项目组织管理体系概述.docx

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项目组织管理体系概述

武警成都医院急救中心项目工程

项

目

部

组

织

管

理

体

系

编制人：

审核人：

审批人:

编制单位：

编制日期：

1.总则

1.1为了贯彻执行山东兴润建设有限公司的企业发展方针，贯彻国家关于企业和施工标准化管理的要求，树立企业的品牌形象，完善企业管理制度，提高建设项目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与同行业管理接轨，使项目施工质量、进度、安全、成本、管理等一切工作顺利正常运行，特制订本管理体系。

1.2依据《建设项目工程总承包管理规范》（GBT50358-2005）制定。

1.3工程总承包项目实行项目经理负责制，明确项目经理在项目的整个施工中的责任、权利、利益、工作目标及考核标准。

1.4项目经理责任制，是指以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制度。

1.5本体系中规定了项目经理的任命、项目部的设立、项目部的管理职能、项目经理的责权利及项目部组织机构的职责。

1.6本制度适用于总公司、各分公司的工程总承包项目。

2.项目管理的内容、组织机构与程序

2.1项目管理的主要内容

2.1.1包括项目部的项目管理活动和公司各职能部门参与的项目管理活动。

2.1.2项目管理的范围由合同约定。

根据合同变更程序提出并经批准的变更范围，也应列入项目管理的范围。

2.1.3项目管理的主要内容包括：

2.1.1.1项目启动，任命项目经理，组建项目部，编制项目计划。

2.1.1.2采购管理,施工管理,进度管理,费用管理,质量管理,安全、职业健康和环境保护管理,人力资源管理,风险管理,沟通与信息管理,材料管理,资金管理,合同管理,现场管理,收尾等。

2.1.4当业主聘请项目管理机构时，项目部应接受并配合项目管理机构的工作。

2.2项目管理组织机构

2.1.5组织机构图

2.1.6公司各职能部门的项目管理职能

2.2.3.1工程技术部

1）对项目部的施工组织设计（施工方案）、工程技术、进度、文明施工等管理工作进行指导、检查、监督。

2）参与对分供方的考察、考评工作，参与审核项目部对分包工程的招（议）标工作，参与项目分包、分供合同的评审。

2.2.3.2质量安全部

1）对项目部的质量安全文明施工管理工作进行指导、检查、监督。

2）负责组织项目的评优申报工作。

3）参与对分供方的考察、考评工作，参与审核项目部对分包工程的招（议）标工作，参与项目分包、分供合同的评审。

2.2.3.3材料设备部

1）负责项目部所需材料、设备的组织供应，对项目部的材料、设备情况进行指导和监控。

2）参与对分供方的考察、考评工作，参与审核项目部对分包工程的招（议）标工作，参与项目分包、分供合同的评审。

2.2.3.4综合管理部

1）负责项目部的印章管理。

2）负责项目部主要办公用品的管理。

3）负责项目管理人员的调配，核定项目管理人员岗薪。

4）负责组织项目管理人员的绩效考评。

2.2.3.5计划财务部

1）负责项目部所需资金的组织供应，对项目部的资金收、支情况进行指导和监控。

2）负责项目成本费用的归集、核算，参与项目成本检查、监督、考核工作。

3）组织项目的兑现审计工作，负责组织项目的竣工结算工作。

2.2.3.6经营计划部

负责向项目部进行工程施工合同（简称主合同）的交底。

2.3项目管理的程序

2.2.1项目部应根据合同的规定和公司项目管理体系的要求，制定所承担项目的管理程序。

2.2.2项目部应严格执行项目管理程序，并使每一管理过程都体现计划、实施、检查、处理的持续改进过程。

2.2.3项目管理的基本程序应体现工程项目生命周期发展的规律。

其基本程序如下：

2.2.3.1项目启动：

在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。

2.2.3.2项目初始阶段：

进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，编制采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划，确定项目控制基准等。

