整理黄河防汛抗旱会议上的讲话.docx

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整理黄河防汛抗旱会议上的讲话

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原设计预算数变更后预算数

建设单位名称

4.坡度：

如图2，坡面与水平面的夹角叫做坡角坡角的正切称为坡度（或坡比）。

用字母i表示，即

二次方程的两个实数根

1）AP参数配置检查

2）室外型AP设备安装

12

　黄河防汛抗旱会议上的讲话

黄河防汛抗旱会议上的讲话

同志们：

这次会议时间虽短，但内容丰富，交流充分，开得非常成功。

国家防总秘书长、水利部副部长刘宁同志亲临会议指导并提出了明确要求。

小江同志代表黄河防总作了工作报告。

各成员单位分别汇报了防汛抗旱准备情况。

总体来看，今年的准备工作动手早、行动快、抓得紧、开局良好。

会后，希望大家在前一阶段工作的基础上，统筹安排，突出重点，再部署、再落实，确保黄河安全度汛。

下面，我结合落实4月22日国家防汛抗旱总指挥部全体会议精神，再讲五点意见：

一、认清形势、高度重视，筑牢防汛抗旱思想防线

黄河流域，是国家粮食主产区和重要的工业、能源和原材料基地，下游人口稠密，黄河防汛抗旱与经济发展、社会和谐、人民幸福休戚相关。

今年汛期适逢中国共产党成立九十周年，背景特殊、影响重大，做好防汛抗旱工作具有重要意义，绝不能出现闪失和差错。

20xx年是国家“十二五”规划的开局之年，中央一号文件首次聚焦水利，将加快水利改革发展提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，明确提出了“十二五”期间防汛抗旱减灾体系建设任务，为黄河防汛抗旱工作指明了方向，我们必须千方百计确保黄河防洪和供水安全，以实际行动贯彻中央一号文件精神，为“十二五”规划的开局起步提供支撑和保障。

近年来，在党中央、国务院和水利部的正确领导下，黄河治理开发与管理坚持兴利与除害并重，工程措施与非工程措施并举，防汛抗旱整体能力有了显著提高。

但我们必须清醒地意识到，与支撑流域经济社会可持续发展的更高要求相比，黄河防汛抗旱还存在不少薄弱环节和不利因素。

从气候条件看，近年来我国极端灾害性天气呈突发、多发趋势。

黄河流域大部分地区属大陆性气候，一年之中先旱后涝、旱涝交替、旱涝急转的情况经常发生，使水情预报更加错综复杂，防御和调度更加困难。

从黄河自身情况的发展变化来看，宁蒙、小北干流等河段，行洪能力衰减，防洪负担加重，沁河、渭河区域性防洪问题十分突出，黄河下游“二级悬河”形势尚未得到根本改变，若遇漫滩洪水，堤防面临严重威胁，滩区群众的迁安救护任务繁重，加之河道“上宽下窄”的特点，使其预警防范和防汛抢险的难度远远大于其它河流。

从水资源状况和供水需求看，黄河流域水资源承载能力远远不能满足生产生活的实际需要，水资源总量少、人均低，还要承担外流域应急调水任务，供需矛盾突出，抗旱保供水的压力非常大。

从思想认识上看，黄河自1982年以后已近30年没有来大水，一方面发生洪涝灾害的几率在增加，另一方面在局部地区和一部分干部群众中，麻痹懈怠心理滋长，水患意识淡薄，两种因素此消彼长，形势不容乐观。

4月22日国家防汛抗旱总指挥部全体会议上，回良玉副总理强调，防汛抗旱务必要坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举、责任落实到位，强化监测预报、指挥调度、工程措施、应急处置和抢险救灾，确保大江大河、大型和重点中型水库的防洪安全。

切实保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，为促进经济社会又好又快发展提供有力支撑。

我们要以戒慎恐惧、如履薄冰的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴落实国家防总的各项工作部署，打好今年黄河防汛抗旱主动仗，确保人民群众生命财产安全。

