政法部门解放思想大讨论整改方案.docx

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政法部门解放思想大讨论整改方案

政法部门解放思想大讨论整改方案

政法部门解放思想大讨论整改方案

×××按照市委要求和区委统一部署，为高质量地完成整改提高阶段各项工作任务，根据分析评议阶段征求到的意见和建议以及查找出的问题和不足，对照解放思想大讨论的具体要求，局党组班子制定了如下整改措施：

×

一、抓学习，提高自身素质×、制定具体的学习措施并抓好落实。

在坚持党组中心组学习的基础之上，完善和修订《司法局关于年度机关理论学习和党日活动的安排意见》，从指导思想、活动原则、活动内容及制度要求做出明确规定，如每周五下午进行固定的政治学习等，使其更具现实性和操作性。

此外，还要充分利用网络等现代化科技手段，组织开展形式多样的学习和培训，提高理论素养。

×、抓住重点，组织有针对性的学习。

加强政治理论学习，提高解决问题的实际能力；加强法律法规学习，提高业务素质；加强世界观、人生观、价值观的改造，增强为人民服务意识，提高服务质量。

同时，还要加强党的执政能力建设、科学的发展观和构建社会主义和谐社会理论的学习，提高驾驭全局、统筹协调的能力。

×、注重理论联系实际，做到学以致用。

班子成员要在读原著、写心得的基础上，注重开展调研工作，提高理论指导实际的能力。

今年的重点是研究司法行政工作与构建和谐社区工作的结合。

按照市、区领导的指示，积极探索工作方法和工作思路的创新，把司法行政工作落实到社区、落实到居民百姓手中。

今后每年还要组织一次“司法行政工作在构建社会主义和谐社会中的地位和作用研讨会”，不断的提高理论水平和实际工作能力。

×

二、抓班子，增强凝聚力和战斗力、健全和完善民主集中制。

滤布厂一把手要切实负起总责，加强×对班子成员的管理和教育，努力提高班子的综合素质，认真落实民主集中制，建立每周一例会制度，积极调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

建立重大事项通气制度，广泛听取和吸纳群众的意见，充分做到决策民主。

×、加强党风廉政教育。

认真学习《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持领导干部“五条规定”，进一步建立党风廉政建设的监督机制，畅通民主渠道，牢记党的纪律，坚持依法办事。

要建立党组的定期通报制度，用先进典型和模范人物的事迹来教育大家，弘扬正气；同时，要认真开展批评与自我批评，利用反面典型不断敲警钟，党组成员之间要互相监督，提高防腐拒变的自觉性。

×、转变机关作风，加强领导班子参与指导，示范带动的作用。

司法行政工作是一项面向群众的基础工作，局领导班子一定要做到从群众中来，到群众中去，切实转变工作作风，深入基层搞好调查研究。

建立党组成员包片联系制度，按照党组分工，每一名成员都要定期到基层去，要带领主管科室下去，与基层面对面、心贴心搞好交流，协调和解决基层的实际问题。

局领导每年下基层不少于天，科级领导干部每年下基层不少于天，科员每年下基层不少于天。

今年上半年重点完成全区基层人民调解组织的基本状况的调研；以及完成律师属地管理后律师事务所的基本情况调查和完成公证处教育整顿工作。

今年还要大力加强思想政治工作调研，局党组成员每人要完成一篇思想政治工作调研报告，完成时间为月份以前。

×

三、抓管理，建设一流队伍×、加强各级党组织建设。

按照党章和先进性教育的要求，加强党组、党总支和党支部三级组织的自身建设。

制定切实可行的党总支和支部工作计划、教育培养入党积极分子的工作计划，定期召开总支委员会，定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评。

积极组织党员活动，充分调动基层党组织和广大党员的积极性，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

加强党团共建，发挥好团支部和工会的作用。

×、进一步规范机关工作秩序。

开展“文明服务月”活动，对机关工作人员“话务用语”、“首问制”和“服务六法”（一声亲切的问候、一把关怀的椅子、一杯温馨的热茶、一处整洁的环境、一套规范的行为、一个满意的答复）进行监督检查，发现问题及时纠正。