2.2.3.3采购阶段：

采买、催交、检验、运输；与施工办理交接手续。

2.2.3.4施工阶段：

检查、督促施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算。

2.2.3.5合同收尾：

取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。

2.2.3.6项目管理收尾：

办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。

2.2.3.7各阶段应组织合理的交叉，以缩短建设周期，降低工程造价，获取最佳经济效益。

3.任命项目经理和组建项目部

3.1任命项目经理

3.1.1工程总承包合同生效后，立即任命项目经理。

根据工程项目的具体情况和经营方式的不同，通过以下的几种方式进行任命：

3.1.1.1由公司指派，直接任命；

3.1.1.2由公司提名候选人参加项目管理责任目标的竞标，对竞标胜出者进行任命。

3.1.2企业法人代表签发项目经理授权任命书。

3.1.3《安全生产责任书》和《项目管理目标责任书》由项目经理与公司总经理在《项目目标责任承包协议》签订后30天内签订，明确项目部应达到的项目目标和项目经理的职责、权限和利益。

项目的《项目管理目标责任书》由计划经营部备案生效，项目最终兑现审计时，以备案生效版本进行相关审计，未经备案的责任书或责任书变更不作为审计依据。

3.1.4项目经理根据公司法定代表人授权的范围、时间和《项目目标责任承包协议》、《项目管理目标责任书》中规定的内容，对工程项目，自项目启动至项目收尾，实行全过程、全面管理。

3.2项目经理的任职条件

3.2.1具有注册工程师或注册建造师执业资格。

3.2.2具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与业主、相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系。

