北控物业 三供一业维修改造工程施工现场安全考核办法试行.docx
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北控物业三供一业维修改造工程施工现场安全考核办法试行
北京北控物业管理有限责任公司
“三供一业”维修改造工程施工现场安全考核办法（试行）
为规范北京北控物业管理有限责任公司（以下简称北控物业）施工改造工作，维护北控物业权益，确保依法合规，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 为全面提高建设工程质量，进一步健全完善项目管理、文明施工、工程质量、安全生产保证体系，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《省市建筑市场管理条例》等有关规定以及国家、省市关于推动建筑施工现场标准化管理工作的有关要求，结合我公司实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工现场是指我公司各区域内三供一业工程改造的施工现场。
第三条 工程改造施工现场标准化管理考核（以下简称考核）是指对施工单位、监理单位及相关人员在施工现场从事建筑活动的考核、评价。
第四条 工程改造施工现场标准化管理与安全文明施工费实行联动管理。
经考核合格，向施工企业拨付相应的费用；考核不合格的，待其工地整改合格后，将此款返回给施工企业;经过整改仍不合格的，将此款部分或全部扣留建设单位。
第五条 工程改造施工现场有下列情形之一的，考核结果直接确定为不合格。
（一）未取得施工许可证或安全生产许可证的，或者安全生产许可证到期未延续的；
（二）企业发生严重及以上质量事故或一般及以上安全事故的；
（三）存在违法发包、转包、违法分包、挂靠及串标、围标等违法违规行为的；
（四）施工现场扬尘治理违反国家和省市有关规定，造成严重环境污染的;
（五）存在其他严重违法违规行为的。
第二章 考核部门
第六条 公司事业部负责各区域的建筑施工现场标准化考核的管理工作。
各区域主管部门负责本区域内工程改造施工现场标准化管理考核工作。
第三章 考核内容
第七条 工程改造施工现场标准化管理考核包括项目管理、文明施工、安全管理、质量管理及监理机构等五个方面内容，总分为100分。
（一）项目管理（满分10分）。
包括项目管理机构、项目管理制度、施工组织设计（方案）及专项方案（措施）、招投标文件、设计文件、合同管理、施工许可、施工单位资质、工程款支付、材料设备台账证明等考核内容。
有下列情况之一的，本项不得分：
1.未按《建设工程项目管理规范》规定，在施工现场设立项目经理部的；项目管理人员配备不符合相关规定，项目经理兼职两个及以上工程项目的；
2.未依法签订施工合同的；
3.工程款支付及材料、设备采购主体单位与工程投标、合同约定不一致，存在严重违法违规行为的。
（二）文明施工（满分25分）。
包括施工现场标牌、现场围挡、建筑扬尘治理、封闭管理、施工场地、材料管理、现场宿舍、临时用房、消防安全、生活设施、辅助生活设施等考核内容。
有下列情况之一的，本项不得分：
1.没有施工总平面图，临时设施、材料堆放违法侵占道路或危及公共安全的；
2.消防设施不能满足消防安全要求的。
（三）安全管理（满分30分）。
包括内业、脚手架、起重机械及设备、临时用电、基坑（槽）、模板支架（待定）、高处作业等考核内容。
施工安全管理检查按照国家现行的有关标准和规定执行。
有下列情况之一的，本项不得分：
1.无专职安全员的；
2.发生生产安全事故的；
3.施工企业未将安全文明施工费专款专用的。
（四）工程质量（满分30分）。
包括内业管理和现场管理等考核内容。
工程质量检查按现行国家规范标准、行业标准、地方标准和有关规定执行。
有下列情况之一的，本项不得分：
1.发生质量事故或质量通病问题严重的；
2.防水等工程无质量保证资料的。
（五）监理机构（满分5分）。
包括监理企业质量管理体系、项目质量管理制度、机构设置、内业资料等考核内容。
有下列情况之一的，本项不得分：
1.发生质量事故或质量通病问题严重的；
2.工程无质量保证资料的；
3.发生生产安全事故的。
第四章 考核方式
第八条 工程改造施工现场标准化管理考核实行日常检查和重点抽查相结合的方式。
