安全文明施工管理制度.docx
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安全文明施工管理制度
安全文明施工管理制度
河北和发房地产开发有限公司
2011年6月
为加强建设项目现场安全施工管理，促进现场安全管理标准化、规范化和制度化，改善项目现场环境，从而切实保障施工现场人身安全，特制定此制度。
1、本制度适用于公司开发建设工程项目施工现场的安全管理，公司管理目标是保证工程项目安全施工，提高安全管理预控能力，杜绝重大人员伤亡和减少及工程安全事故的发生。
2、公司工程部是安全管理工作的专职部门，是项目安全生产的直接管理部门，负责现场施工安全管理体系的建立和日常管理工作。
代表公司组织定期检查、评比，以及项目间的交流与系统提升，负责项目安全生产的日常管理。
3、工程部提出对监理单位和施工单位安全管理人员资格及岗位人数配置的具体要求，形成工程部、监理公司、施工单位的项目三级安全管理组织架构。
监理单位、施工单位根据工程部要求上报相关岗位及人员名单，经批准后，不得擅自更改，如需进行人员调整必须以书面形式上报工程部，审批同意后方可更换。
4、按工程部要求监理单位编制《监理实施细则》并报工程部审批，实施细则中应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施实施的检查方案。
5、施工单位中标后项目开工前，按工程部应要求施工单位在熟悉图纸和施工现场情况后，有针对性地编制《施工安全技术措施》，通过其内部审核后填报《施工安全技术措施审批表》（见附件1），经工程部和监理单位审批后方可执行。
《施工安全技术措施》要根据工程特点以及所处的环境情况编写，内容应包括项目安全生产目标、项目安全生产责任制、安全生产事故应急处理方案、安全施工管理制度和施工现场及宿舍的安全实施细则。
6、项目开工前，工程部协同监理单位监督施工单位进行安全技术措施交底，控制施工单位的安全交底质量，要求对所有进场施工人员均需进行分工种的安全技术措施交底；同时项目在施工过程中，各新进工种施工前，也应进行分工种的安全交底，形成《安全技术交底记录》。
交底记录要求一式两份，一份由施工人员自行留底，一份由施工单位备案，以备查验。
7、工程部各专业工程师协同监理人员组织各施工单位相关负责人定期对现场的安全生产状况进行巡检。
在工作例会上应对项目安全情况进行讲评和处理。
工程部对检查过程中发现的安全隐患向施工单位发出《施工安全隐患整改通知书》（见附件2），责令其限期整改，并抄送监理单位，由监理工程师负责跟踪施工单位的安全整改落实情况。
同时，监理单位也应对检查发现的安全问题向施工单位发放《施工安全隐患整改通知书》，责令其限期整改，并抄报工程部，由监理工程师负责跟踪施工单位的安全整改落实情况。
如情节特别严重的应发出《停工令》（见附件3），勒令施工单位停工整顿，合同工期不予顺延。
《停工令》必须由工程部技术负责人或公司工程部经理签发。
整改完成后，施工单位应及时将《施工安全隐患整改报告书》（见附件4）上报监理单位和工程部申请复查；如情节特别严重被勒令停工的，还应申报《复工申请表》（见附件5），经复查合格后方可复工。
8、安全联合检查由工程部每月定期组织，监理及所有施工单位的施工负责人和相关人员必须参加。
检查内容包括安全生产管理资料和现场安全生产状况等。
检查过程中，每位参检人员均需填写《项目现场安全施工检查记录表》（见附件6），所有存在的安全隐患由监理单位汇总形成记录,记录需发送给所有相关施工单位，并抄报工程部。
安全生产管理资料不齐全及存在安全隐患的整改要求和处理办法参照第7条相关规定执行。
9、安全月度例会由工程部组织监理单位、各施工单位定期召开，每月一次。
会议内容包括监理、施工单位对月度安全生产状况进行自评，剖析本月安全管理的不足之处及改进办法；工程部综述安全联合检查及复查的情况，并对各单位的安全管控情况进行月度评价。
监理单位根据会议内容整理会议纪要，发送给与会各施工单位，并抄报工程部。
10、工程部定期和不定期对各施工项目现场的安全情况进行巡检，发现问题由工程部安排落实限期整改。
11、工程部在工程开工前以及工程施工的过程中，不定期地组织监理、施工单位结合工程实际情况和施工组织设计中的安全技术措施，及时提出阶段性的安全隐患控制重点，如高区转换层的脚手架和模板工程、大型超高悬挑构件的支撑和防护、售楼区域周边的严重安全隐患等。
在安全隐患控制重点确定后5天内，施工单位应分专题编制《××工程安全专项方案》，并提交《安全专项方案审批表》（见附件7），报监理单位和工程部审核后执行
