政府市长王素毅在全市固.docx
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政府市长王素毅在全市固
政府市长王素毅在全市固定资产投资工作会议上的讲话
同志们：
刚才，周玉峰主任传达了自治区发展改革会议精神，李文天副市长全面总结了全市“十五”以来固定资产投资工作取得的成绩，安排部署了2006年的工作，特别就210亿元的固定资产投资任务作了说明。
实事求是地讲，这个目标的确立是留有一定余地的，只要努力，是完全可以实现的，请大家认真抓好落实。
下面，围绕做好全市固定资产投资工作，我再强调三点：
一、充分认识做好固定资产投资工作的重要性和必要性，进一步坚定加快发展的信心和决心
大家知道，拉动经济增长的“三驾马车”是消费、投资和出口。
从我市的实际看，农村牧区人口仍占绝对多数，农村牧区消费需求增长十分有限，城镇居民人均可支配收入也落后于全区平均水平，加之三产发展滞后，短时期内消费对经济发展还形不成强大的拉动作用；而出口又受区位、交通、产业结构等因素的制约，增幅有限，实现经济的快速发展，最现实、最快捷、最有效的途径当属投资拉动。
据统计，“十五”期间，全市共完成固定资产投资411亿元，是建国50年总和118亿元的3.5倍，是整个“九五”时期70亿元的5.8倍。
“十五”期间全市经济社会快速发展，在很大程度上依赖于投资的快速增长。
经测算，“十五”期间全市固定资产投资年均增速为41%，同期GDP年均增速为15.5%，即GDP每增长1%，需投资增长2.6%；“十五”后三年，全市固定资产投资年均增速达60%，总额达到340亿元，即使在接连遭受非典疫情和黄河缺水致使消费和出口受到较大影响的情况下，同期GDP年均增速仍达19.5%；期间，消费和进出口对GDP增长的拉动率只有30%左右，投资对GDP增长的拉动率达到70%左右，固定资产投资发挥了拉动经济发展的“主动力”作用。
“十五”发展表明，我市投资增长速度决定经济增长的速度。
近几年各地的发展也是这样，凡是投资多的地区和行业发展变化就快，反之就要落后。
如鄂尔多斯、呼市、包头，近年的投资力度有多大，发展有多快，是我们无法想象的。
无论是沿海发达地区和周边先进地区的经验，还是我市近几年的发展实践，都证明了一点，那就是处于工业化初期阶段，没有固定资产的高速增长，就没有经济的快速发展。
目前我市刚刚跨入工业化初期的门槛，经济总量还不大，产业层次还较低，发展的支撑条件还不扎实，要想扩大经济总量，保持国民经济持续快速发展，就必须有而且要确保有相当的投资规模。
同时，大家也一定要正确认识贯彻落实国家宏观调控政策与加快地方经济发展的关系。
国家宏观调控控制的是投资过热行业和结构性过剩行业的投资，而对于技术含量高，国内市场又短缺的产业和项目，不但不控制，而且创造条件支持加快发展。
我们现在策划和新上的项目，都在国家产业政策支持范围之内。
因此，当前和今后一个时期，加大固定资产投资力度，做好项目和投资工作，不能有丝毫的动摇。
市委一届五次全委会议提出，当前和今后一个时期，全市经济发展仍然要坚持以工业化为龙头，以项目和投资为中心，以对外开放和招商引资为突破。
其实固定资产投资的主要内容就是项目和投资，固定资产投资的主要载体也是项目和投资。
市委提出以项目和投资为中心，既符合我市的实际，又切中今后发展的要害和关键。
第一，我市“十一五”期间的目标任务决定了必须以项目和投资为中心。
市委一届五次全委会明确，未来五年我市地区生产总值要年均增长20%，即在2005年217亿元的基础上每年增长20%，照这样计算，到“十一五”末全市地区生产总值要达到540亿元。
“十五”期间，我们完成了409亿元的投资，投资形成率是66%，新增固定资产约270亿元，加上“十五”初原有的资产，除去国有企业转制退出的部分，“十五”末全市拥有400亿元的固定资产。
按“十五”期间54%的固定资产产出率来算，完成540亿元的地区生产总值大概需要1000亿元的固定资产。
1000亿元的固定资产原值再减去“十五”末的400亿元（不算折旧），“十一五”需新增600亿元的固定资产。