主动接受基层的监督，设立投诉电话，及时通报情况。

×、开展以规范化建设为核心的机关管理工作。

把每一名干部的工作定岗定责、量化目标，从科室到个人都有一套工作制度，通过网络进行管理，增强岗位意识、责任意识和竞争意识。

严格落实《区司法局选拔科级后备干部实施方案》，下大力抓好《请销假及加班管理制度》的执行，重点抓好《机关职责量化规范》的运行，使机关建设进一步达到制度化、规范化、程序化。

×四、抓服务，为构建和谐社会做出新贡献×、发挥人民调解工作“第一道防线”的作用。

认真总结人民调解工作积累的有益经验，结合新时期矛盾纠纷的特点加以充实提高。

加强与信访等部门的配合，不断拓展人民调解工作的领域，创新调解手段和方法，指导基层调解组织不断提高调解技能和调解水平。

在继续做好邻里纠纷等传统矛盾纠纷调解的同时，加大对经济活动、物业管理等引发的各种新型矛盾纠纷的调解。

×、提高社区矫正、安置帮教工作的水平。

要重点在完善工作机制、整合社会资源、提高矫正质量等方面下功夫，制定针对性、可操作性强的矫正措施，拓展公益劳动的形式和组织方式，提高个案矫正的效果。

安置帮教工作要注重组织机构建设和重点工作环节的衔接，严格落实责任制，严防脱管漏管，确保地区稳定。

×、不断提高法律服务水平。

以《公证法》的颁布实施和律师管理体制改革为契机，探索提高法律服务水平的新途径、新方法，积极引导律师更好地为政府依法行政、压滤机滤布企业依法经营、群众依法维权服务，发挥公证工作在市场经济中的服务保障作用，进一步扩大法律援助覆盖面，不断提高法律援助的质量。

×、增强法制宣传教育的实效，深入推进依法治区进程。

继续加强农村和社区民主法治创建工作，建立现代化、规范化、网络化、多样化的普法宣传阵地，满足广大公民的学法需求。

抓好《“四五”依法治区规划》的贯彻落实。

围绕“构建和谐社会”的中心任务，结合社会发展重点、热点和难点，加强依法治区工作的调研和理论研究，通过法治社会建设促进和谐社会建设的全面实现。

×为将这些措施真正落到实处，党组针对存在的带有根本性、全局性的问题，认真研究制定了长效机制：

×

一、建立学习教育机制×、加强理论学习，提高政治素质。

加强局党组中心组的理论学习和机关干部党员的政治理论学习。

为认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，根据上级要求，每年都要制定党组中心组理论学习和机关党员干部政治理论学习计划，每周五下午作为政治理论学习日，重点是学习贯彻落实党的路线、方针、政策和执政理论，要在形式创新和突出效果上下功夫。

×、加强宗旨和传统教育，增强党性观念。

针对司法局机关、基层队伍特点和服务职能，始终把党的宗旨教育和党的光荣传统教育作为队伍建设的必修课之一。

充分利用爱国主义教育基地，增强党员干部的爱党、爱国意识；深入到基层体验生活，增强爱岗敬业意识；走进偏远农村体察民情，增强艰苦创业意识；参与送法下乡、热心公益服务，增强爱心奉献意识；不断学习党的知识和优良传统，增强先进意识，树立党的良好形象。

×、加强清廉教育，保持党性纯洁。

认真组织党员干部学习《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党内监督条例（试行）》和《党员权利保障条例》。

