区委书记社会治安综合治理工作汇报.docx

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区委书记社会治安综合治理工作汇报

区委书记社会治安综合治理工作汇报

　　去年月日

　　一年来，我区的社会治安综合治理工作在市委、市政府的领导下，在政法部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，围绕全区改革发展稳定的大局，充分发挥政法部门的职能作用，因地制宜地组织开展“严打”整治斗争，坚持不懈地推进社会治安综合治理，全方位地服务经济建设，大力加强政法队伍建设，实施依法治区方略，维护了全区的政治安定、社会稳定，促进了经济发展。

现将本人一年来履行社会治安综合治理工作第一责任人职责情况汇报如下：

　　一、进一步增强各级党政领导保一方平安的政治责任感

　　区委区政府始终坚持“两手抓、两手硬”的战略方针，一手抓发展，一手抓稳定。

为了促进改革、发展、稳定协调发展，我们在增强各级党政领导保一方平安的政治责任感方面，采取了三项措施。

　　一是抓认识，不断提高各级党政领导贯彻综合治理方针的自觉性。

区委区政府先后出台了一系列有关综合治理的文件，明确了各级各部门的职责任务，以及检查考评、实行奖惩的具体规定和办法，要求各级党政领导充分认识抓好社会治安综合治理，对于维护党和政府的形象、巩固党的执政地位、服务改革发展稳定大局有着重要意义，自觉担负起“保一方平安”的政治责任。

　　二是抓责任制落实，逐级签订综合治理目标管理责任书。

年初，从区委区政府直至乡镇（街道）、村、居委会，层层签订综合治理目标管理责任书，做到横向到边、纵向到底。

强化了各级各部门领导保一方平安的责任。

　　三是抓考核奖惩，把抓综合治理的能力、实绩与干部选拔任用、奖惩挂钩。

坚持每年对各级各部门执行社会治安综合治理目标管理责任书的情况进行检查，作为各级领导干部政绩的重要内容，纳入干部日常管理，报组织部门备案。

对执行目标管理责任书的优胜单位及其责任人，予以表彰奖励，对执行目标管理责任书不合格的单位及其责任人，进行黄牌警告或一票否决。

实践证明，这些措施对于强化各级领导保一方平安的政治责任起到了积极作用。

　　二、坚持“稳定压倒一切”的方针，全力维护全区政治稳定

　　区是在全市行政区划调整中新成立的区，新区的发展目标是要实现工业化、城市化和农业产业化。

在推进“三化”进程中，遇到的征地拆迁、安置补偿、工业园区建设、失地农民的就业等方面问题和困难较多，由此引发的不稳定因素明显增多，全区维护稳定工作的任务重、压力大。

为此，我们着重抓了以下几方面的工作。

（一）切实加强了对维护稳定工作的组织领导。

我们从全区工作大局出发，始终坚持把维护稳定工作摆上重要议事日程，定期研究部署稳定工作。

要求各级、各部门、各单位层层建立和落实维护稳定领导责任制和部门责任制，明确了各级党政主要领导是维护稳定工作的第一责任人，各单位通过层层签订目标责任书，实行了领导包案责任制和领导责任追究制。

为切实加强对维护稳定工作的领导，划区调整后，我们及时调整充实了区社会治安综合治理工作领导小组成员，并定期组织召开会议，及时听取工作汇报，研究解决综治工作中出现的新情况、新问题。

我作为综治工作的第一责任人，经常深入矛盾纠纷突出的乡镇、村和有关单位，直接了解各类不稳定因素，面对面地做深入细致的思想工作。

对涉及稳定的重大问题、重大案件及时批示，限期解决、侦破。

在处置个别重大群体性事件的关键时刻，我和其它党政领导都亲临现场，坐镇指挥。

在处置镇村部分村民阻止工业园区施工事件和少数群众非法聚众阻断路交通群体性事件中，我在充分听取各方意见的基础上，拿主意、拿思路，果断决策，在市委、市政府及市政法委、市公安局等有关部门的支持下，使该问题得到了解决，不法分子被绳之以法。

