局办主任在年度办公室工作会议上的讲话.docx

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局办主任在年度办公室工作会议上的讲话

局办主任在年度办公室工作会议上的讲话

同志们：

这次办公室工作会议，是在油田上下认真贯彻落实集团公司工作会议、油田党委全委（扩大）会议和五届五次职代会精神的关键时刻召开的。

会议的主要议题是，总结xx年油田办公室系统的工作，表彰先进，商讨在新的一年里油田办公室系统如何紧紧围绕管理局和分公司的中心工作，提高自身素质，发挥职能作用，履行工作职责，全面提升油田办公室整体服务水平。

一、xx年工作回顾

xx年，油田上下以科学发展观为统领，凝心聚力，勤奋工作，圆满完成了各项任务，主要生产经营指标再创新高，油田整体发展质量、综合经济实力和核心竞争能力得到进一步提升。

一年来，油田各级办公室紧紧围绕油田生产经营建设和改革发展稳定大局，努力适应形势，全力搞好服务，较好地发挥了办公室职能作用，各项工作取得了可喜成绩。

回顾2006年油田办公室系统的工作，主要有以下特点：

（一）服务领导决策有了新提高。

各级办公室紧紧围绕油田中心工作，把服务领导决策放在首要位置，不断加强信息调研工作，较好地发挥了参谋助手作用。

调研方式灵活多样，调研成果富有成效。

一是办公室调研工作的牵头作用得到发挥，调研工作进一步制度化、规范化。

滨南采油厂办公室紧紧围绕采油厂全年中心工作，牵头组织相关部门，制定了《2006年调查研究工作意见》，确定了43个调研课题，明确了课题负责部门，形成了《加强用电治理和精细化管理，努力创建节约型采油厂》等一批调研成果，为领导提供了较好的决策服务。

二是专题调研进一步深化，服务领导决策的水平不断提高。

孤岛采油厂办公室围绕油藏经营管理试点，积极研究相关政策，综合业务部门的意见和建议，提出了“地面地下统一化、投入产出明晰化、管理结构扁平化、经济效益最大化”的工作思路，为平稳推进油藏经营管理工作发挥了积极作用。

河口社区办公室积极探索物业管理的发展方向，撰写了《关于油田物业管理板块改革发展的调查与思考》，为下步社区改革提供了决策参考。

三是对跨系统、跨单位的联合调研进行了有益的尝试。

针对井下作业系统整合分离后存在的问题，胜利采油厂与作业二公司办公室从生产实际出发开展联合调研，认真总结双方成功合作的经验，撰写了《胜利采油厂与作业二公司协调作业运行的调查》，受到了油田领导的关注，也为开发和作业系统搞好配合协作提供了很好的借鉴。

去年各单位办公室撰写各类调研报告225篇，上报局办公室53篇，《调查研究》和《参阅文件》印发29篇，为服务领导决策提供了许多有价值的参考依据。

信息工作更加贴近生产经营和改革发展实际，信息质量、数量都有新的提高。

局办公室组织各二级办公室围绕油田生产经营、改革发展、企业管理、科技进步、外拓市场以及热点、难点问题等，积极搜集信息，在力求真实、注重质量、争取速度、突出特色上下功夫，为领导了解情况、把握时机、科学决策提供了服务。

黄河钻井、现河采油厂、河口采油厂、临盘采油厂等单位办公室报送信息的质量高、数量多。

渤海钻井、测井公司、胜建集团、作业三公司等单位的信息工作比往年有了很大进步。

孤岛采油厂、井下作业公司等单位办公室在抓好内部信息的同时，定期从时政要闻、专家观点、市场动态、技术创新、经营管理等方面收集整理外部信息资料，为领导拓展工作思路、提高决策水平提供了优质服务。

去年，各单位办公室共编发各类信息2668条，上报局办公室845条，《信息摘要》编发77期、201条。

以专题信息为主导的信息上报工作也取得了比较好的成绩，全年向集团公司办公厅、山东省政府办公厅报送信息213条，被采用167条，继续在集团公司所属单位中保持领先地位。