新增600亿元的资产，按“十五”的投资形成率66%来计算，需要910亿元的投资。
“十一五”期间，全市需完成910亿元投资，才能形成新增600亿元的固定资产，才能形成1000亿元的资产总额，才能产出540亿元的地区生产总值，才能实现20%的增长速度，这是一种逻辑的必然。
同样财政收入年均增长30%，到2010年就是78亿元，78亿元的财政收入除以同期的地区生产总值，经济对财政的贡献率是14.4%。
2005年全市经济对财政的贡献率是9.78%，达到14.4%得提高近5个百分点。
根据产业发展对财政的贡献，相应地到2010年，产业结构中工业应占到45%，即从现在的27.5%到45%，提高17.5个百分点。
靠什么来实现这样的目标，就得靠项目和投资，靠固定资产的投入。
第二，我市经济总量小和结构不合理的现状决定了必须以项目和投资为中心。
从总量上看，经过五年的努力，我市GDP达到217亿元，完成411亿元投资，形成400亿元的固定资产。
我们这点家底，与全国、全区相比，太小了。
这样的经济总量决定了我们下一步，只能抓项目和投资，否则我们的目标就不可能实现。
从结构上看，2003年，巴彦淖尔三次产业结构是35：
30：
35；2004年，有了历史性的突破，二产首次超过一产，三次产业结构演进到32：
35：
33；到2005年，三次产业结构演进到30.6：
38.5：
30.9，工业完成27.5%，建筑业完成11%，农业仍比工业高3个百分点。
总的看，我市产业结构演进，尽管一产在降低，二产在增加，但目前一产仍比自治区高14.9个百分点，二产比自治区低5.6个百分点，特别是工业更低一些，低8.9个百分点。
我们的第二产业，特别是工业基础还相当薄弱。
推进全市经济结构转型，主要靠扩张工业经济总量。
扩张总量一方面要鼓励和支持现有企业增加投入、发展壮大，另一方面也是最主要的就是以项目为支撑，以招商引资为突破，走投资特别是外来投资带动的路子。
第三，我市经济自主增长机制水平低的状况决定了必须以项目和投资为中心。
目前我市能够产出GDP的产业质量是很低的。
农畜产品加工业，面粉厂100多家，小油厂100多家，产业集中度都很低，每个工厂车间的技术装备水平也很差；矿产和冶金工业，绝大多数是矿产采选，只有铜铅锌上了冶炼；化学工业刚刚起步；电力工业也只有两家发电厂。
靠目前这样的产业发展水平和企业现状，恐怕承担不起未来巴彦淖尔快速发展的重任。
况且随着人民生活水平和产业标准的提高，一些企业如果跟不上形势发展的需要，可能就得退出。
我市现有存量资产仅仅400亿，加之保障生产的人才、技术等支持条件跟不上，就连维持简单再生产、不要被淘汰，恐怕也会面临很多问题。
自主增长机制水平很低，要想加快发展，必须加大投资，加快招商引资，加大项目建设力度。
我们要引进发展大的企业，也要重视和关注现有中小企业的发展。
我市中小企业当前面临的最大问题是融资难。
国家对金融行业的风险控制很紧，我们在国家信贷政策面前显得很乏力。
如何把农信机构规范运作起来，如何把投资中小企业的发展担保公司建设起来，并吸收民间资本进入担保市场，自治区正在做有关工作。
市金融办要积极研究这方面的问题，旗县区同志们要关注这个事情。
驻市各金融机构，也一定要以极大的勇气、决心和智慧来解决我市中小企业融资难的问题。
当前,我市的固定资产投资工作也存在着一定的困难和问题,如重大项目特别是立市、立县项目少，发展的后续力量仍显不足；招商引资受环境和条件的制约，加之项目前期工作和建设工作不到位，进展比较缓慢；熟悉项目和招商方面的人才短缺，等等。
但是，我们做好固定资产投资工作的大环境却是好的。
从机遇上看：
国家仍处于新一轮经济发展的上升阶段，自治区经济发展的势头更加迅猛，必将拉动我市产业的发展，特别是随着消费结构的升级，必然带来材料工业的发展，包括PVC、有色金属、钢铁等，这些也恰恰是我们下一步构筑产业规划最重要的切入点。
与此同时，东部地区由于受土地、能源、原材料以及劳动力等各种要素成本提高、要素资源严重不足的困扰，必然带来产业的转移，我们具备承接产业的有利条件。
