安全文明施工监理交底赵编.docx
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安全文明施工监理交底赵编
安全文明施工监理交底
编制：
审批：
广东铁路建设监理有限公司昆明轨道交通五号线工程土建监理3标总监办二○一七年三月九日
目录
1、工程概述及水文气象地质………………………………………1
2、安全文明施工的重要意义…………………………………………2
3、安全文明施工监理目标…………………………………………3
4、安全文明施工控制原则…………………………………………3
5、安全文明施工监理交底编制依据………………………………3
6、施工准备阶段安全监理工作的主要内容………………………3
7、施工阶段安全监理工作的主要程序………………………………4
8、施工阶段安全监理工作的方法………………………………5
9、有关安全资料报审及管理要求…………………………………9
10、安全要求………………………………………………………11
11、文明施工要求………………………………………………13
一、工程概述及水文气象地质
昆明轨道交通五号线3标段工程北起五一路站YCK7+633.962，南至河尾村站CK14+546.182，包含共五站、6区间。
其中五站包括弥勒寺站、五华体育馆站、青少年宫站、怡心桥站、广福路站，五站总建筑面积为83136.594㎡；6区间包括五一路站～弥勒寺站区间、弥勒寺站～五华体育馆站区间、五华体育馆站～青少年宫站区间、青少年宫站～怡心桥站区间、怡心桥站～广福路站区间、广福路站～河尾村站区间；其中车站抗震设防烈度为8度，人防防护等级为6级；轨道交通五号线监理3标主体结构安全等级为一级，轨道交通五号线监理3标结构中主要构件的耐火等级为一级。
本标段工程范围内全长约6912m，区间车站基坑最深28.4m，区间隧道最大坡度28.00‰，盾构隧道最小曲线半径R=350m，区间隧道最大埋深60m。
主要内容有：
地下车站、区间盾构隧道、电力迁改等。
本标段场地处于昆明陷落盆地地貌区，地形大部分平坦开阔。
地形平缓开阔，地势相对较低，相对高差较小，现主要为城市道路和建筑，地面标高1886.92～1903.17m，交通便利。
场地内的不良地质为砂土液化，软土震陷及活动断裂。
特殊岩土为人工填土和软土场地地下水发育，地下水为上层滞水、孔隙潜水，弱具承压性，地下水位较高，蕴藏的水量较丰富。
本场地主要为永昌河、采莲河、摆渡河等地表、地下河流所形成的洪积扇与滇池盆地湖滨的滨湖相相交汇的沉积区，因此，地表水系较为发育，总体水量在雨季一般较大，在旱季水量一般，与场地地下水之间在不同的时节总是存在不等水量的相互补给关系。
地下水主要有上层滞水、孔隙潜水两类：
上层滞水主要赋存于结构松散的人工填土层中，含水量较小，其动态受季节控制，主要接受大气降水渗入补给，对隧道工程影响较小；孔隙潜水主要赋存于第四系冲洪积相、冲湖积相的粉土、粉砂、砾砂等各含水层中，在工程影响深度范围内多层分布，一般具弱承压性，盆地区地下水位埋深较浅，一般2～15m，山区地段地下水位变化较大，孔隙水补给主要为大气降水和地表水，地下水位动态变化较大，一般水位雨季抬升、旱季下降，变幅一般1.5～2.0m，总体由西、北、东向滇池方向径流。
二、安全文明施工的重要意义
安全文明施工，就是施工项目在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理现场，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序，这是施工企业的一项基础性的管理工作。
第一，确保施工安全，减少人员伤亡。
地铁施工中危险系数较高，事故发生率较大，若发生安全生产事故，常常伴随着人员伤亡，对个人、企业、社会造成巨大的损失。
第二，规范施工程序，保证工程质量。
施工项目的工程质量是企业生存的根本，是企业在激烈市场竞争中胜出的保证。
安全文明施工提供了良好的施工环境和施工秩序规范了施工程序和施工步骤，为工程质量达到优良打下了基础。
第三，增加施工队伍信心，提高工作效率。
安全文明施工为第一个参加工程建设的施工人员提供了保护伞，使得施工队伍能够安心生，打消个人安全顾虑，增加信心，集中精力搞好本职工作，提高工作效率。
第四，提升企业形象，提高市场竞争力。
安全文明施工在视觉上反映了企业的精神外貌，在产品上凝聚了企业的文化内涵。
安全文明施工展示了企业的生存能力、生产能力、管理能力，提高了企业的市场竞争能力。
第五，提高企业盈利，增加企业的经济效益。
安全文明施工减少了安全事故，间接增加了经济效益；规范了施工程序和步骤，进而提高产品一次合格率，减少成本，提高企业盈利能力。
三、安全文明施工监理目标
1、杜绝发生因公死亡事故、重大治安事故、重大机械事故、重大交通事故，重伤率控制在0.5％，轻伤率控制在5％以下。
2、加强对文明的监督，减少工程施工对周边环境的影响，杜绝各项投诉的发生；现场卫生状况良好，争创云南省级安全文明工地的标准，力争国家级安全文明工地的标准。
四、安全文明施工控制原则
1、贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行国家安全生产的政策、法令、法规和技术标准。
2、安全文明施工监理从开工到竣工坚持“持续监控”的原则，保持全过程有足够的监控深度和力度。
五、安全文明施工监理交底编制依据
1、现行的国家《建筑法》《合同法》《安全法》等法律
2、《建筑工程质量管理条例》《建筑工程安全生产管理条例》《云南省建筑工程质量管理条例》《云南省安全监理实施细则》等法规
3、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）
《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299-1999,2003版）
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）
《建设工程资料管理规程》（DBJ01-51-2003）
4、监理大纲、以及建设工程项目相关的合同文件