集团公司领导对胜利油田报送的“网电钻机改造”等信息多次作出批示，深受领导关注。

（二）服务油田改革发展有了新突破。

2006年油田的改革任务非常繁重，公务用车、通讯费、宾馆（招待所）清理整顿、规范办公用房以及压缩管理费用等改革举措直接与办公室业务和日常管理相关。

各单位办公室从大局出发，按照油田的统一部署，从前期调研到方案制定实施，全面参与、主动协调，为推动油田改革发挥了积极作用。

一是积极配合集团公司调研组开展工作。

在集团公司调研组深入油田的大调研活动中，各相关单位办公室充分发挥牵头作用，深入基层参与调研，为调研组提供了准确、真实、翔实的第一手材料，得到了集团公司调研组的赞同。

二是主动配合、参与油田职务消费改革。

在油田公务用车改革中，局机关车管中心办公室积极做好车辆压减的前期调研和筹划实施工作，制定了《车辆压减期间稳定工作应急预案》，维护了车管中心大局稳定和正常的生产经营秩序。

电力管理总公司、胜利采油厂、供水公司、钻井院等12家油田公务用车试点单位办公室，严格执行油田公务用车管理规定，深入调研，提出了“集中管理，统一调派，定额使用，严格奖惩，提高效益”的公务用车改革思路，保证了公务用车改革的顺利推进。

在通讯费用改革方面，各单位办公室按照油田通讯费用改革指导意见，紧密结合本单位实际，制定了相关改革方案，为油田职务消费改革的顺利推进做出了积极努力。

局办公室严格执行油田关于通讯费改革的相关规定，结合油田机关实际，制定了办公电话、公费移动电话的配备标准和管理制度，共清理停用办公电话201部，过户公费住宅电话改自费1151部，过户公费移动电话改自费298部，圆满完成了通讯费改革的任务。

（三）服务油田生产经营有了新提升。

去年油田进一步加强了经营活动分析和日常生产管理工作，管理局和分公司分别增加了月度工作例会和经营活动分析会。

各级办公室全过程参与了油田月度工作例会和经营活动分析会，充分发挥督查职能，及时反馈会议决定事项的落实情况，为油田领导及时掌握重点工作动态、科学决策提供了依据。

去年，各单位办公室共立项督查2952项，办结2844项，落实率为96%，在辅助领导决策、推动工作落实、促进作风转变、提高工作效率等方面发挥了积极作用，服务油田生产经营不断向深度和广度发展。

在发挥办公室应急指挥职能方面，建立健全各种突发事件应急预案和处理机制，联合相关部门，为较好完成“3.12海上溢油事件”和“7.7海上抢险”等突发事件的处置提供了有力的服务保障。

各二级办公室结合自身实际，把生产需要、经营需要、市场需要作为办公室工作的重点和己任，创新服务生产经营工作思路，把办公室工作与本单位的生产经营紧密融合在一起。

东辛、现河、河口采油厂办公室通过承包基层队，积极为基层出主意想办法，使基层队的生产和管理水平有了很大提高。

现河采油厂办公室承包的采油16队培养长寿井组经验得到刘中云经理的肯定，召开现场经验交流会在全油田推广。

胜建集团、胜利油建、各局属实体和驻外机构办公室贴近市场搞协调，围绕市场搞服务，在服务本单位生产经营方面不断向纵深推进。

（四）办公室自身建设有了新进展。

一是办公室规章制度进一步健全完善。

各单位办公室始终把健全制度、优化程序、规范运作贯穿于办公室工作的全过程。

2006年，各单位办公室根据新形势给办公室工作提出的新要求，重新修订了《办公室工作规范》，制定了电子印章、电子公文等管理制度，为网上公文传输提供了规章依据，为办公室工作制度化、程序化、规范化管理提供了制度保障。

黄河钻井、作业二公司等单位办公室把ISO9000管理体系认证引入办公室工作，修订完善了办公室工作规范、岗位职责等各项制度，为提高办公室工作质量、发挥职能作用创造了条件。

二是办公自动化建设取得了新进展。

通过一年的努力，网上办公信息系统成功升级并全面开通使用，涵盖了办公室业务的方方面面。

对外完成了与集团公司办公厅、山东省政府办公厅公文传输网络的对接，对内全面实现了电子公文传输，改变了传统的公文传输方式，不仅实现了由纸质公文向电子公文的转变，有效缩短了公文流转时间，提高了办文效率，而且节约了大量交通、邮寄、印刷和人工费用，为全面推行无纸化办公创造了条件。

