变电站安全管理制度.docx

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变电站安全管理制度

1、安全施工教育培训制度

根据公司和分公司安全管理制度的规定，项目部为确保全体人员受到应有的法律、法规、安全工作规程、规定，制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。

项目工程正式开工前，组织全体施工人员进行安全教育培训，培训时间不少于3天，对施工过程中增加的人员及时进行教育培训。

教育培训结束后进行考试，考试合格后方可上岗工作。

项目安全教育培训内容：

相关法律法规；安全工作规程、规定和相应的安全与健康知识；环境保护知识；项目部安全管理规章制度；工程概况；施工过程中的主要危险点；职业健康安全、质量、环境体系文件的相关知识；安全管理方案；组织事故应急预案演练等内容。

项目队（班）安全教育培训内容：

1）队（班）的安全施工特点、状况，施工范围及安全施工情况。

2）认真讲解现场所使用的机械设备、工器具的性能，操作方法、注意事项及各种防护装置的作用及使用方法，并组织操作演练。

3）队（班）作业场所的危险源的控制措施安全注意事项及文明施工要求。

4）讲解安全工作规程，岗位安全责任制和安全施工管理制度,查禁违章工作的要求。

5）个人防护用品、安全用具的正确使用和保管等。

运用各种形式，进行有针对性的教育、培训活动，通过培训教育提高施工人员的安全意识，提高职工的安全技术水平和自我防范能力。

每次培训前制定培训计划，培训中做好过程纪录，培训后做好总结以及成绩统计等资料。

短期用工人员的安全培训由项目部、施工队（班）组织实施，施工队（班）保存相应的纪录。

2、安全施工检查制度

安全检查是安全管理活动中的主要内容，工程技术人员，施工管理人员和全体职工必须认真贯彻执行本制度。

项目部配合公司安监部做好每季度一次的安全检查及分公司月度的安全检查；项目部每月要进行本工地的安全大检查，各施工工序要有组织的进行每月一次的安全检查，班组实行日检制。

项目组织的安全检查要由项目经理亲自带队，组织工序施工负责人、安全员、技术员、班队长参加实施安全检查工作；班组日常检查由班长亲自实施。

检查内容和要点依据《电力建设安全健康环境评价标准》中输变电施工企业项目部安全管理体系评分表，健全安全检查管理资料。

安全检查要严肃认真，不得马虎、走过场，对不按照安全操作规程进行施工的工序，果断下达停工指令；对不能保证安全使用的设备一定更换，决不迁就；对违反劳动纪律，违反操作规程施工，冒险蛮干查出的问题，要坚决按规定予以罚款。

安全管理资料：

认真填写日常的项目安全管理资料。

按照国家电网相关规定编制工程的安全文明施工实施细则。

安全工作计划：

根据工程的进度，制定月度或阶段性的安全工作，安全工作计划至少应包含如下内容：

安全教育培训工作；安全监督检查；安全工作会议；安全措施的编审批工作；安全文件的制定与下发；安全报表的定期上报；与相关单位、部门的沟通与协商。

“两措”费用的计划使用和台帐记录。

项目部发生的“两措”费用直接开具发票的，到公司安监部签字，分公司安监科登记后，进“两措”费用。

“两措”费用不能超出公司核准的费用标准。

“安全第一、预防为主”的方针，明确在施工过程中甲乙双方的安全责任，加强施工过程的安全管理，防止各类事故发生，结合施工实际与在建工程的施工队伍认真签订安全用工协议。

相应要求：

逐级交底到施工人员，经被交底人确认后，在交底书上签字。

3、安全工作例会制度

项目部安全工作例会每月召开一次，由项目经理组织主持，项目管理人员、施工队长、协作队伍负责人参加。

安监人员负责会议资料整理，填写安全例会记录。

工程竣工后移交分公司归档。

例会内容：

传达上级文件精神、公司调度会安全生产的有关指示精神；对上月安全生产情况简要总结；对上月例会安排安全生产部署做落实完成情况；上月安全生产工作中暴露的主要问题及整改防范措施；分析本月安全施工的重点和危险点，安排部署本月安全生产工作。

