201X年民主评议工作方案.docx

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201X年民主评议工作方案

201X年民主评议工作方案

201X年民主评议工作方案

为进一步加强政风行风建设，切实搞好民主评议工作，加快建设邯郸东部经济社会发展强县步伐，促进全县林业快速发展，按照市、县民主评议办公室要求，结合我县林业工作的实际，制定如下工作方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设邯郸东部经济社会发展强县目标，按照县委九届四次全会和县十五届人大二次会议总体要求，以林业建设为中心，以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题，以提高林业干部的执政能力为着眼点，以解决制约林业发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，为“绿化xx、和谐xx”建设做出积极的贡献。

二、总体目标提速工作过程，提高工作质量，在科学执政、民主执政、依法执政水平上有新提高；做深做实做细各项林业工作，认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题，在实现好、维护好群众的根本利益，积极为群众办实事、滤布厂办好事上有新发展；积极转变职能、转变观念、转变作风，在破除思想障碍和体制障碍上有新突破；围绕方便群众、服务群众、加强队伍建设，改进工作，在认真解决带有行业特点的不正之风上有新成效。

有效提升林业部门的工作效能和社会公信度，使群众满意度达到一个较高水平。

三、评议内容以解放思想、深化改革，加强机关效能建设、公务公开透明运行、优化发展环境等为重点，深入开展民主评议活动。

（一）深化机关效能建设。

以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为标准，规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，提速工作过程，提高服务质量；加强行政许可、项目建设、信访事项、为民办实事等方面的效能建设；认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能的问题。

（二）进一步深入开展行政权力公开透明运行工作。

一是抓好行政权力公开透明运行工作的巩固完善工作。

着力实现清理结果全面、真实、合法，职权目录清晰、科学、准确，流程图规范、简明、实用，压滤机滤布覆盖权力运行全过程；

二是抓好重点环节。

紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批权等重要权力的行使，着力实现关键环节的动态公开；

三是完善运行机制。

进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，努力使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力。

（三）紧紧围绕优化发展环境，切实解决我局存在的突出问题。

确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓发展的观念，全面落实优化发展环境的有关规定；树立科学发展观和正确政绩观，对照市、县有关优化发展环境的有关规定，认真查找我局存在的问题，制定整改措施；抓住主要矛盾，解决影响和制约林业发展的突出问题，深化林业改革；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好发展环境。

（四）维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。

确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作，发挥行业优势，组织好科技下乡，为农民提供急需的技术指导、咨询和服务。

年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。

（五）加强资金监管力度，努力提高造林质量。

加大实用技术推广力度，提高工程造林内在质量；稳步推进集体林产权制度改革，积极推进森林资源流转，大力发展社会化造林；加强对资金使用的监督检查，加大专项资金综合治理力度，确保林业重点工程建设专项资金的安全运行。

（六）依法治林，切实加强森林资源保护。

坚持依法治林，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。

通过开展多种形式的法制教育培训，提高执法水平，规范行政执法行为，做到文明执法、公开执法。

自觉接受社会各界的监督，转变作风，主动在方便群众，延伸服务上采取措施，提高工作效率和服务水平。

（七）加强制度建设，建立行风建设长效工作机制。

把强化制度建设和规范管理作为机关效能和政风建设长效机制的重要内容，认真执行政风行风建设责任制、责任追究制、系统工作人员廉政守则、工作人员职业道德规范和行风建设工作标准等制度规定。

