市征稽处文明创建验收报告.docx

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市征稽处文明创建验收报告风帆高扬达彼岸征稽事业谱新篇——湖北省**市征稽处文明创建验收报告近年来，我处在上级交通主管部门的领导下，在市文明办的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“三个文明”一起抓，把文明创建融于征稽工作中，把文明创建摆在突出位置。

以“带好队伍，征好规费”为工作宗旨，以文明创建，提升征稽形象；以文明创建，搭建和谐桥梁；以文明创建，凝聚征稽合力。

多年来，通过文明执法，团结奋战，顽强拼搏，排除各种干扰，费收年年超计划、超历史、费收记录年年刷新。

进入“十一五”，交通建设全面提速创优，规费计划增幅再创新高，20xx年全市共完成公路规费13182万元，占年计划的102.5％，超全省平均进度６个百分点，年征费过亿，投诉为零，在社会上树立了良好的执法形象，在省、市行风评议活动中征稽部门位居前列，行风评议合格率达到１００％，实现了物质文明、政治文明、精神文明同步发展。

今年规费征收再创历史新高，提前一个季度完成目标任务，实现了“九连冠”，各项综合考核指标在全省同行业名列前茅，以廉促费收、强化质量管理考核和人性化的执法经验在全省征稽部门推广。

通过内抓管理，外树形象，征稽三个文明建设喜结硕果。

**征稽处先后被省委、省政府授予省级最佳文明单位、被省交通主管部门评为先进单位、被市政府评为十五期间交通基础设施建设先进单位和目标考核优胜单位、党风廉政建设先进单位、先进基层党组织。

全市11个征稽所均被授予县级或市级文明单位，文明单位覆盖率达１００％。

一、完善“三项机制”，夯实文明创建基础

一是强化领导，完善组织机制,为创建工作提供坚强的组织保证和制度保障。

20xx年我处对文明创建工作领导小组进行了调整，由处总支书记、主任彭克武同志担任创建领导小组组长，总支副书记童建国为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，成立工作专班。

多次召开文明创建专题会议，制定切实可行的创建成活动规划和年度计划，实行一把手负总责、分管领导具体负责制，负责抓创建工作的管理、考核和评比；各科室中层干部抓创建工作的落实，实行领导班子成员包科室，科室负责人包落实到位的创建组织机制，并层层签订了文明创建工作目标责任状，将年度业务工作任务和创建工作目标一起量化考核，分解落实，形成了一岗双责，齐抓共管的文明创建体系，努力做到精神文明建设与征费工作同部署、同安排、同检查、同考核、同验收，切实做到了谁主管谁负责，确保创建工作一级负责一级，一级带一级，把工作责任落实到每个窗口，每个岗位，目标明确，制度完备，形成了上下联动、人人参与、个个动手的浓厚创建活动氛围。

二是强化监督检查，健全监督机制。

市处政工科不定期对全市各所创建工作进行指导和监督检查。

全市征稽聘请了120名行风监督员，定期召开座谈会听取他们对征稽系统政风、行风、廉政建设等工作的意见和建议，利用新闻媒体、设立举报电话和举报箱以及发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见和建议，主动接受社会监督，形成多渠道的监督网络。

三是强化学习培训，完善教育机制。

在精神文明创建的过程中，结合行业特点，从打造学习型机关入手，加强队伍建设，不断提高执政能力和管理水平，大力开展“弘扬刚毅精神、立足岗位创优”主题实践活动，围绕“三个代表”重要思想，科学发展观理论，开展系列主题教育活动。

先后组织了“三个代表”重要思想、十七报告、社会主义荣辱观、先进事迹报告会、王静工作法等5个专题学习活动和加强执法、业务技能培训。

按计划分别组织了党员和入党积极分子《党章》学习活动、干部职工深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育实践活动、进行了以学习征费政策、法律、法规和规章及队列训练为主要内容的春季培训活动，扎实开展了思想作风纪律整顿活动。

