专题七近代西方民主政治的确立与发展学案.docx

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专题七近代西方民主政治的确立与发展学案

专题七   近代西方民主政治的确立与发展

【课程标准】

  1.了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

  2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

  3.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

  4.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

第一课 英国代议制的确立和完善

【学科指导意见】

层次

内容

识记

运用（错题统计）

基本要求

知道光荣革命的背景、结果与影响；

了解《权利法案》的内容及其作用；

理解英国君主立宪制的特点；

体会君主立宪制取代君主专制是人类历史进程中的一大进步。

发展要求

理解《王位继承法》的内容及其作用；

认识责任内阁制的形成及其作用。

【知识梳理】

★代议制——P120“知识链接”

★君主立宪制：

是指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度，一切都有法律决定，君主没有实权，而本身也要遵循法律。

一．代议制度首先在英国确立的历史背景

1．经济因素：

新航路开辟后，英国资本主义经济的迅速发展，资产阶级力量日益壮大，为近代民主政治制度的产生和完善提供了经济基础。

2．文化因素：

文艺复兴和启蒙运动中人文主义精神的发展，人性的复苏及对个人权利的伸张，必然要成为一种社会政治实践。

3．历史因素：

古希腊民主政治和英国中世纪《大宪章》制约王权传统的传承和发展。

4、现实政治因素：

“光荣革命”

（1）背景：

A、革命的过程：

年，英国资产阶级革命开始→时期→独裁统治时期→复辟时期→光荣革命。

B、斯图亚特统治期间，英国恢复了活动，并迫害。

的利益受到了直接威胁，决定联合起来推翻它。

（2）结果：

年，议会邀请荷兰执政来到英国，并成为英国国王。

詹姆士二世被迫远走法国，复辟王朝统治结束。

（3）影响：

国王权力的来源已不再是而是，为创造了条件。

三．代议制度在英国确立的过程

1、《权利法案》、《王位继承法》的内容及其作用——（确立）

（1）内容：

《权利法案》

《王位继承法》

举例：

《权利法案》限制了国王哪些权力？

“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。

凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

未按法律程序，不得拘捕臣民。

除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。

《权利法案》保证了议会哪些权力？

议会议员之选举应是自由的。

议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。

★从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？

有什么影响？

（2）作用：

开始确立了，从而奠定了英国的基础。

2．责任内阁制形成的主要史实——（发展）

.光荣革命前，机构---枢密院

.光荣革命后，逐渐取代枢密院，成了直辖的

.汉诺威王朝时，不参加会议成为惯例

.1721年，成了实际上的首相，开创了的先例

.，责任内阁制形成并得以完善——英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家

★英国内阁制的形成反映了英国政治生活中的许多规定都源于传统或习惯？

举例说明

★思考并回答下列问题

如果在向利比亚派兵问题上，卡梅伦首相的意见与议会下院不一致，即首相遭到下院反对。

那会发生怎么样的后果？

3.1832年议会改革——（完善）

4.英国议会中的“第三院”——（强化）

四、英国君主立宪制的特点

1、是国家权力的中心

2、内阁由组织，掌握并对负责

3、国王

说明：

18世纪中叶以后，随着英国工业革命的展开和资本主义经济的进一步发展，英国在19世纪进行了几次一会选举改革，选举权逐步扩大；19世纪后期，议会权力缩小，内阁权力扩大成为趋势。

史料链接

阅读下列材料：

材料一主权最终来自人民——统治者的权力是绝对的，但国王们所掌握的权力并非神授。

——17世纪英国启蒙思想家霍布斯

材料二：

洛克，英国人，欧洲启蒙思想的先驱。

他认为国家有三种权力，即立法权、执行权和对外权。

三种权力中，立法权最高，其他两种权力由君主掌握。

为防止同批人既是法律的制定者又是执行者，从而产生腐败，立法权和执行权必须分开。

读史感悟：

（1）概述两则材料反映的民主思想，并指出其影响。

（2）英国统治者是如何实践上述思想的？

五、结论：

君主立宪制取代君主专制，是人类历史进程中的一大进步。

英国的君主立宪制促进了英国资本主义的发展，有力地维护了英国社会的长期稳定，对世界近代政治制度产生了深远的影响（当今世界君主立宪制国家基本多以英国的制度为蓝本）。

阅读下列材料

材料一1.未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。

……

4、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

……

6、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属非法。

……

8、议会之选举应是自由的。

9、议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

……

13、为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。

——《权利法案》

材料二康熙皇帝说：

“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。

若将要务分任于他人，则断不可行。

所以无论巨细，联必躬自断制。

”乾隆皇帝也说：

“本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生死人者。

”