3.2.3具有工程总承包项目管理的专业技术，有关项目管理的经济和法律、法规知识。

3.2.4具有类似项目的管理经验和语言组织能力。

3.2.5具有良好的工作执行力和职业道德。

3.3组建项目部

3.3.1根据工程项目的规模，根据政府及企业的相关规定，由公司制定项目部的组织形式、职能、岗位设置、管理范围、责任目标。

3.3.2由项目经理提名项目部组成的各岗位人员，公司人力资源不足的情况下，项目经理可自行外聘（或公司指派），报公司审批组成项目部，外聘人员入职手续按规定办理。

3.3.3项目经理应对人员组成进行整体能力的评价，评价结果如不满足项目要求，应及时向公司申请对项目部人员予以调整。

3.3.4项目经理制定项目部各岗位人员的职责、权限，报公司审批。

3.3.5项目部应对《项目管理目标责任书》中的责任目标进行分解，项目管理实行项目经理负责、风险抵押金制度，风险抵押金办法详见项目成本管理体系。

3.3.6项目部负责组织编制项目部规章制度、目标责任制度和考核、奖惩制度。

3.3.7项目部由项目经理领导，并接受公司职能部门指导、监督、检查和考核。

3.3.8项目部负责各岗位人员的管理、综合评价及考核，负责各岗位人员责任目标的考核和奖惩。

3.3.9项目部在项目收尾完成后向公司申请批准解体。

4.项目部的职能

4.1全面贯彻执行国家和地方有关法律、法规、方针、政策、规范规定、强制性标准、技术操作规程及公司的有关规章制度、管理办法、施工工艺、工法及规程。

4.2完成《项目管理目标责任书》中任务。

4.3负责与政府、业主、监理以及各其它相关方沟通与协调工作，负责与公司各职能部门的沟通与协调工作。

4.4组织实施和控制工程项目从施工前的准备工作到工程竣工备案、决算工作完成的全过程。

4.4.1负责组织实施施工前准备工作：

4.4.1.1组织施工图审查，参加施工图会审。

4.4.1.2编制施工图预算和施工成本预算。

4.4.1.3编制项目管理总体工作计划和实施规划。

4.4.1.4制定项目管理程序。

4.4.1.5编制施工组织设计、专项施工方案。

4.4.1.6编制施工总体进度计划、材料设备采购进场计划、专项工程分包及劳务分包计划和方案、工程质量目标完成计划、资金需求和使用计划。

4.4.1.7编制实施施工现场管理规定、安全质量文明标准化施工方案、安全防火防盗综合治理管理规定。

4.4.1.8建立健全实施项目部的各项规章管理制度（参照公司相应的管理制度和规定）。

4.4.2负责按公司规定制定并具体实施专项工程分包、专业劳务分包、劳务分包班组、材料设备采购租赁等招投标工作计划，包括按公司规定参加招投标工作的部门或人员、日程安排、工作程序、招投标文件、部门沟通、公文呈报等。

4.4.3负责按公司规定组织并具体实施专项工程分包、专业劳务分包、经授权范围内的材料设备采购租赁等合同的起草、评审、公文呈报及签订工作。

4.4.4组织经授权范围内的材料设备的采购、租赁、进货、收货等。

4.4.5负责按规定履行由公司或项目部所签署的有关项目施工、管理的各类合同。

4.4.6全面负责专项工程分包、专业劳务分包、作业班组劳务分包的管理。

4.4.6.1负责督促、检查、落实各专业工程分包单位、劳务分包单位、劳务分包班组的劳务合同及安全生产协议书的签订。

4.4.6.2组织督促各分包单位、班组进行劳务人员备案，并提交项目部备案。

4.4.6.3监督检查落实劳务人员上岗签到制度的执行。

4.4.6.4监督检查落实各类劳务人员的工资发放。

4.4.7负责项目施工的日常程序和管理工作，对项目的工程技术、质量、安全、文明施工、进度、费用、利润等管控全面负责。

4.4.8负责履行项目施工总承包合同，负责项目的二、三次经营的计划编制和具体实施。

4.4.9负责编制并向甲方或监理提交工程进度款支付文件或组织编制工程竣工决算文件，负责催促甲方按期支付工程进度款或工程尾款。

4.4.10负责办理项目分包工程款、劳务工资、材料设备款、租赁费等的预结算及支付手续。

4.4.11编制实施项目月、季、年度产值利润计划、资金计划、降本增效计划。

4.4.12根据成本预算制定成本控制计划，负责项目的每月产值成本的核算与对比，测算当月利润值。

进行分部分项成本分析、跟踪，根据目标及时调整。

4.4.13负责项目按规定向政府主管部门上报的各种报表；按规定及时向公司上报周、月、季、年度安全质量文明施工、产值成本利润等完成情况的报表。

4.4.14负责工程竣工资料及各种工程管理资料的收集整理、组卷、归档备案工作。

4.4.15负责办理项目分部分项工程验收、开竣工及各种备案手续。

4.5履行公司法人授权的义务，完成公司及上级领导部门交办的各项工作。

5.项目部组织管理机构

5.1项目部组织机构的设置原则

5.1.1目的性的原则：

因目标设事、因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，以职责定制度授权力。

5.1.2精干高效原则：

选用高素质人员，尽量简化机构，作到精干高效。

从严控制二三线人员，力求一专多能，一人多职。

5.1.3管理跨度和分层统一的原则：

主管人员直接管理的下属人员数量应适当，根据施工项目规模的大小和领导者能力的大小进行权衡设置。

5.2项目部组织机构的基本构成

5.2.1项目部基本岗位设置：

项目负责人、项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员、试验员、测量员、造价员、计划员、材料员、仓管员、会计，除设专职质检员、安全员外，其余可兼职但必须持证上岗。

组织机构可根据项目的规模进行调整增减、分区分层次设置。

5.2.2项目部基本组织机构图

6.项目经理的责、权、利

6.1项目经理的职责

6.1.1项目经理是工程总承包项目的负责人，经公司法人授权代表公司负责执行项目施工总承包合同，负责项目实施的计划、组织、领导和控制，对项目的工程技术、质量、安全、防火防盗、治安、文明施工、工期进度、成本费用、利润等管控全面负责。

