查摆问题挖根源 转变作风促发展.docx

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查摆问题挖根源转变作风促发展

查摆问题挖根源转变作风促发展

——自治区发改委开展转变干部作风加强机关行政效能

建设活动查摆问题阶段工作总结

　　根据自治区党委、政府的统一部署和要求，我委转变干部作风加强机关行政效能建设活动从3月16日起正式转入查摆问题阶段。

在自治区作风效能办、区直作风效能办和督导组的精心指导下，委党组高度重视，周密部署，精心组织，确保了查摆问题阶段工作扎实稳步推进。

经过半个月的努力，我委较好地完成了自治区规定要求的各项任务，取得了阶段性的成果。

现将情况总结如下：

　　一、主要做法

（一）做好转段动员，提高思想认识

　　3月19日，我委印发《开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作安排》，就查摆问题阶段的重要性、重点查摆的问题、方法步骤和必须要达到的基本要求进行了动员，并对查摆问题阶段工作作了全面部署，使广大干部充分认识到查摆问题阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好集中整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段，从而统一了思想，提高了认识。

委机关各处室、委属各单位收到文件后，迅速组织召开了转段分析会，对委党组关于查摆问题阶段的工作部署作了认真研究；依照委查摆问题阶段工作方案，拟制了相应的工作计划；针对干部的思想实际进行了深入的思想发动。

通过多层次、全方位的思想动员，使每位干部进一步明确了要求，掌握了政策，为我委查摆问题阶段工作顺利开展奠定了坚实的思想基础。

（二）充分发扬民主，广泛征求意见

　　广泛征求意见是查摆问题阶段十分重要的基础工作。

我委始终坚持把广泛征求意见作为加强与群众联系，增进同群众感情，自觉接受群众监督的一次极好机会，采取多种形式努力拓宽群众参与的渠道，广泛征求各方面意见。

一是领导干部深入基层征求意见。

自治区副主席、自治区发改委主任、党组书记穆虹同志结合这次转变干部作风加强机关行政效能建设活动，积极带头，深入基层调研，主动向基层单位和群众征求对发改委工作的意见和建议，并到14个地级市调研或考察项目。

委党组成员也主动到自己分管处室和部门征求意见，到在建项目建设工地，到基层做好项目督促检查及调研工作。

二是发放征求意见函。

我委于3月19日发放征求意见函，积极向中直、区直有关部门，市、县发改（物价）部门，委属企事业单位及其他服务对象征求对委领导班子、领导干部、机关处室和全体干部的意见。

三是召开座谈会。

3月19日—23日，由委党组成员、纪检组长、效能办副主任陈定南牵头，抽调人员组成三个征求意见组到部分市、县发改委（局）、物价局及部分区直单位召开座谈会，征求对我委转变干部作风加强机关行政效能建设的意见和建议；召开机关处室和二层单位领导、干部、群众代表座谈会，进一步扩大干部和群众参与的深度和广度。

四是设立征求意见箱。

我委分别于3月7日、19日在委机关、物价局办公场所和发改委门户网站设立投诉意见箱，征求社会各界意见和建议。

五是开通投诉举报电话。

我委明确了接待群众的工作程序和注意事项，指定专门人员负责值班，让群众敞开心扉找问题提意见，为征求意见创造快速、便捷的途径。

　　经过对征求到的意见和建议进行认真梳理、汇总，已整理出征求意见67条，其中对系统建设的意见12条、对业务工作的意见16条、对价格方面的意见13条、对部门协调统一、衔接配合方面的意见26条，并根据自治区作风效能办、区直作风效能办和督导组的要求，按照程序分别向所提意见对象进行了如实反馈。

　　（三）灵活安排，深入开展谈心交心

　　为了加强领导与干部、干部与群众之间的思想交流，我们在征求意见的同时，坚持“三敞开，三做到”的原则，认真组织开展谈心活动，即：

敞开大门，做到全体动员，广泛参与；敞开思考，做到胸襟开阔，坦诚相见；敞开言谈，做到充分发表，真诚相待。

在谈心方式上，也做到了科学安排，灵活多样：

一是工作中穿插谈。

利用平时的工作空隙时间，在布置工作中谈。

二是召开小型会议谈。

在座谈中互相进行交流沟通。

三是出差、下乡途中谈。

在谈心中，彼此之间做到了平等相待，坦诚相见，真诚批评别人，诚恳接受批评，谈心活动达到了提高认识、沟通思想、找准问题、化解矛盾、增进团结的目的，取得了成效。

　　（四）认真查摆问题，深挖思想根源

　　干部查摆问题的过程是进一步解放思想，统一认识、自我教育、自我提高的过程。

3月19日—25日，各处室、各单位根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮的方式组织召开了专题讨论会，组织干部职工认真查找本处室、本单位及干部职工本人在作风和行政效能建设方面存在的突出问题。