三是办公室队伍建设进一步加强。

各单位办公室以开展“思想作风建设深化年”和加强社会主义荣辱观教育活动为契机，以解决观念不适应、能力不符合、作风不扎实和提高负责任意识为核心，大力发扬和倡导奉献、求实、创新精神，引导办公室工作人员牢固树立正确的人生观和价值观，谋事不谋利，奉献不索取，深入基层、深入群众、深入实际，思想作风和工作作风得到进一步锤炼。

滨南社区、作业四公司等单位办公室强化争创意识，深入开展了创建学习型、质量型、效率型、奉献型、创优型“五型”办公室活动，办公室队伍素质进一步提升。

供应处办公室开展了“倡学习、抓管理、讲团结”活动，加强“严谨、真诚、团结、积极”的工作理念教育，办公室的凝聚力、战斗力不断增强。

以创建学习型办公室为载体，认认真真学、联系实际学、结合本职工作学，办公室工作人员的业务知识得到了及时更新，业务能力得到了不断增强，业务水平得到了持续提高，培养锻炼了一支靠得住、信得过、有能力的办公室队伍。

xx年，各单位办公室紧紧围绕油田中心工作，牢牢抓住本单位工作重点，按照“创新办公室工作理念上要有新跨越，服务油田生产经营建设上要有新作为，服务基层、服务群众上要有新突破，加强自身建设上要有新进展”的工作思路，内强素质，外树形象，涌现出一大批先进集体和先进个人。

经各单位办公室推荐，管理局办公室、分公司经理办公室研究确定，评选出物探公司办公室等46个二级办公室为2006年度胜利油田先进办公室，评选出孤岛采油厂办公室等25个二级办公室为2006年度信息和调研工作先进集体，李湘艳等87名同志荣获2006年度胜利油田办公室先进工作者称号。

在此，我谨代表管理局办公室、分公司经理办公室向荣获先进荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺！

回顾2006年工作，同志们做了大量默默无闻、卓有成效的工作，成绩有目共睹，得到了各级领导的肯定。

但在工作创新、综合协调、规范管理等方面做得还不够，整体服务水平有待进一步提高，在今后的工作中应加以改进。

二、xx年工作安排

xx年是油田“xx”期间实现“油气硬稳定，改革大突围，管理上水平，和谐向前进”的起步之年。

油田面临的生产经营工作繁重，改制分流、清理整顿、结构调整等任务十分艰巨，稳定形势严峻。

面对油田这种新形势，各单位办公室要紧紧围绕油田中心工作，紧密结合本单位实际，进一步转变思想，创新理念，开拓进取，不断提升办公室整体工作水平，为油田改革发展稳定提供优质服务。

xx年办公室工作的基本思路是：

认真贯彻落实局党委扩大会议和职代会精神，以做好“油气硬稳定，改革大突围，管理上水平，和谐向前进”四篇大文章为统领，紧紧围绕油田中心工作，加强自身建设，创新工作思路，强化职能作用，提升服务水平，努力建设规范、服务、责任、高效的办公室，为实现“百年创新，百年胜利”愿景目标和胜利油田的改革发展稳定做出新贡献。

（一）创新工作，以奋发有为的精神状态开创办公室工作新局面

今年油田改革发展稳定任务较以往更加繁重，特别是深化改革涉及的层面和范围都是历年少有的。

王立新书记在党委扩大会议工作报告中用四句话作了概括，即发展处于负重前行期、改革处于攻坚啃硬期、管理处于转轨变型期、稳定处于复杂敏感期。

作为各级机关综合协调服务部门的办公室，首先要适应新形势给办公室工作提出的新要求，以奋发有为的精神状态积极进取、创新工作，充分发挥办公室的职能作用，不断提高办公室的服务质量和服务水平。