6.1.2贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的管理制度，维护企业的合法权益。

6.1.3代表公司组织实施工程总承包项目管理，对实现施工总承包合同规定的项目目标负责。

6.1.4与各分包单位、劳务分包班组签订《安全生产协议书》。

6.1.5审批分包单位、劳务分包班组的工程款支付，监控分包单位、分包劳务班组劳务人员的工资发放。

6.1.6领导、组织项目部履行项目部的职能，完成《项目管理目标责任书》规定的任务。

6.1.7负责编制项目管理总体工作计划和实施规划。

6.1.8在授权范围内负责与业主、发包人、分包人、本公司各职能部门及其他项目相关人的协调，解决项目中出现的问题。

6.1.9对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制。

6.1.10负责项目的行政办公、生活保障、治安、综合治理工作。

6.1.11负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作。

6.1.12主持项目实施中的重要会议，组织并主持每周各种工作例会和总结评定会，协调和解决项目施工和管理中的问题。

6.1.13严格按设计图纸、施工规范、施工规程、施工组织设计、专项施工方案组织施工，严格执行国家施工质量验收评定标准。

6.1.14进行有效控制项目的施工进度、工期、成本费用支出、质量。

6.1.15严格执行国家现行的《建筑施工安全检查标准》及相关的施工现场安全技术规范和操作规程，严格执行国家、地方及公司有关安全文明施工的有关规定，领导完善安全文明施工措施。

