曹妃甸工业区钢铁电力市政路网一期工程监理细则.docx

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曹妃甸工业区钢铁电力市政路网一期工程监理细则

1.编写依据

1.1经批准的本项目<监理规划>

1.2与本项目相关的标准、设计文件和技术资料，主要包括以下内容：

《市道路设计规范》CJJ37-90

《市政基础设施工程施工质量验收通用规程》DB13（J）54-2005

《市政基础设施工程施工质量验收统一标准》DB13（J）53-2005

《市政道路工程施工质量验收规程》DB13（J）55-2005

《公路工程技术标准》JTGB01-2003

《公路路基设计规范》JTGD30-2004

《公路路基工程施工技术规范》JTJ034-2002

《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89

《公路沥青路面施工技术规范》JTGF10-2006

《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000

政府批准的有关本项目的工程建设文件,设计文件和技术资料.

1.3施工组织设计

2.编写目的

2.1作为项目监理机构详细开展监理工作的依据

2.2作为监理工程师和其他监理人员具体开展监理工作的指导性文件

2.3为做好监理内部考核提供依据

2.4作为监理服务的重要存档资料,对监理服务过程可以实现追溯

第一章曹妃甸工业区石化区市政路网一期石化大街道路工程、石化一路道路工程、石化南三道（原石化二路）工程概况

曹妃甸地处唐山市南单部沿海，原是一座东北、西南走向的带状沙岛，为古滦河入海冲积而成，至今已有5500多年的历史，因岛上原有曹妃庙而得名。

“面向大海有深槽,背靠陆地有滩涂”是曹妃甸最明显的自然地理特征，为大型深水港口建设和临港产业发展提供了优越条件，被誉为“国宝之地”。

曹妃甸工程先后被河北省、唐山市列为“一号工程”；2005年10月，被列为国家首批发展循环经济试点产业国区。

2006年3月，被列入国家“十一五”发展规划。

曹妃甸工业区初步规划面积为310平方分里，将立足京津冀、背靠“三北”（华北、西北、东北）、在面向世界，充分发挥地理区位、深水大港、资源组全和产业后发等优势，认真组织实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略，大力构筑现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等产业集群，建立健全交通、供水、供电、通信、用地、环保六大基础支撑体系，努力把曹妃甸建成现代工业先行区、腹地发展龙头带动区、经济增长方式转变创新区、与国际市场接轨高开放区和循环经济示范区。

石化区道路系统由快速路、主干道、次干道、支路构成。

快速路系统在石化区形成二横一纵结构，包括西通路东段、滦曹高速连接线和石化南路。

主要道路系统是八横两纵结构，八横包括石化一路、石化二路、石化三路、石化中路、石化四路、石化路、石化五路、石化六路，两纵包括石化大道、东海大街。

本次石化区市政路网一期工程包括石化一路、石化二路、石化大街。

根据“曹妃甸工业区规划建设管理局市政工程规划设计条件通知单（编号CFD-SJTJ-SZ-2010-014）和（编号CFD-SJTJ-SZ-2010-049）”的文件精神，石化大街道路等级为城市主干道，道路红线45m，设计车速50km/h，石化大街南起石化南环道，北至石化二路，道路长度2.62km。

根据“曹妃甸工业区规划建设管理局市政工程规划设计条件通知单（编号CFD-SJTJ-SZ-2010-014）和（编号CFD-SJTJ-SZ-2010-049）”的文件精神，石化一路不与迁曹线连接，石化一路设计起点接规划河源路即上海东河东侧路。

石化一路道路等级规划为城市次干道，道路红线宽30m，设计车速40km/h，石化一路西起上海东河东侧路，东至石化大街，定线1.38km。

根据“曹妃甸工业区规划建设管理局市政工程规划设计条件通知单（编号CFD-SJTJ-SZ-2010-014）和（编号CFD-SJTJ-SZ-2010-049）”的文件精神，石化南三道（原石化二路）西起迁曹快速路东至规划中化中路，路线跨越石化西河，与河源路、石化西路相交，等级为城市次干道，道路红线45m，设计车速40km/h，石化大街西起迁曹快速路，东至石化中路，道路长度1.38km。