在抓综治工作中，我十分注意发挥区四大班子领导成员的作用，调动全区一切可以调动的力量，全力做好稳定工作。

（二）坚持把矛盾纠纷排查调处作为维护稳定的一项基础性工作来抓紧抓好。

全区成立矛盾纠纷归口排查调处小组，坚持逐月排查、逐级报告和“零报告”制度，全面掌握和梳理各种矛盾纠纷，及时进行妥善处理。

从今年开始，实行一月一排查，一月一碰头，一月一例会，一月一交办制度，对排查出来的问题，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，采取一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的办法，把调处的责任落实到人。

我本人也带头包案，与其它领导一起经常深入基层调查研究，对那些关系群众切身利益，可能引发群体性事件，影响社会稳定的倾向性、苗头性问题及时掌握，找出原因，研究制定预案，防止不稳定因素的发展，防止局部性问题扩大为全局性问题。

今年，全市共排查各类矛盾纠纷起，调处起，调处率为。

　　（三）大力加强信息工作，坚持“小题大做”，提前预警。

我们始终高度重视对群体性事件苗头的预防和处置，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到防患于未然。

目前全区已分级建立健全了信息网络体系，在隐患较多的单位建了信息员，随时发现和掌握不稳定因素，严格信息报送制度，严明报送程序，严格报送纪律，为各级党政领导决策提供了准确的信息，基本做到了发现得早，控制得住，处置得好。

　　（四）依法妥善处置群体性事件。

今年，全区发生群体性事件和苗头，大多数都得到了妥善处置。

在处置过程中坚持“不回避、不拖延、不粗糙、不手软”的四项原则。

“不回避”即不回避矛盾，每次出现问题，有关领导都能及时赶赴现场，倾听群众的呼声，面对面地做工作，积极主动地化解矛盾，认真研究相关的有效解决办法和措施。

“不拖延”即对群众提出的一些合理要求，及时地予以解决或作出承诺，对暂时解决不了的，也都向群众作出解释，说明原因并主动创造条件设法解决，尽量避免因为工作不负责任，推诿扯皮，久拖不决而错过及时处置问题的有效时机。

“不粗糙”即在处置群体性事件过程中坚持把工作做细，搞清事情的来龙去脉，耐心地疏导教育，做到以理服人，以情感人，努力做到每个环节上不出现偏差和疏漏，防止草率从事，使事态扩大。

在处置较大规模的群体性事件中，坚持“三慎”原则，尽量避免发生正面冲突，防止因工作方式方法简单而使矛盾激化，酿成更大的事端。

“不手软”即对在群体性事件中无理取闹，屡教不改，在幕后进行策划、煽动甚至打砸抢的极少数人，坚决按照有关法律法规依法进行了及时处理，有效地预防了由群体性事件引发的重大治安事件的发生，维护了正常的社会治安秩序。

　　（五）按照“早预测、早发现、早控制、早处置”的原则，不断创新机制。

一是大力加强隐蔽战线的斗争，以同“”邪教组织的斗争为重点，密切注视民情动态，坚持包保责任制，原练习人员无一人复练，无一人赴京。

二是认真做好信访工作，狠抓涉法信访案件的查处。

针对全区的信访工作实际，我提出了“重视信访减少人访，重视个访减少群众访，重视初访减少重访”的工作思路，并在全区开展了依法整治信访工作秩序活动，通过宣传教育和依法整治，全区的信访工作秩序明显好转。

加强了全区军转干部的思想政治工作，实行了层层责责任制，全区军转干部无一人赴京上访。

同时，对上级交办和群众反映的信访案件，严格实行专人负责，限期办结回复，一批群众反映的热点、难点问题得到了有效解决，信访流量逐步下降。

三是认真做好社会救济、优抚、安置、低保等工作，确保失地农民和贫困群体的生活保障，消除了大量社会矛盾，有效地促进了全区社会稳定。

　　三、坚持不懈地开展“严打”斗争，维护全区治安的持续稳定

（一）以打现行、破积案、追逃犯为主线，依法从重从快打击和惩处了一批犯罪分子，使严重刑事案件上升的势头得到有效遏制。

截止今年上半年，全区公安机关共立刑事案件起，破获刑事案件起，抓获逃犯名，打掉犯罪团伙个，抓获处理犯罪嫌疑人余人；检察机关批捕案件件人；审判机关审判刑事犯罪案件件人，查处经济犯罪案件件人，涉案标的额万余元。