——摘自《东华录》（清）

请回答：

（1）《权利法案》的基本精神是什么？

意义何在？

（2）在同一历史时期，中英两国的政治体制有什么不同？

（3）试对英国的政治体制作简要评价。

第二课 美国1787年宪法

【学科指导意见】

层次

内容

识记

运用（错题统计）

基本要求

知道美国1787年宪法的主要内容、特点及作用；

理解美国的总统制；

比较美国共和制与英国君主立宪制的异同

感受1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。

发展要求

知道联邦制的权力结构。

【知识梳理】

一、美国1787年宪法产生背景

资本主义经济的发展，独立战争的胜利，新生美国推行邦联制弊端明显，美国统治集团的共识

二、美国1787年宪法

1、制订：

时间、地点、机构

2、主要内容

.共和制；

.联邦制

.三权分立

.种族歧视

3、特点

（1）世界上第一部成文宪法

（2）在权力结构中突出体现“”原则

4、作用

（1）避免了，在一定程度上保护了

（2）使各种矛盾得到，为美国的

说明：

美国宪法的核心是——在中央和地方政府的关系中实行联邦体制；中央政府的构建体现三权分立的原则。

分权制衡的核心精神在于权力平衡与制约。

其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，这种学说的基本前提是对于人性弱点（滥用权力）和保障公民基本人权的考虑。

美国人把欧洲启蒙思想家的思想、理论转变为行动、实践。

政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。

使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的正制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。

通过分权、制约最终达到平衡，是民主宪政的最终目标。

三、联邦制的权力结构

联邦（中央）政府有三个部分组成：

掌握最高行政权的总统；最高立法机构国会；拥有最高司法权的最高法院大法官。

1、联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强。

（1）财政权力

（2）外交权力

（3）制定各项经济政策的权力

作用：

使美国成为

2、各州保持了一定程度的自治地位（相对与联邦政府的独立性），拥有一些州权。

作用：

这就避免了

3、中央政府的构建体现三权分立的原则

（补充说明：

各级权力机构的权力分配中均实行“分权与制衡”的原则。

但1787年宪法只对中央政府的构建原则做了要求。

美国是联邦制国家，各州拥有较大权力。

州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。

州的行政首脑是州长，州议会实行两院制，州法院掌管司法权）。

作用：

避免了

四、美国的总统制

1、美国的总统权利使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一个特点，美国政治制度因此又被称为总统共和制，简称总统制。

2、总统权力：

美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来为：

“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。

”美国总统主管联邦政府的行政部门——在今天有几百万人的庞大组织。

而且，美国总统在立法和司法事务方面也有一定的权力。

美国总统权力在行政方面包括：

总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队的总司令，宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。

在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。

在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。

他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。

总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2／3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。

思考：

民主派领袖杰斐逊称美国总统制为君主制的“新版”。

谈一下你对这种观点的认识。

判断：

1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。

2、2006年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。

3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。

4、2006年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。

5、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。

6、美国最高法院大法官对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一般案件有最高审判权。

7、美国总统认为某最高法院法官不合格，下令解除该法官职务。

五、综合评价美国1787年宪法

1、重要进步意义

（1）世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；

（2）西欧的与的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

（3）联邦制赋予强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行原则，权力之间，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度的实行。

（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的。

（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。

2、局限性

没有真正解决人权问题，在问题上种族歧视明显，地位低下（后来逐步完善）。

六、比较美国总统制和英国君主立宪制

1、差异：

比较项

美国（共和）总统制

英国君主立宪制

国家元首

元首产生方式

元首有无任期

元首有无实权

政府首脑

政府产生方式

国家权力中心

2、美国与英国民主政治的相似处

都是资本主义经济发展和资产阶级革命胜利的产物；都以法治国；立法机构都是“两院制”；都推行“分权与制衡”的原则（美国更突出）；都促进经济发展、维护社会的长期稳定；都一定程度上保障了公民的基本人权；都体现了资产阶级对国家的统治。

都产生了世界性影响。

七、美国1787年宪法与《中华民国临时约法》

1、似：

推翻旧体制的基础上制定；有一定的民主性；规定了三权分立的原则。

2、异：

“美”有种族歧视的规定，而“中”规定“主权属于国民全体”；“美”实行总统制，“中”实行责任内阁制；“美”实施至今，对美国社会发展具有明显的实际效果，而“中”没有实施，影响有限，留下的是思想遗产。

