高速公路隧道维修施工分流方案.docx
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高速公路隧道维修施工分流方案
********维修完善工程项目
第一阶段（**至**方向）交通分流
施工图设计
******有限公司
二零一八年五月
*******完善工程项目交通分流设计说明
一、编制依据
《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）
《公路养护安全操作规程》（JTGH30-2015）
《甘肃省公路养护作业区安全设施布设规定》
二、编制目的
因*************工程实施，因导致*************公路****通行能力下降，尤其在高峰通行期间可能引发*************发生堵车现象和其他交通事故，影响**至**一带交通安全和运输功能。
为兰州市辖区东部路网保通工作，经相关部门多次论证，结合《交通影响评估报告》，制定本方案，在***互通立交枢纽设置强制分流点，在皋兰忠和互通立交枢纽设置提示分流点，在**河和**收费站设置交替强制分流点，和平、定远隧道为单车道封闭、单车道通行的方式。
三、安全目标
坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针指导生产，作业现场遵循“三统一”和“四规范”（即统一服装统一，机械设备标识，统一作业防护措施，规范职工作业行为、规范机械作业行为、规范交通安全行为规范设置安全设施）的原则，严格按《公路养护安全作业规程》的相关规定，设置规范醒目的安全标志，并指派安全员负责现场安全监管，落实安全交通指挥人员做好现场交通指挥工作。
实行安全生产责任制横向到边，纵向到底，做到人人有责。
方案实施中坚持“以人为本”、“安全生产”的目标。
所有参建人员上路施工作业必须以保证自身安全为前提，通过安全教育和安全技术交底，不断增强参建人员安全生产的自觉性，从而杜绝违章作业和作业事故的发生。
建立健全安全管理组织机构，完善安全的生产保证体系，杜绝事故的发生，确保人民生命财产不受损失。
四、管理组织结构
为确保2018年*************工程实施期间路网宝通工作顺利开展，在省公路局公安厅交通管理局、省公路路政执法管理局、省高速公路管理局、**公路管理局、**市交警支队及甘肃路桥建设集团有限公司联合成立*********隧道维修施工交通保障协调工作领导小组。
具体成员如下:
组长：
副组长:
成员：
领导小组办公室设在省路警联合指挥中心，小组成员在施工开始第一日，恶劣天气和节假日在省高逸公路管理局四楼路警联合指挥中心集中办公。
主要职责:
一是检查成立单位各项工作准备情况；二是根据工作准备情况，统一发布交通管制指令；三是统筹协调施工期间交通管制、车辆分流、调度指挥及突发事件应急处置工作；四是启动*****************施工路段与G312线绕行路段相互替代通行预案。
五、隧道施工时间安排
省公路管理局定于2018年3月20日至11月15日对两座隧道分两个阶段进行维修施工，第一阶段（2018年3月20日至7月5日）维修兰州至定西方向，第二阶段（2018年7月6日至11月15日）维修定西至兰州方向。
施工期间每日7：
00至22：
00隧道内单车道通行，22：
00至次日7：
00封闭所有车道，中断隧道单向交通，途经施工路段的车辆分别由**、**、**收费站进出高速，借道***线通行。
六、管制时间及路段
2018年3月20日至7月5日，在武威双塔互通立交枢纽设置强制分流点，将由新疆及我省河西地区驶往平凉、陕西方向三轴（含三轴）以上车辆指挥引导至定武高速公路营双段（G2012）,经宁夏中卫、固原沿福银高速公路（G70）通行。
在皋兰忠和互通立交枢纽设立提示分流点，提示由青海及我省古浪、永登地区驶往平凉、陕西方向三轴（含三轴）以上车辆，由京藏高速公路（G6）经宁夏中卫、固原沿福银高速（G70）通行。
每日22：
00至次日7：
00，*************定远至三角城段所有东行车辆从定远收费站驶出，沿G312线行至三角城收费站驶入*************。
柳沟河收费站全天禁止东行车辆驶入，定远收费站全天禁止所有车辆驶入。
七、分流措施
（一）远端分流。
1.在武威双塔互通立交枢纽设立强制分流点。
2018年3月20日至7月5日，每日18：
00至次日3：
00将由新疆及我省河西地区驶往平凉，陕西方向三轴（含三轴）以上车辆指挥引导至定武高速公路营双段（G2012），经宁夏中卫、固原沿福银高速公路（G70）通行。
2.在皋兰忠和互通立交枢纽设立提示分流点。
提示由青海及我省古浪、永登地区是往平凉、陕西方向三轴（含三轴）以上车辆。