第二章监理工作流程

2.1施工准备阶段的监理工作流程

2.1.1审查施工单位委托试验资质

首先对施工单位提出的委托实验室试验资质、试验项目是否满足本工程需要，满足本工程需要的实验室予以认可。

2.1.2熟悉合同文件的现场施工条件

监理工程师进场以后，项目监理部应组织监理人员熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。

对合同文件中存在的差错、遗漏或含糊不清问题，应查证清楚，作出合理的解释，提出合理的处理办法。

（1）熟悉合同条件

1）业主、承包人和监理的合同关系。

2）合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务。

3）合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序。

4）专用条款的特殊规定和处理原则。

（2）熟悉合同图纸

熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项日的审核。

如发现问题，应及时上报总监理工程师。

1）图纸设计说明、坐标设计和各专业设计之间的矛盾之处。

2）原有设计是否有明显导致投资增加项目。

3）设计是否有特殊工艺和材料要求。

4）图纸中的工程数量是否准确。

5）图纸中是否有结构尺寸、标高等错误。

6）施工图中构造物的设计位置、角度是否与地形、地貌符合。

（3）熟悉施工现场

1）施工便道及其修建情况。

2）施工设备的现场安装和调试情况。

3）料源情况。

4）现场挖深情况。

5）控制要桩点设置和保护情况。

6）现场试验建设情况等。

2.1.3审查《施工组织设计》

项目监理部在承包人提交的《施工组织设计》后14日内，应由专业监理工程师对各专业提出意见，总监理工程师汇总个专业监理工程师意见并对《施工组织设计》进行审查，提出书面意见后批复承包人。

当总监理工程师认为批准的《施工组织设计》已经与工程情况严重不符或不适合时，承包人应按照总监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。

2.1.4工程单们划分

标段工程开工以前，监理工程师应督促承包人根据合同工程范围和技术规范对所辖工程进行单们划分，详细列明单位工程，分部工程，分项工程，报项目监理部审查，总监办审批。

经监理工程师批准的工程单位划分，作为将来申报和审批开工申请，进行质量评定和信息统计的依据。

监理工程师在未批准工程单位划分之前，不准标段工程开工。

2.1.5核查开工条件

（1）在承包人认为已经具备各标段工程开工条件时，应向项目监理部申报标段工程开工申请，阐明临建情况，施工组织设计审批情况，工料机准备情况，图纸及拆迁到位情况，自检质量保证体系建立情况，工地试验室建设情况，测量复核情况以及问题和建议。

（2）项目监理部在收到承包人提交的标段工程开工申请后，组织监理工程师核查承包人的开工条件，核查要点是：

1）《施工组织设计》和《总体工程进度计划》是否已经得到监理工程师批准.

2）基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准。

3）质量保证体系是否经监理工程师检查合格。

4）工、料、机准备是否已经满足开工需要。

5）临建（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）是否已达到开工条件。

6）进场设备和人员是否与投标书一致或主要人员变更已经取得业主书面认可。

7）环保措施是否已经制定并准备实施。

8）原地形、地貌复测是否已经监理工程师批准。

9）该合同项目的工程单位划分是否得到监理工程师的批准。

（3）经过核查，如承包人基本具备了标段工程开工条件，应准备召开第一次工地会议。

2.2施工阶段的监理工作流程

2.2.1施工阶段的质量监理工作流程

（1）审批施工测量放线

监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据，图表及放线成果并予以批复。

监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100%复测，其他桩们不低于30%抽测。

[“施工放线的重点桩位”指道路工程的路线平面控制点（直线转角点、圆曲线、缓和曲线起讫点、中点）和各种结构物定位的轴线控制桩拉等以及各高程控制点]。

（2）审批工程原材料与混合料

监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料及混合料试件应见证取样后送检，在合同规定的期限内予以批复。

（3）审查施工组织及人员配备

分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人，技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。

（4）审查施工机械设备

监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。

施工单位如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求施工单位另行提出使用申请。

（5）审查施工方案及主要工艺

监理工程师应审查施工单位提交的分项，分部工程的施工方案及主要工艺，对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。

（6）审批分项工程的开工申请

监理工程师应审查施工单位提交公项工程的开工申请，在合同规定的时间内审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。

（7）验收构，配件或设备

对施工单位外构或订做的用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求施工单位提交产品合格证和自检报告。