二、加强领导、强化责任，依法落实防汛抗旱责任制

防汛抗旱“事大于天、责重于山”。

防洪法明确规定，防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

要按照国家防总依法防控的要求，以《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》为依据，把辖区内重要河段、病险水库、蓄滞洪区和有关重要设施的防汛责任落实到具体行政首长，一级抓一级，层层签订防汛责任书，逐级上报并将名单公布于众，接受社会监督；主汛期即将来临，各级行政首长要密切关注水旱态势，及早深入防汛一线，靠前指挥，身体力行，将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节；要继续加强对各级行政责任人的培训，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力；把落实行政责任和落实部门责任、技术责任结合起来，各级防指成员单位要根据职责要求，逐级逐部门将防汛抗旱责任落实到人，各级各类责任人必须及时上岗到位，切实履行职责；要进一步加强对责任制落实情况的检查，不断健全完善监督机制，对于敷衍塞责、玩忽职守者，严肃追究、绝不姑息。

三、未雨绸缪提前备战牢牢把握防汛工作主动权

强化汛前、灾前防御是提高防灾抗灾成效的基础和前提。

在黄河防汛工作中，务必突出“建重于防、防重于抢、抢重于救”的方针，工程措施要先于抢险措施，预防措施要先于救灾措施。

把各种防汛、防范、防守的方案执行好，把预测、预报、预警的措施落实好，力争不

成灾、确保少成灾，一旦灾害发生能够及时抢护，全力救援，最大限度减少损失。

一是切实落实防汛工程措施。

要把完善防洪工程体系放在突出位置来抓。

以落实中央一号文件为契机，抓住国家加大投入的机遇，及时做好各项前期工作，争取列入国家计划，再上一批管理、调度、防控洪水的重点项目，全面提高防洪减灾能力。

同时，进一步抓紧病险工程除险加固，一时不能完成的，制订切实可行的度汛计划，确保度汛安全。

二是切实落实防汛料物和人员。

要探索科学合理的储备方式和机制，保证储备数量和品种，宁可备而不用、不可用而无备。

严格落实应急调拨措施，保证及时运送到位，确保抢险需要。

创新抢险队伍运行管理机制，落实部队、专业抢险队伍和民防队伍，加强应急抢险实战演练，增加抢险机具配置，提高应急抢险专业化水平，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。

三是切实落实各项防汛预案。

制定、完善各地区预案与专项预案，形成覆盖全面的防汛预案体系。

本着着眼全局、权衡利弊、统筹兼顾、减少损失的原则，不断修正完善，力求周全细致。

要开展预案联合演练，促进纵横衔接、协调配合、职责落实。

要把保障人民群众的生命财产安全放在首位，落实撤离避险措施，洪水发生时，迅速组织抢险、转移危险区内人员，确保不出现人员伤亡。

要把完善预案与加强预测、预警作为防汛工作的建设性措施予以加强。

利用最新科技成果，加强对中短期天气预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，提高预报的超前性、准确性；不断优化洪水预报和调度模型，加强科技攻关，提高预报精度；加强预警系统和设施建设，加大监测密度，提高预警水平；要强化洪水风险分析，逐步建立洪水风险公示制度，加强对公众避险救灾知识的宣传，以提高群众的避险自救能力，为主动应对洪水创造条件。

