过关。
“皮革奶粉”再次被摆到台面上，引起人们对食品安全的担忧。
文章一出，立刻引起轩然大波：
伊利、蒙牛、三元、光明的股价应声下跌，蒙牛跌幅高达3.3%；同时，公众、奶制品企业和监管部门的神经也立刻紧绷起来。
当晚，农业部在官网上再次声明，2010年抽检生鲜乳样品7406批次，奶站4778批次，运输车2628批次，三聚氰胺全部符合临时管理限量规定，没有检出皮革水解蛋白等违禁添加物质，生鲜乳质量安全状况总体良好。
农业部奶业管理办公室表示，在三聚氰胺事件后，国内生鲜乳制品安全状况进入了一个非常好的阶段，农业部门会继续加大管理和查处力度，保证生鲜乳制品的安全。
谣言虽然破了，但消费者对我国乳制品的信心遭到重创。
2008年三聚氰胺事件发生以来，公众对国内乳制品的不信任感居高不下，具备购买能力的消费者一般都会优先选购国外奶制品，内地乳制品企业则在战战兢兢中向前发展。
五、QQ群里散布谣言引发全国“抢盐风,2011年3月11日，日本东海岸发生9.0级地震，地震造成日本福岛第一核电站14号机组发生核泄漏事故。
谁也没想到这起严重的核事故竟然在中国引起了一场令人咋舌的抢盐风波。
从3月16日开始，中国部分地区开始疯狂抢购食盐，许多地区的食盐在一天之内被抢光，期间更有商家趁机抬价，市场秩序一片混乱。
引起抢购的是两条消息：
食盐中的碘可以防核辐射；受日本核辐射影响，国内盐产量将出现短缺。
经查，3月15日中午，浙江省杭州市某数码市场的一位网名为“渔翁”的普通员工在QQ群上发出消息：
“据有价值信息，日本核电站爆炸对山东海域有影响，并不断地污染，请转告周边的家人朋友储备些盐、干海带，暂一年内不要吃海产品。
”随后，这条消息被广泛转发。
16日，北京、广东、浙江、江苏等地发生抢购食盐的现象，产生了一场全国范围内的辐射恐慌和抢盐风波。
3月17日午间，国家发改委发出紧急通知强调，我国食用盐等日用消费品库存充裕，供应完全有保障，希望广大消费者理性消费，合理购买，不信谣、不传谣、不抢购。
并协调各部门多方组织货源，保障食用盐等商品的市场供应。
18日，各地盐价逐渐恢复正常，谣言告破。
3月21日，杭州市公安局西湖分局发布消息称，已查到“谣盐”信息源头，并对始作俑者“渔翁”作出行政拘留10天，罚款500元的处罚。
六、伪造传播“47号公告”被拘15天,2011年8月12日，有网站刊登国家税务总局关于修订征收个人所得税若干问题的规定的公告即所谓“国家税务总局2011年第47号公告”并做了解读，公告文中标记发布日期为2011年7月31日。
由于涉及时下备受关注的“年终奖税收”计算方式，经国内多家媒体转载、放大，引起社会广泛关注和议论。
15日，国家税务总局发布声明称，近日，有人盗用税务总局名义，对外发布了“国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告（2011年47号）”并作解读，该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。
税务总局表示，税务总局从未发过该文件及解读稿，此文件及解读稿系伪造。
税务总局将依法行使追究伪造公文者法律责任的权利。
10月25日，国家互联网信息办公室网络新闻宣传局通报，在网络上流传的“国家税务总局关于修订征收个人所得税问题的规定的47号公告”已查明属于编造的谣言，国家互联网信息办网络新闻宣传局、公安机关已责成属地管理部门依法依规对制造和传播这些谣言的责任人和网站予以惩处，经公安机关查明系上海励某杜撰而成。
公安机关对在网上伪造国家相关文件并传播的励某依法作出行政拘留15天的处罚。
七、一大学生网上散布“针刺”谣言被拘,2011年10月20日，重庆交通大学土木建筑学院06级本科生皮某某在百度重交吧以“我热，针ci事件居然闹到重庆了”为题发帖，引起许多网友关注并回帖。
“针ci”信息很快在该校部分学生中传播，并引起了一定程度的不稳定情绪。