由京藏高速公路G6经宁夏中卫、固原沿福银高速（G70）公路通行。
分流设置与天定高速公路维修完善一期工程设立的提示分流点合并部署。
（二）近端分流。
1.每日22：
00至次日7：
00在柳沟河收费站东行方向设立提示分流点，提示兰州至定西方向，三轴（含三轴）以上车辆从该站驶出，经G312线绕行至三角城、甘草店收费站驶入*************公路。
2.在定远收费站东行方向设立强制分流点，每日22:
00至次日7：
00所有兰州至定西方向车辆从该站驶出，经G312线绕行至三角城、甘草店收费站驶入*************公路。
八、工作职责
（一）武威路政执法管理处：
负责远端分流执勤点现场设施布设、车辆分流工作，加强道路巡查，及时处置突发事件。
严格超限车辆审批，提前规划并告知超限车辆绕行通行路线。
（二）兰州路政执法管理处：
负责指导、督促、配合施工单位做好近端分流点现场设施布设、车辆分流工作。
加强道路巡查，及时处置突发事件。
严格超限车辆审批，提前规划并告知超限车辆绕行通行路线。
（三）武威、兰州高速公路管理处：
分析车辆通行特点，根据交通流量变化和拥堵情况，制定相关收费站疏导方案和保畅预案。
密切关注路网动态，利用高速公路沿线情报板、收费站LED显示屏等发布路况信息，在相关收费广场、服务区等场所发放施工通告和绕行通行路线图。
（四）定西高速公路管理处：
分析车辆通行特点，根据交通流量变化和拥堵情况，制定相关收费站疏导方案和保畅预案。
密切关注路网动态，利用高速公路沿线情报板、收费站LED显示屏等发布路况信息，在相关收费广场、服务区等场所发放施工通告和绕行通行路线图。
负责高速公路和G312线定远至三角城段的清障救援，在隧道施工期间将定远收费站入口车道改为出口车道，加快通行效率；夜间车辆分流期间，若由于收费站车道拥堵严重，造成车辆滞留*************公路主线达2公里时，将收费方式由计重收费转化为按车型收费；若G312线进入*************公路三角城收费站入口严重拥堵，造成车辆大面积滞留G312线时，临时增加三角城收费站入口车道。
并及时启动人工发卡；负责做好收费广场及匝道的交通导流工作，确保快速通行。
（五）**公路管理局：
负责在省级媒体发布施工公告制作施工路段绕行路线图和温馨提示卡等。
负责近端分流点的现场不布设、值守及车辆分流疏导工作，做好G312线柳沟河至三角城段的公路应急保畅工作。
制定*****************施工路段与G312线绕行路段相互替代通行预案，制定保通保畅应急预案和组建应急保障队伍。
加强施工路段现场安全管理，每日7：
00至22：
00隧道内单车道通行时，确保路面通行条件良好，因突发事件，需启动*****************施工路殴与G312线绕行路段相互替代通行预案，按领导小组指令无条件停止施工，2小时内恢复隧道交通；负责做好近端分流点、施工作业区布设、检查、维修等工作，落实好封闭区域内交通安全应急保障措施；为柳沟河交警大队配备保通人员50名，为榆中交警大队配备保通人员40名；配合交警、路政、运营等部门做好交通疏导分流及其他相关保障工作。
（六）兰州市公安局交警支队：
制定科学的应急预案、所属行政辖区内道路交通秩序管理揩施和建立交通事故快速处理机制，确保发生事故及道路拥堵时能及时高效组织开展工作，迅速恢复交通。
（七）武威市公安局交警支队：
指导监督武威双塔互通立交枢纽强制分流点的分流工作。
九、工作要求
（一）落实工作措施，强化联动效能。
严格履行各自职责，落实责任分工，强化责任意识，由甘肃省兰州公路管理局牵头，交警、养护、路政、运营等单位联合成立应急保畅工作小组，制定切实可行的分流疏导和应急处置预案，加强“一路四方”联勤联动，做好分流方案实施，确保在分流过程中车辆安全有序通行，不发生长时间、长距离拥堵。
（二）加强组织领导，明确责任分工。
结合各自职责召开专题会议安排部署，制定相应保障方案，落实人员，夯实责任，切实把施工期间保通保畅工作落实到实处。
保通工作领导小组要加大巡查检查力度，确保施工期间道路安全畅通。
（三）落实值班制度，加强信息报送。
落实值班制度，值班人员24小时在岗，在执勤点处配置相应应急救援车辆。
一旦发生道路拥堵阻断等突发事件，要按程序启动相关预案，及时处置并上报信息。
十、道路分流安全布设方案
（一）
因本工程为高速公路养护维修工程，需占用原高速公路进行施工，根据规定在施工前先向公路管理部门及高速公路交警部门报送占道申请，经批准后方可上路施工，在施工过程中严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）以及《甘肃省公路养护作业区安全设施布设规定》的要求进行施工在作业段设置规范规定的安全作业标识标牌。
单道封闭标志牌具体摆放程序如下：