四是切实落实险情隐患摸排措施。

要对病险水库、险工险段等查清底数、登记在案、明确措施、责任到人。

对于影响河势稳定、危害河岸堤防安全、妨碍河道行洪的建筑物，种植林木和高秆作物等，各省（区）防指务必高度重视，主管领导亲自抓，开展联合专项执法活动，依法予以清除。

要组织好巡堤查险工作，做到划段包干、确保险情及时发现，抢早、抢小，消灭在萌芽状态。

四、统筹兼顾、多措并举，全力做好抗旱工作

近年来，极端气候影响加剧，大旱久旱屡屡发生，黄河水资源时空分布不均问题更加突出，对流域经济社会发展的影响日益增大。

新的形势要求我们努力提高抗旱工作的主动性，精心组织，合理调度，统筹安排抗旱用水。

要实现科学抗旱、确保供水安全，一是充分发挥水库作用，在确保防洪安全的前提下，通过优化调度，管理防控洪水，开展洪水资源利用，预筹水源、备水防旱。

同时要科学制定水库动态控制方案，正确处理，适时启动抗旱应急响应机制，加大下泄流量，支援流域抗旱；二是完善农田水利工程。

抓紧对现有供水和灌溉设施进行清淤扩容、整修配套、除险加固，增加蓄水能力，以应不时之需；三是推进节水型社会建设。

黄河流域水资源短缺、开发潜力有限、供需矛盾突出，必须全方位加大节水力度，不断创新节水机制和节水模式，不断推广应用新型节水技术。

国务院确定的分水指标是实施水资源总量控制的基本依据，要把这个指标的约束作用体现在经济社会发展的各项规划和目标之中，体现在各级政府出台的各项相关制度之中，遏制不合理的用水需求。

五、团结协作、整体联动，自觉服从服务于防汛抗旱工作大局

黄河防汛抗旱工作是关系国计民生的大事，涉及社会生活中的方方面面，需协调不同地区生活、生产和生态用水关系。

尽管各方对防汛抗旱的需求不尽相同，但历史的经验表明，团结协作则无往不利，各自为战则事倍功半。

因此，必须组织和调动各方力量，形成统一指挥、协同配合、共同参与的防汛抗旱联动工作机制。

黄河防总作为流域防汛抗旱指挥中枢，要切实担负起组织、调度、协调、监督职能，要站在全河的高度，从流域的整体利益和长远利益出发，科学调度、果断决策。

各省（区）防指要以防汛抗旱大局为重，视汛令如军令，服从黄河防总的统一指挥，确保政令畅通，令行禁止。

各水利枢纽按照经济效益服从防洪安全、电调服从水调的原则进行水库调度，不得擅自超汛限水位运行。

气象、水文等部门要严密监视天气和雨水情变化，加强会商分析，努力做到监测到位、预报准确、预警及时，为决策指挥提供科学依据；电信、运输、电力等部门应当优先为防汛抗旱服务。

人民解放军与武警部队历来是防汛抗旱的主力军，黄河防总要主动加强与他们的沟通和交流，加强军民联防，形成合力，形成全面发动，全力以赴的良好局面。

同志们，防汛抗旱工作事关全局、责任重大。

让我们在国家防总、水利部的领导下，强化措施、扎实工作、尽职尽责、不遗余力，努力夺取今年黄河防汛抗旱工作的新胜利，为流域经济社会可持续发展再立新功！

共青团全委会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：

深入学习贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、全区经济工作会议和共青团十六届四中全会精神，紧紧围绕自治区“十二五”时期的目标任务，认真研究新形势下如何做好党的青年群众工作，回顾总结全区共青团工作，部署20xx年工作任务。

现在，我代表自治区团委，讲四个方面的意见。

一、围绕中心，全区共青团工作取得新发展

，全区各级团组织牢牢把握“两个全体青年”的要求，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力，团结带领广大团员青年为自治区科学发展、构建和谐、富民强区作出了应有贡献。

着眼扩大组织覆盖，大力夯实团的工作基础。

坚持党团共建，深入开展创先争优活动，与自治区党委组织部、创先争优活动领导小组办公室联合下发了《关于以党建带团建推进共青团组织创先争优活动的指导意见》，建立了332个联系点，以点带面，创先争优活动扎实推进。