安全工作例会不局限形式，重在会议效果，增加经验交流、座谈、研讨等多样形式内容。

班组安全活动日：

由班组长组织主持，全班组人员参加，定期每周一次，坚持不少于2小时的安全活动，并接受各级安全检查；班组兼职安全员负责活动记录填写，活动记录工程结束后交分公司安监科存档。

活动内容：

学习国家有关安全生产的法律法规、安全工作规程、规定、上级下发的安全文件和公司、项目部制定的制度及有关文件资料等；总结一周安全生产情况，通报查禁违章工作情况，检查本周存在问题，制定防范措施；对一周所发生的事故、事件（未遂事故）、违章现象按“四不放过”原则进行认真分析，责任人在会上做必要的检查，全体人员从中吸取教训，接受教育。

外用工应参加所在班队安全活动。

项目部每月对班队的安全活动情况进行检查，及时解决发现的问题，并对安全活动情况签署意见。

4、安全施工措施制度

现场的作业项目一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专项安全施工措施。

所有的安全施工措施在施工前必须进行专项的安全交底、记录、签字,无措施或未交底，严禁组织施工。

安全施工措施的分类及各级责任

一般项目：

即常规施工作业，熟练掌握的施工方法。

一般施工项目安全施工措施由项目部工程技术人员编制，专职安全员审查，项目总工批准，技术人员交底。

编制作业指导书及安全施工措施应符合以下要求：

安全施工措施交底应符合：

安全施工措施的变更及重复使用的审批：

安全施工措施的违章责任：

对无措施或未经交底进行施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，要对责任人进行严肃处理；

5、安全施工作业票管理制度

安全工作票是安全施工管理的一项重要措施，是施工作业指导书和安全施工措施的具体落实步骤，现场作业安全保障的第一道防线，必须严格执行。

一切施工必须要有工作票，尤其是特殊及危险较大的施工项目、动火作业必须填写工作票，否则严禁施工。

工作票的填写：

1）必须明确界定施工范围、工作内容及人员分工，按公司规定需要设监护人的工作必须设监护人。

2）针对现场实际情况进行危险点分析并制定安全技术措施。

3）工作票的起始时间是指连续工作时间。

如超出期限、施工情况发生变化、工作中间断后再施工的，必须重新办理审批手续。

“山东送变电安全工作票”。

此格式是以最常见的班组工作票为例，其他层次的工作票参照执行。

.审批

6、安全奖惩制度

为了保证项目工程施工的安全顺利进行，加强对施工人员的管理，加强现场文明施工管理，项目部依据有关规定制定以下安全奖罚办法。

处罚

“工完，料尽，场地清”违者罚款50元/人次（施工队）

奖励

保证金

7、事故调查、处理、统计、报告制度

目的和适用范围

（1）职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。

（2）已发生的威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故。

（3）已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。

（1）轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。

一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，伤害程度不构成重伤者。

（2）轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。

（1）重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤者。

（2）重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡事故。

死亡事故及重大伤亡事故：

（1）死亡事故是指一次事故中死亡1-人的事故。

（2）重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。

事故原因分析不清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；未制定防范措施不放过。

职责

管理内容与方法

（1）记录事故，由事故当事人或事故现场有关人员向队（班）长报告，由队（班）长处理并登记后向项目经理和专职安全员报告。

（2）轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员行队（班）长报告，由队（班）长向项目经理和专职安全员，项目经理应在当日报分公司、公司安监部门。

轻伤事故由项目经理主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”于事故发生后三天内报送至安监部。

（3）记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告项目经理或专职安全员，由项目经理立即报分公司领导和公司安监部门。

严重未遂事故由项目经理主持，安监部门参加，进行调查处理并填写“严重未遂事故报表”报送安监部。

（4）重伤事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给分公司和安监部门，分公司负责人接到事故报告后，应立即（最迟不超过24小时）报告给公司负责人和公司安监部、当地安监部门以及集团公司安监部。

重伤事故由公司经理或分管经理主持调查处理并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”，于事故发生后一个月内公司或当地劳动部门批复。

“事故调查报告”应同时报送集团公司安监部。

（5）死亡事故和重大伤亡事故，现场有关人员应立即报告分公司负责人和安监部。

分公司负责人接到报告后，应迅速查清基本情况，并立即报告公司经理，公司经理接到报告后立即上报集团公司安监部门、当地政府安监部门。

（6）发生特别重大死亡事故应依据国家的有关规定调查处理。

（7）发生重伤、死亡、重大死亡事故，就近施工人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，并保护好现场。