12、各分包施工单位进场后，工程部及时协同监理单位督促其制定与之相关的安全专项方案，并由监理单位跟踪落实。
所有安全隐患重点项目必须在安全专项方案制定并通过审核后方可施工。
否则将对所施工项目勒令停工整顿，待手续补齐后方可施工，耽误工期不予顺延。
13、事故一旦发生，工程部除立即督促监理、施工单位按照政府相关制度、法规的规定，逐级上报、处理、建立工伤事故档案、接受教训、采取措施改进安全工作等以外，还应及时向公司安全生产领导小组如实地汇报事故发生及发展的情况，以确保安全生产领导小组在安全应急事故的指挥与决策上作出正确的决定。
14、施工现场的安全管理标准工程部结合以往安全管理经验，按公司编制的《施工现场安全管理实施细则》（附件8）严格执行。
15、安全文明实施处罚细则
第一条文明施工管理类
15.1、项目收地后一个月内，按要求临时围墙，并沿工地四周连续设置，确保美观、整洁。
未围蔽的每次扣罚施工单位500元；围蔽方式达不到要求的每次扣罚施工单位500元。
15.2、施工通道应尽量避开销售环境，如确因现场条件制约无法避开的，应做到销售时间内（如公休日、节假日、开盘日等）干净、整洁。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.3、出入口、办公室、宿舍、厨房、厕所、材料堆放场地、加工场地、仓库地面、工地内外通道地面要求做硬化处理，并且保持道路畅通。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.4、施工现场进出口应设置大门，大门宽不得小于5m、门面平整、油漆不脱落。
大门边应设置“五牌一图”标识牌。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.5、各项目工地出入口应设置洗车槽、沉淀池、高压冲洗水枪，并正常使用。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.6、材料应按总平面布局图堆放整齐，易燃易爆物品分类存放，标牌标识清晰，建筑垃圾工完场清。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.7、现场消防制度健全，各部位灭火器材配置合理，易燃易爆物品专人管理，动火审批制度健全。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.8、场地有连续排水设施、保持排水通畅，泥浆、污水、废水不得外溢，未经处理不得排入下水道和河道，否则，每次扣罚施工单位500元。
第二条外脚手架类
15.9、外脚手架搭设应与主体施工同步，存在应设未设脚手架情况的，每次扣罚施工单位500元。
15.10、专项施工方案和设计计算书未经审批就实施搭设的，每次扣罚施工单位500元。
15.11、须按规定设置剪刀撑，剪刀撑应沿脚手架高度连续设置且角度符合要求。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.12、落地式脚手架立杆基础平实，有排水措施，应符合专项施工方案的设计要求，且立杆有底座、垫木、扫地杆。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.13、脚手板满铺，无探头板，施工层设置防护栏和挡脚板。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.14、施工层以下每隔十米设置架体内封闭措施。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.15、悬挑式脚手架外挑杆件与建筑结构连接牢固，悬挑梁安装应符合专项施工方案的设计要求，立杆底部固定牢固。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.16、架体与建筑结构拉结坚固，连墙件间距应符合要求，其中落地式脚手架高度7米以上要求做与建筑结构拉结。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.17、卸料平台须经设计计算并符合设计要求，支撑系统不得与脚手架连结，并设置限载标牌。
否则，每次扣罚施工单位500元。
第三条施工用电类
15.18、施工电箱缺失箱门及门锁、设置位置或高度不合要求、室外电箱无防雨淋措施的，每次扣罚施工单位500元。
15.19、施工用电线缆在交通道路、施工通道等部位未设保护，随地拖放的，每次扣罚施工单位500元。