做到学以致用、以学促创、全面落实。

两年来，市处共集中组织学习63次，邀请上级纪检部门领导、党校教授和市处主要领导讲廉政党课3次。

抓好干部的学习教育，坚持每周半天或每月3天的政治学习制度。

我们把提高广大征稽干部的业务素质作为学习教育的重点，有计划、有步骤地开展了稽查、审计、会计、电子政务、办公自动化、微机征费等业务培训学习，举办了执法培训2期，财务、费收业务培训2期。

通过持久深入地开展各类学习教育实践活动，进一步强化了干部职工全心全意为人民服务的意识，提高了征稽队伍的综合素质。

二、抓好“三个围绕”，丰富创建工作内容

一是围绕中心工作抓创建，深化创建内涵。

近年来，我们紧扣征稽改革和发展的重点、难点、热点问题，以开展社会主义荣辱观教育、政风、行风教育、警示教育等活动，促进征稽系统精神文明建设的深入开展。

找准结合点，全面梳理整体工作，不断加深对精神文明建设工作现状的认识。

我们围绕费收中心工作，找到了深化创建的着力点，按照上级部署要求，开展了创建“文明示范窗口”12市征稽处文明创建验收报告第2页活动、“稽查服务万里行”活动、“征稽杯”的竞赛活动和开展创建“青年文明号”、“文明科室”等一系列活动。

积极倡导更新观念和创新理念，弘扬时代精神，不断增强征稽队伍的整体素质，从严格执法、文明服务入手，提高服务质量。

通过一系列的创建活动，使广大征稽干部形成了勤政廉政、恪尽职守的职业道德和爱岗敬业、乐于奉献的精神风貌。

建成全市征稽系统“省级文明示范窗口”两个，“青年文明号”2个。

以今年双评工作为契机，处班子成员根据自己分管的工作，分别深入到企事业单位、车属单位，通过个别访谈、座谈会、征求意见表等形式，摸准了群众反映强烈的热点、难点问题，并通过深入基层调研，落实相应的工作措施；通过开门纳谏，主动整改，特别是对群众反映强烈的问题及时整改到位，把整改成效与工作责任制、考核挂钩，抓好了各项制度的完善与落实。

定期召开党风廉政建设座谈会，不断深化“服务承诺制”、“首问责任制”、“限时办结制”、“错案追究制”。

以制度管人管事，坚持学习制度、坚持集体领导制度、坚持民主生活会制度、坚持密切联系群众制度、坚持思想政治工作制度，以制度落实促工作的全面到位。

在今年“双评”工作中，我们发放征求意见表500份，满意率达96.1%，征稽“双评”工作经验在全市交通系统“双评”工作推进会上交流推广，得到了上级主管部门的肯定，提高了社会对征稽工作的满意度。

二是围绕载体抓创建，丰富创建内容。

创建有投入，活动有载体。

近年来，我们多方筹措资金，在硬件规范建设上，按照规范化建设的要求，对办公环境、职工食堂、院庭建设进行了维修，添置健身器材，羽毛球、乒乓球、篮球和音像器材等设施，建立起了党员活动室、老干部活动室、阅览室、乒乓球室、篮球场等活动场所，不断完善职工之家的活动设施，切实改善机关办公条件，美化了干部职工工作生活环境，为干部提供了学习交流的平台，活跃了干部职工业余生活，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

开展丰富多彩的文体活动，增强创建活力。

两年来，我们先后组织干部职工外出参观学习，组织了知识竞赛、跳绳比赛、乒乓球比赛、演讲比赛、参加无偿献血等一系列活动。

同时为车主缴费提供了人性化服务设施，建设服务型的征稽“窗口”。

树立形象抓服务，大力推行“一站式”行政服务窗口建设，改善和美化征费服务中心，推出了“首问引导服务”、“远距离邮寄票证服务”、“微笑服务”等六大服务举措，并配备了茶水、车主休息处和备用药品，还将附近医院、加油站、修理厂等交通服务信息标准上墙，尽可能为群众提供方便。

每月28日至次月1日的征费高峰期，实行延时服务工作制；无论节假日，征费窗口逢“1”正常工作；对裁票达10万元以上的车主，免费提供预约送票上门服务；在有条件的大型车辆销售点，驻点办理新车临时养路费缴费手续；最大限度方便群众办事。