6.1.16审批施工进度、材料设备、劳力配备、工程质量计划等，审批施工生产资源（人力、物资、机具）调度安排，下达工程施工、管理的目标和任务。

6.1.17进行施工管理计划及施工成本的对比分析，组织每月及阶段性的成本分析会，并及时、准确地做出成本分析报告和改进、整改措施，发现问题及时处理解决，及时调整。

6.1.18负责审批上报项目相关各类报表。

6.1.19对设计方、业主提出的设计变更、工程项目增减和合同变动按时上报公司，及时办理各项签证手续。

6.1.20落实进度款申请文件的编制并审核，及时上报，催促进度款按时支付；负责办理工程竣工决算手续，追要结算款和尾款。

6.1.21组织进行各种招投标、商业洽谈、合同签订工作。

6.1.22履行项目经理安全生产责任制，对项目安全生产负第一责任。

6.1.23履行国家行业规定所赋予项目经理的职责、义务，按规定签署相关文件，承担国家法律法规所赋予的责任。

6.1.24协助企业进行项目的检查、鉴定和工程评奖申报，组织领导项目创模范工地、优质工程工作。

6.1.25完成上级领导和部门交予的工作和任务。

6.2项目经理的权限

6.2.1参与项目招标、投标和合同签订。

6.2.2经授权组建项目部，提出项目部的组织机构，选择、聘用项目部成员，确定项目部人员的职责。

6.2.3在授权范围内，按项目经理的职责，行使相应的管理权。

6.2.4决定授权范围内的项目资金的投入和使用。

6.2.5在合同范围内有权使用公司的相关资源，取得公司有关职能部门的支持。

6.2.6参与选择并使用具有相应资质的分包队伍。

6.2.7参与选择物资供应单位。

6.2.8主持项目部的工作，组织制定项目的各项管理制度。

6.2.9制定项目部内部计酬和奖惩办法，有300-500元奖罚权力。

6.2.10根据企业法人授权，协调和处理与项目有关的内、外部事项。

6.2.11法定代表人授予的其它权力。

6.3项目经理的利益

6.3.1享有每月公司保底工资。

6.3.2经过考核和审计，按《项目目标责任承包协议》和《项目管理目标责任书》的规定获得表彰、奖励或处罚。

6.3.3获得评优表彰、记功等奖励的权利。

7.项目部管理人员职责

7.1技术负责人岗位职责

7.1.1在项目经理领导下，主持项目的技术管理和安全质量监督工作，对施工技术、工艺负直接责任。

在施工中严格执行现行国家建筑法律、法规、规范、强制规范和标准，严格按图施工，及时解决施工中出现的各种技术问题。

7.1.2负责制定工程技术管理制度，主持编制、审核施工组织设计、专项施工方案，制定切实有效的质量、安全技术措施。

7.1.3负责组织施工图纸的审查、施工安全技术交底工作。

7.1.4审批各分项工程的施工方案和施工工艺，及时调整、制定科学先进的施工方案和工艺，达到降本增效的目的。

7.1.5审核施工进度、材料设备、劳力配备等计划。

7.1.6组织编写安全质量文明施工方案，全面负责安全质量文明施工的监督、检查和控制工作。

7.1.7下达技术指令给各专业工程师、施工员，安排技术质量控制工作分工，负责组织检查施工组织设计、施工方案及分部分项的安全、技术交底的落实情况。

7.1.8负责项目的施工技术文件及技术资料签署。

7.1.9负责督促、检查工程施工质量，确保工程按设计图及规范标准施工，并负责组织质量检查评定工作；组织安全、质量检查活动，组织进行单位工程、分包工程等分部分项验收、中间验收和竣工验收工作，编制工程竣工报告。

7.1.10负责督促、检查、落实工程档案、资料的收集、整理及竣工资料的组卷工作，负责工程技术、质量、安全、文明施工等资料文件、台账的形成、归档。

7.1.11主持项目部的质量会议，对质量问题提出整改措施并监督及时处理。

7.1.12审批施工不合格报告，审核工程事故调查书，审批施工不合格品处置措施，审核不合格品的处置记录。

7.1.13审核工程洽商和设计变更。

7.1.14主持编制质量保证体系，组织质量检查小组，负责处理质量事故，审批专业工程施工不合格报告、工程事故调查书，审批专业工程施工不合格品处置措施。

7.1.15全面领导工程技术管理与协调，组织技术领导小组进行技术革新和QC攻关。

7.1.16组织编写完成公司下达的创示范工地、优质工程目标的实施计划、方案及措施。

7.1.17对项目技术人员的工作进行考核，负责质量目标及质量责任制的考核工作，可根据人员的工作表现提出奖。

7.2生产经理岗位职责

7.2.1在项目经理领导下，是项目施工现场全面生产管理工作的组织和指挥者。

负责项目工程施工进度、质量、安全生产文明施工和环境保护工作，负责材料设备采购、租赁和保管工作，负责施工现场的安全保卫、防火防盗等施工现场的管理工作，并对此负直接的领导责任。