首先在公路紧急停车带靠近防冲撞护栏的侧边缘处设置“限速80”标志牌，在其后600m公路紧急停车带靠近防冲撞护栏的侧边缘处设置单柱式“慢”标志牌，在其后100m公路紧急停车带靠近防冲撞护栏的侧边缘处设置单悬臂“禁止超车”标准牌，在其后200m公路紧急停车带靠近防冲撞护栏的侧边缘处放置“限速60”标志牌，在其后800m设置“限速40”标志牌，在其后100m开始摆放防撞桶（左侧）、锥形警示桶（右侧）交通标志，在上游过渡区放置“可变信息”标志牌、路栏标志牌、爆闪灯，在缓冲区放置路栏标志牌和爆闪灯，同时放置“封闭长度”标志牌，在封闭区末端后30m放置“解除限速40”标志牌，在其后30m公路紧急停车带靠近防冲撞护栏的侧边缘处放置“解除禁止超车”标志牌，在封闭区起点和终点处分别放置道路封闭及分流提示喇叭。
为保证夜间分流措施有效实施、过往车辆、交通指挥人员、路政人员安全，封闭区全路段连续设置两两间距6m的太阳能路灯。
具体撤离程序如下:
封闭结束后非安全人员和车辆先行撤出施工区域；然后路政车辆（开启应急灯和车顶警报灯）按照从后至前的逆行方向，按顺序回收施工标志牌和锥形交通路标，但警告区标志的移除顺序应与布设顺序相同，并安排旗手在路障车前后对正常行驶的过往车辆进行动态提醒，旗手与路障车必须保持不小于30m的距离。
根据项目实际本项目采用的养护作业区布设方式为:
改变交通流方向借道行驶的养护维修作业和单道封闭的养护维修作业。
（见附图）
十一、安全管理措施
（一）管理措施
1.建立和完善本项目安全生产责任体系，层层签订安全生产目标责任书（覆盖率达100%），靠实所属人员的安全责任，对责任制落实情况组织检查考核。
2.加强对职工、临时雇用人员、劳务人员的安全教育，抓好三级安全教育，坚决杜绝“三违”（违章作业，违章指挥，违反劳动纪律）现象，不断提高职工的安全意识和技能。
上岗前，必须对所有施工作业人员进行岗前安全教育培训和安全技术交底。
3.在生产过程中出现不安全因素和事故时，要果断采取处理措施，并立即报告安全生产领导小组，发现职工违反安全生产制度及操作规程，应立即制止。
4.经常对职工进行健康知识教育，制定卫生措施，防止职业病、传染病和食物中毒。
（二）安全设施
1.在施工过程中严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）以及《甘肃省公路养护作业区安全设施布设规定》的要求进行摆放安全设施。
2.必须保持安全设施干净，无破损、变形、褪色。
3.安全设施必须摆放齐全,整齐。
4.在摆放和撤出安全设施时，施工车辆和人员必须靠自救车道行驶和行走，并开启示警灯，同时安全员需携带安全指挥旗，在场进行指挥交通。
5.在公路上设置安全设施时应顺着车流方向摆放，撤除安全设施时应逆着车流方向撤出，按顺序回收施工标志牌和锥形交通路标，但警告区标志的移除顺序应与布设顺序相同。
（三）作业人员
1.现场作业人员必须穿着带有反光标志的桔黄色工作套装。
2.作业人员上下班一律乘坐中巴车，车辆严禁超员及在货箱内乘坐；施工作业人员，禁止在路上拦截、搭乘其他过往车辆。
3.作业人员必须在作业区内活动，不得擅离作业区，不得在作业区外的未封闭道路上活动。
4.无关人员不得搭乘跟随施工车辆。
5.作业人员不得随意打开高速公路上的活动栅栏。
6.作业人员因工作需要穿越公路时，应做到“一停二看三通过。
”
7.严谨作业人员在高速公路上成排行走、打闹、追逐。
8.严禁作业人员酒后进入施工现场。
9.所有作业人员必须听从管理人员的管理。
10.所有作业人员不允许戴头巾或带影响听力的物品。
11.所有作业人员在工作时不得随意打手机和接听电话。
12.在进行全幅封闭时，所有作业人员必须靠路肩一边行走，严禁靠中央分隔带一边行走。
13.所有作业人员休息时，必须时刻观察过往车辆。
严禁在作业区外和靠中央分隔带一边休息。
严禁在机械车辆下面休息。
14.严禁使用年龄超出18-55周岁范围的作业人员。
（四）施工机械、车辆、设备
1.严格遵守道路交通法和有关规定，驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符的车辆。
特种设备操作人员必须持特种操作证上岗。
严禁所有车机人员酒后操作。
2.路政车辆应自觉遵守交通安全法规，进出作业区时要注意观察避让其他过往车辆，必须做到“一停二看三通过”。
3.路政车辆必须年检合格、车况良好、灯光齐全，禁止无牌、证车辆上路。
4.路政车辆必须是非农用车、正常行驶速度不小于60km/h的自卸车，且拉运材料相对固定。
5.路政机械、车辆必须在明显部位悬挂标志牌。
6.路政机械、车辆在高速公路上必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意掉头或横向装卸材料。