为了征好公路规费，服务**经济，我们坚持走科技征费之路，加大对科技征费软硬件的投入。

目前每个所基本配齐了笔记本电脑、车牌通、掌上通等高科技稽查设备，有效保证征稽执法人员在路上不随意拦截车辆，做到执法不扰民。

科技稽查手段的应用，不仅提高了稽查效率，而且赢得了社会各界和车主对征稽工作的理解和支持。

我们在稽查服务万里行活动中，积极响应省局提出的“四个转变”，改变传统依赖上路稽查的工作习惯，更加注源头稽查和上门上户稽查，减少上路频率，精心营造人性化的执法氛围，受到了车主的一致好评。

我们还开展了扶贫帮困活动。

我处参与革命老区红安太平、团风杜皮的扶贫工作，组织干部到扶贫点访贫问苦，开展结对扶贫、帮困、助学等活动。

大力开展争创“综合治理先进单位”及“治安安全单位”等活动。

在构建和谐社会和谐征稽工作中，注重以人为本，倡导团结友爱、邻里和睦、扶危济困、乐于助人，营造一种重视社会公德、职业道德、家庭美德、的良好氛围。

坚持对干部职工进行民主与法制宣传教育，培养干部职工依法办事，增强法律意识，确保安定团结的大好局面。

为把综合治理落到实处，市处与机关各科室负责人签订了社会治安综合治理目标责任书，把综合治理与其他工作一起布置，一起考核，一起奖惩，倡导尊老爱幼，尊重妇女合法权益，营造和睦相处、邻里关照的居住环境，做到有难大家帮，有乐大家享的和谐氛围。

坚持“常抓不懈，常防不懈”的方针，认真制订和完善各项制度，狠抓落实。

坚持政务值班制度，处机关干部节假值班制度，两个小区聘请2位专职门卫，进行24小时巡逻值班。

征稽干部职工热爱祖国、热爱交通、热爱科学、热爱生活、崇尚科学、反对迷信，自觉遵章守法，自觉抵制各种不良现象，连续三年被省、市授予“综合治理先进单位”和“文明小区”的称号。

三是围绕文明共建抓创建，延伸创建领域。

我处与建新社区居民开展文明共建活动。

在文明创建中，以建细胞工程为起点，坚持开展文明职工、文明科室、文明家庭、文明所、文明楼栋、文明小区的创建评比活动，同时将创建活动延伸到社区，并帮助小区建设、配合做好计生工作。

为优化所在社区的经济发展环境，在综合治理、环境卫生、道路硬化方面作出了积极努力，形成共建共创的模式深受各级领导和当地群众的好评。

通过形式多样、丰富多彩、生动活泼各项活动，陶冶了干部职工的情操，丰富了干部职工的业余生活，展示了征稽干部职工的优良风貌，增强了干部队伍的的凝聚力和集体荣誉感。

在文化建设上，结合行业特点，认真总结经验，注重以人为本，以活动为载体，不断满足职工需求和可持续发展的交通征稽文化体系，努力塑造干部职工高尚情操。

此外，干部职工还积极投身社会公益事业，踊跃参加为灾区群众捐款捐物献爱心等活动，受到了社会各界的高度赞扬。

三、立足“三个增强”，提高创建工作的实效性。

征稽部门是行政执法单位，其一言一行在群众中代表党和政府的形象。

征稽工作政策性强、涉及面广、工作难度大，行政执法是做好征稽各项工作的生命线。

征稽执法人员直接同车主打交道，代表着交通部门乃至政府的形象，是人民群众眼中党风、政风、行风最直接的体现。

我们围绕提高征稽文明新形象，在作风建设、办事效率、优质服务上狠下功夫。

一是立足于提高办事效率，增强责任意识。

两年来，我们以基层窗口单位为重点，全面推行政务公开，采用政务公开栏、政策咨询等多种方式，向社会公开征稽政策法规、事项、依据、程序、时限等。

积极推行“六公开两监督”和挂牌上岗制，征收政策、标准、法律法规及办事流程、权限、时限等内容全部公开。

强化自律和他律两道防线，增强行政执法、处理审批、行业管理的透明度，把住了“人情关”、“金钱关”、“权力关”。

按照“管理上层次、服务上档次”要求，征费实行一站式服务，推行了“首问责任制”和“限时承诺制”，“车户至上、服务第一”的标准，尽力为车主提供方便，窗口征费做到熟人生人一个样，一张笑脸、一声问候迎车户已成风气。