推动全区68个旗县、314个乡镇团委书记列席同级党委常委会。

加大支持基层的力度，选派22名团干部到旗县团委驻点，组织79名高校团干部到旗县团委挂职，在1000个高校团支部落实了团干部联系制度。

积极推进团建创新试点，认真总结格局创新试点经验。

指导120个基层团委完成了书记直选，建立产业协会团组织267个。

推进非公经济组织和社会组织团建“十百千”工程，全年新建团组织1335家。

试点推进了外出务工青年群体团建工作。

切实加强团干部培训，全年集中培训基层团干部9806名。

始终坚持根本任务，不断增强引导青年的实效。

把握重要时间节点，深入开展“我与祖国共奋进，我与草原同发展”主题教育实践活动，召开内蒙古青年五四奖章表彰座谈会。

深化“青年马克思主义者培养工程”。

举办第六届“思想草原”文化之旅大型系列讲座。

分三批推进分类引导青年工作，首批单位已取得阶段性成果。

注重运用新媒体引导青年，各团属网站、qq群、短信平台等作用发挥日益明显。

加强青少年民族团结进步教育，举办了“让爱伴我成长—我与民族同学的故事”、“爱祖国、同发展”优秀少数民族青少年励志营等系列活动。

深化青年志愿者行动，新招募西部计划志愿者484名，在全团率先试点实施了“西部文化建设志愿者”项目。

广泛开展关爱农牧民工子女志愿服务行动，对810所农牧民工子女相对集中的学校进行了信息采集，一对一结对帮扶31948对。

圆满完成第十五届世界元老乒乓球锦标赛、上海世博会、广州亚运会志愿服务任务，受到了有关部门的高度赞扬和嘉奖。

组织“三下乡”社会实践服务团队617支。

认真贯彻第六次全国少代会精神，积极推进未成年人思想道德建设，争当“四好少年”、“美丽草原我的家”等少先队活动蓬勃开展。

大力促进青年就业创业，切实服务青年需求。

按照”目标不变、力度不减”的要求，继续推进促进青年就业创业工作。

建立青年就业创业见习基地1128个，提供见习岗位21120个，13799名青年上岗见习，5008名青年被见习企业正式聘用。

落实培训机构112个、培训资金411万元，组织培训青年74808人次，实现就业24719人。

共向9400多名青年发放创业小额贷款近6亿元，带动22387人就业。

筹资700万元启动运行了内蒙古青年就业创业基金会。

自治区团委被自治区政府评为“全区促进就业先进单位”。

认真开展农村牧区青年科技特派员选派和创业致富带头人骨干培养储备工作。

举办“送金融知识下乡”培训248期，培训青年12758名。

推进“百万青工岗位练兵，千名能手技术比武”和“名师带高徒”等活动，在第六届“振兴杯”全国青工技能大赛中获得团体总分第10名。

开展第五届“挑战杯”全区大学生创业计划竞赛，1件作品在全国竞赛中荣获金奖。

开展纪念内蒙古共青团实施希望工程20周年活动，募集资金4662万元，成立了3000万元的“黄如论爱心基金”。

积极参与助困救灾，为我区困难青少年捐款捐物48万元，向西南旱区、玉树地震灾区、舟曲泥石流灾区捐款400余万元。

切实维护青少年合法权益，努力优化成长环境。

与自治区人大、政协建立了“共青团与人大代表、政协委员面对面”的长效机制，围绕“互联网与青少年健康成长”、“新生代农牧民工的社会融入”主题，形成了一批议案、提案。

认真履行预防办和未保办职能，启动了重点青少年群体摸排和关爱服刑人员未成年子女活动，建立了未成年人保护律师公益服务工作站。

新修订的《内蒙古自治区未成年人保护条例》已于今年1月1日起正式实施。

进一步强化了12355青少年综合服务台建设。

强化阵地依托，推动团属事业发展。

内蒙古团校（内蒙古师范大学青年政治学院）不断提高办学质量，办学层次和规模进一步提升，“双基地”作用得到有效发挥。

《内蒙古青年》、《花蕾

》、《这一代》、《北方少年报》和“内蒙古共青团”网站等团属舆论阵地坚持弘扬主旋律，发挥了引导和服务青少年、指导工作的作用。

各级青联组织积极凝聚优秀青年人才，组织了青联委员盟市行等活动。

学联组织切实为广大学生学习成才服务。

青年外事和统战联络工作不断活跃，加强了与周边国家、港澳台等区外青年组织的交流与合作。

全区各级各类共青团工作阵地作用发挥日益明显。

一年来，全区共青团工作取得了较为显著的成绩。

这些成绩的取得，得益于自治区党委、政府和团中央的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全区各级团组织、团干部、广大团员青年的努力拼搏。

在此，我代表自治区团委向自治区党委、政府和团中央以及全区各级党委、政府致以崇高的敬意，向社会各界的支持和帮助表示衷心的感谢，向全区各级团组织、广大团干部、团员青年致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题，如，团的基层组织薄弱、覆盖不全面、活力不足，对基层的指导、督查、支持力度不够，非公经济组织、新社会组织、外出务工青年群体团建必须进一步加大力度，服务青年的实效性还不强，团的工作办法和手段不能完全适应新形势新任务，部分团干部工作作风不扎实，等等。