此外，国家深入实施西部大开发战略，启动社会主义新农村建设，将进一步加大对西部地区的支持力度。
以上这些都是我们建设项目、加快投资、做强产业的良好机遇。
从我市自身发展条件看：
我们有丰富的水资源、生物资源、土地资源以及矿产资源。
区位条件也日趋优越，国家和自治区规划建设的几条大通道，将历史性地改变巴彦淖尔的区位。
鄂尔多斯北部到巴彦淖尔南部的铁路、公路建设也提上了日程。
近日，鄂尔多斯伊泰公司已经同我市签订了铁路建设协议；鄂尔多斯的亿利公司也拿到了公路大桥建设的特许权。
最近自治区表示，这条公路如果亿利不建，自治区要拿钱来建。
这对我们利用鄂尔多斯的资源是相当有利的。
我市发展基础也较为扎实，后发优势明显，一些重大项目正在加紧联系洽谈，有的项目已经落地建设。
这些都为我市搞好固定资产投资工作创造了有利条件，为我市加快发展提供了较为广阔的空间。
因此，大家一定要正确把握当前的形势和任务，充分认识加快固定资产投资对推进巴彦淖尔跨越式发展的重大现实意义，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感，以坚定的信心，坚强的决心，抢抓机遇，精心组织，扎实工作，争取超额完成固定资产投资任务。
二、全力搞好项目建设，为完成固定资产投资任务提供强有力的支撑
项目是固定资产的物质载体，是投入的主渠道。
固定资产投资的作用也主要通过项目的质量和效益来体现。
要形成一定规模的固定资产投资，进而扩张经济总量、提升经济增长的质量效益，重点在于谋划建设投资总额大、科技含量高、产业素质好的大项目。
当前和今后一个时期，全市上下要紧紧围绕市委一届五次全委会议确立的“继续推进一个转型，进一步明确三个定位，突出抓好六个战略重点”的总体战略部署，策划、引进、建设大项目，推进经济大发展。
㈠突出抓好重大项目。
要按照“市域经济一体化，县域经济特色化”的要求，立足我市优势资源、优势产业，围绕建设三大基地、打造四大支柱产业，抢抓一切机遇，集中精力引进和建设一批立市、立县、立园区的重大项目，力争在“十一五”期间打造10个以上销售收入超10亿元的企业，并在销售收入过百亿元的企业上有所突破。
重点抓好以下重大项目：
台湾晔联50万吨PVC加工项目，全套引进德国设备，总投资200亿，这个项目做下来，产值可达200亿元。
经委和临河区要全方位搞好服务，争取4、5月份开工建设。
包钢三期建设项目，在报国家发改委核准之前，要把铁前的项目做完，力争做到200-300万吨还原铁、海绵铁时，销售收入可达40-50亿元。
经委、乌前旗和乌拉特工业园区的同志们要积极跟进，争取把这几个项目做起来。
同时，要认真研究从包钢驻地到包钢三期即乌拉特工业园区30公里工业走廊的规划建设问题。
华药工业园项目，华北制药要利用巴彦淖尔的要素，华药的品牌，整合中国的医药资源，在巴彦淖尔打造中国的维生素、抗生素生产企业集群，筹资4个亿建设华药工业园区。
经委、临河区以及其它有关部门要积极做好项目的衔接工作。
铜锌铅冶炼项目，深圳飞尚铜冶炼达到20万吨，就是70亿元的销售收入，做到50万吨铜时，就是150亿元的销售收入；福建紫金10万吨锌冶炼，今年4、5月份就可以烘炉、试产，锌的价格现在是每吨1.5万元，做到20万吨的时候就是30亿元的销售收入；甘肃建新上5万吨铅冶炼，铅的价格大概是每吨9000元，5万吨就是4.5亿元的销售收入。
最近在铅冶炼这个项目建设中，杭锦后旗给予了很大的配合，我这里提出表扬。
对这几个冶炼加工项目，有关部门、旗县一定要做好服务工作，加快项目建设进度。
同时，还要抓好合作开发蒙古国资源、天然气化工、油母页岩开发、城市新区、铁路建设等重大项目。
前两天伊泰集团与市政府正式签订了油页岩合作开发协议；鄂尔多斯羊绒集团与市政府签订了土地收储协议，与临河区签订了绒纺城建设协议，市直有关部门和旗县区一定要盯紧落实。
这些重大项目如果全部落地建设，巴彦淖尔的经济和城市建设一定会有大的改观。
落实、建设好这些重大项目压力也很大，但没有这些项目和投资发展就会很困难，一定要志在必得。
