安全生产监管工作计划.docx
《安全生产监管工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产监管工作计划.docx（17页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
安全生产监管工作计划
安全生产监管工作计划
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。
下面是小编整理的安全生产监管工作计划，欢迎阅读和参考！
安全生产监管工作计划 为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监管职责，规范安全生产行政执法行为，提高执法效能，不断提升安全生产行政执法能力和水平，切实履行安全生产监管职责，防范和减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、国家安全监管总局《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的要求，结合我市安全生产工作实际，制定安全生产监管行政执法工作计划。
深入学习和贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，坚持依法行政，依法监管，突出事前监察，提高执法针对性、计划性和有效性，加强对生产经营单位的服务指导，紧紧围绕市安全生产的重点工作，严格履行安全生产监管职责，加强安全生产执法检查力度，提高行政执法效能，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故发生，为经济建设保驾护航。
按照国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》有关要求，行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任。
通过强化安全生产执法检查、行政许可、专项行动、宣传教育、培训考核，全面提升安监部门依法监管能力和生产经营单位主体责任的进一步落实，预防和控制生产安全事故发生，确保实现二个工作目标：
一是责令限期整改复查率为100%；二是对列入执法计划重点监管的生产经营单位执法检查全覆盖，确保年度执法计划的圆满完成。
不断加强安全隐患的排查治理工作，强化重点行业领域的执法力度，严厉打击非法违法建设行为，有力推进安全生产标准化等工作，确保局重点工作任务的有效落实；按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到执法工作有计划，执法检查有方案，执法过程有反响，执法结果有分析。
执法监察工作。
市重点检查单位执法检查覆盖率达到100%，发现的安全隐患整改率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，及时消除安全隐患。
执法监察工作计划与年度中心工作任务有机结合，高标准完成各项执法行动。
安全隐患专项治理工作。
认真开展好各项专项整治，切实改善重点行业领域的安全生产状况。
继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行动，研究建立长效工作机制。
组织开展监管领域烟花爆竹、危险化学品安全专项执法行动等。
行政许可工作。
依法实施行政许可，简化办理流程，提高审批效率；依法做好危险化学品经营企业、烟花爆竹零售企业等单位的许可后监管工作；危险化学品建设项目“三同时”监管工作。
综合监管事项及其他执法任务。
一是按照“四不放过”原则，对生产安全事故责任单位主要负责人行政处罚率达到100%。
二是依法查处“12350”举报投诉电话、信访办理反馈的案件，提高查处力度。
三是以执法检查工作促进企业加强从业人员安全培训工作，全力做好安全生产宣传各项活动，推动安全生产全员大培训工作的开展。
四是完成市安监局、市委市政府交办，以及其他行业主管部门的执法检查、联合检查、重点督查等工作任务。
安全生产监督检查工作紧紧围绕我市安全生产的实际和我局年度执法工作计划，积极推进生产经营单位标准化和诚信机制建设，进一步落实生产经营单位安全生产的主体责任，严厉打击非法违法行为，加强高危行业专项整治及建设工程等领域综合监管，严格行政许可和落实安全设施“三同时”制度，强化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制较大及以上事故。
加强宣传教育，提高全民法制意识。
加大培训考核力度，提高从业人员安全生产知识和技能。
参与执法人员数量为28人。
XX年市安监局在册人员28人，按照《编制办法》县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%的规定,本局直接执法人员数量为28人，占在册定编人员的%，符合国家安监总局183号文件人数不得低于在册人数的80%要求。
XX年总法定7000个工作日
XX年全年共365天，双休日104天，元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆共计11天法定假日，即国家法定节假日共计115天，365天-115天=250天。
目前，局定编在册人数为28人，总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×28＝7000日。
行政执法检查需1308个工作日
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=7000-4320-1372=1308日。
按照有关要求，结合市安全生产特点，确定重点领域、重点单位及检查频次。
全年共计划执法检查291家、需要1308个工作日。
安全监察科、综合科、宣教科和执法大队分别由分管领导带队，各为一组。
办公室执法人员配置给四个执法组参与执法。
各执法组详细安排分工见附件2。