这些问题都要在今后的工作中认真研究，着力解决。

二、认清形势，切实增强做好新时期青年群众工作的责任感和使命感

党的十七届五中全会全面分析了新形势下做好群众工作的重要意义，深刻阐述了党的群众观点、群众立场等重大问题，再次强调党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。

近期，中央针对当前社会管理中的突出问题，深入研讨提出了加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。

共青团作为党的助手和后备军，为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础，是我们肩负的根本职责。

我们一定要充分认识做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，清醒认识到面临的挑战和工作中存在的薄弱环节，不断增强紧迫感和责任感。

要牢牢把握党团组织的特殊政治关系，自觉在社会管理创新的大背景下谋划工作，努力锻炼提高做好青年群众工作的本领。

要切实加强对青年的思想引导，坚定青年理想信念，不断巩固党执政的青年思想基础；大力开发青年人力资源，推动青年人才脱颖而出，不断巩固党执政的青年人才基础；切实加强团的基层组织建设和基层工作，扩大组织覆盖，增强组织活力，不断巩固党执政的青年组织基础；积极参与社会管理创新，服务社会和谐稳定，不断巩固党执政的青年社会基础；积极完善共青团工作思路，大胆创新工作方式，不断巩固党执政的青年工作基础。

当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。

我国社会大局保持稳定，经济平稳较快发展，仍处于大有可为的战略机遇期。

内蒙古是祖国北疆的重要屏障，近年来，始终保持经济平稳快速发展，民族团结、边疆安宁、社会稳定。

自治区党委审时度势，高瞻远瞩，在对基本区情作出科学判断的基础上，明确提出“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。

面对新形势新任务，全区各级团组织要进一步增强机遇意识，持续深化传统品牌工作和活动，不断探索新的工作领域和载体，引导广大青年把智慧和力量凝聚到自治区各项事业上来，积极投身推动科学发展、促进富民强区的伟大实践。

三、振奋精神，确保20xx年各项重点工作实现新突破

20xx年全区共青团工作的总体思路是：

深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和共青团十六届四中全会精神，切实做好党的青年群众工作，坚持不懈地用社会主义核心价值体系引领青年，扎实推进党团共建创先争优，不断夯实基层基础，全力实施青年就业创业“东西互助”行动，努力维护青少年合法权益，积极参与社会管理创新，求真务实，锐意进取，奋力开创“十二五”时期全区共青团工作的良好开局。

关于今年的具体任务，我们将在《工作要点》中进行全面部署，请各级团组织认真抓好贯彻落实。

现在我重点强调六个方面的工作。

（一）以纪念建党90周年为契机，不断加强对各族青少年的凝聚和引导

各级团组织要把纪念建党90周年作为重大政治任务和重要契机，以“喜迎建党九十年，青春建功十二五”为主题，广泛开展“我与祖国共奋进，我与草原同发展”、“学党史，知党情，跟党走”、“青春草原·唱响红歌”、“18岁成人仪式”、“红领巾心向党”等主题教育实践活动，宣传好党的丰功伟绩，宣传好国家建设的丰硕成果，宣传好自治区科学发展、民族团结、边疆安宁、社会和谐的大好局面，努力形成正面引导的强大声势。

要把民族团结进步教育作为引导青年工作的重点，打牢各族青年共同团结进步、共同繁荣发展的思想基础，带领青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。

要坚持分类推进的原则，按照团中央和自治区团委的要求，以青年学生和务工青年群体为重点，全面启动“分类引导青年”工作，科学划分引导类别和层次，找准不同青年群体思想意识的关键点和形成逻辑，明确合理的引导目标和内容，探索有效路径和载体。