我还是要强调，“十一五”期间，各旗县区领导一定要抓几个大的、抓几个骨干项目。
要把自己的家底搞和周边情况搞清楚，然后就资源怎么利用、非资源项目怎么找，请一流的设计团队来策划，一定要打造1-2个立旗、立县、立区的大项目，迅速壮大县域经济。
这一点务请各旗县区的领导牢牢记在心上，紧紧抓在手上。
㈡抓好重点领域和重点产业的项目建设。
重点领域，农林牧水和生态建设方面，重点抓好肉羊和奶源基地建设、灌区续建配套与节水改造、末级渠系改造、中低产田改造、农村安全饮水、病险水库加固、优质小基地建设项目以及退牧还草、退耕还林还草等生态建设项目。
近日国家扶贫办扶贫发展中心主任海波来我市调研。
“十一五”家扶贫办要做三个方面的扶贫开发试点，其中边境牧区的扶贫开发试点初步就定在了巴彦淖尔，这是个非常好的机会。
抓住这个机会，我市边境牧区5、6万牧民脱贫就大有希望，这对我市做好新农村新牧区建设工作具有十分重要的意义。
扶贫办、中后旗政府一定要及时跟进，全力做好工作。
我这里再次强调，一定要坚定不移地大力发展农区畜牧业。
提高大农业的质量和效益从根本上要看畜牧业，绝不能因为享受了国家粮食直补就偏重发展粮食生产，还是要把畜牧业生产牢牢抓在手上，大力发展牛、羊养殖。
关于这方面的工作，要在全市农村牧区工作会议上作专门的部署。
交通基础建设方面，重点抓好临哈铁路临策段、包兰铁路电气化改造、甘其毛道口岸铁路，鄂尔多斯北部到巴彦淖尔南部等铁路建设项目，临河绕城高速公路、海流图至甘其毛道口岸公路、获各琦至青山公路，固阳到察合尔泰公路、鄂尔多斯北部到巴彦淖尔南部的黄河公路大桥及相应的能源输出路网规划建设，全市乡村道路等公路建设项目，以及支线机场建设项目。
“十一五”国家要建设200多万公里乡村道路，投资100多亿元，一定要大力争取。
资金争取来后要与我市新农村新牧区建设、城市建设结合起来利用，有关部门要尽快做好规划。
固察线是我市经济发展的二级轴线，要按照一级公路规划建设，发改委、交通局一定要抓实抓好。
支线机场选址已经通过咨询公司评估，可以很快批下来，马上可以做预可研。
工业方面，农畜产品加工业重点实施番茄加工、牛羊肉分割精深加工、绒纺加工以及林纸一体化项目。
乌前旗一定要抓好两个纸厂的整合和安全生产，磴口县要抓好盘古林纸一体化项目建设。
冶金及矿山工业重点实施锌、铅、铜、钢铁采选冶炼，贵金属开采及其他非金属矿山的采选等项目。
最近富邦公司拿到了生产技术，要做1万吨的金属镁，但电力供应存在问题，经委、供电局要尽快研究解决富邦公司的电力供应问题。
化学工业重点实施PVC、化肥、铬盐、发酵及生物制药项目；电力工业突出抓好乌电三期扩建，临河、五原、后旗、磴口热电联产，风电厂和太阳能利用，以及农网、城网改造等项目。
目前我市30万千瓦的风电负荷已经批回，如何落实好风电项目，有关旗县要认真研究，今年在风电建设上一定要有所突破。
基础设施建设方面，重点抓好临河新区建设、全市城区改造、四个工业园区基础设施建设、工业园区中水利用以及新农村新牧区基础设施建设等项目。
重点产业，围绕推进经济结构转型，打造产业集群，提升产业素质，重点在食品、绒纺、林苇加工、生物化工、煤化工、无机盐化工、有色金属和黑色金属八大优势特色产业的发展壮大上，策划、包装、引进、建设优质项目。
食品产业，重点引进农畜产品精深加工项目和企业，整合过度竞争的行业，延伸产业链条；绒纺产业重点抓好企业技术改造及精深加工项目的实施，并要积极策划好的项目推进企业强强联合；林苇加工产业，重点策划引进林纸一体化大项目，整合资源，发展精深加工；生物化工产业，重点引进建设好发酵、生物制药以及生物化工和医药中间体项目，完善工业门类；煤化工产业，重点抓好焦炭、甲醇、萘、酚等焦油化工项目的跟进；无机盐化工产业，重点建设氯碱化工和铬盐化工项目；有色金属产业，重点抓好铜、铅锌及贵金属开采冶炼项目；黑色金属产业重点发展钢铁冶炼项目，建设好包钢西区。
㈢全面加强项目前期工作。
第一,要扎扎实实地做好项目策划和论证规划工作。
