恶性集体食物中毒事故应急处置方案.docx

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恶性集体食物中毒事故应急处置方案

恶性集体食物中毒事故应急处置方案

编制人：

校对人：

审核人：

审批人：

XXXXXX项目部

XXX年XXX月

　　1总则

（1）为保障变电站员工生产生活秩序，维护生产稳定，切实有效降低和控制食物中毒的危害，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》、《XXX公司安全生产危机事件管理工作规定》有关精神，制定本应急处置方案。

（2）本应急处置方案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生恶性集体食物中毒事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

　　2概况

　　恶性集体食物中毒是指由于集体饮用被污染的水或同时在集体食堂或饭店就餐食用了有毒食品，使三人以上人员出现如呕吐、腹泻、腹痛、发烧甚至昏迷或死亡的事故。

　　食物中毒按病原分为四类：

1）细菌性食物中毒；2）有毒动、植物食物中毒；3）化学性物品中毒；4）真菌毒素中毒。

　　XXX变电站，一期单机容量2.0MW，共24台机组，总容量48MW。

主变为一台100MVA变压器，采用220kV单母线接线方式，经单回线路（红前线）送至前进变电站，距离28.15公里，冬季较长且常有暴风雪天气（俗称白毛风），冬季最低气温可达-40℃左右。

　　3组织机构及职责

　　3.1成立应急救援指挥部

　　总指挥：

　　成员：

　　3.2指挥部人员职责

　　总指挥的职责：

全面指挥恶性集体食物中毒突发事件的应急救援工作。

　　值长职责：

汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

　　现场工作人员职责：

发现异常情况，及时汇报，做好恶性集体食物中毒事故的先期应急处置工作。

　　安监人员职责：

监督安全措施落实和人员到位情况。

　　3.3应急救援指挥部职责：

　　3.3.1检查应急救援队伍是否健全，救援物资储备是否充足，预防措施是否落实，组织有关单位学习应急处置方案，制定演练计划，按计划组织演练，督促应急处置方案的落实。

　　3.3.2事故发生后，指挥机构批准应急处置方案的启动和终止，调动救援队伍进入现场抢救，组织抢救所需要的物资和运输车辆，实施现场抢救所必须采取的临时性措施，使人员伤亡降到最低程度。

分析中毒产生因素，根据中毒人员中毒症状、中毒人数，定出抢救方案并向救援指挥部汇报。

根据事件程度及时汇报当地卫生行政部门，并将危重病人转入市内定点大医院救治。

在日常医疗工作中，发现同时进食人员发病，有可能构成恶性集体食物中毒事件的，应及时采取相应措施。

做好事故地点的警戒工作。

对现场进行侦察，发现可能构成刑事案件，立刻向公安部门报案。

在食品制作地设置隔离带，除应急救援人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。

　　3.3.3组织生产、生活的恢复工作，使生产、生活尽快恢复正常，保证生产、生活和治安的稳定。

　　3.3.4及时向地方政府和上级公司通报信息和事故处理进展情况，组织事故调查，按“四不放过”原则接受教训，做好事故的善后工作。

　　3.4应急救援队组成及职责：

　　应急救援队：

各变电站值班人员均为应急救援队成员。

每个变电站成立一个应急救援队，由变电站负责人任队长，管理人员、运行维护人员为队员。

　　职责：

熟悉本应急处置方案中危急事件的应对内容，当恶性集体食物中毒事故发生，本应急处置方案启动后，应根据应急处置方案立即进行处理，按指挥部要求抢险救助，并配合安全部门对危险源进行隔离，对未入院病人进行现场催吐，尽快通知或积极将同次进食人员送到医院进行救治，防止误食人员病情加重或发生人身死亡事故及时了解掌握中毒人员数量、中毒地点和范围，根据事故程度及时向救援指挥部汇报。