7.路政机械、车辆在施工封闭路段内行驶必须限速在20Km/h以内，并鸣号提示，随时注意工地动态，确保施工人员和施工机械安全。
8.车机驾驶员要责任心强，技术过硬，应遵守交通规则和车辆操作规程，严禁违章驾驶、疲劳驾驶和酒后行车，以确保安全运行。
9.严禁作业机械、车辆在铲斗内或车厢内载人或人货混载。
10.在驶入高速公路时，必须按照车道向前行驶不小于50m。
11.严禁让作业人员在机械车辆下面休息。
12.特种设备必须用平板车拉运，严禁在高速公路上行走。
13.各种机械、车辆、设备的操作人员必须经过安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗，机械、车辆、设备操作人员工作前，应对机械设备进行安全检查，离开机械、车辆、设备时，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好或将电器设备的控制箱拉闸上锁。
14.机械、车辆、设备应按其技术性能要求正确使用，缺少安全装置和安全装置已失效的机械、车辆、设备不得使用。
15.机械、车辆、设备应自觉遵守交通安全法规，不得违章行驶。
必须按要求配备公安消防部门检定合格的消防用品。
在夜间作业时，作业区内应有充足的照明。
16.机械、车辆、设备作业时，操作人员不得撤离工作岗位，不准将机械、车辆、设备交给非本机操作人员操作。
严禁无关人员进入机械作业区域和操作室内。
工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
17.操作人员应熟悉作业环境与施工条件，服从现场管理人员的调度指挥，遵守现场施工安全规程。
18.操作人员必须执行工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度。
19.严格按照车及设备保养、维修规程和技术标准要求，对车机设备进行保养和维护，做到不拖修不漏保。
十二、突发事件应急救援措施
（一）道路交通突发事件应急救援措施
1.现场管理人员立即拨打122联系当地交警部门，并在第一时间报告项目经理。
2.拨打急救电话120，将伤者及时送往医院，抢救其生命。
3.在当地有关部门未达突发事件现场之前，现场管理员要保护现场，并向上级有关部门汇报情况。
4.若人员受伤不重，要采取一些简单的自救措施，如包扎伤口等。
5.突发事件发生，项目部突发事件应急领导小组要积极协助当地有关部门调查取证，做好善后处理事宜，并将事故性质的初步判定及抢救结果以书面形式向上级部门汇报。
6.项目突发事件应急领导小组进行内部调查，对相关人员依据相关规定进行处理。
（二）火灾事故应急救援措施
1.发现火灾时应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。
同时报告项目部安全生产领导小组。
通知项目部主要负责人，同时做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。
2.接到报告后，项目部突发事件应急救援领导小组要迅速调集相关人员、设备，参加救火行动。
3.突发事件应急救援领导小组，由项目经理、技术负责、质检负责及事发部门负责人组成，项目经理任组长。
其主要职责是:
负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥现场人员和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。
在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。
公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。
4.全体在场施工人员必须立即加入扑救火灾行动。
在项目部突发事件应急救援领导小组指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，依次向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。
接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。
5.根据现场具体情况划分安全警戒线，要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。
火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物资。
6.对烧伤及因缺氧造成气窒人员及时采取救护措施，并据情及时送往医院或拨打120求救。