结合工作实际，不断简化办事程序，减少工作环节，提高办事效率，强化办事质量。

推行了办公自动化，实行无纸化办公，办文办事效率得到较大的提高。

二是树立文明形象，增强勤政廉政意识。

狠抓党风廉政建设责任制，每年制定本系统年度党风廉政建设责任制。

加强监督检查考核办法，与各所各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，积极落实党风廉政建设一票否决制，并实行与经济利益相挂钩的办法。

进一步规范公务接待行为，严格执行财务管理制度，严肃干部上下班等工作制度，采取了考勤办法，使广大干部的纪律意识得到了明显提高。

强化监督检查，完善内外监督机制，进一步健全和延伸监督网络，重点加强了对费收票证管理、文明执法的监督，加强干部工作时间和八小时外的监督，使权力运行和干部行为都置于有效的监督之下，畅通信息反馈渠道，及时发现苗头性、倾向性问题。

三是立足于转变工作作风，增强服务意识。

两年来，我们把改善服务态度、提高服务质量作为加强干部作风建设的切入点，树立起所有科室都是“窗口”形象。

我处在执法理念上进行了正确定位，将“管理型征稽”调整为“服务型征稽”，并向社会作出了“一切为了车主，为了车主的一切”的承诺，要求在执法过程中“用微笑面对当事人，用真诚感动当事人，用行动服务当事人”。

采取“四多四少”工作法，即“多上门、多宣传、多沟通、多服务，少上路、少扣车、少罚款、少强制”的方法。

并通过换位思考活动，引导执法人员更新执法理念，为文明执法的开展提供了有力的思想保证。

准确熟练运用电子稽查手段，有的放矢地查漏补收，有力地保障了纳费人的合法权利，彻底杜绝了公路“三乱”现象的发生。

寓执法于服务，向行政相对人宣传规费征稽政策法规，不仅是征稽法制工作的重要内容，也是服务人民群众的重要形式。

我们不仅在征费窗口做好宣传，还十分注重通过电视、广播等形式宣传征稽工作和相关政策，并坚持向车主发送缴费提示短信。

在行政执法过程中，坚持以“依法行政，科学管理、廉洁高效、勤政务实、文明规范”为准则，围绕“文明执法，按章征费，礼貌待人，服务车主”为宗旨，动员干部职工积极参加单位主办的各项贴近社会的“语言文明、形象文明、行为文明”等活动，加强交流协作，加强自身建设，认真接受社会监督。

我们将车主的困难当作自己的困难考虑，从车主的实际困难出发，为车主排忧解难。

一系列活动，提高了干部职工的服务意识。

加强机关作风整顿和政风行风教育，促进了机关作风的转变。

风雨路漫漫，革命老区展新颜。

在文明单位创建活动中，**征稽人将以争创一流业绩，发扬“建一流队伍，创一流业绩”为目标，为交通征稽事业增添新光彩。

突出特色抓创建，抓好创建谋发展，求真务实，开拓创新，成效显著。

我们将借这次复评验收为契机，以饱满的热情，高昂的斗志，优良的作风再接再厉，以更高的要求和标准：

领导班子协调，职工团结奋进，业务工作规范，执法行为文明，管理科学严谨，环境整洁美观，人民群众满意，社会各界好评。

铸就一支素质高、业务精、作风硬的新时代征稽队伍，谱写交通征稽事业的新篇章。

力争到20xx年底进入“全国级文明单位”行列，把我处文明创建工作推上一个新的台阶。

附送：

市总工会工作要点

市总工会工作要点

职工特别是非公企业职工、青年职工、科技人员等组织到活动中来，不断提高企业和职工的参与率。

2．开展好技术创新活动。

围绕培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业，广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造等活动，引领职工积极投身“大众创业、万众创新”行动，培育选树一批职工优秀技术创新成果。