研究制定各种项目资金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法以及资金管理和使用等制度。

真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

增强干部职工依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性。

四、方法与步骤评议时间从201X年4月至201X年1月，贯穿全年工作始终。

（一）宣传动员阶段（4月1日-4月30日），

一是制定工作方案，召开会议动员。

制订我县林业系统民主评议实施方案，召开民主评议动员会，对201X年林业行业民主评议工作进行动员部署。

二是进行公开承诺。

通过新闻媒体、局公开栏、政府信息网等向社会各界公开服务承诺。

承诺内容要切合实际，要有具体指标。

三是进行集中宣传。

在宣传动员阶段，按照市、县民评办的要求，在我县繁华地地段进行宣传活动。

（二）查找问题、制定措施阶段（5月1日-201X年1月10日），通过召开领导班子民主生活会、召开干部职工大会、局内科室互评、深入基层让下级评。

由局领导带队，分级深入各乡镇走访林果农、造林大户、服务对象，并向他们征求意见。

向社会各界发放征求意见表，广泛征求意见、建议。

对自查自评阶段查找出的问题进行归纳梳理，在局内进行通报。

各科室、站对涉及到本部门的问题深入剖析存在的原因，并提出整改措施、时限，并制定整改方案，针对薄弱环节完善规章制度。

（三）践诺公示，综合评议。

年底前，对照年初向社会公开的承诺内容，进行践诺总结，按时参加各级民主评议办公室组织的向社会践诺公示，展示一年来林业行风建设成果。

五、措施要求

（一）落实责任，真抓实干。

为切实做好民主评议工作，我局成立了由支部书记、局长王清斌同志任组长，纪检组长董志坤同志任副组长，各科室长为成员的民主评议领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强对民主评议工作的督导和指导，一级抓一级、层层抓落实，促进民主评议工作深入开展。

（二）务求实效，抓好民主评议经常性工作。

在行风建设工作中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，做到思想上求实、作风上务实、工作上抓实，把工作往深里做，往实里做。

要深入基层，深入实际，总结经验，探索规律，做到领导到位，承诺兑现到位，解决问题到位，制度建设到位。

（三）大力宣传，努力扩大林业行业社会影响。

要采取多种有效方法，大力宣传林业部门的职能，宣传林业建设的成就；要主动向人大、政协部门汇报情况，邀请人大代表、政协委员视察林业建设；要加强与新闻媒体的联系，充分发挥新闻媒体的作用，加强对社会各界的宣传。

《201X年民主评议工作方案》

附送：

201X年民政局述职报告

201X年民政局述职报告

的资金发展我市社会福利事业奠定了基础。

三是社会福利服务网络建设稳步推进。

以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务网络基本建立，老龄事业加快发展，老年人合法权益进一步得到重视。

四是孤儿福利服务工作稳步发展。

孤儿社会福利服务由传统的养育向教育、医疗、康复、成年后的住房和就业多方面拓展。

蓝天计划项目市儿童福利院2幢功能楼业已进入装修阶段，即将投入使用。

孤残儿童手术康复明天计划长效机制基本建立。

贫困家庭唇腭裂儿童手术治疗重生行动有序展开。

争取中央预算投资170万元，我市未成年人救助保护中心建设项目近期将开工建设。

我市社会化福利服务逐步步入了良性发展轨道。

此外，全方位推进各项民政工作，退伍安置、军休军供、扶贫移民、民间组织管理、区划地名、社会事务等其它各项民政工作都得到较好地落实，取得了明显地成效。

为促进我市经济社会发展，构建和谐平安**作出了积极贡献。

三、贴中心、融大局，服务我市四大一新发展战略局党组紧紧围绕中心，服务大局，牢固树立全市一盘棋滤布的观念，对市委、市政府安排部署的各项中心工作，及时召开局党组会议，认真传达贯彻会议精神，研究制订切实可行的贯彻意见。

做到了事事有专题部署，件件有领导牵头、专人负责，并严格按照有关要求，狠抓落实。

一是围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，认真做好挂点帮扶村的新农村建设工作。

201X年，我局被授予先进帮扶单位，帮扶村余江黄庄乡藕塘下罗源村被授予先进试点村；

二是扎实做好联建共创工作。

克服了民政工作任务重、人员少的矛盾，一改过去由一人承担的做法，为全局机关干部共同承担联建共创工作任务，在全局形成人人肩上有担子，人人为中心工作服务的氛围；

三是全力做好挂点督导乡镇工作。

按照7＋2的督导工作内容，我们采取进班子、进村子、进院子的方式，宣讲政策，统一认识，了解民情、倾听民意、思谋工作，全力督导，取得了较好的效果。

201X年，所督导乡镇白田乡各项工作取得了明显进步。

其他综治、信访、计生等综合工作，做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结。

201X年，我局被评为全市和月湖区计划生育工作先进单位。

四、查不足、明方向，实现民政事业又好又快发展回顾一年来的工作，班子建设和各项工作有了较大的起色，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的有力监督和帮助，得益于县（市、区）和市直部门及社会各界的大力支持。

