高处坠落事故应急预案.docx

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高处坠落事故应急预案

高阳县集中供热锅炉改造项目和高阳县集中供热余热发电项目

高

处

坠

落

事

故

应

急

预

案

批准：

审核：

编制：

中国化学工程第十六建设有限公司

2016年5月19日

依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产条例》和《河北省安全生产条例》的有关规定及公司职业健康安全管理体系的有关要求，为预防和减少紧急情况引发的疾病和伤害，及时有效地处置突发事件，使事故、事件造成的损失，降到最小程度，特制定本项目部职业健康安全应急预案。

一、指导思想

以国家的法律、法规和公司的职业健康安全管理体系的要求为指导，用预防为主的思想，采用危险预知的方法，针对施工过程存在的重大危险源和可能发生的生产安全事故、事件，明确各级人员和各级急救组织的职责，规范各级组织急救器材、装备的配备标准。

二、工作原则

（一）预防为主：

安全生产工作必须始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极开展好危险源的辨识和风险评价工作，做到领导带头，全员参与。

危险源辨识工作一定要贯穿于施工生产全过程，做到横向到边，纵向到底，不留死角，从而提高全体人员的危险预防意识。

（二）依法管理：

项目经理部必须牢固树立遵纪守法的意识，自觉遵守国家的法律、法规和企业的各项规章制度，依法约束各项管理活动，用规范化的管理方式，确保安全生产目标的实现。

（三）明确责任：

项目经理部必须严格按公司的要求，建立应急组织，明确各级人员的应急职责，强化职责的落实和应急器材配备的要求，各相关部门或人员必须在其工作范围内，履行应急救援的职责，做到有备无患。

（四）分级控制：

根据项目部安全生产事故、事件的特点，为了有效地利用现有的应急救援资源，项目部生产安全事故、事件，实行分级管理。

发生不同级别的生产安全事故、事件时，启动相应级别的组织领导体系和应急预案，项目部生产事故应急救援分为三个级别。

三、项目部生产安全事故、事件应急救援等级的划分

（一）三级预警：

所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致一人以上，三人以下（含）的轻伤事故或发生只导致财产损失的事故、事件的（财产损失五万元以下），确定为三级救援等级。

（二）二级预警：

所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致三人（不含）以上十人以下（含）的轻伤事故、事件或发生只导致财产损失的事故、事件的（财产损失五万元以上，十万元以下），确定为二级救援等级。

（三）一级预警：

所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致重伤事故、事件或发生有人员死亡事故、事件的。

虽然事故、事件没有造成人员重伤、死亡，但造成十万元以上经济损失的，确定为一级救援等级。

四、启动应急救援预案的响应

1）Ⅰ级应急响应：

项目部应急救援小组办公室接到重、特大事故报告后，立即向项目部应急救援领导小组组长报告，应急救援领导小组组长立即上报分公司、业主与监理等应急救援领导小组，由分公司应急救援领导小组上报总公司；同时上报建设主管部门、地方政府。

2）Ⅱ级应急响应：

项目部应急救援小组办公室接到死亡1～2人的事故事件后，立即向项目部应急救援领导小组组长报告，应急救援领导小组组长立即上报分公司、业主与监理等应急救援领导小组，由分公司应急救援领导小组上报总公司；同时上报建设主管部门、地方政府。