各级领导干部一定要熟悉项目所要求的条件，包托国家财税、金融、信贷政策；熟悉项目建设所需要的支撑条件，包括土地利用、水资源保护、环保、供电等政策。
发改委已经将《内蒙古自治区投资体制改革实施意见文件汇编》和《产业结构调整指导目录》发在大家手中，大家都要很好地看一看，特别是旗县区、部门负责投资工作的领导和发改委的同志们，一定要认真地去学，学习项目核准需要的支持条件；城市建设、规划怎么支持，如何解决好供水、土地供应、环境保障等问题；学习和掌握国家产业政策中鼓励、限制和淘汰的行业和产业，对不符合国家产业政策的项目不要自费误工，不符合产业政策，同样也就不符合信贷政策，项目实施也不会成功。
策划项目要有针对性，策划时就要把要引进的投资人基本确定下来，到巴彦淖尔的招商网站中去找，招商网站中四个支柱产业所涉及到的项目对应的企业都有，选择目标企业的同时也要了解这些企业与哪些中介机构联系密切，把项目的策划交给这些中介机构去做，这样策划的项目一是会符合目标企业的要求，另外这些中介公司也会积极给我们推荐。
策划项目一定要有超前意识，拓宽视野，不能仅限于“量力而行”，要立足资源不唯资源，在利用好市内现有资源的同时，充分考虑统筹利用周边及其它地区的资源，策划一些有战略意义的大项目。
策划项目一定要舍得花钱，尽管我们财政不宽裕，但各地也一定要保证项目建设前期费用，在年初的财政预算中就要做出安排。
第二，要不断完善项目库建设。
已经策划好并且进入项目库的项目并不是一劳永逸的，随着形势的发展，需要对项目不断地进行调整和完善。
特别是跨入“十一五”发展新阶段，各地要对项目库进行一次清理升级，剔除那些不适应形势发展的项目，充实一批在“十一五”能够实施的、对全市经济社会发展具有较大带动作用的骨干项目。
对项目库要坚持动态管理，及时将新策划论证好的项目放入库中，并要根据国家宏观经济政策和全市经济发展需要，对入库项目及时做出适应性调整。
同时，要通过最近开通的招商网站及其它各种媒体向外界发布，吸引更多的投资者。
第三，要找好项目投资人。
就是我刚才讲过的，到我们的招商网站去找，把世界500强、中国500强以及所策划项目的业内100强企业纳入视野，全面了解目标企业的实力、投资意向、项目要求乃至公司的相关背景，基本确定好要找的企业，然后把项目的策划、论证、规划交给与这些企业有密切联系的中介机构去做。
准备工作做好以后就要主动上门联系洽谈，争取引进落地建设。
第四，要坚持不懈地做好项目的申报争取工作。
发改委、经委等项目主管部门要主动、积极做好上级发改委、工业办的工作，城建、规划、土地、环保、供电等项目支持部门要积极配合开展工作。
要追踪盯紧已上报项目的审批工作,争取项目尽快批复实施。
对国家、自治区已经批复项目建议书或可行性研究报告的项目,要尽快向上级有关部门汇报争取,加快前期工作进度，落实建设条件，力争尽早开工建设。
㈣进一步强化项目管理。
要建立起从项目前期工作、争取申报、招商引资、落地建设、跟踪督办、建成投产到达产达效的一整套完善的工作运行机制。
尤其是要加大项目的盯办力度。
要加大对项目建设过程中的行政审批、执照办理等行政行为的简化和规范，加大执法检查力度，整顿规范市场秩序，切实落实各项优惠政策，为项目建设创造良好的外部环境。
要进一步加大对建设项目的调度，采取现场办公的方式，切实解决项目建设中存在的突出问题，保证重点项目按计划实施。
要加强项目的质量和招投标管理，严格按照有关规定，建立健全项目法人责任制、项目合同管理制、项目监理制和工程质量终身制；所有国债项目、公益项目以及大中型项目的建设，都要进行规范的招投标。
特别是项目建设涉及到国家的钱，一定要合理合法利用，不该动的钱、不该转的账不要动也不要转。
刚才周主任给大家通报了，国家、自治区要对2002到2005年三年国债、以工代赈和预算内资金进行专项检查，各旗县区要积极配合发改委做好自查，存在问题的要及时解决，在这个事情上坚决不能出问题。
㈤继续实行重大项目专项推进责任制。
就重大项目领导负责专项推进工作，市委政府两办已经以专门文件下发，要认真落实好。
检验一个地方领导的政绩最主要是看项目，只要有项目就会有产值，有了产值就有增加值，就有财政收入，这是实实在在的，这才是真正的政绩。