组织制定项目生产管理和现场管理制度，组织实施。

7.2.2参加施工图审查和施工组织设计（施工方案）的编制，贯彻单位工程施工组织设计（施工方案）。

7.2.3依据合同工期及施工组织设计，主持编制和落实工程施工的生产进度、材料机具设备、劳动力配备的年、季、月、周计划，下达有关部门和人员。

按照施工计划，负责施工生产资源（人力、物质、机具）的调度安排，组织实施，并根据工程实际对阶段性计划进行修订、审核，负责计划的落实。

7.2.4负责组织项目安全质量文明施工方案的审核并负责具体实施，全面负责施工现场的管理工作和后勤保障工作，不断改善职工劳动条件。

7.2.5深入施工现场，调查研究，协调解决施工组织和施工过程中问题，掌握施工管理情况，科学管理，提高施工进度和质量。

7.2.6认真贯彻实施先进施工技术措施和施工工艺，制定施工过程降本增效的管理制度和措施，提高经济效益。

7.2.7负责实施创示范工地、优质工程的实施计划、方案及措施。

7.3施工员岗位职责

7.4.1参与施工组织设计（施工方案）的编制，并编制具体的施工计划，报项目经理综合评定后实施。

7.4.2熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺。

向班组进行技术交底，监督指导实际操作。

7.4.3按施工方案、技术要求和施工组织设计组织施工。

7.4.4掌握工作中的质量动态情况，督促操作人员进行质量的自检，督促作业班组长对本班组的质量进行把控。

7.4.5检查班组的施工质量，制止违反施工程序和规范的行为。

7.4.6参加上级组织的质量检查评定工作，并办理签证手续。

7.4.7对因施工质量造成的损失，要及时调查，分析原因，评估损失，制订纠正措施，经项目技术负责人（或专业工程师）批准后及时处理。

7.4.8负责施工技术、安全、文明施工交底。

7.4.9参加安全、质量事故的调查和处理。

7.4质检员岗位职责

7.5.1在项目经理和技术负责人的领导下，对项目的工程质量管理工作负责，保证项目工程质量达标。

7.5.2参与技术方案、交底、措施制定的编制，参与质量通病纠正预防措施的编制。

7.5.3按有关规范及交底情况组织检查、监督现场施工质量，及时掌握工程质量动态、核定分项工程质量等级，杜绝不合格品进入下道工序。

7.5.4参与进行样板施工，确保样板施工达到质量要求。

7.5.5组织项目质量验收工作，参加不合格品的评审并对其处置结果进行跟踪检查。

7.5.6组织收集分项工程质量检查评定记录，确保工程技术资料与工程进度同步。

7.5.7对每天质量情况进行记录，报告并跟踪督促作业队整改，参与质量的过程控制。

7.5.8参加隐蔽工程、分项工程的验收工作及预留、预埋洞口标高的检查，模板几何尺寸、轴线标高的复核并做好记录。

7.5.9参加公司组织的项目质量大检查及项目质量事故处理分析，督促和检查质量问题的整改。

7.5.10负责现场操作人员的质量管理培训、宣传教育，提高操作人员的质量意识。

7.5.11积极配合其它岗位的工作。

完成上级领导交办的其它工作。

7.5.12上报单位工程周、月质量报表。

7.5安全员岗位职责

7.6.1在项目技术负责人和生产经理的领导下，协助项目技术负责人贯彻项目安全目标，协助生产经理进行项目安全管理工作，对项目安全施工负责。

7.6.2参与施工组织设计中有关安全措施的编制，并熟悉与工程有关的安全规范和法规，熟悉施工工艺流程。

7.6.3贯彻执行国家有关建筑施工安全生产的技术规范、规程和操作规程，贯彻执行公司有关安全生产的规章制度，负责建立健全本项目有关安全生产的管理制度，并落实执行。

7.6.4严格监督执行施工组织设计、专项施工方案中有关安全技术措施、要求及安全技术交底，发现问题及时整改、处理。

7.6.5组织安全生产方针、政策、法规和安全技术知识、安全技术操作规程的教育、培训、考试考核。

7.6.6检查特殊工种持证上岗情况，检查各级安全技术交底情况，对施工现场每天进行安全巡回检查，并作好安全检查记录。

检查班组安全生产活动情况。

7.6.7参与并督促有关施工设备及安全防护措施的验收工作。

7.6.8组织项目的日常安全检查，组织每星期的项目重大危险源检查，并填写安全生产检查记录。

7.6.9检查落实各种安全生产合同的鉴订工作。

7.6.10积极配合上级主管部门对项目的安全生产大检查，并就检查出的问题进行定人、定时间、定措施整改。

7.6.11负责安全生产资料的编制、收集、整理、归档工作。

7.6.12上报项目安全生产周、月报表。

7.6资料员岗位职责

7.7.1工程开工前，列出项目所需的技术资料清单并备齐所需的有关表格，并下发给相应关部门和有关人员。

7.7.2负责管理项目所有设计图纸、规范、标准及施工过程中的各种技术资料、工程档案。

7.7.3负责所有资料及文件的发放，并按贯标文件的要求对文件进行有效控制。

7.7.4