阅读下列材料

材料一每当人们谈到美国1787年宪法的制定时，都会记起他：

华盛顿。

他领导了美国独立战争，创立了一个共和国；他主持了制宪会议，为美利坚合众国宪政体制奠定了基本结构和框架。

材料二在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。

当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：

“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。

”

（1）结合所学知识指出美国1787年宪法规定的宪政体制及其突出特点。

（2）试从1787年宪法确立的宪政体制的角度谈谈你对“日出”一词的理解。

   第三课 民主政治的扩展

   【学科指导意见】

层次

内容

识记

运用（错题统计）

基本要求

发展要求

了解法兰西第三共和国宪法的主要内容和《德意志帝国宪法》的主要内容。

比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同；

分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用，体会资产阶级代议制在人类历史发展中的进步性。

【知识梳理】

一、法兰西第三共和国宪法（1875年）

1、制订：

年开始制宪，直到1875年1月，才以一票多数通过，从而使在法律上得以确立。

2、主要内容

（1）总统：

的最高统帅；有权；经同意有权；经同意，有权。

（2）议会

A、参议院：

通过产生，有权，要对其负责。

B、众议院：

总统任命内阁需经其同意。

2、评价：

从法律上阻断了，最终确立了。

是工业革命完成后的必然结果，为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国工业资本主义的发展。

★补充：

1、法兰西共和国之路并不平坦，其间共和制和帝制经历几次反复：

法国近代政体的演变：

2、关于共和制

共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。

共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对面而存在的。

资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同，可分为议会制共和制和总统制共和制。

3、1787年宪法使美国成为一个总统制共和国国家，而1875年宪法使法国成为一个议会制共和制国家。

两者各有异同：

类型

议会制共和制

总统制共和制

区别

政府产生办法及政党上台关系

由议会产生，关键在议会选举中获得多数席位

当选总统组织政府，关键在总统

选举中获胜

国家元首、议会和政府间的关系

政府由议会产生，对议会负责，

当议会通过对政府不信任案时，

政府就得辞职或呈请国家元首

解散议会，重新选举

政府由当选总统组织，政府对总

统负责，总统在行使权力时，对

议会不负政策上的责任，议会只

有在总统违反宪法时，才能对总

统提出弹劾，议会不能因政策问

题，投不信任票，使总统和政府

辞职，而总统也无权解散议会

国家权力中心

议会

总统

国家元首地位和职权

虚位，没有实权

有实权，既是国家元首，又是政

府首脑，总揽行政权力，统率军队

相同点

（1）都属于民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有一定的任期

（2）都实行三权分立原则

二、《德意志帝国宪法》（1871年）

1、背景：

德意志统一的完成（德意志帝国的建立）及国内政治力量对比

2、主要内容

（1）确定帝国为国家

A、帝国政府：

掌握等大权

B、各邦：

保留了一些

（2）确定了

皇帝：

宰相：

两院制议会：

联邦议会

帝国议会

3、对1871年宪法的评价

（1）进步性

（2）局限性

★马克思对德意志帝国的评价

德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。

”

二、几个比较

1、比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同

区别

法国共和制

德国君主立宪制

国家元首及其产生方式

议会的权力和地位

立法与行政机关的关系

相同

2、德意志的君主立宪制与英国的君主立宪制

（1）国王的权力不同，英国是“统而不治”，德意志皇帝是实际的国家首脑；德意志内阁对皇帝负责，英国的内阁对议会负责；议会的权力不同，德意志帝国议会权力很小。

相同之处请参考法德比较表格。

（2）其原因在于：

德意志的资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，容克贵族领导了德意志的统一，统一后的德意志政权主要掌握在容克贵族地主的手里。