对发生事件区域进行隔离，确保不造成事件的扩大，保证人身和设备的安全，保证设备继续正常运行。

　　3.5应急通讯

　　风电场管理人员：

　　变电站控制室：

　　XX中心医院急诊：

　　XX县医院：

　　3.6危急事件的预防

　　3.6.1可能导致危急事件的因素

　　当食品发生腐败变质、或食品原料含有毒素、人员对有毒物质的操作不当以及犯罪分子的破坏均可能造成集体食物中毒突发事件的发生。

　　3.6.2预防措施

（1）细菌性食物中毒预防措施

　　①防止污染：

在食物制做、加工、运输、贮存、销售等环节，要加强管理，做到生熟分离，防止食品污染；食品加工过程中的半成品、成品要进行冷冻，冷藏时时间不能过长。

　　②杀灭病原菌：

加热、煮熟、炒熟食品，不将半生食品出售。

　　③做好防蝇、防蟑螂、防鼠工作。

　　④严禁食用和加工过期产品，食品存放不能超过存放期限，过期食品不得用于销售。

（2）毒动、植物食物中毒预防措施

　　①禁止加工和出售不新鲜的鱼类及水产动物制品；不加工和食用不认识的水产动物、鱼类。

　　②动物性食品加工时要取净内脏，并冲洗干净。

　　③不加工和食用不认识的野生蘑菇。

　　④不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁等。

　　⑤制作和食用豆制品（各类豆角、菜豆、芸豆、刀豆、豆浆等）要充分沸熟，化解毒素。

　　（3）化学性食物中毒预防措施

　　①食品加工单位最好不使用有毒的灭虫药、灭鼠药。

加强灭虫药、灭鼠药的管理，药品由专人管理和储存，严禁食品加工人员接触。

严禁使用剧毒药品。

一般药品可以配置一定量的解药。

对购买的蔬菜要清洗干净，防止农药残留。

　　②严禁滥用食品添加剂。

　　③选择无毒包装材料对食品进行包装。

　　④严禁无关人员进入食品的加工和储存区域。

　　（4）真菌毒素食物中毒预防措施

　　①不加工和食用被麦角菌污染的农作物。

　　②不加工和食用霉变，特别是黄曲霉素污染的粮食。

　　3.6.3认真遵守粮食中的DON的限量标准。

　　3.6.4不购买、销售和食用霉变的甘蔗。

　　4应急处置

　　4.1应急处置方案启动

　　4.1.1本应急处置方案的启动条件：

　　当发现食堂进食人员进食后，有出现不良反应的症状（如：

恶心、呕吐、腹泻等症状）发生食物中毒时，发现人或病员应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、进食人员等）报告应急救援指挥部。

　　食堂如发现构成恶性集体食物中毒事件时，应立即向应急救援指挥部报告。

　　应急救援指挥部接到报告后，联系医疗单位到现场进行检查，根据中毒症状和中毒人数，决定启动应急救援应急处置方案，命令应急救援队参加应急救援。

　　4.1.2现场紧急处置

　　在医务人员尚未赶到，病人意识清楚时，可用压舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人呕吐。

但病人发生意识不清、昏迷时，不得使用此方法。

　　4.2危急事件应对

　　4.2.1加强相关人员的培训，提高相关人员对有毒食品的认识和辨别能力。

　　4.2.2应急救援抢险队，随时听从调配参加救援行动。

　　4.2.3由应急救援领导组每年组织相关的单位、人员进行一次应急演练。

　　4.2.4现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快寻找到中毒原因。

　　4.2.5当所有病员得到良好的医疗救治时，由医院和生活服务公司通知应急救援指挥部。

由应急救援指挥部宣布应急救援应急处置方案结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离现场。

　　4.2.6事件结束后，安全生产部派人看护、保护现场，现场人员要协助安监人员、医务人员、保卫部门和上级管理部门调查事件原因。

未经救援指挥部同意，不得擅自清理事件现场。

　　5生产、生活维持或恢复方案

　　5.1各部门、项目部人员在集体中毒事件发生后，在避开食物中毒源的情况下要坚守本职岗位，维持生产、生活正常进行。

　　5.2救援指挥部要布置安排好人力、做好安全保卫工作。

　　5.3救援指挥部应抽调人力做好食物中毒患者亲友的接待、安抚工作。

　　5.4总经理工作部及时做好宣传工作。

　　5.5对于中毒原因清楚或已查清的，根据实际情况尽快恢复食物和饮水的供应，并注意在操作中避免二次中毒，使生产、生活秩序恢复正常状态。

　　5.6对于中毒原因不明或暂时未查清楚的，按有关法律和制度应及时向当地有关部门报告，根据情况限制现场恢复程度，采取必要的防范措施恢复部分食物和饮用水的供应，使生产、生活秩序趋于正常状态。

　　1总则

　　为了预防和应对风力发电机组火灾事故的发生，提高各级人员对防止风力发电机组火灾事故的预防和应急处理能力，消除事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害，保障人民生命及设备财产安全，特制定本应急处置方案。

　　2概况

　　XXX包含两期风机，其中XXX一期总容量48MW，安装XXX风能有限公司直驱式永磁风力发电机组，单机容量2MW，共24台，二期装机容量49.52MW，安装东气风机33台。