各区域主管部门组织开展日常检查工作，检查应覆盖管理区域内的所有在建项目，并根据当地实际情况决定检查次数，一般情况下月度检查不少于两次。
公司事业部每月组织一至两次重点抽查，对抽查项目进行考核评分，并将检查情况通报各区域。
第九条 各区域主管部门应当加强施工现场检查信息的采集、整理和归档工作，及时将信息录入公司OA系统，运用信息化手段对各区域工程改造施工现场实施标准化管理。
第十条 检查评定等级分为优良、合格、不合格三个等级。
（一）合计得分在80分（含80分）以上，评定为优良；
（二）合计得分在70分（含70分）至80分，评定为合格；
（三）合计得分不足70分，评定为不合格。
第十一条 各区域主管部门应按月将本地区考核情况上报公司事业部。
公司事业部将每45日通报一次各区域工程改造施工现场标准化考核结果。
第十二条 考核得分80分及以上的，作为良好记录存档，被考核企业进入公司备选供应商库，今后优先合作。
第十三条 施工现场考核不合格的，由工程所在地的区域主管部门根据具体情况提出处理意见，并限期整改。
工期内施工现场两次考核不合格的，或同一企业的施工现场有两次以上整改后仍不合格的，对责任企业通报批评，对企业、项目经理和总监理工程师记入当地不良行为记录。
对于发生重大工程质量和安全事故的加重处罚。
（注：
可视情况扣减，不涉及的项，不扣不减）
第五章 附 则
第十四条 本办法由公司事业部负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
第十六条 从本办法印发之日起。
附件：
1.项目管理考评表
2.文明施工管理考评表
3.安全管理考评表
4.质量管理考评表
5.监理机构考评表
6.北控物业三供一业施工现场标准化管理考核评价标准
汇总表
7.考核评分说明
附件1
项目管理考评表（10分）
工程项目名称：
序号
检查项目
考评内容
评分标准
应得分数
实得
分数
检查情况
1
项目管理
机构
机构组织结构、人员构成、岗位资格
项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、（材料员、机械员、资料员、劳务员、标准员根据工程规模配备）等管理人员符合项目管理人员配备相关规定，与投标文件一致，具备相应岗位资格的，计1分；缺一人扣0.5分，扣至0分为止。
项目管理人员存在挂靠等违规行为的，该工程项目标准化考核为不合格。
1.0
人员变更程序合规、手续齐备的，计0.5分；手续不齐备或没有相关手续的，计0分。
0.5
项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、资料员、劳务员、标准员等管理人员的劳动合同、社保证明、工资发放单（均由施工总承包单位提供）符合要求的，计1分；每有一人不符合要求的扣0.5分，扣至0分为止。
1.0
管理人员岗位职责、照片上墙明示的，计0.5分；不全或没上墙明示的，计0分。
0.5
相关管理人员在岗，按规定的工作职责履责，项目经理在岗率（查阅施工日记、检查施工资料）不低于80%的，计0.5分；项目经理擅自不在岗的，计0分；其他人员空岗一人扣0.2分，扣至0分为止。
0.5
2
项目管理
制度
工作制度
岗位责任、质量安全管理、财务核算、内业管理、消防安全等各项工作制度健全，符合工程实际的，计0.5分；有一项不符合的计0分。
0.5
3
施工组织设计（方案）及专项方案（措施）
相关内容、指导工程施工情况
工程概况、总体部署、施工准备、资源配置（材料、机械、人力等）、主要施工方法、分阶段施工总平面图、重要分部分项工程施工方案、关键工序工艺标准、文明施工措施、质量通病防治措施、审批手续和签字（包括监理或建设单位意见）等齐全的，计1分；缺一项扣0.5分，扣至0分为止；套用、与工程实际明显不符的，计0分。
1.0
4
招投标文件
招标公告、招标文件、投标文件、中标通知书
履行招投标程序，相关文件内容和时间符合相关规定的，计0.5分；不符合相关规定的，计0分。
0.5
5
设计文件
现场施工图和相关设计文件
施工图审查文件齐全，设计文件能够满足施工需要的，计0.5分；不齐全或不能满足施工需要的，计0分。
0.5
6
合同管理
施工合同
内容真实、齐全，经行业主管部门备案并且签订时间符合规定的，计0.5分；不真实、不齐全或不符合规定的，计0分。
0.5
劳务分包