15.20、施工用电接地接零保护系统应符合规范要求，开关箱（三级电箱）内出线回路应设置符合要求参数的漏电保护。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.21、在施工电箱内随意挂线取电的（如裸线头直接插入插座取电、线缆直接挂接在刀闸上取电、一个接线端子上连接的线头超过两个的情况等），每次扣罚施工单位500元。
第四条“三宝、四口”防护类
15.22、进入工地人员必须佩戴安全帽。
否则，每次扣罚施工单位500元。
15.23、外脚手架未挂安全网或安全网破损严重的，每次扣罚施工单位500元。
15.24、高处作业（坠落高度2米及以上）未使用安全带的，每次扣罚施工单位500元。
15.25、各施工洞口未设置防护或防护不符合要求的，每次扣罚施工单位500元。
15.26、临边部位未设置防护或防护不符合要求的，每次扣罚施工单位500元。
15.27、建筑物出入通道口应设置符合要求的防护棚，否则，每次扣罚施工单位500元。
第五条垂直运输类
12.28、塔吊、施工电梯、井架等垂直运输机械搭设前必须有经审批的安装和拆除专项施工方案，并在使用前取得建筑安全监督管理部门准用证，否则，每次扣罚施工单位500元。
15.29、施工电梯、井架无每层防护安全门，或安全门在吊笼未靠站时处于开启状态的，或呼叫系统失灵的，每次扣罚施工单位500元。
第六条基坑支护类
15.30、基坑支护必须有经审批的施工方案，否则，每次扣罚施工单位500元。
15.31、超过2米深的基坑必须设置符合安全要求的临边防护，否则，每次扣罚施工单位500元。
15.32、积土、料具堆放不符合规定的，每次扣罚施工单位500元。
15.33、须按规定进行基坑支护变形监测，并对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测。
否则，每次扣罚施工单位500元。
第七条塔吊、人货梯、焊接等特种作业人员应持证上岗。
否则，每次扣罚施工单位500元。
第八条工地因安全文明施工原因被政府每通报一次，给予工程部经理降一级工资处罚。
工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，给予工程部经理降两至三级工资处罚。
对于出现安全事故造成公司损失的，根据损失程度，直接给予责任人相应处分。
16、本办法未尽之处，按国家现行安全文明施工标准执行。
17、本办法自发文之日起执行，如有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
16、相关附件
附件1：
施工安全技术措施审批表
附件2：
施工安全隐患整改通知书
附件3：
停工令
附件4：
施工安全隐患整改报告书
附件5：
复工申请表
附件6：
项目现场安全施工检查记录表
附件7：
安全专项方案审批表
附件8：
施工现场安全管理实施细则
河北和发房地产开发有限公司
施工安全技术措施审批表
文件编号
工程名称
致：
我方已根据施工合同有关规定完成了本项目《施工安全技术措施》的编制，并经我方安全技术负责人审查批准，请予以审查。
附件：
申报单位：
申报人：
申报日期：
年月日
审核意见：
监理单位：
审核人：
日期：
年月日
监理单位：
审核人：
日期：
年月日
审核意见：
项目（工程）部：
审核人：
日期：
年月日
注：
1、附施工安全技术措施、施工单位的内部审核意见；
2、申报单位为总承包或各分包施工单位。
附件2
施工安全隐患整改通知书
文件编号：
工程名称
检查时间
致：
经检查发现，施工现场存有安全隐患，需要整改。
具体内容如下:
1、；
2、；
3、；
4、；
5、；
6、；
7、；
8、；
9、；
10、。
上述安全隐患要求于月日内整改完毕,并通知我部进行复检。
检查单位：
检查人：
日期：
年月日
注：
1、如整改内容较多，无法在本页叙述完全，可采用附件形式。
2、该表由工程部或监理公司填写；
3、若发文单位为监理公司，则该表应抄报工程部；
4、若发文单位为项目展部，则该表应抄送监理公司。
附件3
停工令
文件编号：
工程名称
致：
经月日安全检查发现，施工现场存有严重安全隐患，需要立即停工整顿。
现要求你司于月日至月日停工天，限期整改，整改合格后报我司申请复工。
（整改意见详见附件）
附件：
安全隐患整改通知书
检查单位：
检查人：
日期：
年月日
工程部技术负责人：
日期：
年月日
注：
1、附安全隐患整改通知书；
2、该表检查单位为工程部或监理公司；
3、该表必须由工程部技术负责人或工程部经理签发。
附件4
施工安全隐患整改报告书
