农村信用社反洗钱工作计划.docx

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农村信用社反洗钱工作计划

农村信用社反洗钱工作计划

　　一

　　为了全面推进农村信用社反洗钱工作，打击一切涉及毒品、走私、贪污贿赂等犯罪活动和非法转移资金活动，纯洁社会风气，预防和杜绝洗钱行为在我社发生，确保信用社信用支付的稳定。

为了保证我社反洗钱工作措施得到全面落实，做到反洗钱工作有组织、有安排、有落实，针对信用社实际情况，对本年度反洗钱工作做出如下安排：

　　一、加强组织领导，强化岗位职能

　　为了进一步强化反洗钱工作力度，全面推进反洗钱工作，实行领导总负责，岗位人员具体工作的指导方针，特成立反洗钱工作领导小组：

　　组长：

xxx

　　副组长：

xxx

　　成员：

xxx、xxx

　　联络员：

xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、加强学习，认真履职，将反洗钱工作落到实处

　　根据《城郊联社XXXX年度反洗钱工作安排》，结合《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》中的有关规定，及时、准确、完整无误地收集交易信息，并按照可疑交易相关规定进行分析和报送。

　　3月26日联社举办了反洗钱培训班，讲授了当前国内反洗钱形势和任务，传授了反洗钱工作的操作技术和方法，并从理论上讲解了反洗钱工作的必要性。

参加培训人员要继续学习，深刻领会，并将培训内容、操作技术和方法传授给其他职工，共同提高、掌握反洗钱基础知识和基本技能，提高识别可疑交易的能力，履行好这一项重要职责。

　　三、规范业务，严把责任关

　　㈠认真执行《人民币银行结算帐户管理规定》，以“了解你的客户”原则开立各类银行结算帐户，并严格按照规定使用和办理结算业务。

对于已经开立的未在人民银行办理开户手续的结算帐户，必须于4月底前补办开户手续，收集开户信息资料上交总社统一办理。

对不能提供开户信息资料的企事业单位、个体工商户，必须在规定时间内办理销户手续，填写“销户申请书”并加盖单位公章（以前在人民银行办理过开户手续，由于营业执照等原因无法重新办理开户手续的单位，还必须将已作废的开户许可证收回，无法收回的，由单位出具证明）。

对于无法联系的或长期不动的帐户，各分社也要于4月底前进行清理注销，统一进入不动户（集中户）管理，清理时各分社要将清理帐户的单位名称、帐号结余金额填列名单，一份留存备查，一份上交总社管理。

　　㈡按照《个人银行结算帐户管理办法》为个人开立银行结算帐户，并办理结算业务。

对已开立的个人银行结算帐户限4月底前补办相关开户手续，签订协议书，做到一户一档管理。

对在4月底前不能提供相关材料的个人银行结算帐户一律转为一般储蓄存款帐户管理，并停止办理转帐业务。

　　㈢按照《储蓄管理条例》为居民开立储蓄存款帐户，严格执行“实名制”的有关规定，并按要求将存款人的身份证号码、电话等个人信息记录在传票上面。

储蓄帐户只能办理现金存取业务，不得办理转帐结算业务。

对个人当时存入的储蓄存款24小时之内办理支取的新开户，必须到原存入网点办理，不得通兑。

　　㈣建立客户身份登记制度，在为客户办理开户时要严格审查客户提供的证明材料、证明文件等，做到信息的真实、完整、可靠。

　　㈤对于单位和个人银行结算帐户的有关信息、审批手续及开户申请、协议书等要一户一档进行保管，并保证帐户管理资料的完整性和合规性。

　　㈥大额现金按规定审批报备，按照《信用社现金管理办法》中的审批权限执行，不得有漏审批或无审批现象发生。

对于5万元以上（含5万元）的现金支取必须认真登记并完整记录身份证信息，月末随月计表一并报回总社，总社汇总后于月后5日前上报联社财务计划部，报备的大额现金业务要及时、完整、不得出现漏报或误报。

　　㈦大额现金交易按时上报：

　　⒈对企事业单位、个体工商户存款帐户一次性提取现金30万元以上（含30万元）的，对该笔存款的支取时间、单位名称、支取金额、用途、审批人等信息要进行详细记载，并于月末随月计表报回总社，总社汇总后于月后8日前上报联社财务计划部（该笔现金业务支取时必须提前向“人民银行金银货币处”审批，经批准后方可办理现金支付手续）。