要着力推行“一个重点项目、一个市级领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专项经费、一个责任目标、一抓到底”的“七个一”责任制，事实上我们也是这么做的。
什么是领导负责专项推进责任制，我这里给大家举一个例子。
临河绕城高速公路项目改变设计路线的事，做得非常好。
去年，我们定下绕城高速这个项目今年一定要实施，发改委、交通局和规划部门配合的很好，前期工作进展顺利，经过北京博拓公司的评估，路线也定了。
项目报到国家交通部，交通部审查后又报到国家发改委；土地预征这块儿，也到了国土资源部。
但是我们要收储临河东部工业园区的土地，就得变更绕城高速的线路，将线路再向北靠。
最难的两项工作是环评和变更土地利用规划。
去年11月份左右，我们正式提出要变更绕城高速线路，从那时起到现在三个月的时间，我们把这个难题拿下了。
当时基本上没有工作基础。
项目环保评价，是由业主委托西安的一家公司做的，当时西安这家公司不同意，一再推时间，如果到5、6月份再做环评，这个项目今年就开不了工。
市委、政府责成专门领导和环保局的同志盯办，把这家公司请到呼市来做工作，国家环保部门的专家也来了，对高速绕城项目重新作环评。
土地预征这一块当时也已到了国土资源部，八个司要会签，会签后还要上一次部长会议研究。
我们责成专人盯办，在春节前把八个司的会签全部拿下来，2月10日国土资源部的文件已经拿到手，上周交通设计院来放线，为我们征地创造条件。
这期间我们还做通了国家发改委的工作，这个项目3月份开始征地、开工建设。
老实说，不是这样一种工作作风和认真负责地努力，绕城高速项目今年秋天也开不了工。
只有这样做才叫专项推进，负责重大项目专项推进的市级领导、部门负责同志和旗县区的书记、旗县区长以及项目法人必须这样做。
我们进行重大项目调度时，项目建设的支撑条件、保障条件工作进展要情况明明白白，清清楚楚，按计划推进，不能以会议落实会议，不能空泛落实。
巴彦淖尔人就是能把不可能的事变成可能，并且办成了。
比如支线机场的问题。
飞机场建设项目我一直以为进入国家“十一五”规划的盘子了，其实没有进入。
知道这个情况后，我们责成专门部门和人员，经过艰苦努力，发改委和机场铁路项目办的工作已经赢得了国家有关部委的认可，虽然现在还没有进入“十一五”规划，但国家民航总局派人来进行评估，就意味着这个项目边建设边进入国家规划。
还有临策铁路的问题，我们组成专门的工作班子，在市委邓书记的直接指挥下，在秦景和秘书长的带领下，有关旗县区和部门积极配合，把这个问题解决了。
市委、政府要按照新颁布的公务员法给这些同志记功。
谁为巴彦淖尔发展做出努力和贡献，我们就给谁记功。
三、多元化筹集建设资金，不断扩大固定资产投资规模
项目能否落地建设，固定资产能否形成，最终要看投资。
投资同样是落实固定资产投资至关重要的一个环节。
“十一五”期间我市固定资产投资每年要以30%以上的速度增长，担子着实不轻。
各级各部门一定要加大工作力度，创新方式方法，千方百计争取投入，确保我们策划的项目都能与资本结合，确保投资任务的圆满完成。
要采取多种手段，多元化筹资，努力扩大固定资产投资规模。
重点采取以下几种方式：
一是积极争取国家投资。
要想争取到国家、自治区的资金，一定要明白国家和自治区在那儿有资金。
这是发改委、财政局、经委的任务，务必要告诉大家，钱在哪儿，怎么去争取。
上午王惠忠同志给大家通报了，自治区工业办支持中小企业发展资金就有5000万元，工业园区建设经费2000万元，勘探投资1个亿。
有了这个指向，就要尽快策划相应的项目，有了项目，发改委、经委、财政局要积极地去争取落实项目建设资金。
财政这一块儿，要把自治区财政预算安排的涉及到自治区本级留下的各部门还没有分配的资金告诉大家。
各级各部门也一定要清楚，自治区财政给部门安排的预算，对应的上级部门有多少钱，
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