可采用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应按不低于施工单位自检频率的20%进行见证取样，合格后方可准予使用。

（8）巡视

监理人员应重点巡视：

正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测，安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机构设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量，安全，环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。

专业监理工程师每天对每到工序的巡视不少于1次，并详细做好巡视记录。

（9）旁站

专业监理工程师或监理员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，旁站的附表A。

附表A：

监理旁站工序/部位表

监理旁站工序/部位表

单位工程

分部工程

分项工程

旁站工序或部位

路基工程

路基土石方工程

高真空排水

施工过程

土工合成材料处治层

施工过程

强夯击密

施工过程

管线

管道安装，闭水试验，回填

施工过程

路面工程

路面工程

底基层，基层，联结层

施工过程

沥青层

施工过程

排水工程

雨水管线

管道安装，闭水试验，管沟回填

施工过程

污水管线

管道安装，闭水试验，管沟回填

施工过程

电力工程

电力管线

混凝土浇筑，管沟回填，管道安装

施工过程

中水管线

中水管道

管沟回填，管道安装

施工过程

交通工程

标志

基础混凝土浇注

施工过程

标线

标线喷涂

施工过程

照明

基础浇筑/砌筑

施工过程

接线

施工过程

旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，对发现问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向总监理工程师报告。

旁站监理人员应如实、准确、详细地做好旁站记录

旁站项目完工后，专业监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。

（10）抽捡

监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青石、灰粉、煤灰、砂砾、

碎石等主要材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%，其余才料不低于10%，对已完工的实体的质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%，监理工程师抽检委托曹妃甸筑城实验室进行抽检。

监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。

（11）关键工序签认

完工后无法检验的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。

（12）质量事故处理

1）目的

对质量事故进行处理的目的是控制质量事故的影响范围、处理程序和损失、并使其得到妥善处理。

2）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，驻地监理人员应及时制止，并要求承包人立即更换不合格材料、设备或不称职的施工人员；或要求立改变不正确的施工方法及操作工艺。

3）当因施工而引起的质量缺陷、质量隐患已出现时，现场监理应立即报告总监理工程师，总监理工程师应立即向承包人发出工程暂时停工令，并要求其立即书面报告质量缺陷，质量隐患的发生时间、部位。

原因及已采取的措施和进一步处理方案；总监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格，隐患消除的可发出复工令。

4）当发生不属于监理机构处理的质量事故时，总监理工程师应要求承包人按规定速报有关部门。

现场监理和承包人一起保护现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。

对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。

5）对于每一起质量缺陷、质量隐患及质量事故，项目监理部应建立专门的档案和台帐，详细记录质量缺陷、质量隐患、质量事故从发生、处理到验证的全过程和结果。

（13）中间交工验收

监理工程师收到的分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交接单；检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。

项目监理部应按规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。

2.2.2施工阶段的费用监理工作流程

监理工程师应依据合同文件的合同条款、工程量清单及其说明、技术规范、合同图纸和实测数据，对工程数量进行严格的计量，对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。

（1）费用控制依据

1.业主与承包商签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件，工程量清单及说明、合同图纸、合同协议书等。