而英国是资产阶级和新贵族领导了资产阶级革命，掌握了国家的领导权，通过立法限制了国王的权力。

三、资产阶级代议制在人类历史发展中的进步性

1、使由理论付诸实践

2、从政治体制上对予以否定和替代，成为政治大厦的顶梁之柱。

3、调节、缓和了，稳定了。

4、扩展到，并产生了。

★代议制特征：

四、近代西方民主政治综合归类

英国

德国

美国

法国

政体（国家制度）

行政权

立法权

权力中心

特点

君主虚位

议会至上

军事封建

皇帝权重

总统共和制

议会共和制

相同点

近现代国家政治制度比较一览表

国家

项目

中国

英国

美国

法国

1875－1940

德国

1871－1918

日本1889-1945

国体

（国家性质）

社会主义

人民民主专政

资本主义

资本主义

资本主义

资本主义

资本主义

政体

（政权形式）

人民代表大会

制度

议会制

君主立宪

总统制

共和制

共和制

二元制

君主立宪

二元制

君主立宪

国家结构形式

单一制度

联邦制

联邦制

政府组织原则

民主集中制

原则

分权与

制衡

政党政治

一党执政

多党合作

自由党保守党工党等

民主党

共和党

立法机构

全国人民代表大会及其常务委员会

议会

国会

议会

君主

议会

议会

国家元首

国家主席

世袭君主

总统

总统

世袭君主

世袭君主

政府首脑

国务院

总理

首相

总统

总统

君主

宰相

首相

附教师专用

专题七   近代西方民主政治的确立与发展

【课程标准】

  1.了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

  2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

  3.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

  4.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

第一课 英国代议制的确立和完善

【学科指导意见】

层次

内容

识记

运用（错题统计）

基本要求

知道光荣革命的背景、结果与影响；

了解《权利法案》的内容及其作用；

理解英国君主立宪制的特点；

体会君主立宪制取代君主专制是人类历史进程中的一大进步。

发展要求

理解《王位继承法》的内容及其作用；

认识责任内阁制的形成及其作用。

重点难点

重点：

了解《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实。

难点：

理解英国君主立宪制的特点；

注意：

“议会选举规则的制定”与“英国议会中的‘第三院”’为课外阅读内容。

教学内容

【知识梳理】

★代议制——P120“知识链接”

★君主立宪制：

是指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度，一切都有法律决定，君主没有实权，而本身也要遵循法律。

一．代议制度首先在英国确立的历史背景

1．经济因素：

新航路开辟后，英国资本主义经济的迅速发展，资产阶级力量日益壮大，为近代民主政治制度的产生和完善提供了经济基础。

2．文化因素：

文艺复兴和启蒙运动中人文主义精神的发展，人性的复苏及对个人权利的伸张，必然要成为一种社会政治实践。

3．历史因素：

古希腊民主政治和英国中世纪《大宪章》制约王权传统的传承和发展。

4、现实政治因素：

“光荣革命”

（1）背景：

A、革命的过程：

1640年，英国资产阶级革命开始→两次内战时期→克伦威尔独裁统治时期→斯图亚特王朝复辟时期→光荣革命。

B、斯图亚特统治期间，英国恢复了天主教活动，并迫害新教徒。

资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁，决定联合起来推翻它。

（2）结果：

1688年，议会邀请荷兰执政威廉三世来到英国，并成为英国国王。

詹姆士二世被迫远走法国，复辟王朝统治结束。

（3）影响：

国王权力的来源已不再是神授而是议会，为限制王权创造了条件。

三．代议制度在英国确立的过程

1、《权利法案》、《王位继承法》的内容及其作用——（确立）

（1）内容：

《权利法案》

《王位继承法》

举例：

《权利法案》限制了国王哪些权力？

“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。

立法权

凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

征税权

未按法律程序，不得拘捕臣民。

司法权

除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。

军事权

《权利法案》保证了议会哪些权力？

议会议员之选举应是自由的。

自由选举权

议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

言论免责权

为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。

集会权

★从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？

有什么影响？

（2）作用：

开始确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了英国君主立宪制的基础。

2．责任内阁制形成的主要史实——（发展）

.光荣革命前，国王最高咨询机构---枢密院

.光荣革命后，内阁逐渐取代枢密院，成了国王直辖的最高行政机关

.汉诺威王朝时，国王不参加会议成为惯例

.1721年，沃波尔成了实际上的首相，开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例

.18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善——英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家

★英国内阁制的形成反映了英国政治生活中的许多规定都源于传统或习惯？

举例说明

★思考并回答下列问题

如果在向利比亚派兵问题上，卡梅伦首相的意见与议会下院不一致，即首相遭到下院反对。

那会发生怎么样的后果？

参考答案;

首相辞职向议会谢罪。

解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。

3.1832年议会改革——（完善）

4.英国议会中的“第三院”——（强化）

四、英国君主立宪制的特点

1、议会是国家权力的中心

2、内阁由议会多数党组织，掌握行政权并对议会负责

3、国王“统而不治”

说明：

18世纪中叶以后，随着英国工业革命的展开和资本主义经济的进一步发展，英国在19世纪进行了几次一会选举改革，选举权逐步扩大；19世纪后期，议会权力缩小，内阁权力扩大成为趋势。

史料链接

阅读下列材料：

材料一主权最终来自人民——统治者的权力是