创新工作，一是创新调查研究工作。

调查研究的目的，不是为了求证现有的某个观点、某项政策如何正确，而是为了把客观情况、实际问题搞清楚，进而有针对性地提出思路和建议，为领导决策提供参考。

调查研究要针对变化了的新形势和新任务，精心选择课题，合理组织力量，不仅要在调查上下功夫，更要在研究上花心血。

只重调查，不重研究，满足于堆砌材料，习惯于图解已有结论，沉湎于少数人编词作文，这样的调研报告不仅没有用处、徒劳无功，甚至谬传误导、害人坏事。

二是创新工作方式。

由被动服务向主动服务转变，由粗放管理向精细管理转变，由“复制”工作方式向创新工作方式转变，由封闭工作方式向开放工作方式转变，关键是真抓实干，少说空话，多干实事，坚决克服只当裁判员、不当运动员，只吹哨、不上场的坏作风。

要深入基层，了解基层需求，掌握第一手资料，总结经验，提出措施，服务领导决策。

要积极走出去，增进横向和纵向间的交流，借鉴经验，开阔眼界，促进工作，建设一支负责任、想干事、会干事、干成事、不坏事的办公室队伍。

（二）服务大局，充分发挥参谋助手作用

服务大局首先要有大局观念和大局意识，与局党委和管理局、分公司保持高度一致，保证油田政令畅通，这样才能使我们的服务参在关键处、谋到点子上。

要紧紧围绕油田中心工作搞好服务，做到有的放矢，贴近实际，富有成效。

要以服务油田发展为己任，围绕发展当参谋，围绕发展搞服务，围绕发展抓落实。

要始终保持敏锐的观察力和对客观事物的精准洞察力，善于从全局的高度去思考、策划和处理问题，从油田改革发展稳定的大局出发，准确把握油田每个时期的工作重点，吃透“精神”，摸清“下情”，做好结合文章，努力与油田中心工作合拍共振。

既要做到“参之有道”，又要做到“谋之有方”，准确把握领导的工作意图，增强建言献策的主动性和预见性。

在服务决策过程中，要力戒文牍主义、事务主义和形式主义，既要“沉得下去”，抓具体、抓落实，又要“跳得出来”，谋大局、谋宏观，不断提高办公室服务领导决策水平。

突出要做好以下三个方面的工作：

一是提高信息的真实性和实效性。

信息的基本要求就是真实和快速。

信息不真实，就会铸成大错；信息不及时，就会贻误战机。

京剧《群英会》中蒋干盗来的是一条假信息，导致曹操错杀自己的战将；电视剧《李克农》中也有一个情节，由于李克农同志及时向中央报告了顾顺章叛变的消息，使得当时在上海的党中央领导都幸免于难。

由此可见，报送一条真实信息和报送一条错误信息，结果是大不一样的。

各级办公室要重视信息工作，积极为各级领导提供决策参考，个别办公室一年未上报一条信息，这与办公室的职能要求不相符，是不作为，是失职。

今后，凡是没有上报信息和调研报告的单位，一律取消先进办公室的评选资格，实行一票否决制。

二是调查研究要见成果、重实效。

调查研究是谋事之基，成事之道。

开展调查研究、服务领导决策，是办公室提高参谋服务水平的具体体现。

各级办公室必须大兴调查研究之风，紧紧围绕油田改革发展稳定大局，围绕领导和职工普遍关心的热点、难点问题，有针对性地选择一批调研课题，认真开展专题调研，多在存在的问题上建言献策，少在经验性做法上歌功颂德，努力使服务决策工作参在前、谋在先、重在实。

“十一五”期间，油田提出了做好“油气硬稳定、改革大突围、管理上水平、和谐向前进”四篇大文章和“百年创新，百年胜利”的愿景目标。

按照这一规划目标，积极探索新形势下调研工作的方式方法，对于重大题材、涉及面广的调研课题，办公室要充分发挥牵头作用，列出分课题，实行课题负责制。

只要我们立题鲜明、付出了心血、确有真知灼见，就是一时不被采用，并不等于无用，今天不用，不等于将来不用。

只要能够提出有利于油田改革发展稳定工作、带有方略性的思路和主张，我们就尽到了责任。

三是文字综合工作要重思想、出精品。

文字综合是办公室重要职能之一，也是办公室工作人员的基本素质要求，文稿质量的高低更是检验办公室服务水平的重要标尺。

文稿起草要以符合国家法律法规和政策为前提，以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为原则，正确传达上级指示精神，准确体现领导工作意图，如实反映基层真实情况。