联系我局班子和我局的工作，与上级的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距，主要表现在：

一是学风不够端正，理论联系实际不紧不密。

学理论存在浅尝辄止，学用脱节，运用科学发展观的基本原理，基本方法去判断、分析、研究、解决、问题的能力还不够、不强。

产生问题的主要原因是认识不到位，不能正确地处理理论与实践、学习与工作、学习与提高的关系，存在事务主义倾向。

讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的情况仍然存在。

二是思想不够解放，缺乏创新意识。

我局工作上虽然取得一定成效，但与实现**超常发展的大格局相比仍显得落后。

反映到我们的工作中，表现于在改革开放和现代化建设中，对民政出现的新问题、新情况，加以理论思考、工作指导不够。

三是操作力不够强，抓落实不够到位。

表现在经验不足，不敢操作，不善操作，运作水平还不高。

产生的原因在于抓落实的机制不够健全，抓落实的责任心还不强。

今后，我局将进一步总结自身建设存在的问题和不足，大力弘扬井冈山精神，更好地把学习和工作有机统一起来；把统揽全局和重点突破有机统一起来；把解放思想、积极探索和求真务实、扎实工作有机统一起来；把坚持原则、严格要求和讲究方式方法有机统一起来，进一步增强班子的凝集力和战斗力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

具体做好以下几个方面的工作：

（一）进一步解放思想，在推进三个转变上做文章。

按照民政工作要更好地为人民服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务的总体要求，今后一段时期我市民政工作要以城市社区和农村乡镇为重点，紧紧围绕经济社会发展需求，围绕党和政府的中心工作，围绕人民群众物质文化生活需要，逐步实现民政工作指导思想由立足民政，面向民政向立足民政，面向社会转变；工作重心由以农村为主向城乡并重转变；工作方式由单纯依靠行政手段向法制化、社会化方向转变，努力实现有效的社会救助、优质的福利服务、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的社会管理。

（二）进一步贯彻落实科学发展观，在提高三个群体保障水平上见实效。

坚持以科学发展观为指导，认真践行以民为本，为民解困，为民服务的核心理念，以提高三个群体（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平为着力点，切实解决民生，落实民权，维护民利。

一是突出抓好十项保民生政策的落实。

提高城乡低保对象的补助标准，提高农村五保户供养标准，提高上世纪六十年代精简退职老职工救济金水平，提高城镇三无特困群众供养标准，增加部分退役军人生活补助和二年义务兵自谋职业补助水平，完善城乡困难群众医疗救助制度，实施农村困难群众住房救助制度，建立因自然灾害死亡人员抚慰金和去世特困群众遗体火化免费制度，启动小水库移民解困工作。

二是突出抓好体制机制建设。

出台一个办法（农村居民最低生活保障办法），建立健全两项制度（城市低收入家庭认定和临时救助制度），规范完善六项社会救助机制（基本生活救助自然增长机制，动态物价应急补助联动机制，低保对象能进能出的动态管理机制，医疗救助与基本医疗保险、合作医疗保险有效衔接机制，农村敬老院长远发展机制，社会救助工作运行机制）。

三是突出抓好民政基础设施项目建设。

重点争取把社会福利类、优抚类、救灾减灾类以及其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。

同时，对现有的在建项目加快进度，尽快竣工投入使用。

四是突出抓好服务模式的创新。

突出抓好自然灾害救助模式，养老服务的模式，医疗救助的服务模式，小水库移民项目扶持模式，农村困难群众住房救助等八项服务模式的创新。

五是突出抓好保稳定的工作。

实行一岗三责，认真排查矛盾纠纷，做到科学决策，依法决策，民主决策，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

（三）进一步加强民政部门自身建设，在落实三个狠抓上下功夫。

民政干部职工队伍是实施民政工作的主体，如果主体能力不强，其他各种能力的提高也就无所依托，提高民政干部队伍的能力至关重要。

一是狠抓深入学习实践科学发展观活动，在提升执政能力上下功夫。

着力提高把握趋势的洞察力，增强工作的预见性、前瞻性和主动性；着力赢得后发优势的创造力，以新的观念谋发展，以新的视野拓思路，以创造性的举措开创新局面；着力抓好落实的操作力，不断增强和提升干部想操作的意识、会操作的能力、敢操作的水平。

二是狠抓行政效能建设，在确保执行力度更大、速度更快、效果更好能力上下功夫。

注重提升理解力，增强工作的主动性和创造性；注重提高执行力，在提速、提质、提效上求实效；注重提高创新力，实现工作上敢为人先、能力上敢超一流、措施上敢于突破。

三是狠抓工作作风改进，在树立民政良好形象上下功夫。

坚持快字领先，好字当头，实字为要。

坚持把为民作为工作的出发点和落脚点，把爱民作为职业道德修养的核心，把利民作为工作的根本目的，把乐民作为民政工作的发展方向，努力实现我市民政事业又好又快发展，为推进四大一新发展战略，打造独具**特色的经济小巨人做出积极的贡献。

上述报告，不当之处，请批评指正。