2.合同原则

费用控制必须依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。

3.技术原则

优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

（3）费用控制方法

1.建立从项目监理部计量支付工程师。

总监到承包人计量人员的支付管理工作体系。

2.依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出《工程量清单分解表》。

3.凡是清单外或需要现场确认的数量，须有业主代表，监理和承包人三方联测，建立专门控制台帐。

4.必须执行监理工程师分级审核制度。

（4）工程量清单

1.数量核算

项目监理部在接到业主下发的中标工程量清单后28天内，应督促承包人根据合同文件对原工程量清单的数量进行认真核算。

首先，核算图纸数量表中的数量，确定实际图纸数量；其次，根据实际图纸数量和清单说明核算数量，确定清单数量控制值。

2.清单分解

项目监理部应督促承包人对调整后的工程清单按分项工程划分进行分解，形成若干分项工程清单。

经批准的分项工程量清单将作为分项工程完工计量和支付的基础依据。

3.清单变化

1）清单增补或补充协议

业主确定的投标时工程量清单中的暂时缺项或漏项，业主将在施工过程中以增补清单的形式予以增补。

清单增补应视为工程量清单的一部分，纳入原清单管理。

2）工程变更

由于工程变更引起的清单变化，必须以总监办签以的工程变更通知和工程变更令为准。

（5）中间计量

1.计量依据

1）业主和承包人签订的施工承包合同文件，主要是合同条件，工程量清单及其说明，合同图纸。

　　2）监理工程师下发的工程变更通知和工程变更令。

3）费用索赔评估报告。

4）质量验收和质量评定结果及其质量保证资料。

5）业主和监理工程师书面发布的有关文件。

6）其它规定依据。

2.计量方法

首先，不同的合同均有各自的计量规定和要求，这些要求的技术规范每一节的计量与支付和工程清单的前言中已给出，其次，除了对工程清单的各个细目进行计量外，还应对所有有关支付的其他进行测量。