　　本应急处置方案的中心内容是风力发电机组火灾事故后的应急处理，重点是防止风力发电机组火灾事故发生后的事故扩大。

重点在于发现风机着火的情况下，如何进行风力发电机组事故处理，风力发电机组火灾事故扩大。

在发现风力发电机组着火事故后，必须按本应急处置方案要求迅速而有效地组织起事故抢修队伍，在应急救援指挥部的领导下把风力发电机组火灾的经济损失控制在最小。

　　3组织机构及职责

　　3.1成立应急救援指挥部

　　总指挥：

　　成员：

　　3.2指挥部人员职责

　　总指挥的职责：

全面指挥风力发电机组火灾突发事件的应急救援工作。

　　值长职责：

汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

　　现场工作人员职责：

发现异常情况，及时汇报，做好风力发电机组火灾事故的先期应急处置工作。

　　安监人员职责：

监督安全措施落实和人员到位情况。

　　3.3应急救援指挥部职责：

　　3.3.1在风力发电机组事故发生后，立即按本应急处置方案规定的程序，组织全公司力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限，迅速恢复变压器送电和其它设备正常运行。

　　3.3.2负责向XXX报告事故情况和事故处理进展情况。

　　3.3.3应急救援队在风力发电机组火灾事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理，首先要按照“保人身、保电网、保设备”的原则，保障需要停运的风机安全停机，避免重大设备损坏事故；其次要立即与调度联系沟通，及时调整系统运行方式。

　　3.3.4事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通；联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。

　　3.3.5组织和提供事故恢复所需要的备品备件。

组织事故恢复所必需的车辆。

组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

　　3.3.6完成风力发电机组着火事故（发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

　　3.3.7负责宣布应急处置方案的启动和终止。

　　3.4应急救援队组成及职责：

　　3.4.1运行应急救援队：

变电站运行人员即为应急救援队员，由当班负责人任队长，休班运行人员作为补充力量，根据运行应急救援队要求进入现场增援。

　　职责：

熟悉掌握本应急处置方案危急事件的应对内容，事故发生时根据应急处置方案立即进行事故处理，确保不造成事故的扩大，保证设备的安全，恢复站用系统供电。

保证消防设备正常完好，消防通道无堵塞，并做好的隔离措施。

对现场存在的危险，组织运行和维护人员做好安全措施，保护好现场，事故处理结束后召集有关单位和人员进行事故分析。

　　3.4.2维护应急救援队：

变电站维护人员即为应急救援队员，由当班负责人任队长。

　　职责：

接到启动应急处置方案的通知后，队长立即召集应急救援队成员进入现场，对电气设备进行检查，及时更换损坏或消除设备缺陷。

了解保护装置动作情况，对继电保护设备进行检查和修复。

保证通讯联系不间断。

做好设备恢复过程中可能出现的异常情况的处理准备，对事故处理提供人力支援。

设立警戒线，阻止无关人员进入事故现场，疏散人群，防止变压器着火后发生爆炸，危及人员生命。

对事故现场进行保护。

　　3.4.3后勤保障应急救援队

　　职责：

接到启动应急处置方案的通知后，队长立即召集应急救援队成员进入现场，了解物资的需求情况，随时做好提供物资和设备备件的准备工作，保证物资的及时供应。

联系对负伤人员进行救治，和运送伤员转院，组织车辆进入现场待命，抢修单位需要时，立即配合工作，直到事故处理结束。

　　3.5应急通讯

　　XXX场管理人员：

　　变电站控制室：

　　XX中心医院急诊：

　　XX县医院：

　　3.6危急事件的预防

　　3.6.1基建阶段预防

（1）防止风力发电机组火灾事故的发生，应逐项落实《电力设备典型消防规程》（DL5027－93）以及其他有关规定。

（2）建立健全安全防火各项规章制度、应急处置方案，并定期组织火灾应急处置方案演练，坚持设备定期巡视检查，巡检项目中应包括风机防火检查。

　　（3）在风机内醒目部位悬挂“严禁烟火”的警示牌

　　（4）XXX机组廊道内，每60米划分防火隔段；XXX机组竖井每8米划分一个防火隔段；控制XXX机组和动力XXX机组分层布置；控制XXX机组和动力XXX机组分竖井布置；控制XXX机组和动力XXX机组间应设置耐火隔板；XXX机组的敷设应整齐；XXX机组的弯曲半径应符合工艺规程要求；敷设过程中，XXX机组不应存在损伤；XXX机组沟应留出足够人行通道。