5、《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）
6、昆明轨道交通五号线投资管理有限公司下发的各种文件
六、施工准备阶段安全监理工作的主要内容
6.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志
6.1.1每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况
6.1.2抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格
6.1.3检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况
6.1.4检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录
6.1.5抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录
6.2检查施工安全技术措施的专项施工方案的落实情况
6.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况
6.4审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》
6.5施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。
七、施工阶段安全监理工作的主要程序
7.1安全技术措施及专项施工方案的报审程序
7.1.1施工单位在施工前向总监办报送施工组织设计（施工方案）,并填写相关的报审表；施工组织设计（施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划；
7.1.2施工单位在危险性较大的分部工程施工前向总监办报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；专项施工方案应有施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，有施工单位的技术负责人签字；
7.1.3专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送总监办。
7.2施工机械及安全设施的报审程序
7.2.1起重机械报审验收程序
起重机械安装前，项目监理部对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装；
起重机械安装完成后，总监理工程师组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》上签署意见；
起重机械拆卸前，项目监理部对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸；
7.2.2其他施工机械报审核查程序
项目监理部对施工单位报送的其他施工机械检查验收的程序进行复核，并签署意见。
7.2.3安全设施验收审核程序
监理工程师对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。
7.3安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序
7.3.1施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》报总监办申请支付安全防护、文明施工措施费预付款；
7.3．2安全监理人员和专业监理工程师依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
7.3.3施工单位在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附安全防护、文明施工措施落实清单，报总监办申请支付相关费用；
7.3.4安全监理人员依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改；对已落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
7.3.5总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。
7.4安全事故的处理程序
7.4.1当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时起动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事故发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场监理部。
7.4.2总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。
7.4.3当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。
安全监理人员应进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认；
7.4.4当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，督促检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批；
7.4.5现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。
分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告
八、施工阶段安全监理工作的方法
8.1日常巡视：
监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患；
8.2安全检查
8.2.1安全监理人员按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志；