1）直接使用合同文件规定的数量。

2）根据清单说明，直接使用图纸数量。

3）根据合同条款，直接从现场测定数量，监理工程师现场确认。

4）使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量。

5）其他合同文件规定的方法。

3.计量原则

1）按合同计量原则

1　计量应采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位

2　经施工单位自检合格再经监理工程师抽检合格，取得监理工程师签署认可的中间交工证书的已完工段实体。

桩基必须有无破损检测试验合格报告。

3　施工原始资料经监理检查齐全并达到要求。

3）准确计量原则

计量工作要做到不超计、不漏计、不重计

4）三方联测原则

对于数量比较大的现场确认，应由业主、监理和承包人三方联测确定地面线路基开槽开挖，共同签认。

换填砂砾和炮渣可通过雷达测试确定方量。

4计量程序

1）由承包人向监理工程师提出并附有必要资料或证明。

2）监理工程师审查，承包人协助监理工程师进行计量工作。

3）核、扣、缓计量。

监理工程师有权对尚不完全具备支会条件的项目进行缓计；被监理工程师核减。

扣支的项目和数量不再办理计量，除非承包人有足够的证据证明实核、扣的项目属于监理工程师或业主所赞成。

（6）中期支付

1.支付依据

1）合同条款、工程量清单及其说明、合同图纸

2）清单控制数量和分项工程完工计量清单。

3）经监理工程师批准的月计量汇总表。

2.支付条件

1）完成了合同文件规定的工程项目。

2）所完工程项目质量合格。

3）工程数量计量准确。

4）有准确可靠的支付依据和凭证。

5）有关监理工程师指令得到执行且结果令监理工程师满意。

3.支付方法

1）工程预付款

按照合同约定支付。

2）以物业单位（如立方米、吨等）计量项目

将每月经业主和监理工程师批准的月计量汇总表中的工程数量与工程量清单中相应的单价相乘，得出的全额作为该清单项目期中支付的金额。

3）以自然单位（如延米、座等）计量的项目按照监理工程师批准的支付阶段和支付比例分期支付。

4）工程变更项目

依据工程变更令中监理工程师和业主批准的单位和工程数量办理支付。

5）索赔项目依据业主批准的索赔审批书办理支付。

保留金应在整个工程缺陷责任期满并以给缺陷责任终止证书14天后，监理工程师签发保留金支付证书，将保留金退还给承包人。

4.支付程序

1）承包人提出申请

每月规定日期，承包人应通过项目监理部向业主提出工程款支付申请，说明当月应支付工程款及扣还的费用。

承包人在申请工程款支付的同时应出具一系列报表，详细载明本月应支付的工程项目的数量金额。

此表应按监理工程师指定格式填写，所的数量以监理工程师量终签认的数量及金额为准。

2）计量工程师审核、签认

项目监理部计量工程师对承包人提交的支会月报应进行认真审查和核实后，报总监审签。

3）总监审签后报业主审定。

5.交工结算支付

在合同工程交工证书签42天之内，承包人应以规定的格式向监理工程师提交一份交工结帐申请，并附上详细资料说明的证明文件标明：

1）根据合同规定，直到交工证书写的交工日期为止所完成的合部工程的数量及最终价值。

2）承包人认为应付给他的进一步款项。

3）承包人认为根据合同到期应会给的各项款额估算值。

上述应付的各项款额应在交工结帐申请内分别填报。

驻地监理及计量支付工程师应在规定时间内核准此申请并经总监理工程师签发后报业主审批。

之后业主在规定时间内向承包人付款。

（6）最终支付

监理工程师签发了缺陷责任终止证书，写明承包人已实施和已完成合同工程及缺陷修复的义务，并达到业主和监理工程师的满意。

经业主同意后，由业主在缺陷责任期终止后的合同规定时间内支付，承包人在缺陷责任终止后的合同规定时间内，想监理工程师提交一份最后结账申请，经承包人与监理工程师协商一致后作为双方同意的最后结账和清帐申请书，由承包人报送监理工程师，计算支付工程师审核，总监审签后报业主审批，业主应在该最后支付证书收到后的合同规定时间内核批。

2.2.3施工阶段的进度监理工作流程

（1）进度计划的审批程序

1）总体工程进度计划由总监理工程师在审批施工组织设计时一同审批。

总体工程进度计划应与施工组织设计同报单列。

总体工程进度计划在批准以前，应征得业主同意，批准后的总体工程进度计划应报业主备案。

2）月进度计划由专业监理工程师会同总监理工程师审批，并报业主备案。

3）分项工程进度计划由专业监理工程师审批。

（2）进度计划的分解

项目监理部应要求承包人将月进度计划和分项工程进度计划分解到工作日，并以周为单位作为比较单元。

（3）核查进度

1）核查进度应以监理工程师批准的进度计划为基础，驻地监理工程师负责，实行一天一记录，一周一汇总，一月一统计上报。

进度统计项目划分由项目监理部制订，报总监办、业主批准，或按业主要求的格式进行。

2）项目监理部应每天检查工程实际进度，并填写月进度和周工程进度统计表。

3）驻地监理工程师应每周一核定工程实际进度是否以月、分项工程进度计划相符。

4）项目监理部应要求承包人根据现场提供的每日施工记录，及时进行统计，并通过分析和整理，每月末向业主提交一份工程进度报告。

工程进度月报应包括总说明、计划和实际进度及其差什值分析、工程图片、费用分析和进度计划的调整情况等。

（4）进度计划的调整

专业监理工程师应每周分析计划进度与实际进度差生产的原因，并提出解决的建议。

1）计划、进度计划偏差应通过以下方法调整

1　调整当月计划进度：

当本周实际进度落后于计划进度时，驻地监理工程师应以监理通告的形式，建议承包人采取措施加快工程进度。

2　在下月进度计划中采取弥补措施：

当本月实际进度落后于当月计划进度时，项目监理部应以监理文件或工地会议纪要形式通知承包人在下月计划中采取切实可行的弥补措施，同时上报总监办及业主。

3　调整总体工程进度计划：

当工程实际进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，项目监理部要以文件形式通知承包人调整总体进度计划，且承包人不得据此拖延工期或提出额外费用要求，除非承包人提出的索赔申请已经得到总监理工程师的批准。

同时，上报业主。

2）一般违约处理

当承包人进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，项目监理部应书面形式上报总监办，建议业主采取措施解决。

第三章监理工作的控制要点和目标值

3.1质量控制要点

一.路基工程

路基工程的质量如何，直接影响着本项目的整体质量。

路基填筑质量控制要点：

高度重视试验路段，从填料，机具，碾压工艺，碾压时间等各方面系统总结，使试验路段真正达到试验和推广的目的。

（一）路基处理措施

本工程三条路，（长沙路、桂林道、钦州道）拟建区为新吹填区，填料密实度差，且不均匀，地下水位高，含水量大。

在荷载作用下，路基易发生不均匀沉降。

但由于尚无工程位置的详细地质勘察报告，根据北京市勘察设计院有限公司提供的道路工程地质初步勘察资料初步拟定路基处理方案。

待本工程详细地质勘察报告报出后，在根椐实际情况进行路基处理方案的调整。

本次似定路基处理方案为：

先进行山坡上土换填厚度为2m，插高真空排水管排水后，采用改进型强夯击密法处理后填筑山坡土到路基底面高，并在填筑坡土下铺设不透水土布作为隔离层。

（1）改进型强夯击密的主要设计内容

改进型强夯击密是通过数遍的高真空压差排水，并结合数遍合