合同
合同真实、签订规范，劳务队伍具备相应的建筑劳务资质的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
材料设备采购租赁合同
合同齐全的，计0.5分；不齐全的，计0分。
0.5
7
施工许可
施工许可证
施工许可证内容完整，发放时间合法，并摆放现场明显位置的，计0.5分；没有摆放或不符合规定的，计0分。
0.5
8
施工单位
资质
审核资质
证书
企业资质与承包工程范围、工程规模相适应的，计0.5分；不适应的，计0分。
0.5
9
工程款支付
工程款支付凭证
建设单位按照合同约定向总承包企业或专业承包企业支付工程款的，计0.5分；存在将工程款支付到个人账户等违规行为的，本项目标准化考核不合格。
0.5
总承包企业按照合同约定向专业分包和劳务分包企业支付工程款的，计0.5分；存在将工程款支付到个人账户等违规行为的，本项目标准化考核不合格。
0.5
10
材料设备
台账、证明
材料设备采购和租赁台账、支付凭证，自有机械设备、周转材料证明
相关凭证（证明）材料齐全、合法，购买主体单位符合合同约定的，计0.5分；每缺一项扣0.2分，扣至0分为止。
购买主体单位存在违规行为的，本项目标准化考核不合格。
0.5
小计
10.0
备注：
在检查期间未按时提供相关资料的检查项目，视为不合格，该项目计0分。
项目负责人：
检查人员：
年月日
附件2
文明施工管理考评表（25分）
工程项目名称：
序号
检查项目
考评内容
评分标准
应得分数
实得分数
检查情况
1
施工现场
标牌
五牌一图（工程概况、管理人员名单及监督电话、防火责任、安全生产、文明施工牌和施工现场总平面图）
五牌一图设置在大门口位置明显处，内容齐全的，计1分；不齐全、不设置的，计0分。
1.0
统一规范、整齐，符合省有关图集要求的，计0.5分；不规范、整齐的，计0分。
0.5
安全标语和标识符合要求，位置明显的，计0.5分；未按规定设置的，计0分。
0.5
现场有宣传栏、读报栏、黑板报的，计0.5分；没有或不齐全的，计0分。
0.5
2
现场围挡
高度、可靠性和外观
围挡封闭的，计0.5分；没有封闭的，计0分。
0.5
市区主要路段围挡高度不小于2.5米，一般路段围挡高度不小于1.8米的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
坚固、稳定的，计0.5分；不坚固、稳定的，计0分。
0.5
整洁、美观的，计0.5分；不整洁、美观的，计0分。
0.5
3
建筑扬尘
治理
制定扬尘治理方案
方案符合要求，措施得力，现场管理有成效的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
车辆冲洗设施和渣土车苫布覆盖
进出口处设置车辆冲洗设施，满足使用要求的，计1分；没有设置或只设置水管不满足使用要求的，计0分。
1.0
建筑渣土运输车采用苫布覆盖的，计0.5分；没有覆盖措施的，计0分
0.5
道路硬化和苫布覆盖等防尘措施
集中堆放的土方、砂石料采取苫布覆盖等防尘措施，全部覆盖的，计0.5分；部分覆盖的或没有覆盖的，计0分。
0.5
场内主要道路、办公和材料加工区及堆放场做硬覆盖的，计1分；部分做硬覆盖的，计0.5分；未做硬覆盖的，计0分。
1.0
砂浆搅拌封闭符合标准要求的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
4
实行封闭管理的（可视情况实施）
管理设施
和制度
施工现场进出口设置大门，门头设置企业标识的，计0.5分；没有设置的，计0分。
0.5
在大门进出口处有值班室并且门卫值守管理制度健全的，计0.5分；没有设置和管理制度不健全的，计0分。
0.5
门卫值守人员在岗的，计0.5分；不在岗的计0分。
0.5
现场技术、管理人员佩戴工作卡的，计0.5分；有一人不佩戴的，计0分。
0.5
5
施工场地
场区道路及临时设施
施工现场布置得当，排水良好无积水的，计0.5分；施工现场布置无序、有积水的，计0分。
0.5
设置循环通行临时道路，平整、通畅的，计0.5分；不平整、通畅的，计0分。
0.5
有防止泥浆、污水、废水污染环境措施的，计0.5分；没有措施的，计0分。
0.5
6
材料管理
施工材料、构件、料具堆放及管理