在文稿起草中，要多出创新的思想，多谋创新的办法，多提创新的对策，用活跃的形式反映真实的情况，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的道理，充分发挥“文以载道”和“以文辅政”的作用。

（三）强化协调，提高机关工作效能和执行力

加大协调力度、凝聚各方力量、共同提高油田执行力，是办公室的职责所在。

一要充分发挥办公室在机关日常工作运转中的协调作用。

执行力是油田一切工作的生命力。

各级办公室要充分发挥协调作用，促进油田上下围绕中心工作，凝心聚力，同向运转，协力推进，及时把油田的决策部署和领导的工作思路传达到基层和职工，迅速贯彻落实，确保日常工作的高效运转。

首先要严明纪律，确保政令畅通，认真贯彻执行油田的决策部署，绝不允许存在有令不行、有禁不止的问题。

其次，必须提高办事效率，做到雷厉风行。

第三，要依法行政。

各级办公室要强化依法行政的意识，树立依法行政的理念，运用法律手段维护企业的利益和职工的合法权益。

二要充分发挥办公室在油田重大活动中的保障作用。

切实加强值班工作，制定好紧急情况下的各种预案，着力提高处置重大突发事件的能力和水平，一旦发生紧急重大突发事件，必须做到及时报告、快速反应、整体联动、保障有力，按照预案力争以最快的速度、最得力的措施，协助领导把问题解决在初始状态，把损失减少到最低程度。

三要充分发挥办公室的督查作用。

督查是抓落实、提高执行力的重要手段。

办公室必须牢固树立抓落实的强烈意识，坚持把抓落实放在更加突出的位置，体现在办公室工作的全过程。

要集中精力抓好重大决策部署的落实，加大督查考核力度，规范督查程序，讲究督查的方式方法，分解任务，明确责任和时限要求，坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的不良现象。

对那些工作推诿、效率低下、不作为或乱作为的人员，要严肃纪律，确保油田各项决策部署落到实处，提高各级、各部门的执行力。

（四）规范运作，全面提升办公室日常工作水平

机关工作政策性、规范性强的特点，要求我们必须有科学的规章制度做保障，以健全的制度、规范的流程确保机关工作有序、高效运行。

要根据新形势、新任务的要求，进一步完善各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。

一要根据新形势新任务的要求，不断完善各项制度，规范工作流程。

新的网上办公系统推行后，基本达到了无纸化办公的条件，我们的工作方式和工作程序都发生了很大变化。

各级办公室要积极适应这种新要求，对原有的各项管理制度、工作流程、运行规范和考核办法进行重新修订和完善。

特别是要加强对电子印章的管理，从制发、使用、保管等各个环节都要做出具体规定，做到职责明确、标准统一、衔接有序。

窗口岗位要挂牌上岗、推行首问负责制，请示报告、文书处理、公文制发、公章制发等岗位要实行限时办理承诺制，切实提高效率和质量。

二要以“零差错”为目标，进一步细化规范各个工作环节。

办公室工作事无巨细，许多事情都事关油田大局，容不得半点的疏忽和大意。

办公室工作无小事，其内涵就是要严谨、认真、周密、细心。

首先要有时间观念，不能误事；其次要有地理（点）概念，不能坏事；第三要细心周密，不能错事。

努力做到精虑无失，慎行无错。

三要加大网上办公系统的推广应用，提高工作运行效率。

要在大力推广油田办公信息系统的基础上，进一步完善办公信息系统各功能模块，充分利用现有的网络平台，实现上级法律法规政策和油田决策部署等重要信息资源的共享，全面提升油田办公信息化建设和应用水平。