　　⒉对于个人存入金额单笔在20万元以上（含20万元）的存款业务，对存入时间、存款人姓名、金额、身份证号码等要进行记载，并于月末随月计表上报总社，总社汇总后于8日前上报联社财务计划部。

　　⒊对个人一次性支取50万元以上（含50万元）的大额现金或一日数次累计支取超过50万元以上（含50万元）的，各分社、柜组要单独登记，并于晚上随款车报回总社，总社汇集后于次日上午上报联社财务计划部。

　　㈧对于临时存款帐户和专用存款帐户在使用现金时，必须提前向人民银行金银货币处报批，严禁随意为临时存款户、专用存款户和一般存款户提取现金。

　　四、切实做好反洗钱的宣传工作

　　每年5月、11月是人民银行规定的反洗钱宣传月，届时我社将统一悬挂反洗钱横幅和张贴宣传标语，柜台一线人员要做好发放宣传资料工作和向社会宣传反洗钱工作，使大家认识反洗钱对社会的危害性，自觉遵守和配合金融机构的反洗钱工作。

　　五、加强稽核检查，为反洗钱工作保驾护航

　　稽核人员要把反洗钱工作纳入日常稽核检查范围，特别是要将帐户管理、现金支付和票据业务结合起来，对临柜人员操作反洗钱业务程序进行认真检查，发现问题及时查处，防止洗钱犯罪活动的发生，履行好反洗钱的法定义务，维护国家的经济繁荣。

　　二

　　我们要从思想上认识反洗钱工作重点转变的必要性，转变传统的监管理念，向风险为本的监管原则转型。

这对我市反洗钱监管工作是一项重大的挑战，我们要提高认识、全力以赴、贯彻落实，重点做好以下几方面工作。

（一）、积极配合征信部门做好机构信用代码的推广工作。

机构信用代码今年上半年将在人民银行系统推广实施，当前会计财务部门要积极配合征信部门做好推广工作，推动机构信用代码在反洗钱领域的应用。

（二）、注重现场检查针对性，提高现场检查工作效能。

今年现场检查思路必须"转型"即从属地监管向法人监管转变，从规则为本向风险为本转变。

这样就要求大家重点做好对本辖区高风险金融机构和高风险金融业务的现场检查，检查的重点放在农村信用社、村镇银行等地方类金融机构。

根据上级"法人主体监管"要求今年对国有商业银行基层机构暂缓现场检查，检查保险公司机构须事先报备中心支行，由中心支行统一牵头组织。

在检查组织管理上应进一步增加现场检查的计划性和审慎性，确保反洗钱现场检查工作合法、有效。

二是在检查方法上充分体现灵活性和技巧性，在进一步规范金融机构反洗钱工作的同时，有针对地寻找金融机构的风险和漏洞。

三是牢固树立严格依法行政的意识，严防执法风险，维护反洗钱处罚的严肃性。

四是做好反洗钱现场检查的跟踪检查工作，实地了解和查看被查金融机构对存在的问题的整改情况。

　　（三）、根据反洗钱现场督导管理办法，大力推行现场走访制度。

全市人民银行要依据《中国人民银行吕梁中心支行反洗钱督导》管理办法（试行），对辖区内金融机构履行反洗钱义务情况进行不定期现场监管与指导。

现场走访工作应突出灵活性和有效性，对在金融机构现场走访中发现的问题，应采取相应措施给予辅导与帮助。

预防因机制不健全督促不到位可能引起的洗钱风险。

　　（四）、进一步加强县（市）支行反洗钱工作力度。

据调查了解，由于系统建设及人员等因素，吕梁市辖区各县（市）支行中，反洗钱工作开展情况不尽如人意。

因此，今年太原中支出台，了《进一步加强县（市）人民银行反洗钱工作的指导意见》《意见》从提高认识、人员配备、完善内控、加强监管等方面提出具体而详尽的要求，进一步指导、督促县（市）人民银行反洗钱工作的开展。

各县市支行应积极行动起来，首先进一步深入学好《反洗钱法》及相关的配套法规办法，组织好本辖区金融机构的反洗钱培训工作，在规则许可的前提下做好基层反洗钱工作。

　　（五）、建立反洗钱宣传长效工作机制。

我省从××××年提出设立反洗钱宣传日的思路，确定每年7月14日为"全省金融机构反洗钱集中宣传日"。

这种集中的宣传方式形式单一，不具有持续性，实际效果一般。

今年我们将根据《山西省金融机构反洗钱宣传长效机制工作指引》，引导金融机构结合本行业的业务特点、本机构自身的业务实际，将反洗钱宣传工作融入金融机构日常经营活动中，从而逐步建立和形成反洗钱宣传常态化、标准化的工作机制。