各执法组检查单位名单见附件3
执法检查主要内容
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入的情况；
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
10.教育和督促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施情况；
11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
12.在同一作业市域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
14.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
15.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
16.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
17.按照规定报告生产安全事故的情况；
18.依法应当监督检查的其他情况。
执法检查方式
以日常执法、专项行动、重点抽查为主要形式，通过查阅台账资料、实地检查、聘请专家、联合检查等方式开展执法检查。
执法检查有关要求
1.执法检查前的准备工作
承担执法工作任务的科室应根据本执法工作计划的要求，结合执法检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备数量、执法车辆使用等实际情况，编制本科室的季度执法检查安排。
承担执法工作任务的科室应当明确每次具体执法任务，根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八规定的19项主要检查内容，分季制定具体的现场检查方案，明确检查的单位、名称、地点，检查内容及方式，由行政执法大队统筹全市执法对象的落实。
2.现场检查、现场处理和处罚
执法人员应当按照现场执法检查方案，开展执法活动。
根据有关法律法规，对执法中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。
对执法检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。
对执法检查中发现的违法行为需要进行处罚的，将相关违法证据材料移交行政执法大队，由行政执法大队依法实施行政处罚。
3.归档
执法检查结束后，承办人应当将现场检查方案、检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。
4.总结
承担执法任务的科室应当按照重点执法检查名单，严格执行执法工作计划，并进行半年执法工作小结和年度执法工作总结。
5.调整、报批程序
局执法工作计划一经报市人民政府批准后和市安监局备案后，原则上不予调整；承担执法任务的科室因工作需要，对年度执法工作计划进行调整、变更的，应当及时申请变更，经局主要领导审核同意后，履行报批和备案手续。
依法行政，充分认识安全生产监管行政执法工作的重要性。
安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是安全监管部门履行安全生产职责、打击非法违法行为的一项重要工作。
安全监管执法人员要增强做好此项工作的责任感、使命感，加强业务学习、培训，提高业务素质和能力，改进执法方式方法，提高执法效能。
明确责任，确保安全生产监管责任落实到位。
承担执法任务的科室要以执法工作计划统筹各项行政执法工作，认真编制并细化科室执法工作计划，并按要求编制现场检查方案，明确具体执法工作的人员、时间、任务及责任人，层层落实行政执法工作责任，确保监管责任落实到位。
规范执法，督促企业落实安全生产主体责任。
要深入分析全市安全生产形势，抓住安全生产监管的重点、难点。
执法过程中，要严格执行行政处罚程序和行政措施，规范行政执法的各个环节，做到程序合法、操作规范、流程合规。
通过严格执法，强化执法监察力度，及时发现和制止违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，进一步推动我市安全生产形势的稳定。
安全生产监管工作计划 为进一步提高安全监管水平，认真履行安全生产监管的各项职责，督促生产经营单位依法履行安全生产主体责任，切实做好安全生产监管工作，提高监管效能，促进生产安全，努力遏制各类安全生产事故的发生。
结合实际，制定我办事处20xx年度安全生产监管工作计划。
以党的十八大精神为指导，坚持科学发展、安全发展理念，以全面实施安全发展战略，认真贯彻上级安全生产执法精神主线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严厉打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性、针对性和权威性，杜绝较大以上事故，确保办事处安全生产形势持续稳定。
工作目标：
以贯彻落实科学发展观为动力，坚持以人为本，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，继续深入开展安全生产“六打六治”打非治违、安全生产专项整治等活动，全面压降各类安全生产事故，减少伤亡，确保不发生死亡事故。
工作任务
1.加强危险化学品、烟花爆竹零售经营单位的安全监督管理和其他企业生产经营单位的综合监督管理。
2.督促生产单位严格落实安全生产责任制，建立安全生产规章制度，完善安全操作规程，设置安全管理机构。
3.督促企业加强对员工的安全教育和培训工作，尤其是新进员工的“三级”安全教育和培训工作，大力开展宣传教育，扎实推进企业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围。