3）Ⅲ级应急响应：

项目部应急救援小组办公室接到轻伤、重伤和无财产重大损失的事故事件报告后，按规定要求及时向上报告。

五、应急准备

（一）项目部应急响应组织机构

详见《安全事故应急预案》（总预案）组织机构。

2、应急救援领导小组的分工和职责

1）项目部经理负责组织项目部预案的编制工作，由主管生产安全的副经理负责预案的具体编制、实施工作。

2）项目部主管生产安全的副经理，负责应急人员培训的管理以及应急救援的具体实施。

3）项目部安全部门，负责应急救援预案的编制，由项目经理签署意见后，上报公司安全监管部对应急预案审批。

4）项目部财务部门负责保障应急救援中所需设备、器材的资金投入。

5）项目部办公室负责交通、通讯工具配备和保管，并负责及时向有关方面通报事故、事件的信息情况。

6）项目部办公室负责员工应急能力的培训和教育。

7）项目部技术部门在应急救援工作中，负责提供技术支持和紧急抢险方案的制定。

8）项目部生产部门在应急救援工作中，负责提供发生事故、事件部位，生产工序情况和人员安排的基本情况。

9）安全监管部门负责对事故现场的处理和控制，负责对有关人员询问事故发生的基本情况,并对事故现场进行拍照,收集有关物证，配合政府有关部门进行事故的调查。

10）项目部有医务经验的人员负责对事故、事件受伤人员的紧急处理和救治，并详细记录受伤人员的伤势等情况。

3、事故、事件报告程序

1）发生事故或紧急事件时，发现人必须立即上报本项目部值班领导，本项目部值班领导立即向本单位负责人报告，并同时通知本项目部应急抢救小组人员到现场进行抢救。

2）事故发生单位的负责人，在接到事故报告后，必须立即向公司安全监管部报告（夜间、节假日向公司值班室报告，公司值班室必须立即向安全监管部经理报告）。

公司安全监管部部门经理负责向公司主管领导、总经理报告，并立即向集团总公司安全监管部报告，由上级主管部门通知政府主管部门和相关部门。

3）工作任务：

①总指挥李新伟，副总指挥胡思国、杨振林（如总指挥、副总指挥临时不在现场事故、事件抢救现场，工作小组工作人员依次承担指挥职责）负责事故抢救过程中对各种资源的协调，用最科学的方法把事故造成的损失和影响减少到最小程度，负责事故抢救现场的指挥和抢救方案的确定，并负责具体实施。

负责对伤员的治疗情况进行跟踪和事故的调查和分析。

②戴则林、熊凡负责组织现场保护，收集、整理与事故有关的证件、材料、培训记录等,并协助各级主管领导勘察现场。

③侯广军曾天龙负责询问有关当事人，并做好笔录，会同上级主管人员调查事故原因。

并负责协助政府有关部门进行事故调查，事故原因报告撰写工作。

4、信息传递与沟通

1）信息传递的流程：

项目部施工现场一旦发生紧急事件，发现人应立即报告事故应急救援办公室接报后应立即报告应急救援指挥组组长，组长接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。

启动应急救援预案（在实施应急预案的同时要判断是否应要求启动上一级应急救援预案）同时应向上级主管部门或主管领导汇报。

2）对项目部应急预案的编制要求

①项目部制定安全管理应急预案，必须有项目部所在地、医院的地址和电话，大型机械设备、设施单位的联系电话。

必要时可以和重点单位签订紧急情况下的互助救援协议，并明确通报紧急情况时的确认方式。

②项目部还应按照国务院《建设工程安全生产条例》的有关规定，针对本工程的特点和易发生危险的工序，编制安全生产应急救援预案：

③法律、法规要求的，本工程存在的有其它特殊危险性，需编制单项应急救援预案的，必须按照以上要求，编制单项应急救援预案。

5、应急物资的储备

项目部应急救援器材见预案的附件二。

施工现场必须储备必要的急救器材和急救物资。

主要有氧气枕头、硬质可固定人员担架、硬质托板、急救包、止血带、绷带，并有专人负责上述急救物资的日常管理，所有急救物资必须建立台帐。

六、紧急事件、事故的响应

为了项目部在紧急情况发生时更好的做好紧急事件、事故的响应，特编制此流程图。

生产安全事故应急救援程序流程图

项目部生产安全事故

项目部生产经营场所

应急救援人员

控制事态

保护现场组织抢救疏导人员

现场急救车辆保证通道畅通

送往最佳医院

了解事故及伤亡人员简况

报告事故简况

公司生产经营公司生产经营公司生产经营

善后工作组应急救援组织事故调查组

总公司

安全监管部

1、发生高处坠落、物体打击后的应急措施

1）发生高处坠落、物体打击事故后，首先要确定受伤部位，根据受伤的部位，采用不同的方法进行抢救，使伤者尽快脱离危险环境。

本单位应急小组人员，要迅速保护现场，察看事故现场周围有无其它危险源的存在。

如果是头部受伤在抢救过程要尽量使头部保持原状态，避免头部剧烈晃动，用硬质担架搬运伤者，并立即送往高阳县医院。

2）发生高处坠落、物体打击造成骨折紧急情况时，抢救过程应注意将伤者平行移至硬木板上，并及时送往医院救治，不得用搂、抱、背的方式、方法搬送伤者。

2、发生触电危害时的抢救措施

1）首先要拉闸断电，使伤者迅速脱离电源，如触电人员在高处，要防止断电后的二次摔伤。

2）发生触电事故如不能及时拉闸断电时，抢救人员必须要冷静，要用绝缘物将导线挑开或采取绝缘措施后将触电者脱离电源，抢救人员绝不能直接用手拉、拽触电者，防止间接触电。