皮某某后来在发出的“个人声明”中说，他在与母亲通电话时，听说老家永川出现犯罪分子疑似用毒针扎小孩的事件，而母亲在电话中一再要求注意安全，于是他在未经核实真实性的情况下以“针刺闹到重庆”为题在网上发帖。
皮某某主观上是想提醒同学们注意安全保持警惕，但客观上违反了国家的相关法律规定。
根据中华人民共和国治安管理处罚法第二十五条第一款规定：
散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
鉴于皮某某认识到自己违法行为的实质，警方依法对其作出治安拘留3日的处罚。
八、“滴血食物传播病毒”传言引发恐慌,2011年11月，有人在网络和手机短信中传播一条信息：
新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒，多人感染艾滋病。
此信息一度引发民众恐慌。
对此，卫生部11月16日发表声明称，这一信息纯属谣言。
卫生部指出，科学证据表明，艾滋病传播有三种途径，即血液途径、性途径和母婴途径。
艾滋病病毒不能通过餐具、饮水、食品而传染。
自艾滋病病毒发现以来，国内外没有一例经食品传播艾滋病病例的报告。
同时，新疆维吾尔自治区公安厅也通过官方新浪微博“平安天山”辟谣称，未发现新疆籍艾滋病人用病血滴进食物投毒的案件。
12月4日，国家互联网信息办公室网络新闻宣传局透露，这一信息已经有关部门查明均属谣言，多名捏造事实、编造和传播谣言者已被公安部门依法予以治安拘留处罚。
经有关部门查明，此信息是河南省洛阳市一李姓男子故意编造并通过手机短信散布传播的，郑州市某公司女职员戚某将收到的手机短信谣言转发到QQ群后在互联网上扩散，李某和戚某及其他编造和传播谣言者被公安部门依法予以治安拘留处罚。
同时，新疆石河子木某、乌鲁木齐刘某、伊犁州张某、巴音郭楞州甘某4人也分别通过手机短信、微博、QQ群大量转发该谣言信息，这4人也依法受到治安处罚,十、造谣“军车进京”6人被拘16家网站被关,2012年3月以来，一些不法分子在互联网上无端编造、恶意传播所谓“军车进京、北京出事”等谣言，造成恶劣社会影响。
北京市公安机关迅速展开调查，依据有关法律法规，对在网上编造谣言的李某、唐某等6人依法予以拘留，对在网上传播相关谣言的其他人员进行了教育训诫。
根据全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定、互联网信息服务管理办法、互联网新闻信息服务管理规定等法律法规，国家互联网信息办公室责成有关地方网络管理部门进行严肃查处，电信管理部门依法对梅州视窗网、兴宁528论坛、东阳热线、E京网等16家造谣、传谣、疏于管理造成恶劣社会影响的网站予以关闭。
，共同维护健康的网络环境和良好的社会秩序。
针对新浪和腾讯微博客网站集中出现谣言，违反国家有关法律法规，造成恶劣影响的问题，北京市和广东省互联网信息管理部门分别对两个网站提出严肃批评，新浪微博和腾讯微博于3月31日上午8时至4月3日上午8时暂停微博客评论功能，清理后系统再开放。
北京市公安局有关负责人表示，利用互联网编造、传播谣言的行为严重扰乱社会秩序、影响社会稳定、危害社会诚信，公安机关对此将依法查处。
希望广大网民自觉遵守法律法规，不信谣、不传谣，发现谣言及时举报,九、散布非典谣言被劳教两年,2012年2月21日，名叫“米朵麻麻”的网友通过微博发布了“今天去打预防针，医生说252医院封了，出现了非典变异病毒，真是吓人”的信息。
该微博迅速在网络上传播，引起各方关注。
随后，不断有网友发布消息，试图求证“保定252医院出现非典”的消息。
“保定252医院确认一例非典”的虚假信息，引起一些群众恐慌。
23日，252医院院方和保定市卫生局辟谣称，经调查为普通感冒，但被网络炒成非典病例。