8.2.2总监办要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；
8.2.3项目监理部应组织相关人员进行安全综合检查，每月不少于一次，适时进行有针对性的安全专项检查；
8.2.4对发现的安全事故隐患，总监办及时发出书面监理指令。
8.3监理例会：
在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。
8.4安全专题会议：
8.4.1总监理工程师必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；
8.4.2监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；
8.4.3会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续；
8.5监理指令：
在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。
监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式：
8.5.1口头指令：
监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录；
8.5.2工作联系单：
如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录；
8.5.3监理通知：
当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。
《监理通知》抄报建设单位；
8.5.4工程暂停令：
当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工；8.6监理报告：
8.6.1项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；
8.6.2总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告；
8.6.3对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告，必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；
8.6.4在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。
九、有关安全资料报审及管理要求
9.1安全资料的报审要求
9.1．1需要报审或报验的安全资料应根据不同的施工阶段及工程进度，应及时、规范、内容真实齐全、内部审签手续应齐全，不得涂改、伪造和代签；
9.1.2报审的安全资料应符合国家相关法律法规、部门标准和地方标准的规定；
9.2安全资料管理要求
9.2.1施工单位的安全管理资料应有项目安全负责人负责，并设置一名专职的安全资料员，全面负责完成安全资料的收集、编目、整理、归档。
要求做到：
收集及时、真实齐全、分类有序，避免事后补办；
9.2.2安全管理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查。
十、安全要求
10.1项目负责人、专职安全生产管理人员的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效，专职安全生产管理人员的配备数量应能满足施工安全管理工作的需要。
工程额5000万~1亿的工程，至少2个安全人员；1亿以上工程至少设置3个安全人员，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置安全生产管理人员；
10.2总包单位与各专业承包、劳务分包单位必须签订安全管理协议，明确各自的安全责任；
10.3专业承包单位应当配备至少1名专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加；
10.4劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰
10.5施工单位应严格执行建设部颁发的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》。
依据专家论证意见对施工方案进行修订完善，并严格按方案施工，确保万无一失；
10.6施工现场的管理人员和施工作业人员必须进行全员入场教育培训，经考核合格后方可上岗，健全日常教育培训和管理制度；
10.7施工现场必须实行封闭式管理，围挡高度按标准化设置，快车道上的围挡内侧应设置防撞设施。
10.8施工现场须设置整齐明显的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、施工现场总平面图，各种牌的高度及大小按标准化要求设置；
10.9进入施工现场的管理人员和作业人员应实行挂胸牌上岗制度，出入口必须设专人管理（对出入口人员登记或安装门禁系统），随时准确掌握隧道内作业人员的数量；
10.10竖井的各种防护设施必须齐全有效；
10.11施工单位应建立健全安全管理体系和各项管理制度，并在日常施工中有效运行；
10.12建立交底制度，施工前应进行安全技术和安全施工交底。
交底人和被交底人应在交底书上签字，必须确保交底贯彻到一线作业人员。
交底人要跟踪安全技术交底的实施情况，要结合作业部位、工法、时间、内容等方面进行交底；
10.13特种作业操作人员必须持证上岗，项目部将原件统一留存备查。
对于持外省市相关部门审批的特殊工种证书的人员，项目部应会同监理和专业主管对其本人进行专业知识及实际操作考核，确实符合条件的方可让其上岗作业，资料备查；
10.14施工现场的安全防护设施、临边防护、预留洞口的防护、深基坑防护、脚手架作业防护、高处作业防护及临时用电安全防护等必须符合有关技术标准和规范的要求；