4.深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业安全生产和职业健康的专项整治；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对化解事故风险的保障能力。
危险化学品和烟花爆竹行业。
道路交通。
大型宾馆、酒店、超市等消防安全。
每月至少要对辖区内的企业检查2次。
安全监管责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
依法取得有关安全生产行政许可的情况；
建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操；
按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入的情况；
依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
按照规定报告生产安全事故的情况；
依法应当监督检查的其他情况。
规范检查文书。
安监站在对各生产经营单位检查时使用的现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书等统一使用县安监局规定的文书。
按时上报监管信息。
各村及相关部门对检查中发现的“三合一”场所及重大隐患要及时上报安监站，并将日常检查情况形成台帐保存。
继续深化隐患排查治理。
牢固树立预防为主的观念，加强事前控制，提前防范各类事故。
要不定期排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
精心组织，严格对照年度执法工作计划，并在全镇计划的基础上，结合实际，按月制定具体工作计划并开展执法检查。
安全生产监管工作计划 为切实做好20xx年全县安全生产工作，预防和减少生产安全责任事故，按照《安全生产监管职责和行政执法责任追究的暂行规定》和相关法律法规的要求，结合我县的实际情况，特制定本计划。
深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示要求，进一步强化安全生产红线意识，切实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为我县经济社会快速发展营造和谐、稳定的社会环境。
预防和减少生产安全事故，全面完成市政府下达的安全生产工作各项指标任务。
1.煤矿
检查内容：
申请复产复工煤矿是否符合条件；煤矿瓦斯、水害、顶板、机电、运输提升等主要灾害防范措施的制定和落实情况；“六大系统”建设情况；质量标准化建设情况；煤矿各项安全生产规章制度执行情况等。
计划任务：
全县现有煤矿20家。
其中，高瓦斯矿井1家。
生产矿井：
计划每月至少检查1次，高瓦斯矿井计划每月检查2次。
停产矿井：
计划每周巡查2次。
2.非煤矿山和尾矿库
检查内容：
井工开采矿山防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实情况；恶劣天气生产安全管理情况；企业证照管理、建设项目“三同时”等情况；民用爆炸物品使用管理、爆破作业、排土场、安全出口、六大系统建设、露天矿山边坡等隐患检查和防治情况；尾矿库日常安全隐患治理情况；打击非法开采、非法转让、超层越界开采、违规排放等非法违法行为情况等。
计划任务：
全县非煤矿山企业共计105家。
其中：
露天矿山43家、井工矿山26家、尾矿库36家。
重点企业：
计划每季度检查1次。
一般企业：
计划每半年检查1次。
3.危险化学品及烟花爆竹
检查内容：
危险化学品及烟花爆竹防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的日常安全管理及安全措施落实等情况；剧毒化学品生产、销售、购买、运输、储存和使用等环节安全管理情况；事故应急救援预案修订和演练情况；加油站防火距离、安全检修及日常安全管理等情况。
计划任务：
全县危险化学品生产、经营单位33家，农药、油漆经营业户80家，烟花爆竹批发2家、春节临时经营单位90家。
危险化学品生产单位、加油站：
计划每半年检查1次。
农药、油漆经营业户：
计划每年检查1次。
烟花爆竹批发经营单位：
2家批发单位和16家常年销售单位计划每半年检查1次；每年1、2月份对临时销售点进行安全知识培训、验收并采取拉网式、地毯式安全检查。
4.冶金商贸
检查内容：
冶金、建材、机加和商贸等行业领域的安全生产情况；企业新、改、扩建工程项目的“三同时”审查、验收工作；企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作；企业安全生产检查、安全评估情况等。
配合相关部门适时开展道路交通、建筑施工、特种设备、食品卫生、旅游、校园、消防等安全情况督查。
计划任务：
全县现有规模以上重点企业40家，其它一般企业90家。
重点企业：
计划每季度检查1次。
一般企业：
计划每年检查1次。
根据工作需要，配合县直有关部门适时开展专项安全检查。
全年计划检查天数达到100天。
5.职业卫生
检查内容：
作业场所职业卫生基本要求；职业危害申报和检测评价；职业危害告知和防护措施；个人防护用品、职业卫生监护和培训、教育情况；职业病健康体检情况；职业危害事故预防与应急救援工作的落实情况等。
计划任务：
全县现有易导致职业危害的重点企业18家，其他涉及职业危害的一般企业122家。
重点企业：
计划每季度检查1次。
一般企业：
计划每年检查1次。
全年计划检查天数为90天。
6.道口办
检查内容：
对辖区内道口监护员值岗情况和道口设备、设施运行情况进行全面监督检查。
计划任务：
辖区内共有11处监护道口和8处无人看守道口。
计划每月对本辖区的铁路道口检查不少于8次，夜查不少于4次，全年检查150次。
7.执法监察
检查内容：
非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、冶金、建材、机加和商贸等行业领域的违法违规行为；“12350”安全生产举报投拆电话举报的案件情况等；各类生产安全事故调查处理结案工作情况。