材料、构件、料具堆放合理，与施工总平面图布置一致的，计0.5分；不一致的，计0分。
0.5
材料码放整齐、名称和规格标注明确清晰，且符合标准要求的，计0.5分；不整齐的、未标明名称、规格的，计0分。
0.5
易燃易爆物品分类储藏在专用库房，防火措施得当的，计0.5分；措施不得当的，计0分。
0.5
材料存放有防火、防锈蚀、防雨措施的，计0.5分；没有采取相应措施的，计0分。
0.5
垃圾分类
处理
施工垃圾和生活垃圾分类处理，使用器具清运或管道（装袋）运输的，计0.5分；没有做分类处理的和不使用器具或者管道运输的，计0分。
0.5
7
现场宿舍
宿舍窗户、床铺；宿舍人均面积或人员数量；生活用品摆放和环境卫生
宿舍窗户可开启的，计0.5分；不可开启的，计0分。
0.5
床铺规整且不超过两层、通道宽度不小于0.9米的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
人均面积不小于2.5平方米，且不超过16人的，计0.5分；每有一项不符合要求的计0分。
0.5
生活用品摆放规整、环境卫生符合要求的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
8
临时用房
施工作业区、材料存放区与办公、生活区布置
施工、办公、生活分区明确的，计0.5分；布置混乱、没有隔离措施的，计0分。
0.5
宿舍、办公用房坚固可靠，防火等级符合消防标准的，计0.5分；不符合的，计0分。
0.5
宿舍没有与伙房、库房共用，在建工程没有住人的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
9
消防安全（可视情况实施）
临设防火；消防通道；消防水源设置；灭火器材配置
临时用房和作业场所防火设计符合规范要求、消防措施落实到位的的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
消防通道设置符合相应标准的，计0.5分；不符合标准的，计0分。
0.5
消防水源设置符合相应标准，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
灭火器材布局、配置合理、性能可靠的，计0.5分；不符合的，计0分
0.5
10
生活设施（可视情况实施）
食堂位置、操作间设置、设施、器具和人员及厕所、淋浴等
建立了卫生责任制度并落实到人的，计0.5分；没有建立责任制的，计0分。
0.5
地面、灶台、炊具、食品存储符合卫生要求的，计0.5分；不符合要求的，计0分。
0.5
炊事人员有身体健康证的，计0.5分；没有健康证的，计0分。
0.5
设置独立的制作间、储藏间的，计0.5分；没有设置的，计0分。
0.5
能够保证现场人员卫生饮水的，计0.5分；不能做到卫生饮水的，计0分。
0.5
设置了淋浴室的，计0.5分；没有设置淋浴室的，计0分。
0.5
厕所卫生达到水冲式或干净整洁、没有异味的，计0.5分；没有达到的，计0分。
0.5
11
辅助生活
设施（可视情况实施）
学习和娱乐、应急急救等用房
有学习和娱乐设施的，计0.5分；没有设施的，计0分。
0.5
有简单医疗用房、常备药品、专职人员的，计0.5分；不齐全的，计0分。
0.5
有计划生育、预防艾滋病教育记录或宣传材料的，计0.5分；缺项或没有的，计0分。
0.5
小计
25.0
项目负责人：
检查人员：
年月日
附件3
安全管理考评表（内业10分）
工程项目名称：
序号
检查项目
考评内容
评分标准
应得分数
实得分数
检查情况
1
安全生产
保证资料
施工现场安全生产保证组织机构健全、安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程资料
各项资料齐全、与工程实际相适应的，计0.5分；不齐全、针对性不强的，计0.2分；没有相关内业资料的，计0分。
0.5
2
专业承包（劳务分包）单位资质
基坑施工单位资质证书
基坑施工单位资质与工程需要相适应的，计0.2分；不相适应的，计0分。
0.2
起重机械（可视情况实施）安拆单位资质证书
安拆单位资质与工程需要相适应的，计0.2分；不相适应的，计0分。
0.2
模架施工（可视情况实施）单位资质证书
模架单位资质与工程需要相适应的，计0.2分；不相适应的，计0分。