使广大党员不断地加强党性和民主集中制原则的教育、党员权利和义务的教育。

同时要切实保证党员的知情权、监督权、建议权、选举权和被选举权等基本权利得到落实。

×

二、建立规范管理机制×围绕“文明、和谐、高效”的主题，以党支部建设为龙头带动干部队伍建设。

要健全干部任用上的“选、考、管、运”机制，重点抓好《机关职责量化规范》的运行，不断地总结经验，加以完善。

充分发挥党组的核心领导作用和党支部的战斗堡垒作用，在提高自身素质和领导基层全面工作能力上下功夫。

切实加强基层党组织建设，认真落实党内生活的各项制度，以制度建设的规范化促进党内生活的经常化。

抓好支部书记队伍的培养和提高，严把选拔、培训、考核等关口，全面提升党支部书记的素质，使他们能够带好班子、管好干部、建好队伍。

坚持集体领导的方法，使局党组、科室支部成员都能够正确处理个人与集体、集体领导的形式与内容、集体领导的一般性工作与重点对象、支委会与支部大会等四个方面的关系，不断提高集体领导水平。

×

三、建立奖励激励机制×、建立与规范管理配套的考核制度和考核程序。

×注重定量控制。

各科室除制定年度工作量化规划书外，还要制定每月的工作量化表，个人也要制定每月工作量化表，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变了经验式的管理模式。

×突出量化标准。

将量化标准渗透到管理的各个环节，以量化的数据作为工作的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，使无形的管理变成有形的管理。

×实行网络监控。

借助网络手段，实施精确化管控。

借助网络技术，把工作量化后上传到网络上，通过实时的数据采集和网状的信息传递，彻底改变数据的生成方式和以往的线性传递模式，缩短决策时间，提高反应速度，便于工作监督。

充分体现职责量化阳光化、评议过程阳光化、评议结果阳光化的公平原则。

×、规范修订奖惩规定。

认真执行司法局《关于司法行政系统奖励评选工作的实施方案》，进一步制定和完善司法行政系统考核评估标准，提高评优的公正性，有效地调动基层争先创优的积极性。

×、大力培养和树立典型。

巩固我局“全国司法行政系统先进县区司法局”和法律援助中心荣获“全国法律援助先进集体”的荣誉；在机关树立个先进集体和名先进个人；大力宣扬不同类型的、优秀的基层司法所、人民调解委员会；大力宣扬默默无闻、乐于奉献、勇于创新、为基层社区稳定做出贡献的人民调解员、司法助理员。

×以上是局党组的整改方向和措施。

可能还有许多问题没有挖掘出来，对于整改的方向和措施可能还欠力度，敬请各级领导给予批准指正。

《政法部门解放思想大讨论整改方案》

附送：

政法队伍建设工作汇报提纲

政法队伍建设工作汇报提纲

＊＊市政法队伍建设工作汇报提纲中共＊＊市委政法委员会（201X年8月12日）201X年以来，＊＊市政法队伍建设工作在市委、市政府的正确领导下，在州委政法委的具体指导下，立足当前、着眼将来，在巩固“公正执法树形象”和“执法执纪建设年”活动成果的基础上，不断创新、不断发展，努力构建长效工作机制，特别是按照州委和州委政法委的部署，开展了“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动，将队伍建设与政法部门日常工作紧密结合，并结合＊＊市政法部门实际，制定了量化考核细则，为政法队伍建设工作的进一步发展奠定了扎实基础。

现就有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）固本强基，建立政法队伍建设长效机制去年开展的“公正执法树形象”及“执法执纪建设年”活动取得显著成效。

全市政法系统队伍建设及严格执法、为民执法的宗旨观念意识得到了有效增强，群众反映强烈的执法不公、执法不严及办人情案、.freekan.关系案、金钱案等各类问题得到了有效遏制。

为此今年年初,市委政法委经过研究决定将“公正执法树形象”及“执法执纪建设年”活动中总结的经验上升为规范,突出“为民执法、公正执法”这根主线,针对查摆出来的33个问题，我们指导全市政法各部门共落实整改措施47条，制定管理保障制度82个。