积极开展劳模创新工作室创建活动,充分发挥劳模示范、引领和辐射作用。

扎实开展“技能培训进企业”活动，加强职工技能实训基地建设，推动完善职工技能培训、技能练兵、技能比武、技能带头人选树的工作机制，为“**智造”、“**创造”提供人才支撑。

3．选树好先进典型人物。

大力践行社会主义核心价值观，创新载体、丰富内容，改进宣传、强化实践，引导更多职工践行社会主义核心价值观，以主人翁姿态支持参与**经济建设。

面向基层、面向一线，开展第二届**最美职工评选活动。

认真开展劳模生活状况调查，做好劳模节日慰问、困难帮扶和免费疗休养工作，加大对劳模的宣传力度，营造全社会“尊重劳模、关爱劳模、学习劳模、争当劳模”的良好氛围。

4．组织好职工文体活动。

认真做好记者节、环卫工人节、教师节、护士节等4个行业性节日的庆祝活动，组织开展职工文艺活动，各类演讲活动，职工乒乓球、门球、气排球比赛等文体活动。

扎实推进工人文化宫建设，将文化宫建设成繁荣发展职工文化生活的主阵地。

推动基层工会特别是乡镇街道工会加强职工活动阵地建设，广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，引导职工以积极的心态投身社会发展建设。

二、依法维权促和谐，确立有为工会的不懈追求1．主动依法科学维权。

认真研究经济新常态下职工权益存在的突出问题，主动依法科学维权。

牵头组织**边区域城市职工（农民工）维权协作交流活动，建立**边职工（农民工）维权协作交流机制。

积极推行工资集体协商，确保已建工会的企业工资集体协商建制率达90%。

加强与人社部门联动协作，深入推进工会劳动法律监督工作，推动用人单位评估改进劳动用工制度。

开展维权志愿服务，加大严重侵犯职工合法权益典型案件的援助力度，做好工会法律援助典型案例的解析和发布宣传。

2．构建和谐劳动关系。

培育和选树企业民主管理示范单位，指导企业广泛开展民主协商活动，创新和丰富民主协商形式，深化和拓展民主协商内容，健全和完善民主协商程序，将民主协商贯穿于企业决策和决策实施全过程，贯穿于生产经营和日常管理全过程，贯穿于调整和规范劳动关系全过程。

推行职代会规范化建设示范工作，重点强化职代会民主审议功能和票决功能，加强职代会事前审查和事后监督，确保职工的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障。

3．做好工会劳动保护工作。

充分发挥工会组织在安全生产工作格局中代表职工群众监督参与的作用，主动加强与政府安全生产监督管理等部门的沟通联系，全面参与各项安全生产监督检查活动，协助并监督企业在劳动保护方面建章立制、执行劳动安全卫生标准、改善劳动条件、对职工进行劳动安全卫生教育、对女职工实行特殊保护等工作；教育职工自觉履行在劳动保护方面遵章守纪、正确使用劳动防护用品、服从生产指挥、及时报告险情等义务。

三、精准帮扶重效果，扎牢职工为本的民本意识1．加强服务平台建设。

按照“会、站、家”三位一体的工作思路把工会组织阵地建设与职工服务帮扶中心（站、点）建设有机统一起来，新建南区职工服务帮扶中心，推动职工服务帮扶站（点）向规模以上企业延伸。

积极推动职工服务平台提档升级，使经常性服务与项目式、订单式服务相结合，工会内部运作与社会化运作相结合。

探索建立“互联网+工会工作”模式，着力打造数字化、规范化、自动化、智能化的工会服务职工网络平台，整合工会QQ群、微信、微博等网上资源，推进职工网络服务平台建设，与实体化服务平台互为补充。