（1）轻伤事故现场恢复，由项目经理同意；

（2）重伤事故现场恢复，经公司同意；

（3）死亡事故现场恢复，经当地政府安监部门和检察院同意。

事故调查内容

（1）设备事故发生前，设备的运行情况。

人身事故发生前，受害人和肇事者的健康状况，过去的事故记录，工作内容、开始时间、许可情况，作业时的动作，有关人员的违章违纪情况等。

（2）事故发生的时间、地点、气象情况、事故经过、扩大及处理情况。

人身事故尚应了解受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄，并应检查受害人和肇事者的技术水平、接受安全教育情况。

（3）设备资料、设备损坏情况和损坏原因。

（4）现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题。

（5）企业管理、安全责任制和技术培训等方面存在的问题。

（6）安全防护设施和个人防护用品的情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。

（1）在调查分析的基础上，应明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。

（2）根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确认事故中的直接责任者、主要责任者和领导责任者。

在直接责任者和领导责任者中，根据在事故发生过程中的作用，确认主要责任者、次要责任者和扩大责任者，并确定各级领导对事故应负的责任。

处理原则

（1）事故责任确认后，要按照人事管理权限对事故责任人员提出处理意见。

（2）对下列情况应从严处理：

因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况、而不采取有效措施，造成严重后果的，对责任人员要依法追究其刑事责任。

（3）在事故发生后隐瞒不报、谎报或故意迟延不报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝接受调查，以及拒绝提供情况和资料者。

（4）事故的调查处理应坚持“四不放过”原则，坚持实事求是、尊重科学的工作态度和方法，采用先进的检测手段

引用公司《安全奖惩考核办法》中“安全处罚”条款。

事故的统计、报告

“事故统计范围”条款。

“事故月报、年报的报送程序”条款。

.记录和报告

职工伤亡事故月（年）报表

电力建设施工企业机械事故月（年）报表

电力建设施工企业车辆交通事故月（年）报表

电力建设施工企业火灾事故报表

各类事故惩处记录台帐

8、安全防护装备管理制度

目的和适用范围

适用的安全防护装备分类。

劳动防护用品（不限于）。

（1）一般劳动防护用品：

a.辅助防护用品：

工作服、手套、毛巾、口罩、肥皂、洗衣粉等；

b.防雨、防晒用品：

雨衣、雨靴、凉帽等。

（2）特种劳动防护用品：

a.安全防护用品：

护目镜、特种防护服、焊工手套、电焊面罩、绝缘鞋、绝缘靴、绝缘手套等；

b.安全防护用具：

安全帽、安全带、安全绳、自锁器、速差自控器、电焊面罩等。

（1）机具转动、刃口危险部位防护罩：

砂轮机防护罩、钻床皮带轮防护罩、砂轮切割机防护罩、各类手持电动工具的防护罩等；

（2）电动施工机具的专用接地线和漏电保护。

安全防护装备的计划和采供

严禁三无产品（既无生产厂家、许可证编号、国家鉴定合格证书）及质量低劣等不符合安全管理规定的安全防护装备进入施工现场。

特种劳动防护用品用具的使用和试验

“安全防护用品、用具”的规定执行。

9、防火、防爆安全管理制度

工程防火必须从易燃物、助燃物、火源（种）和消防设施、措施，人的违章行为等方面实施有效的控制，其要点是：

氧气瓶、乙炔瓶、有毒有害物质，燃油及挥发物等的存放按《电力建设安全工作规程》第21-27条执行。

在山林、草丛进行施工必须遵守当地防火规定，运用明火或进行焊接应划定作业范围，消除易燃杂物，并派专人监护，同时执行《电力建设安全工作规程》工程防火第39-43条的规定。