10.15施工作业面、暗挖作业面、多工种（工序）交叉作业面应有专、兼职安全员进行巡视，杜绝违章作业、冒险作业和无指挥作业；
10.16塔式起重机、龙门吊、电动葫芦等起重机械的安装、拆除，必须由具有相应资质的单位进行，并严格执行验收程序及年度检测，合格后方可使用；
10.17建立安全事故报告制度，发生安全事故时，项目经理必须立即按照事故报告程序向有关单位和部门报告，启动应急抢险预案。
十一、文明施工要求
11.1项目部应建立文明施工管理体系，并保证有效的运行，在施工组织设计中或单独编制文明施工专项方案,建立健全文明施工管理制度,落实岗位目标责任制，设专人对施工现场的文明施工进行管理，定期或不定期的巡视检查，发现问题及时督促整改并做好记录；
11.2施工现场周边必须进行封闭围挡，围挡安装必须牢固按标准化要求设置、拼缝严密，围挡底部与地面之间不准有空档，围挡表面保持清洁，禁止依靠围挡墙堆放物料、器具等。
禁止用围挡墙做挡土、挡水墙或做宣传牌（含广告牌）、机械设备等的支撑体；
11.3施工所需大型固定机械设备的设置应当安全、合理;小型固定机械应设置工作棚；混凝土搅拌机、喷射机应设置密闭的工作棚并设置降尘措施；对于产生强噪声的发电机、空气压缩机、木工园盘剧应设置在远离居民区的一侧并有降低噪声的措施；
11.4施工现场的建筑材料、构配件、成品半成品等应当严格按施工平面布置图分类、分规格整齐有序存放,并设置标牌；施工现场使用的模板、架材、块材应按照指定位置整齐码放，码放高度不超过标准；施工现场使用的水泥、易产生飞扬的细颗粒散体材料应密闭存放；
11.5施工现场的施工作业区与生活区应当分离,保证有一定的安全距离，施工作业区域内不准搭设住宿工棚；
11.6施工现场的主要道路、生活区、材料存放区和加工区应当进行硬化处理,施工道路应当坚实抗压、保障畅通。
施工现场土方应集中堆放，裸露的地面和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
施工现场的生活区应按规定进行绿化,并加强日常维护；
11.7施工现场临建设施应当符合下列规定:
（1）选址合理,搭建不得超过二层,并满足安全、卫生、保温、通风、消防等要求;
（2）宿舍单间居住人数不得超过16人,人均居住面积不得少于2平方米,生活物品摆放整齐、有序。
禁止设置通铺、地铺。
电源线、照明灯具、插座、开关均符合标准，宿舍内严禁私拉乱接电线和插座（3）食堂设置符合食品卫生法规的要求,并取得《卫生许可证》、餐饮人员必须持健康证上岗并定期进行体检;（4）厕所进行封闭,具备冲刷和清运条件,并及时消毒和清理,防止蚊蝇孳生,保障正常使用;（5）具备卫生急救、饮水、洗浴、学习、娱乐等条件；
11.8施工单位应会同建设、监理单位对施工现场围挡墙、临建等设施进行验收,验收合格后方可使用,并建立巡查制度和验收、巡查档案；
11.9施工活动应当遵守环境保护有关规定,采取有效措施,控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
禁止燃用高污染燃料，禁止燃熔沥青或焚烧油毡、油漆、垃圾等易产生有毒有害气体的物质
11.10施工现场应当按规定设置建筑垃圾集中堆放点分类堆放,按照批准的建筑垃圾处置计划及时清运处置,对有毒有害垃圾应当妥善处置;生活垃圾应当设置专用垃圾箱,并做到日产日清。
施工现场应当设置沉淀池和排水系统,保持排水畅通,施工产生的污水泥浆不得溢流到临街路面。
禁止将未经沉淀处理的污水直接排入排水设施与河流；施工现场出入口处应设置车辆清洗设施,对驶出现场的车辆必须进行冲洗,防止污染城市道路；
11.11施工现场饮用水应符合国家卫生标准,并有保证饮水安全和防止水污染的措施。
施工现场食品采购、加工应当符合卫生标准，建立食品安全管理制度，并设专人管理。
应为工人提供卫生防病设施和器具；
11.12施工前应按照有关传染病防治的法律法规制定规章制度。
施工现场应按照有关规定落实卫生防疫措施,设置灭鼠、灭蚊蝇等器具,及时喷洒和投放药物。
施工现场发现有食品、职业病中毒或传染病患者,施工单位应立即组织救治,同时向当地卫生、建设行政主管部门报告；
11.13制定施工现场消防管理制度,保持消防通道畅通,合理配备消防器材并定期检验,确保消防器材完好有效，按有关规定制定施工现场易燃易爆及有毒有害物品管理制度,购买、运输、保管、发放、使用等环节应当设专人负责；
11.14建立自然灾害及发生质量安全事故等突发事件的应急预案,应急预案应当有针对性和可操作性,并进行演练；
11.15采取有效措施,避免施工扰民,妥善处理与周边居民的关系,主动接受社会监督；
11.16采用多种形式,对工人进行文化、法制、技术及与施工有关的健康知识等方面的教育。
倡导开办职工夜校,丰富施工现场工人业余文化生活。
附件：
全面推行工地标准化建设
全面推行工地标准化建设
五号线工程北起世界园艺博览园，途径圆通山、翠湖、弥勒寺等大型公园，临近省政府、省财政厅、省公安厅、省委等近10家省级行政单位，下穿昆明绿化标准最高的滇池路，穿越滇池国家旅游度假区，止于滇池北岸宝丰村。
安全文明施工面临严峻的挑战。
各参建单位充分认识到本工程工地标准化建设的重要性，要通过观摩先进、样板领路，全面推广等措施，进一步强化工地的标准化管理，《昆明轨道交通五号线2017年工程建设会议文件》中，筹备组组长一再强调：
高标准、常态化地落实“六个百分百、八个必须”要求，“六个百分百”是“1、施工现场100%标准化围蔽；2、未清运建筑垃圾（工程弃土）100%覆（苫）盖；3、工地路面100%硬化；4、施工现场100%洒水降尘；5、出工地车辆100%冲洗干净，同时遮蔽严密；6、施工现场长期裸露地面100%覆盖或绿化”。
“八个必须”具体要求包括：
1、施工单位必须编制文明施工专项实施方案，并报建设单位和监理单位审核；2、建设单位必须将经过审核的文明施工专项实施方案提交属地住建行政主管部门备案；3、施工工地现场必须公示建设、监理、施工等单位及负责人的信息和污染防治措施；4、必须推行远程视频监控系统的安装使用；5、必须设置喷淋降尘系统和“三池一设备”，规范排水（泄洪）系统，污水达标外排；6、必须设
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