计划任务：
其它行业：
计划全年检查20家工矿企业。
各类生产安全事故调查处理结案率100%
日常检查。
按照《20xx年安全生产监管工作计划》规定内容进行，确因其它原因未完成计划内容的，另寻时间进行补查。
安全生产监管工作计划 20xx年是“十二五”的收官之年和“十三五”的谋划之年，抓好XX年安全生产工作，对于“十二五”工作“收好尾”和“十三五”工作“起好步”具有重要意义。
市安监局将围绕市委市政府建设“五个新海门”的总体要求，全面落实安全生产监管各项举措，推动安全生产形势持续稳定好转。
以党的十八大精神为指导，以深入学习贯彻重要讲话精神为主线，强化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，牢固树立“底线”思维和“红线”意识，坚持科学发展、安全发展理念，紧紧围绕上级部门和市委市政府中心工作，打好安全监管“五大战役”，即责任意识攻坚战、安全文化舆论战、行政执法突围战、基础建设阵地战、服务为民持久战，提升安全监管水平，强化依法履职能力，增强服务大局意识，为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。
实现“一个杜绝”、“两个下降”、“三个转变”三大目标，即：
杜绝较大以上生产安全事故；一般事故发生起数下降、事故死亡人数下降；监管主体向基层转变、被动防范向源头管理转变、事后查处向事前监管转变。
以落实安全生产责任为先导，尽心尽职，打好责任意识“攻坚战”
抓安全生产工作，重点在于企业落实主体责任，政府部门履行监管职责，年初明确工作目标，年终对照要求从严考核，其间针对存在问题适时发出预警，确保我市安全生产形势持续平稳。
1、进一步健全四级安全责任体系。
落实党政领导责任。
按照“分级负责、属地为主”原则，认真贯彻落实《XX市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》，逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管新格局。
落实部门行业监管责任。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行安全工作行业监管职责，细化安全生产部门监管责任，推进安全生产目标责任体系建设。
落实企业主体责任。
督促企业按照新《安全生产法》的要求，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化，提高安全生产水平，确保安全生产。
落实公民守法责任。
按照中央依法治国精神，努力营造社会各界参与监督安全生产和安全守法的浓厚氛围，深入开展全民安全素质提升工程，利用各种活动、载体和平台，开展形式多样的安全生产、应急避险和职业健康知识宣传，提高全民安全意识和安全素质。
通过强化监管责任和企业主体责任的落实和考核工作，建立起生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的新机制。
2、进一步强化安全生产目标考核。
健全安全生产绩效考评体系，加大安全生产工作在市“三个文明”考核中的权重，创新安全生产目标管理考核办法，严格执行《XX市安全生产“一票否决”实施办法》，对“一票否决”的单位或个人取消其当年度的评先评优资格，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。
3、进一步完善三级预警约谈机制。
深化安全生产三级预警约谈机制，由市安委办定期对园区、有关职能部门、生产经营单位进行安全生产预警分析评价，对安全生产领域出现的一些倾向性、苗头性问题，分级分类对相关责任人进行约谈、问责，从而切实提高单位主要负责人的安全工作责任心，有效地推动各项安全生产重点工作的落实。
以提高全民安全素质为方略，宣教结合，打好安全文化“舆论战”
思想是行动的指南，从业人员的安全知识技能水平大体上代表了一个企业安全生产工作真实状况，全民安全素质基本上决定了一个地区安全生产总体水平，因此，必须下大力气，采取行之有效的措施，着力提高各个层面的从业人员、管理人员的安全素质。
一是实施全民素质提升工程，提高安全意识。
在继续保持XX年已完成基地、平台、节目、报纸建设的基础上，XX年重点完成XX市安全生产网上学校的正式运行，同时，设立安全培训专项资金，免费为全市企业培训一批安全合格的从业人员；与教育系统联合开设每季一次的安全教育“微课堂”，鼓励企业开设每周一次的安全警示课，引导社区及村居设立每月一次的安全常识课。
进一步扩大安全受教的范围，拓展安全受教的深度，提升全市民众的安全意识、知识和技能，完成受教人数再提升25万人。
二是建设专业安全宣贯队伍，拓展方式渠道。
一是建设三支宣贯队伍。
进一步充实安全生产讲师团队伍，完善安全知识机构；进一步健全安全生产信息报道员队伍，乡镇明确宣传报道信息员，鼓励村居和企业配备专职或兼职的安全生产信息报道员；组建安全文艺演出队伍，自编自导自演一批“接地气”、“贴民情”的安全类文艺节目。
二是把握三个宣贯重点。
把新《安全生产法》、“党政同责、一岗双责”实施细则以及各类基本安全常识的作为宣贯重点，充分利用新旧媒体和各种宣贯平台，进一步扩大知晓范围。
三是拓展三个宣贯渠道。
充分发挥“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等成熟宣贯平台的作用，加大报刊、杂志、电视、电台、内刊等传统主流媒体的正确舆论引导，恰当利用好网站、qq、微信、微博等新型网络媒体，做好应对工作。
三是开展安全文化示范活动，打造安全典型。
一是继续深入开展安全社区创建活动，积极主动指导乡镇开展创建活动，鼓励有条件的乡镇争创省级安全社区。
二是继续培育安全文化示范企业，引导企业对照创建评选标准，加大安全文化投入，建立企业自己的安全文化，全力打造一批省级以上安全文化创建示范企业，争创国家级安全文化创建示范企业。
三是推进重点企业安全体验馆、实践教育基地、主题公园
升级会员 