在易燃易爆危险品存放地及电气设备附近备用有效的消防器材。

临时建筑及仓库的设计应符合现行《建筑设计防火规范》的规定。

在易燃易爆危险品存放地严禁动火、吸烟并设置“严禁烟火”的明显标志。

施工爆破必须遵守《电力建设安全工作规程》第109~129条的规定，按中华人民共和国《民用爆炸物品管理条例》的相关内容结合施工爆破的实际做出如下规定：

凡遇爆破（爆压）施工工程，必须确定工程负责人，爆炸物品管理负责人，安全监护人，以及经考试合格持有公安部门颁发的《爆破员作业证》的爆破员和经过培训的爆炸物品管理人员、司机和押运人员。

爆破施工开工前，项目部负责人、爆破施工负责人必须向当地县（市）公安局汇报施工情况，经当地公安部门同意后，方可施工。

项目部和公安部门应密切配合，共同做好爆炸物品的管理工作。

依照国家有关规定，应选派政治可靠，责任心强的员工参加爆破技术培训，接受爆破安全教育，熟悉爆炸物品性能和操作规程，经当地县（市）公安局考核合格，方可承担爆破员和爆炸物品的管理工作。

爆破施工开始前，必须由施工负责人组织爆破员和接触爆炸物品的人员进行安全培训，由爆破技术负责人（或工程技术负责人）进行认真的技术交底，使施工人员明确爆破方法（定向、松动等）和注意事项后，方可进行施工。

在使用爆炸物品以前，必须经过技术部门和爆破负责人的检验，并做必要的试验，以防止使用中出现哑炮以及导火索燃速异常等事故隐患。

工程防火、施工爆破是一项具有政治影响的施工作业，凡遇节假日、国家、地区大型庆典活动应遵守当地政府的指令，不准擅自违反，并严格管理好易燃易爆危险品，由此引发的任何事故，都要追究当事人和有关领导的法律责任。

“爆破公司”为施工单位进行爆破作业，对此应遵照当地政府有关规定，与公安部门签订有关协议，全权交由当地公安部门负责安全爆破工作

项目重点做好的防火、防爆部位：

氧气瓶、乙炔瓶、有毒有害物质，燃油及挥发物等的存放等安全防护措施。

“严禁烟火”的明显标志。

10、设备、工器具安全管理制度

进入施工现场的机械、工器具必须满足如下要求：

a.经项目设备管理人员检查、验证登记、确认完好；

b.按规定的检验周期、试验标准判定合格并有签证记录；

c.新购置的施工机具，必须有生产厂家、许可证编号、生产日期及国家签定合格证；

d.对批量较大的工器具，应进行必要的使用前试验试用；

e.滤油机、强制性搅拌机等大型施工机械和租赁的施工机具进场应符合相关专业管理规定的要求。

参加施工作业的机械操作人员必须具备如下条件：

a.取得经法定部门培训考试的机械操作上岗证件（特种作业工种证件）并在年审有效期内。

b.熟练掌握所操作的机械性能，遵守安全操作规程；

c.有排除机械的一般故障的能力，避免扩大故障范围。

严禁未进行检验试验、无安全防护装置和检验不合格的施工机具进入施工现场；严禁无上岗证和证件与所操作机械不符的人员上岗操作。

施工机具的日常检查：

a.对起重工器具：

滑车、双钩、倒链、手搬葫芦、机动绞磨、U型环、地锚、制动器、钢丝绳和钢丝绳套等必须在每次使用前进行外观检查。

b.大绳（综绳、麻绳、尼龙绳）、小绳每日使用前应进行外观检查，根据磨损情况限载使用，并在使用中经常观察；

c.个人操作使用的公用工器具：

工作台、各种梯子、手持电动工具等，除每次使用前外观检查外，在工作中更替使用者，双方应进行工器具的交接检查。

d.个人使用的手头工器具应灵活可靠，避免在使用中闪落，以保证个人、他人安全和不影响工作为准。

工程开工和工程结束的施工机具检查试验：

a.工程开工前，必须由相关部门机械、工器具进行全面的检查；

b.工程结束，必须把施工机具进行清点，送机具所属单位进行专门的检查、维护、修理、保养；

c.对工艺要求淘汰的、不合格、不具备安全使用条件的施工机具，经专业鉴定，报请批准报废；

d.电气绝缘工器具，必须到有资质的单位做耐压试验和性能试验。

外租机械、工器具：

a.外租机械、工器具状况应良好，经相关人员检查。