加强工会微信平台信息员队伍建设，完善信息采写、编辑、审核制度。

2．探索工会普惠服务。

发挥工会组织会员资源优势，积极拓展工会服务卡特约商户，调动社会资源力量为工会会员提供优惠服务的积极性。

在充分挖掘工会自身资源的基础上，进一步整合社会帮扶服务力量，充分发挥社会化工会工作者和职工志愿者队伍的作用，通过微信平台开展“微心愿、微帮扶、微维权、微服务”等活动，常态化广泛征集职工的服务需求，经过疏理筛选，发挥职工志愿者的服务功能和作用，常年开展微服务，使职工志愿服务活动广泛深入成常态。

3．提升精准帮扶能力。

根据困难职工实际需求，确定服务方式和服务项目，不断提高困难帮扶的精准化、精细化水平。

做好在职职工住院医疗互助和女职工特殊疾病保障互助活动的管理和服务工作，继续组织动员广大职工踊跃加入在职职工住院医疗互助和女职工特殊疾病保障互助活动。

充分发挥职工心理健康咨询中心的作用，加大职工心理健康服务。

深入开展法律援助、大病救助、信访接待等专项服务，做大做强送温暖、困难帮扶、金秋助学、法律援助、就业援助、女职工关爱行动等传统品牌项目，不断增强服务帮扶工作实效。

四、加快组建抓规范，紧扣基层为重的鲜明导向1．突出工会组建重点。

按照“条块结合、属地管理”的原则，大胆创新工会组织形式，通过组建联合工会的形式，推动中小非公企业及商圈、楼宇、专业市场、社区、屋场建立工会、发展会员。

继续深化农民工集中入会专项行动，认真制定实施方案、做好宣传引导、规范简化工会组建和农民工入会程序、加强督查指导；切实关爱服务农民工会员，增强农民工群体入会积极性和主动性。

借助“党工共建”、政工联席会议等平台，争取更多资源多方联动促建会。

2．做好工会换届选举。

今年是市总工会换届之年，在市委的统一领导下，严格按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及《工会基层组织选举工作暂行条例》的有关规定开展换届选举工作。

认真制定具体实施方案，并按照实施方案有条不紊地推进换届选举工作。

在宣传发动、会议筹备、召开大会三个重要阶段，严把组织领导、规范程序、完善制度三关。

并以换届选举为契机，进一步完善工会参与中心工作、维护职工合法权益等方面的机制制度。

3．强化干部队伍建设。

按照建设一支能干事、会协调、善创新、密切联系职工、深受党政信任、促进职企双赢的工会干部队伍的要求，大力加强工会干部队伍建设。

抓好工会干部上岗培训和业务轮训工作，着力提高工会干部特别是新任工会干部的业务素质。

组织基层工会主席或专干每年至少参加1次以上各类工会业务知识培训，使工会干部真正成为职工的“娘家人”。

4．推进工会规范建设。

认真贯彻落实《**省模范职工之家建设管理办法》，以职工之家建设为统揽，深化“双亮双比双争”和“会员评家”活动。

继续深入开展“乡镇（街道）工会创示范、基层工会增活力”活动，提升城乡基层工会建设水平。

着力推进50人以上非公企业工会规范化建设工作，每个乡镇街道树立1-2家非公经济组织工会工作规范化建设的典型标杆，进一步扩大工会凝聚职工、教育职工、服务职工的领域。

把各级工会真正建设成为作用明显、工作活跃、维权到位、职工信赖的“职工之家”。

5．加强工会经费管理。

联合地税开展“费·惠民生”系列宣传活动，努力为工会经费代征代缴营造良好环境，确保工会经费征缴足额到位。

加强工会财务规范化管理，优化工会经费支出结构，把更多的经费用在开展职工活动和维权帮扶工作上，用在基层工会的投入上。

健全对下补助资金管理制度，推行工会经费项目化管理，对下补助经费实行与工会项目挂钩，制定项目资金申报、评审、批准程序，开展项目支出绩效考核评价，不断提升工会财务工作科学化、规范化、精细化水平。

强化工会经费支出的指导与审计监管，推进经审工作重心下移，注重事前风险预警防控和事后整改落实监督，切实发挥经审监督作用，促进工会系统党风廉政建设。