0.2
3
安全文明
施工措施费
安全资金投入和使用管理
有管理台账的，计0.1分，账目清楚的，计0.2分；没有的，计0分。
0.3
有安措费投入及使用的，计0.1分，专款专用、使用及时的，计0.2分；没有专款专用或使用不及时的，计0分。
0.3
4
人员持证
上岗
现场项目经理、专职安全员应取得安全生产考核合格证；从事特种作业人员（架工、电工、起重机械司机、信号司索工及安装拆除工）应取得建筑施工特种作业操作资格证
项目负责人持证上岗的，计0.2分；没有持证上岗的，计0分。
0.2
专职安全员人员符合工程需要，并持证上岗的，计0.3分；每少一人扣0.1分，扣至0分为止。
0.3
特种作业人员符合工程需要，并持证上岗的，计0.3分；每少一人扣0.1分，扣至0分为止
0.3
起重机械安拆人员持证上岗的，计0.2分；没有持证上岗的，计0分。
0.2
临时用电电工持证上岗的，计0.1分；没有持证上岗的，计0分。
0.1
5
安全技术
资料管理
安全技术资料管理制度和安全技术资料
安全技术资料管理制度健全的，计0.2分；不健全的，计0分。
0.2
设置专职资料员的，计0.2分；没有设置的，计0分；
0.2
使用统一的资料范本的，计0.2分；没有使用的，计0分。
0.2
6
专项施工
方案
施工组织设计中的安全技术措施（包括基坑工程、起重机械吊装作业）和起重机械基坑工程、吊篮安拆等危险性较大分部分项工程专项方案
措施、方案齐全，审批手续符合规定的，计0.3分；不齐全的，计0.1分；没有的，计0分
0.3
安全技术措施（方案）有针对性的，计0.2分；没有针对性的，计0分。
0.2
危险性较大的分部分项工程专项方案，组织专家论证的，计0.3分；没有组织专家论证的，计0分。
0.3
专项方案变更手续齐全，程序规范的，计0.2分；不符合的，计0分。
0.2
7
安全技术
交底
施工作业前，技术负责人应做安全技术交底；基坑工程、吊装工程、吊篮安拆工程专项安全技术交底
书面安全技术交底专业齐全的，计0.3分；不齐全的，计0分。
0.3
交底全面、有针对性，符合工程实际的，计0.2分；不符合要求的，计0分。
0.2
签字手续齐备的，计0.2分；不齐备的，计0分。
0.2
8
安全检查
制度
安全检查制度、安全检查和验收记录、事故隐患整改措施
建立定期安全检查制度的，计0.2分；没有建立的，计0分。
0.2
安全检查和验收记录齐全的，计0.3分；不齐全的，计0.1分；没有的，计0分。
0.3
事故隐患的整改要做到定人、定时间、定措施，处理过程资料齐全的，计0.3分；不全的，计0.1分；没有的，计0分
0.3
9
安全教育
制度
施工人员入场应进行三级安全教育；变换工种时要进行安全教育；年度教育和考核
安全教育制度健全并有执行记录的，计0.2分；不符合要求的，计0分。
0.2
三级安全教育资料齐全的，计0.2分；不齐全的，计0分。
0.2
变换工种安全教育记录齐全的，计0.2分；不齐全的，计0分。
0.2
年度教育和考核资料齐全的，计0.1分；不齐全的，计0分。
0.1
10
应急救援
资料
施工现场应急救援预案，并组织应急救援演练
建立应急救援预案的，计0.2分；没有的，计0分。
0.2
有应急救援演练记录的，计0.1分；没有的，计0分。
0.1
11
模架体主要构配件资料（可视情况实施如物业自建房）
主要构配件质量证明文件和检验报告
证明文件齐全、检验报告真实有效的，计0.2分；不符合要求的，计0分。
0.2
12
施工机械
资料
吊篮产权备案、安装验收、使用登记、检测报告
资料齐全有效的，计0.2分；不齐全的，计0.1分；没有的，计0分。
0.2
起重机械吊装租赁合同
合同内容真实、有效、符合工程实际的，计0.2分；不符合要求的，计0分。
0.2
起重安全管理协议
内容完整，签字盖章齐全的，计0.3分；不完整、齐全的，计0分。
0.3
起重机械运行安全检查、整改记录
资料齐全有效的，计0.3分；不齐全有效的，计0分。
0.3
起重机械安装、加节、附着、拆除资料（可视情况实施）
起重机械安装、加节、附着、拆除资料符合规定的，计0.3分；不符合规定的，计0分。
0.3
起重机械按规定进行维护保养记录
维护保养记录真实、
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