3）触电伤害现场急救的有效方法是人工呼吸。

但做人工呼吸前，第一要解开伤者领口，第二要检查伤者口内是否有假牙、异物等，第三要尽量使伤者的颈部上翘，头部向后仰，以便使伤者的呼吸道更加畅通。

3、发生坍塌事故后的抢救措施

1）领导小组成员应及时到位，并根据分工，确保有序地进行抢救。

2）抢救中要由总指挥、统一布置、调度，同时确保安全通道的畅通。

3）及时拔打120急救电话，确保将受伤人员迅速送往医院抢救。

4）抢救前应查看坍塌的情况并有人进行监护，对现场移动的物品要进行标识。

4、发生机械、起重事故应采取以下应急措施

1）发生机械伤害要先切断电源，迅速使伤者脱离事故现场，及时拔打120急救电话，迅速将受伤者送往附近医院。

2）由于造成机械和起重伤害的综合原因较多，因此发生机械和起重事故后要保护好事故现场。

3）事故单位的应急小组应立即查看事故现场，并立即采取有效措施，防止进一步的财产、人员损失。

5、发生施工中毒事故的应急措施

1）进行油漆和防水作业时，如出现头晕症状要立即停止作业，请主管人员对工作场所进行有毒物质检测，并采取通风措施，经主管人员确认后，方可再次进入现场进行施工。

2）在进行油漆和防水作业中，如发生中毒情况时，应立即向公司卫生处报告，并将中毒人员送附近医院救治。

3）对中毒事故现场进行抢救时，首先应对事故现场进行有毒气体的检测，并采取通风措施，经有关主管人员确认安全后，抢救人员方可进入事故现场进行抢救。

6、后期处置

1）在明确事故发生后，经应急事故领导小组验收批准后，方能进行生产恢复工作。

2）善后赔偿事宜应当遵照《中华人民共和国国务院令第375号》《工伤保险条例》之内容进行。

七、保障措施

1、项目部财务部门，本着分级负责的原则，负责所管辖范围内，应急救援所需资金，提供充足保障。

2、项目部按照本应急预案的要求，配备必须的应急救援设施、设备和器材，并建立应急救援器材的管理台帐，保证上述设备、设施和器材的完好。

3、项目部确保应急救援人员有一定的应急救援能力，会正确使用一般的应急救援设施、设备和器材。

六、注意事项

八、脚手架

要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板;防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网;脚手架载荷不得超过270kg/m2;脚手架离墙面过宽应加设安全防护;并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

2、洞口坠落

预防留口、通道口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）;洞口防护设施如有损坏必须及时修缮;洞口防护设施严禁擅自移位、拆除;在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业;不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走;同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

3、悬空高处作业

加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业;操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳;悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带;身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

附件二：

公司应急救援器材、设备目录

单位名称：

中国化学工程第十六建设有限公司河北长润项目部

序号

器材、设备名称

用途

负责人

备注

1

安全帽

防落物砸伤

杨振林

20个

2

防尘口罩

一般场所防尘用

杨振林

50个

3

蓄电式照明灯

救灾时照明

侯广军

10个

4

硬质有固定担架

运送伤员

侯广军

5个

5

安全带

救护人员和被施救人员

杨振林

10个

6

急救药箱

一般伤员的紧急处置

杨振林

2个

7

尼龙大绳

运送人员和材料

侯广军

5根

8

对讲机

急救现场人员联系

侯广军

10个

9

绝缘高统雨靴

积水处急救

戴则林

10双

10

绝缘手套

防酸碱

戴则林

5双

11

氧气枕头

急救窒息人员

戴则林

5个

12

安全警戒标志线

划定事故现场控制区域

胡思国

20卷

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