今年上半年我们市委政法委按照《党政领导干部选拔任用条例》及市委选拔任用干部有关规定，认真履行职责，努力选拔任用德才兼备的政法系统领导干部及中层干部。

截止到6月末，我们协助市委组织部门调整市属政法系统局级领导干部5人;经认真考察共任免市属政法系统中层干部43人；建议提请任免审判员、检察员12人。

通过必要的调整和提拔，激发了队伍的整体活力，使一批政治立场坚定、群众口碑好、具有民主作风、清正廉洁的好干部走上了领导岗位。

截止到今年六月末为止，市政法纪工委已受理了17起群众投诉案件，经查证共查处政法系统干部违纪案件4件4人。

为此我们市委政法委对队伍建设、违纪案件发生的原因及政法干部思想现状等问题进行了认真的思考。

本文来自.gongwen123.通过调查我们发现，长期以来我们政法部门思想政治工作运行机制没有随着时代发展而加以更新，思想政治工作方式、方法还比较简单落后。

因此我们市委政法委在深入调查研究的基本上，结合我市政法队伍实际状况，创造性地建立了《日常性政法队伍思想政治工作运行机制》。

这种制度在继承和发扬过去思想政治工作优良传统的基础上，努力提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性，不仅可以全员、全方位、全过程的掌握政法干部的思想动态，使思想政治工作有了主动性，更重要的是与这次“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动所要达到的目标,即“人不出事、事不办错”相一致的。

（二）与时俱进，推进“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动自从州委部署开展“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动以来，市委政法委正按照有关要求认真组织此次教育活动，主要做了以下几方面的工作：

一是延吉市委高度重视此次教育活动,市委书记＊＊＊、市委常务副书记＊＊＊先后作出重要批示，要求市委政法委认真组织、精心准备，全力搞好此次教育活动，特别要求要认真研究和制定有效达到“人不出事、事不办错”的防范监督机制。

二是市委政法委为了使此次教育活动不流于形式，聘请了30名由社会各界群众代表组成的执法执纪监督员，全方位全过程的监督整个教育活动过程。

三是已研究制定了《中共＊＊市委关于在全市政法系统开展执法为民做功臣、公正执法树形象活动的决定》及《＊＊＊政法部门执法为民做功臣、公正执法树形象活动考核细则》（日后将另行上报），要求全市政法各部门在活动开展过程中要着眼长远，求真务实，把对活动的认识统一到从严治警上来，统一到严格规章制度上来，不护短、严要求、敢叫真，并要创造性地参与活动。

二、存在问题在实际工作中我们感到主要问题及困难，滤布

一是《执法为民做功臣，公正执法形象》情况月报表的格式和个别内容不适于基层政法各部门部门填写,因此我们建议：

州委政法委是否制定适合基层政法部门填写的月报表,或者规定以文字形式上报；

二是按照有关二审终审、抗诉程序等有关法律规定，如果没有相关的协调及保障机制，市（县）政法委不能全面掌握发回重审、人民检察院依法提起抗诉等有关情况情况，每二个月上报《执法为民做功臣，公正执法形象》情况月报表时,就可能会发生上报情况不全面的问题,因此我们建议州委政法委应研究制定相关措施。

三、下步打算市委政法委已于近日下发了《中共＊＊市委关于在全市政法系统开展执法为民做功臣、公正执法树形象活动的决定》及《＊＊政法部门执法为民做功臣、公正执法树形象活动考核细则》;并且正将“远学任长霞、近学＊＊＊”活动与“执法为民做功臣，公正执法形象”有机结合地开展;同时我们正准备操作《日常性思想政治工作操作规程》，压滤机滤布努力提高市属政法部门思想政治工作的针对性、主动性和实效性，全员、全方位、全过程地掌握政法干部的思想动态，建立能够奖勤罚懒、奖优罚劣的工作机制，从而从根本上解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，激发队伍的内在活力，逐步形成政法队伍思想政治工作机制与业务工作体制系统配套、相互促进、有机运作、协调发展的良性循环，为达到“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动中要求的“人不出事、事不办错”目标提供强有力的思想政治工作保障机制。

现在我市“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动准备工作已基本就绪，下一步我们将在州委及州委政法委的正确领导下，按照活动开展的要求，认真抓好“执法为民做功臣，公正执法树形象”活动，为实现“人不出事、事不办错”这个既定目标而努力工作。

《政法队伍建设工作汇报提纲》