特别是对照自治区副主席穆虹在动员大会上的重要讲话以及党组副书记、副主任章远新在动员报告中指出的五个方面的突出问题进行重点查找。

领导干部也以普通干部身份参加了所在处室（单位）的专题讨论会。

在专题讨论会上，领导干部带头剖析自己，带头评议别人，自我剖析深刻，实事求是，客观全面，对干部的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向，其他干部也逐一进行客观的自我总结和自我评价。

同时，全体干部还本着沟通思想、互相帮助、找准问题、达成共识、共同提高的原则，开展了积极健康的批评与自我批评，大家诚心诚意，坦诚相见，认真负责，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。

各处室、各单位在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，及时研究确定本处室、本单位集中整改的重点问题，填写《各处室、各单位查摆问题情况表》，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈，真正做到实事求是，透明公开。

　　（五）联系实际，边查边改边提高

　　在查摆问题过程中，我委全体干部结合工作岗位的实际，坚持实事求是、求真务实，做到“五边”，即：

边学习、边查摆、边整改、边落实、边提高，大大增强了做好工作的责任感，改进工作方法，提高工作效率，提出了解决实际问题的工作思路和方案。

　　在加强机关各项制度建设方面。

一是研究制定了我委落实自治区“三项制度”的实施细则讨论稿，正在作进一步修改完善。

二是各处室（单位）健全电话记录制度，重视来函来电来访，按首问负责制做好回复引导工作。

三是重申工作纪律要求，坚决杜绝上班迟到、早退现象。

　　在清理行政审批事项方面。

根据桂政发[2007]10号文的要求及我委提出的贯彻意见，对全区发改（物价）系统行政审批的事项进行全面清理，编制委政务公开目录，正式形成全区发改（物价）系统行政许可项目、非行政许可审批项目清理意见报送自治区法制办。

　　在我委11个重大项目岗位电子监察系统与自治区效能办的对接工作方面。

委办公室与信息中心密切配合，对委门户网站和OA系统存在的不足和改进方向进行了认真研究，制定了《自治区发改委门户网站升级改造及OA系统完善技术方案》。

　　在抓好信息化建设，提高政务工作效率方面。

一是理清了发改委信息化建设的发展思路。

从全局考虑，用好自身力量，整合资源，既做好为全区服务的工作，又做好委内的工作。

二是抓好门户网站建设，办出特色，提高服务水平。

三是抓好内网建设，推进办公自动化。

建立强大资源数据库，使内网使用便捷、实用、管用。

四是注重抓好“两刊”，提高信息导向和质量，为领导决策提供更好的服务。

　　在“城乡清洁工程”方面。

把干部作风转变与实施“城乡清洁工程”结合起来，从3月16日起，各处室、各单位开展了办公区和生活区的“清洁活动”。

　　在清理行政事业性收费和整治各种乱收费、乱涨价工作方面。

成立了专门工作小组，制定行政性收费清理工作方案、服务性收费（价格）清理方案和治理乱收费工作方案，并会同自治区财政厅把清理行政事业性收费工作方案上报自治区政府审批。

关注民生，将经营性收费、公益性收费、中介服务收费清理整顿工作纳入这次机关行政效能建设工作范围，把社会和群众反映强烈集中、关系民生的重要收费作为治理整顿的重点。

　　（六）加强督查，严格把关

　　我委严把时间进度关、工作程序关和工作质量关，坚持每星期召开一次工作例会，对阶段性的工作进行总结回顾，提出下一阶段工作的预安排。

坚持每星期至少出一期简报，效能建设重要情况随时向自治区作风效能办、区直作风效能办汇报，形成了每周一简报、一汇报、一安排的工作机制。

我委还要求各处室、各单位必须做到“五个看一看”，即：

一是看一看征求意见的面广不广，问题找得准不准；二是看一看干部查摆问题结合个人实际紧不紧，剖析思想根源是否到位，今后努力方向是否明确；三是看一看处室（单位）专题讨论会开得好不好；四是看一看处室（单位）查摆问题情况表、每周小结和阶段总结是否按要求上报；五是看一看处室（单位）和干部是否坚持边查摆边整改，通过“五个看一看”对各个环节的工作严格把关。

为保证动员查摆阶段工作扎实有效，严防走过场，委作风效能办及时派人到各处各单位参加学习讨论和查摆问题，先后三次派出督查组深入各处室各单位进行抽查或明察暗访，发现问题及时督促解决，有力保证了我委转变干部作风加强机关行政效能建设活动的健康深入开展。

　　二、主要成效

　　由于党组重视，领导得力，部署周密，督查有方，我委查摆问题阶段的工作成效显著，主要体现在以下几个方面：

（一）触动了干部的思想灵魂

　　在查摆问题阶段，我们突出一个情字，做到“三个讲清”：

一是讲清为什么要查摆问题；二是讲清重点要查摆什么问题；三是讲清怎样剖析根源，明确整改方向，引导干部正确对待群众的意见，正确对待组织指出的问题，自觉做到知无不言、言无不尽、有则改之、无则加勉，使干部在接受教育的过程中感受到组织的温暖，达到沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识的目的。