要紧扣青年思想实际，结合对青年思想状况的调研，用好《分类引导大纲》，总结推广分类引导青年工作的典型案例。

要更加重视发挥新兴媒体的作用，努力改变被动应付的局面，大力建设和发展团属新媒体，运用好网站、手机报、qq群等现代传媒手段，增强思想引导的时代性。

要培养一支高素质的新媒体引导员队伍，围绕社会热点和敏感问题，疏导不良情绪，推动形成积极向上、健康理性的网络舆论氛围。

（二）深入开展党团共建创先争优活动，进一步夯实团的基层基础

团的基层组织建设是共青团的生命力工程、活力工程，来不得半点虚假。

没有组织或者组织涣散，一切工作都无从谈起。

近期，中组部、团中央下发了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，自治区也将进行贯彻部署。

各级团组织要积极争取地方党政的支持，在团的组织建设、工作推进、阵地依托、经费保障、干部培养等方面，研究出台办实事、管长远的落实措施，把政策用好用足。

要把党团共建创先争优与团的基层组织建设、团的重点工作紧密结合、整体推进。

要认真落实联系点制度，各级团干部都要经常深入下去，强化对基层的督查指导，自治区团委和盟市级团委尤其要带好头。

要严格各项程序，健全各项制度，探索长效机制，推动创先争优活动在基层团组织形成常态。

开展好“创先争优—青年在行动”主题实践活动。

要抓住今年几级党委集中换届的有利契机，没有及时换届的基层团组织要同步集中换届，班子不健全的要配齐配强。

年内，所有苏木乡镇和街道都要实现团的组织格局创新。

要扩大团组织的覆盖面，在50%以上的农牧业专业合作组织有效建团，新建1500家非公企业团组织。

积极推进驻外团工委建设，有组织输出的青年群体都要建立团组织。

要增强基层团组织活力，着力将团的工作桥头堡延伸到乡镇一级。

要坚持分级分类原则，加强对团干部的培训，自治区团委的培训要辐射到苏木乡镇，盟市级团委的培训要覆盖到嘎查村一级。

要继续加大对基层的支持力度，促进工作资源向基层有效配置，积极创设和争取惠及基层组织、服务重点工作、促进青年发展的项目，壮大基层团组织的实力，培育形成自主增长机制。

（三）大力实施“东西互助”行动，切实服务青年就业创业和区域协调发展

区域发展不平衡已经成为制约我区科学发展的现实问题。

全区经济工作会议指出，近年来我区西部盟市发展很快，东部地区劳动力资源丰富，要组织东部的人口到西部就业。

结合团的实际，我们决定实施共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动，就是要把共青团各项职能植入“东西互助”行动中，推动东部盟市青年劳动力向西部盟市有序转移，吸引青年企业家到欠发达地区寻找商机、投资兴业，加强与发达省市和周边地区的合作，积极服务青年就业创业，推动区域协调发展。

全区各级团组织要按照自治区团委《共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动实施意见》的要求，不折不扣地抓好落实。

推进“东西互助”行动，要做大量的基础工作，主动寻求相关部门的大力支持，掌握详实的基础信息。

要有针对性地做好培训，提高青年的就业技能。

要主动加强地区间的对接，做好岗位与青年间的衔接，形成推进工作的长效机制。

要进一步加强青年就业创业见习基地建设和管理，真正发挥作用；协调金融部门，不断扩大青年创业小额贷款发放规模；根据岗位和青年需求，认真做好技能培训工作，切实把促进青年就业创业的工作做深、做细、做实。

“东西互助”行动是一项综合工作，要认真研究团的各项工作在行动中的植入路径，特别是要抓好转移就业青年群体团组织建设、思想引导和权益维护，帮助他们尽快适应新的工作和生活环境。

输出地团组织要积极开展青年志愿服务，为“空巢”老人、“留守”未成年人提供有效帮助，解除转移就业青年的后顾之忧。

（四）积极参与社会管理创新，充分发挥共青团在党的群众工作中的积极作用

社会管理创新是党中央结合新形势新任务提出的一项战略任务，是构建和谐社会的重大课题。

党有号召，团有行动。

全区各级团组织要切实增强政治敏锐性，把参与社会管理创新作为实现共青团事业新发展的重大契机，从社会组织管理、社区功能建设、青少年利益诉求表达和矛盾调处、社会心理干预、社会管理人才培养等角度，积极探索共青团做好青年群众工作的有效路径。

要把加强对青年的组织覆盖和工作覆盖，作为参与社会管理创新的重要切入点。

青年需要组织，我们不去组织，青年就会自己组织起来，或者被其它组织所吸引