7.对火灾现场可能做证据的物品要注意留存，以便为查处提供有力依据。
8.配合上级主管部门和指挥部开展，调查处理，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。
（三）其他安全事故应急救援措施
主要采取的措施:
打电话报警；采取自救措施；上报应急中心应急处置领导小组；联系当地政府的相关部门；事故的善后处理；事故的调查处理。
应急绕行方案:
G30高速公路发生公路突发事件，致使半幅路面无法通车时，为确保高速公路行车畅通，无阻碍，需采取绕行措施。
绕行路线:
一是开启高速公路中央分隔带，实行半幅路面双向通行；二是借道G312线绕行。
在远端和近端分流点各收费站发布信息，同时在强制分流点设置标示牌，提示定远、和平隧道施工严禁危化品车辆进入隧道。
当突发事件引发*****************管制路段长时间、大范围交通拥堵时，长路段的道路交通堵塞时，由施工单位会同兰州公路管理局高养中心及时将相关情况上报领导小组，并联系辖区高速交警、路政和营运部门对客车、危险品车辆、货车实行临时性管制，并及时对车辆进行分流，具体分流措施为:
下行线（兰州至定西方向）定远、和平隧道施工时，利用柳沟河收费站和定远收费站交替分流。
施工单位制定*****************施工路段与G312线绕行路段的相互替代的通行预案。
当G312线发生长时间、大范围交通拥堵时，施工单位立即停止施工，在施工路段及时开辟安全应急通道，将布控区内的机器设备、材料、交安设施井然有序离至和平隧道西侧（SK1842+600）和定远隧道东侧（SK1839+600）处的应急场地，清理现场，及时恢复道路交通。
辛州公路管理局榆中公路管理段提前在定远K1839+200处和三角城K1872+100处设置临时停车、错车带，缓解G312交通拥堵状况。
车辆向东行驶，绕行路线相反。
第一阶段安全设施工程数量汇总表
*******完善项目远端分流安全设施汇总第1页共1页
分流点
名称
规格
内容
数量
位置
图标
备注
皋兰忠和互通立交枢纽
安全告知牌
4620*3020
*************榆中段22:
00至次日7:
00全封闭施工，三轴（含）以上车辆沿京藏高速公路（G6）通行
3
距离皋兰忠和互通立交枢纽2km,1km,500m各设置一块
第一阶段安全设施工程数量汇总表
*******完善项目远端分流（柳沟河收费站强制分流点）安全设施汇总第1页共3页
分流点
名称
规格
内容
数量
位置
图标
备注
柳沟河强制分流点
安全告知牌
4600*3000
22：
00至次日7:
00道路封闭，请绕行G312通行
2
距柳沟河、兰州东收费站2km各设置一块
安全告知牌
2400*1600
正面：
前方隧道维修，单车道通行，减速慢行背面：
前方隧道全封闭施工，请绕行G312通行
1
距柳沟河收费站匝道口放置一块
收费站告知牌
2400*1600
和平定远隧道维修施工全天禁止驶入，请绕行G312通行
1
安全布控警告区
道闸机
6m
1
施工距离标志
1400*1200
前方施工
1
禁止超车标志
1400*1200
1
限速80
1400*1200
1
减速慢行
1400*1200
1
施工距离标志
1400*1200
前方施工800m
1
限速60
1400*1200
1
减速慢行
1400*1200
1
第一阶段安全设施工程数量汇总表
*******完善项目远端分流（柳沟河收费站强制分流点）安全设施汇总第2页共3页
分流点
名称
规格
内容
数量
位置
图标
备注
柳沟河强制分流点
安全告知牌（旋转式）
2000*1200
正面：
前方隧道维修，单车道通行，减速慢行
背面：
前方隧道全封闭施工，请绕行G312通行
13
距柳沟河收费站500m开始50m放置一块
带太阳能爆闪灯
施工距离标志
1400*1200
前方施工300m
1
安全布控警告区
减速慢行
1400*1200
1
车道数减少
1400*1200
1
改道标志
1400*1200
1
导向标志
1400*800
1
LED导向牌
1200*600
20
爆闪灯
20
安全布控过渡区
路拦牌
1400*800
1
防撞桶
5kg
50
水马
100
路锥
4kg
2000
警灯
带支架电瓶
1
第一阶段安全设施工程数量汇总表
*******完善项目远端分流（柳沟河收费站强制分流点）安全设施汇总第3页共3页
分流点
名称
规格
内容
数量
位置
图标
备注
柳沟河强制分流点
太阳能路灯
6m
20
安全巡查布控车
1
解除限速60
1400*1200
1
安全布控终止区
解除禁止超车
1400*1200
1
第一阶段安全设施工程数量汇总表
*******完善项目远端分流（定远收费站强
升级会员 