文件编号：
工程名称
致：
我方已按照要求，于月日完成了安全隐患整改。
具体整改情况如下：
1、；
2、；
3、；
4、；
5、。
施工单位（盖章）：
安全负责人签名：
日期：
年月日
复查审核意见：
检查单位：
检查人：
日期年月日
注：
1、如整改内容较多，无法在本页叙述完全，可采用附件形式；
2、本表由施工单位填报，主送整改通知书发文单位审核；
3、收文单位必须组织相关单位进行现场复查；
4、若审核单位为监理单位，则该表应抄报工程部；
5、若审核单位为工程部，则该表应抄送监理单位。
附件5
复工申请表
文件编号：
工程名称
整改限期
致：
我方已按照的要求于月日至月日停工整改，现已整改完毕，申请于月日恢复施工。
附件：
施工安全隐患整改报告书
申请单位（盖章）：
安全负责人签名：
日期：
年月日
审核意见：
检查人：
日期：
年月日
复工下达日期：
工程部技术负责人：
日期：
年月日
注：
1、附施工安全隐患整改报告书；
2、该表必须由工程部技术负责人或工程部经理签发。
附件6
项目现场安全施工检查记录表
工程名称：
编号：
序号
检查项目
检查内容
是否满足要求
备注
1
安全管理
未及时制定项目安全管理组织架构及落实安全生产责任
2
无施工安全技术措施及未报批
3
安全技术措施未进行交底
4
未及时对施工过程中发现在安全难点编制安全专项方案及报批
5
未在规定时间内对安全隐患进行彻底整改，并申请复查
6
未按照规定要求停工整顿，并及时整改申请复工
7
施工日志中未记录安全自检情况
8
基坑支护
深度超过2m的基坑施工无临边防护设施
9
深基坑开挖出现超挖的情况造成基坑变形超限
10
支护设施已经发生局部变形又未采取调整措施
11
重物堆放与坑顶边缘间距小于设计要求或机械设备施工与槽边距离不符合要求又无防护设施
12
未按要求对基坑的变形情况及周边原有建筑物和公共设施进行观测
13
模板工程
模板未固定前即开始下道工序施工
14
模板上部材料未均匀堆放
15
模板上有预留洞口时，未进行覆盖
16
结构复杂的模板装、拆时，未严格按照施工方案执行
17
脚手架
立杆基础不稳，立杆的基垫及排水措施不到位，未设扫地杆
18
脚手架未按设计要求与建筑物进行可靠拉结，悬挑架未按设计采用型钢挑梁
19
未按设计要求设置剪刀撑，脚手板、斜道板上无防滑措施，通道上未设踢脚板，未满铺脚手板以及有探头板的架面上作业
20
架体高度未超过施工层一步架
21
脚手架上堆栽情况超出设计要求或严重影响施工操作
22
卸料平台无限定荷载标牌
23
拆除作业未采取防护措施可能伤害自己或他人
24
三宝四口
工地上未戴安全帽，高空作业未带安全带
25
外架及管井的安全网未按要求设置
26
洞口、临边无防护措施，通道口无防护朋，或防护措施未符合要求
27
光线昏暗的通道，无照明,或者局部照明不足,可能导致坠落、失足等危险
28
塔吊
无力矩限制器，无超高、变幅限位器，无吊钩、卷扬机滚筒保险装置，上人爬梯无护圈
29
塔吊高度超过规定不安装附墙装置
30
塔吊司机、指挥无证上岗，指挥不使用旗语或对讲机
31
遇六级以上大风、大雪、大雾等恶劣天气时,未停止塔吊作业
32
外用电梯
限速器及上下限位装置未按要求设置及检验
33
地面吊笼出入口无防护棚，楼层卸料口无安全防护门
34
无限载标志牌、载重超过规定荷载、未按规定安装配重
35
安装、加节后无验收
36
架体与建筑结构无有效附着，架体附着在脚手架上
37
外用电梯司机无上岗证
38
物料提升机
无断线保护装置、吊篮无停靠装置、无超高限位装置、使用摩擦式卷扬机超高限位采用断电方式，卷筒上无防止钢丝绳滑脱保险装置，无联络信号
39
缆风绳不使用钢丝绳，钢丝绳磨损、断丝达到报废要求，地锚不符合要求
40
连墙杆位置不符合要求，连墙杆与脚手架连接
41
楼层卸料平台无防护栏和防护门，地面进料口无防护棚
42
吊篮无安全门，违章乘坐吊篮的
43
起重扒杆无设计计算书或未经审批，扒杆使用前未经试吊
44
起重钢丝绳磨损、断丝达报废要求
45
司机、指挥无操作证，司机、指挥无安全上岗证
46
结构吊装未设置防坠落措施
47
临时用电
未采用专用TN-S供电系统
48
不符合“三级配电两级保护”
49
配电箱、开关箱无人管理，露天安装无防水措施
50
电箱内无隔离开关，漏电保护参数不匹配
51
违反“一机一闸一漏一箱”，漏电保护失灵
52
闸具、熔断器参数不正确，用其它金属丝代替熔丝
53
线路老化、破损未包扎，线路摆放凌乱，在通道处无保护或保护不当
54
临时照明线路走线搭接在金属管道上，施工安全照明未采用36V以下的安全电压
55