（五）加强管理，努力建设节约型办公室

今年油田加大了勤俭办企业的措施力度，确定了全年压缩油田机关和二、三级机关管理费用30%和20%的目标，相当一部分内容与办公室的业务职能密切相关。

各级办公室要强化大局观念，牢固树立现代企业的经营理念和成本节约意识，从加强经营管理的角度，带头创建节约型办公室。

一是积极配合职务消费改革，进一步压减机关管理费用。

油田推行职务消费改革，要求各级机关和领导干部要率先垂范、做好表率。

办公室作为服务领导和机关的综合部门，在这方面一定要有政治敏感性，与局党委、管理局、分公司保持高度一致，积极拥护和参与改革，做改革的促进派。

要在认真调研、仔细论证、充分考虑到各种现实情况的基础上，制定公正、合理、可行的改革方案，在保证机关正常工作的前提下把车辆费用、通讯费用和办公用房费用压减下来。

要坚持原则，严格按照既定的改革方案操作执行，避免乱开口子，防止费用反弹。

二是积极推动各单位自办宾馆（招待所）改革，进一步压缩业务招待费用。

推进宾馆（招待所）改革，是集团公司深化改革的重要举措之一，也是胜利油田实行勤俭办企业、压缩招待费用的内在要求。

办公室作为业务招待的直接管理部门，一定要高度重视，从前期调研分析论证、方案制定实施到业务招待管理工作，都要积极参与，周密部署，确保落实。

在去年11月15日国务院常务会议上，温家宝总理把规范公务接待工作上升到“推进行政体制改革、反腐倡廉、改进机关作风”的高度，提出了“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族习惯”五条原则。

各单位办公室要结合变化了的新形势，研究出台新的内部接待原则、标准、程序和管理办法，强化公务接待监督，严禁超规格接待。

三是充分发挥现代化办公手段，大力压减机关办公费用。

网上办公信息系统和电视电话会议系统是现代化信息技术在行政办公方面的成功应用，不仅可以大大提高工作效率，也可以大大减少办公费用。

各级办公室必须首先带头，做应用现代化办公手段的倡导者、促进者和实践者，加大办公信息系统和电视电话会议系统的推广力度，把我们办公室系统多年来建立起来的办公自动化资源应用好、发挥好，充分发挥办公自动化在精文减会、降低办公费用方面的作用。

要大力倡导勤俭节约的优良传统，从节约一张纸、一度电、一滴水做起，努力形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

（六）修德敬业，进一步加强自身建设

坚持以人为本，围绕建设好班子、造就好队伍、培养好作风，大力加强办公室自身建设。

一要加强政治建设，提高思想觉悟。

教育引导办公室工作人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，正确贯彻党的路线方针政策，牢固树立和认真落实科学发展观，努力提高政治理论水平和思想觉悟。

紧密联系办公室工作人员的思想实际，抓好理想信念教育和职业道德教育。

二要加强业务建设，提高服务技能。

带头创建学习型机关，提倡多读书、读好书，要认真地读，深钻苦研，读懂弄通。

提倡联系实际学，学业务、学知识、学法律、学管理，努力做到学有所用、学有所长、学有所专。

加快完善办公室系统业务培训机制，通过创建网络课堂、开设专家讲座和办公室业务知识讲座等形式，开展办公室工作人员的自我培训，解决办公室人手少、离不开、走不出的问题，积极探索“缺什么、补什么”针对性强的业务培训。

采取相互交流、上下交流、异岗挂职等多种培训方式，有计划、分层次地进行业务培训，切实提高整体业务素质。

三要加强作风建设，树立良好形象。

办公室的每位同志，都要时刻牢记自己所肩负的使命和职责，干一行、爱一行、钻一行、精一行。

无论是接转一个电话、处理一件事情、提出一项建议、答复一个问题，都要做到准确无误，坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮、不作为的坏作风，追求高效率、保证高质量，锤炼和培养雷厉风行、求真务实的作风。

积极开展“和谐办公室”建设，营造风正、气顺、心齐，想干事、会干事、干好事的良好局面，努力造就一支政治可靠、作风过硬、素质优良、业务精湛的办公室队伍。

同志们，刚刚结束的油田党委扩大会议和五届五次职代会议，为我们绘就了“百年创新，百年胜利”的宏伟蓝图，明确了“xx”期间“油气硬稳定，改革大突围，管理上水平，和谐向前进”的改革发展目标。

新的形势赋予我们新的使命，新的任务要求我们以更加昂扬的斗志和奋发有为的精神状态积极进取、开拓创新，不断提升办公室整体工作水平，为油田改革发展稳定做出积极贡献！

谢谢大家！