25日，卫生部通报，经与解放军总后卫生部核实，此次疫情经过解放军疾病预防控制中心的实验室检测，已经排除了SARS、甲流、人感染高致病性禽流感等疾病，确诊为腺病毒55型引起的呼吸道感染。
截至2月25日8时，发病病例都是轻症为主，没有危重病人，也没有死亡病例。
经过采取各种积极的防控措施，疫情已经得到有效控制。
卫生部在通报中还表示，腺病毒病例主要表现为发热、咳嗽、咽痛等症状，目前绝大多数病例症状较好，而且愈后良好。
27日，卫生部再度辟谣，并透露：
保定市公安局新市区分局经调查，于2月26日依法查处这起散布非典谣言案件，涉案人员被依法劳动教养两年。
据调查，涉案人员刘某某为某互联网站经营者，其为提高网站点击率，在未经证实的情况下，于2012年2月19日在互联网发布了“保定252医院确认一例非典”的虚假信息，并自己连续跟帖制造影响，扰乱了社会治安。
五、应对措施,加强主流文化建设。
网络谣言是一种文化现象，其本质是腐朽的、低级的、破坏性的文化，而不是健康的、大众的、良性的文化。
有学者认为，谣言与语言同时诞生。
从这个意义上看，谣言是社会生活中不可避免的现象。
然而，网络谣言虽然是一种文化现象，但其本质是腐朽的、低级的、破坏性的文化，而不是健康的、大众的、良性的文化。
当主流文化比较占据优势的时候，谣言就会自生自灭；当主流文化处于不均衡的状态时，谣言就会泛滥。
加强主流文化建设，要倡导政府诚信行政，诚信开展公共服务；要求政府官员说实话，说真话。
用正气压倒邪气，用实实在在的言行粉碎一个个的谣言。
时间长了，造谣者没有市场，谣言也就没人相信。
提高政府公信力。
及时发布政府及公共事务、突发事件信息，用正确的信息抵制谣言。
当前，各地各部门在加强网站建设上动作很大，但是在维护网站上跟进不平衡。
尤其是以信息技术为支撑，以网络管理为平台，整合政府职能资源，形成及时发现问题、及时履行职能解决问题、及时回复问题的机制很不够。
有的职能部门甚至对焦点问题、热点问题、敏感问题顺其自然，不处理不回复，漠视网民关怀，导致官方无声，谣言横流。
因此，在政府大量公共管理事物、公务活动中，制度性的及时发布政务信息，及时回复网民问题，是防控谣言的重要手段。
完善公民网络行为法律制度。
。
网络的虚拟性及相关法律创立的滞后性，刺激了一些网络谣言的制造者、传播者的侥幸心理。
网络谣言的制造者、传播者穿上马甲，就如入无人之境，肆意制造谎言，混淆视听，误导网民，祸害网络。
因此，在网络谣言被发展到网络“核武器”的时代，以保护公民言论自由的前提下，厘清言论自由与造谣中伤的界限、言论自由与侵犯他人隐私的界限、虚拟空间与现实生活法律责任的界限，完善法律对网络谣言民事、行政、刑事等配套的规范，非常必要，非常紧迫。
加强互联网技术应用管理创新,网络的虚拟性增加了网络谣言防控的难度，也是防控、治理网络谣言的瓶颈所在。
互联网技术领域要加快开发创新力度，建立网络谣言监测形成机制、筛选确认制度、破坏评估制度、整合相关职能机构调查处理制度、处理后反馈制度，形成及时发现网络谣言、及时处置网络谣言、及时辟谣机制，对网络谣言内容本身及时正本清源，对网络谣言的发布者、传播者的处理及时公布于众，接受社会监督。
要加强对网站的管理创新，完善网站行业自律制度，提高网站自我教育、自我管理、自我服务的能力，提高网站识别、管理、惩戒网络谣言的能力和水平，在网民中开展诚信发言、抵制谣言等互动活动。
深入开展公民道德建设。
在社会转轨时期，深入开展社会主义公民道德建设，全面提升公民素养，强化公民的责任意识、担当意识、自律意识，尤为重要。
净化官风、淳朴民风，从我做起，人人自律，才能从根本上抵制、防控网络谣言的泛滥。
结语,我国网民人数已超过5亿，如不依法加强互联网管理，危害不断扩大。
谣言是社会诚信的破坏者，而我国正处于经济发展的关键时期，需要营造一个团结稳定的社会环境，这其中也包括营造一个健康有序的网络环
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