未采用插头直接用电线插入插座中
56
配电室、发电机房存放贮油桶等易燃易爆物资，发电机组电源之间或与外电源之间无控制并列运行措施
57
施工机具
安装后无验收
58
操作时无防护装置，传动装置无防护罩等
59
无人操作时未切断电源，机具未接零保护
60
焊把线接头超过3处或绝缘老化
61
氧气瓶、乙炔气瓶储存和使用时的距离小于5m，与明火间距离小于10m且无遮挡
62
施工消防
无灭火设施或灭火设施不足
63
动火无审批手续或者无人监管
64
施工现场不得搭建临时宿舍
注：
1、该表由检查人员现场填写；
2、满足要求打“√”，不满足要求打“×”；
3、备注栏中应简要记录安全隐患的发生部位及严重情况。
检查单位：
检查人：
检查日期：
附件7
安全专项方案审批表
文件编号：
工程名称
致：
我方已完成了安全专项方案的编制,并经技术负责人审查批准,请予以审查。
附件：
申报单位：
申报人：
申报日期：
年月日
审核意见：
监理单位：
审核人：
日期：
年月日
审核意见：
工程部：
审核人：
日期：
年月日
注：
1、附安全专项方案、申报施工单位的内部审核意见；
2、可同时申报多项安全专项方案；
3、申报单位为总承包或各分包单位。
附件8
施工现场安全管理实施细则
项目安全管理基本内容包括基坑支护工程、模板工程、脚手架工程、“三宝”“四口”、塔吊和外用电梯、物料提升机及起重吊装、临时用电、施工机具、施工消防等。
具体管控内容除应符合国家及地方相关的制度、法规、规范要求外，还应重点关注以下规定：
1.基坑支护工程
1.1基坑开挖前，工程部、监理、施工单位必须对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估，施工单位必须编制安全专项方案并通过审批。
1.2深度在5m及以上的深基坑加固和支护必须由具备相应施工资质的施工单位承担。
深基坑分层、分段开挖必须由监理单位检查，并及时按方案进行基坑支护，严禁出现超挖的情况。
1.3基坑应设置良好的排水和护栏等安全防护措施，坑顶周边1.5m内严禁堆放重物。
基坑的变形情况以及周边原有建筑物和公共设施应由专人负责观测，监理应严格检查。
2.模板工程
2.1模板工程必须制定安全专项方案并通过审批。
2.2高度大于或等于4.5m的高支模的安全技术措施应有模板及支架系统的设计计算书，包括施工荷载、系统强度、刚度、稳定性、防倾覆及支承层地面或楼面的承受力的验算。
2.3模板工程在以下阶段必须进行检查：
2.3.1模板工程安装完毕，尚未进行上部施工作业前，必须对模板工程的安全性进行检查。
2.3.2拆模前，施工单位必须申报《拆模报审表》，经监理工程师确认混凝土强度达到规定要求后方可拆。
2.4模板支撑材料的材质规格必须符合设计要求。
2.5立柱底部设置垫板，模板支撑体系的立杆间距、纵横向支撑必须符合设计要求。
2.6模板的施工荷载不得超过设计规定值，物料必须均匀堆放。
3.护半径不得小于5m落地式和悬挑式脚手架
3.1脚手架工程必须制定安全专项方案并通过审批。
安全技术措施中应包括搭设和拆除要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置、设计计算书及节点和施工大样图纸等内容。
3.2脚手架在搭设工程中，在以下阶段必须进行检查：
3.2.1脚手架基础夯实整平、架体首层搭设以后，检查地基及脚手架立杆的基垫底座的设置及排水措施情况；
3.2.2每完成3层（标准层）架体搭设和安全网设置时；
3.2.3遇六级及以上大风和雨雪天气后；
3.2.4脚手架停止使用1个月以上。
3.3脚手架杆件和扣件的规格必须匹配，严禁使用多种杆件的混搭脚手架。
3.4单排架搭设高度限高10m，双排架内侧立杆与建筑物间距大于15cm必须封闭。
3.5架体与建筑物拉结按规定设置，拉结可靠牢固；拉结点应设明显标志。
3.6悬挑架的挑梁必须采用型钢，其规格和安装作业程序应符合设计要求。
3.7剪刀撑的设置，要求脚手架高度在30m（10层）以下时，各组剪刀撑间距不大于15m；高度在30m以上时，剪刀撑必须沿长度连续设置。
3.8脚手架上应满铺脚手板，并在通道外侧设踢脚板，脚手板严禁出现翘头板。
斜道面上应每隔250-300mm设置防滑条一道。
3.9作业层脚手架上的堆载不得超过3000N/m2。
3.10钢管架高于附近防雷装置时，应加设防雷装置。
4.“三宝”、“四口”
4.1进入施工现场必须正确佩戴安全帽。
4.2建筑物必须采用合格的密目式安全网进
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