我们坚持高标准，提出了“查摆问题不怕丑，触及灵魂不怕痛”的严要求，因此，每位干部都能够正确对待，认真对照征求的意见和建议，对照自治区副主席穆虹在动员大会上的重要讲话以及党组副书记、副主任章远新在动员报告中指出的五个方面的突出问题进行重点查找，认真开展大讨论，直抒胸臆，敢于挖掘内心深处，抓住存在的突出问题，受到了一次触及灵魂的思想教育，进一步增强了公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识和时代赋予的历史责任感、紧迫感，明确了整改方向，为下一步的整改工作做好了充分准备。

（二）推进了干部队伍建设

　　通过广泛征求意见，我们对委机关和直属单位的干部队伍状况进行了一次比较全面、系统的调查。

据收集到的意见和建议，有针对委领导班子、委机关处室和直属单位的，有针对干部队伍的，也有针对领导和干部个人的，大部分都比较客观、真实，既对单位的领导班子和干部进行了实事求是的评价，又对今后的工作和努力方向提出了较好的建议。

通过这些意见和建议，我们更加准确、全面、科学地对各处室、各单位的思想、作风、组织建设进行重新审视，为找准存在问题，加强干部队伍建设，特别是领导班子建设提供了较好的依据。

　　（三）推动了各项工作的顺利开展

　　我委以转变干部作风加强机关行政效能建设活动为动力，以查摆问题为契机，不仅使干部思想上受到教育，而且带动了各项工作的开展。

针对我委的业务职能和工作实际，委党组明确提出，今年我委能否确保“投资目标要完成，重大项目要推进，改革开放要突破，经济增长实现两位数”的工作目标的实现，是对委党组和全体干部最现实、最直接的考验。

为了进一步保持我区经济发展的良好势头，根据自治区党委、政府的要求，我委重点抓了几项工作。

一是围绕完成全年发展的目标任务，我们及早报请政府下达年度经济社会发展计划。

二是围绕扩大投资规模，我们及时下达区本级预算内投资计划，抓紧落实开行政府信用新增贷款额度的项目，加强向金融机构推介项目，部署今年企业债券发行工作，配合做好北部湾产业投资基金和北部湾银行的筹备工作，争取到中央预算内建设资金5.26亿元。

三是围绕实现重大项目建设“开门红”，我们及时提出并上报今年自治区统筹推进重大项目新开工实施方案，截至目前自治区层面新开工项目27项，市级层面41项，预计一季度新开工项目完成投资33亿元，续建重大项目完成投资109亿元，沿海基础设施大会战二期项目累计完成投资9.3亿元。

组织主流媒体在全国“两会”期间不间断宣传我区重大项目建设。

四是围绕加快推进重大项目前期工作，我们随同自治区政府主要领导和分管领导赴京参加防城港钢铁项目评审会，由于准备充分，取得较好效果；北海林浆纸、南宁至广州高速铁路等一批重大项目按今年开工的要求加快推进；钦州千万吨炼油、百色至隆林高速公路、南宁机场飞行区扩建等项目，获国家发改委核准或批复可研、立项。

五是围绕落实政府今年为民办实事项目，我们负责大石山区五县基础设施建设大会战项目计划的协调、下达和督促检查，已分两批下达总投资12.96亿元、年度投资6.8亿元、项目3.6万个的投资计划，3月底前大战会项目所有投资计划将全部下达完毕。

六是围绕全面启动自治区50周年大庆项目，我们及时转发下达国家支持我区大庆项目建设0.9亿元的补助资金计划，广西体育中心、广西妇女儿童医院项目立项已批复，广西民族博物馆、广西科技馆（新馆）建设按计划推进。

七是围绕推进多区域合作，我们牵头或配合研究提出我区参与第四届泛珠合作、西部博览会以及泛北部湾合作、大湄公河次区域合作等方案。

八是围绕保持物价基本稳定，我们加大对市场物价监控力度，严格控制出台新的政府提价项目，部署开展全区清费治乱工作，经政府批准出台全区差别电价调整，以及平果铝、银海铝电解铝优惠电价政策，提出龙滩水电站上网电价方案、降低我区农网改造还贷资金意见，分别上报政府和国家发改委。

九是围绕完善发展布局，我们积极组织实施今年党委、政府批准的几个重大规划，配合做好广西北部湾经济区区域规划等的编制工作。

　　总的来说，在自治区效能办、区直效能办和督导组的指导下，在全委各处室（单位）干部的努力下，我委查摆问题阶段的工作已告一段落，取得了初步成效。

但还存在有个别单位征求意见不够充分，要求不够严，发展不够平衡；个别同志查摆问题的剖析不够深刻；有些单位和干部边学边改成效还不够明显等问题。

我们将通过进行“回头看”进行查漏补缺，对没有达到要求的，进行补课。