　　（六）、加强反洗钱信息调研和队伍建设。

立足实际，开展反洗钱领热点问题研究，从反洗钱角度研究大额现金管理措施，开展大额现金风险分析和政策建议，深入了解金融机构及客户对大额现金存取管理制度的修改需求，为《现金管理条例》修改提出建议。

年内将针对性下发调研提纲，指导各县（市）支行完成调研工作。

今后将继续加强反洗钱队伍培训力度，学习《人民银行反洗钱核心业务》标准化课程，提升反洗钱专业素质。

加强反洗钱队伍管理，加强对行政权力的约束，争取建立一支清正廉洁、业务精湛、作风扎实的反洗钱队伍。

　　三

　　为了全面推进农村信用社反洗钱工作，打击一切涉及毒品、走私、贪污贿赂等犯罪活动和非法转移资金活动，纯洁社会风气，预防和杜绝洗钱行为在××县农村信用社系统内发生案件，确保信用社信用支付的稳定。

为保证反洗钱工作措施得到全面落实，做到反洗钱工作有组织、有安排、有落实，针对我县农信社的实际情况，对20XX年度反洗钱工作做出如下安排：

　　一、强化内控制度，建立反洗钱奖惩激励机制。

　　按照反洗钱方面有关法律、法规，联系实际建立反洗钱考核、奖惩激励约束机制，将反洗钱工作同绩效挂钩，将反洗钱处罚同管理层、直接责任人薪金收入挂钩，调动反洗钱工作的积极性，充分发挥员工自身的潜能。

　　二、完善组织架构，整合反洗钱管理部门。

　　为进一步理顺反洗钱组织架构，逐步形成自上而下的统一管理体系，××××年××县农联社拟按照省联社有关文件要求，重新整合反洗钱管理部门，将目前设在监察稽核部的反洗钱办公室归口合规部或财务会计部负责，并报有关部门备案。

一是分管合规工作的联社领导必须同时分管反洗钱工作;拟设立反洗钱报告员专岗，同时配备懂政策、懂法规、懂业务、懂管理的人员负责辖内的反洗钱管理工作，提高反洗钱队伍的专业水平。

　　三、加强反洗钱法规、政策和技能培训工作。

　　联社将反洗钱业务培训作为法律法规学习的一项重要内容，并纳入全员业务培训计划中，提供由反洗钱工作领导小组统一部署、分级落实，并继续针对不同岗位、不同业务，组织开展多层次、多渠道、多种形式的反洗钱业务培训，形成全辖联动的反洗钱培训、宣传良好局面。

计划在××××年×月份联社将召开全辖农信社反洗钱工作会议暨业务培训。

会议内容主要是总结、研究、交流反洗钱工作情况、学习当前国内反洗钱形势和任务及反洗钱工作的操作技术和方法，并从理论上讲解反洗钱工作的必要性，明确洗钱风险的控制和预防是农信社风险管理的重要内容。

保证参加培训人员深刻领会反洗钱的重要性，并将培训内容、操作技术和方法传授给其他职工，共同提高、掌握反洗钱基础知识和基本技能，提高识别可疑交易的能力，履行好这一项重要职责。

　　四、切实做好反洗钱的宣传工作。

　　每年11月是人民银行规定的反洗钱宣传月，届时我社将统一悬挂反洗钱横幅和张贴宣传标语，每个基层社做到设点发放宣传资料工作和向社会宣传反洗钱工作，柜台一线人员也要做好发放宣传资料工作和向社会宣传反洗钱工作，使大家认识到反洗钱对社会的危害性，自觉遵守和配合金融机构的反洗钱工作。

　　五、开展定期或不定期、现场或非现场的稽核检查。

　　加强稽核检查，将反洗钱工作纳入日常稽核检查范围，为反洗钱工作保驾护航。

计划在××××年×月份对各营业网点反洗钱工作情况进行一次检查，对以前检查的存在问题整改情况进行跟踪;××××年×月份对辖内信用社部进行一次反洗钱工作专项检查，特别是要将帐户管理、现金支付和票据业务结合起来，对临柜人员操作反洗钱业务程序进行认真检查，发现问题及时查处，防止洗钱犯罪活动的发生，履行好反洗钱的法定义务，维护国家的经济繁荣。