　　（5）所有XXX机组孔洞和盘面之间的缝隙，采用合格的防火材料封堵；XXX机组封堵厚度不小于8厘米。

　　（6）多个XXX机组头并排安装时，XXX机组头间应加隔板或填充阻燃材料。

　　（7）XXX机组头制作安装应符合工艺标准要求，XXX机组头应用耐火防爆盒封闭。

　　（8）XXX机组刷涂防火材料，XXX机组防火涂料厚度应达到1～2毫米。

　　3.6.2运行中预防XXX机组着火的措施

（1）应建立全站XXX机组清册，XXX机组清册应标明XXX机组接头位置。

（2）XXX机组沟不积水，XXX机组夹层安全电压照明充足，不堆放杂物。

　　（3）加强XXX机组感烟、感温火灾报警系统维护、试验，保证系统的正常运行。

　　（4）定期开展XXX机组温度的红外线检测工作，重点对XXX机组接头处进行监测，尤其在高温大负荷期间加强检测，发现问题及时处理。

　　（5）按规程规定定期开展动力XXX机组的绝缘试验工作，发现问题及时处理。

　　（6）逐步对混敷部分XXX机组进行整理或改造。

　　（7）每半年对XXX机组沟道、每季度对XXX机组架进行清扫。

　　3.6.3物资储备

（1）每季度进行一次通信设备、站内房消防报警系统的检查维护。

（2）每季度进行XXX机组场所消防器材的检查、维护，及时清点补充过期、丢失、损坏的消防器材。

　　（3）加强车辆维护，随时保证有应急备用车辆。

　　（4）储备部分动力XXX机组、XXX机组接头制作材料，放置在变电站备件库房内准备抢修时急用。

　　（5）储备部分保护XXX机组、保护元件，放置在变电站备件库房内准备抢修时急用。

　　4应急处置

　　4.1应急处置方案启动

　　4.1.1本事故应急处置方案的启动以值班员和其他现场人员检查确认XXX机组着火为启动条件。

　　4.1.2应急报告和指挥

（1）生产现场人员发现XXX机组冒烟、着火后，应立即报告值班负责人，并对初起火灾进行扑救。

（2）值班负责人接到报告但未发现异常信号，不能明确判断是否着火的，应立即安排值班员到现场进行确认，并同时紧急通知其它人员待命。

　　（3）发现明显着火现象，值班负责人应立即组织人员进行现场扑救，并向救援指挥部报告。

　　（4）总指挥接到报告后，根据现场情况宣布启动应急处置方案。

　　①各岗位人员接到指令后，按照本应急处置方案处理要点进行处理。

　　②应急救援队人员接到指令后，及时进入现场按应急处理要点进行处理。

　　4.2危急事件应对

　　4.2.1值班负责人应急处理要点:

（1）紧急调集2名运行人员现场查找着火点；判断着火部位的XXX机组类型和走向；检查着火部位XXX机组对应的开关是否跳闸，未跳的应将其手动跳开。

采取措施切除着火部位电源进行灭火。

（2）立即向救援指挥部报告情况。

如火势增强，需要将着火设备进行停电隔离的，应事先联系调度，按调度命令迅速隔离设备，如果XXX机组火势较大，无法扑灭，则使用紧急逃生装置逃生。

　　（3）着火范围明显时，故障设备一经隔离，即可恢复其它设备送电；

　　（4）灭火人员应穿绝缘鞋、工作服，用灭火器对着火部位进行灭火。

并注意因着火部位的电源可能未完全切除，人员应与XXX机组保持安全距离。

必要时将部分XXX机组系统停电，有漏电危险处挂地线。

　　（5）对受伤人员，除在现场进行临时处理外，应及时联系救护车送医院治疗。

　　（6）应急处理以灭火和人员救护完成为终结点。

　　4.2.2灭火后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护，

　　4.2.3组织制定事故设备检查方案，确认XXX机组损坏程度。

　　4.2.4组织制定事故XXX机组抢修方案，调集资金、物资、人力开展XXX机组抢修工作。

　　4.2.5组织进行事故的调查分析，制定和落实防范措施，确保在运设备安全运行。

　　5生产、生活维持或恢复方案

　　5.1安排加强XXX机组沟道、夹层的供风和抽风，排除XXX机组沟道、夹层的有毒有害气体，搞好XXX机组沟道、夹层的工作环境。

　　5.2灭火完成并恢复XXX机组沟道、夹层的环境后，恢复正常值班工作秩序。

　　5.3XXX机组抢修完毕，应制定完善的XXX机组恢复后的试验、操作方案，开展XXX机组的恢复工作，避免在恢复过程中造成设备损坏。