（二）坚持从我区的实际出发，什么治安问题突出就重点整治什么的原则，对社会治安的重点问题和重点地区、部位进行了集中整治。

年初，工业园周边治安环境一度十分混乱，强揽工程、强买强卖、偷抢盗窃等十分猖獗，严重影响了工业园区建设、影响了全区的招商引资工作。

针对这一问题，我们在地区开展了集中整治活动，严厉打击各种不法行为，抓获了一批不法分子，保证了新区建设的顺利进行，使新区的发展环境得到了进一步优化。

　　四、坚持“打防结合，预防为主”的方针，健全完善社会治安防控体系建设。

　　“打防结合、预防为主”的方针是做好社会治安综合治理工作的根本指导方针。

在贯彻这一方针的实践中，努力实现“打、防、教、管、改、建”的有机结合，始终把着力点和切入点放在以下几个方面，即：

不断克服重经济发展轻环境建设、重亡羊补牢轻事前防范、重打轻防的倾向，牢固树立“两手抓、两手硬”、“打防结合、预防为主”的指导思想；要求各级党委政府从思想观念、政策导向、工作重点、经费投入等方面，都积极引导全社会在预防和减少犯罪方面下功夫。

今年区委、区政府进一步完善了社会治安防控体系建设，按照党政领导，综治协调，以公安机关为骨干，以各级群防群治组织为依托，构建了五大治安防控网络，即社区管控网络、农村联控网络、单位守控网络、道路巡控网络、卡点堵控网络，初步形成全方位、多层次、立体式、宽领域的治安防控体系，提高了对社会治安的动态管理。

从根本上预防、控制和减少各类违法犯罪案件和治安事故的发生，达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意，社会治安持续进步的目标。

做到“两个坚持”，即努力构筑全区综治工作以预防为主的工作格局，坚持让“预防为主”在宏观上覆盖社会各个领域，各个方面，动员全社会积极参与；坚持让“预防为主”在微观上渗透到每一项工作的每一个环节，每一个单位，每一个家庭和每一位公民的自觉行动上，为全区改革开放和经济发展创造良好的社会治安环境。

　　五、坚持“从严治警”方针，加强政法队伍建设

　　坚持以三个代表重要思想为指导，以人民满意为根本标准，以公正执法为核心，不断加强政治队伍的教育、管理和监督，坚持狠抓纪律作风整顿，收到了较好的效果。

一是大力加强思想政治建设。

在广大政法干警中始终不渝地开展马克思主义世界观、人生观和价值的教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干警的头脑，使干警牢固树立了正确的权力观、地位观和利益观，讲政治、顾大局，永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是针对队伍中存在的一些苗头性问题和少数干警在执法过程中暴露出来的问题，着眼于提高广大干警大局意识、服务意识、廉政意识和法制意识，在全区政法队伍中组织开展了集中教育整顿活动。

通重点查摆工作作风不正、执法不严、不按法定程序办案、行为不廉等方面存在的问题，并进行了深入整改，进一步规范了执法办案活动，密切了警民关系。

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　　一年来，全区的社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，本人在履行第一责任人职责方面能够做到尽职尽责，但工作中仍然存在一些不足和问题，主要是个别单位和部门领导对综合治理工作的认识还不够高，存在一手硬一手软的问题；少数基层单位工作不够扎实，在管理防范上还有一些薄弱环节；在新区的工业化、城市化和农业产业化进程中，还存在一些影响稳定的因素；政法和综治队伍的整体素质有待于进一步提高，等等。

今后，我将以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，进一步完善和落实社会治安综合治理责任制，不断增强各级领导维护稳定的自觉性，充分发挥综治工作第一责任人的作用，为区的健康快速发展创造一个更加稳定的社会环境。