城市轨道交通系统运营管理第2章.ppt
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1.3城市轨道系统的运营特性,从运营功能看大体可分为三大系统：
列车运行系统：
隧道、站台、线路、车辆、牵引供电、信号、通信、控制中心站、车站行车客运服务系统检修手段及检修能力等1.3.1系统联动性目的：
提供快速、安全、准时、舒适、便利的运输服。
技术：
车辆和设备之间、各种设备之间在正常运行时均有相互依托的关系，这些关系的存在要求它们之间有严格的技术配合,城市轨道交通系统的运营特性时空关联性,城市轨道交通系统的产品是人的移动而不是物的加工，更使得时间和空间的概念变得尤为重要。
由于时间和其相对应的空间是城市轨道交通运营中不可存储的，一旦失去势必造成列车运行晚点，严重的就会发生事故。
具体来说，一旦运行的车辆、设备故障影响到列车的正常运行，必须立即处理，尽快恢复正常，确保列车运行。
安装在车站的设备，白天的检修与故障处理也要定时、定点;线路设备检修、巡视等工作一般安排在夜间进行。
城市轨道交通系统的夜间也是十分繁忙的，各专业的检修要提前计划，经批准后才能进行。
城市轨道交通系统的运营特性时空关联性,进入区间时要取得调度命令，根据调度命令登记好开工时间及结束时间、进行工作的区间工作范围;上、下行，公里数等），工作必须按时完成。
由于各专业维修均在夜间作业，夜间允许检修工作的时间又很短（一般为24一4点），有时还需开行施工列车，有时需停电，因此，维修作业需要统一组织，并按时间完成，否则就可能发生人员或设备事故或者影响列车正常运行。
名词解释调度命令,为了落实运行图及编组方案，保证运输秩序的正常运转，及时处理所辖区段内的突发情况，列车调度员代表铁道部或路局面向基层运输站段下达的书面命令，称之为调度命令。
铁路行车工作遵照集中指挥、统一领导、逐级负责的原则，因此调度员下达的调度命令有关人员必须严格执行。
加开工程车调令格式,封锁调令的格式,城市轨道交通系统的运营特性时空关联性,有一实例说明时空概念的重要性:
据报，某区间隧道内供水管道漏水，负责检修单位派人员在甲站登记后进入隧道检修，登记的是甲乙站，6;006;30时，该员在甲乙区间内未发现漏水管道，出于责任心继续前往乙丙区间内检查，直到7:
30时才在丙站出隧道。
结果造成早班列车晚点20min。
按理，在一般企业该员工责任心强，应受表扬，结果由于他时空概念淡漠造成了列车运营晚点，非但未获表扬反而因造成列车晚点而受到了处分。
这个案例说明了时间、空间概念在地铁运营企业的重要性。
城市轨道交通系统的运营特性时空关联性,设备检修有时可以由单一专业完成，有时各专业之间相互渗透，检修时有关专业人员需同时到场联合作业。
如车辆夜间检查时通信、信号检修人员同时到场，并排定三者的作业程序，检查车载的无线通信、信号（ATP,ATO）设备和车辆，按时完成。
夜间回库车集中到达，需检查的列车数量较多，必须在限定时间内检查确认，保证清晨出车。
因此，检查人员的时间和空间概念的要求也是很严格的。
还有如属线路专业的道岔，它是和信号系统的转辙机联合运行的，一旦发生故障双方必须同时到场各自检查，找出问题共同处理。
因此，对于城市轨道交通运营企业，时间和空间的概念是必备的基本概念。
城市轨道交通系统的运营特性调度指挥集中性,多专业多工种联合运行，时间、空间概念要求很高，一旦发生故障，后果及影响都很严重的城市轨道交通运营系统，需要严格的一体化统一调度指挥。
控制中心（调度所）就是为此而设置的。
一条完整交路运行的现代城市轨道交通线路设一调度所。
调度所一般设于线路适中车站附近。
信号系统（ATS）、供电系统（SCADA）、环控系统（FAS,BAS）、主机及显示屏均设于调度所内。
通信系统及自动售检票（AFC）系统一般也设于此。
列车运行时由行车调度员、电力调度员、环控调度员分别担任行车系统、供电系统及环控系统的调度指挥。
城市轨道交通系统的运营特性调度指挥集中性,正常情况下，现代城市轨道交通的上述三个自动化系统均由系统主机按调度员设定的列车运行图、供电及环控模式自动控制信号、供电及环控系统正常运行，列车也在驾驶员的监护及必要的操作下正常行驶。
同时运行的信息如列车位置、列车间的间隔及是否偏离设定的运行图、供电及环控系统运行状态均在显示屏上实时显示，调度员可随时监视、掌握列车及有关系统运行状况。
调度员还可以利用有线及无线通信系统随时和有关人员（列车驾驶员，行车、供电、环控、自动售检票等系统运行值班人员）通话了解有关情况。
行车调度工作
（1）行车调度员的基本职责1）组织指挥各部门、各工种严格按照列车运行图的规定和要求行车。
2）组织列车到发和途中运行，监控列车行车和设备运转状况。
3）根据客流变化，及时调整列车开行计划。
4）列车晚点、运行秩序紊乱时，通过自动或人工列车运行调整，尽快恢复按图行车。
5）发生行车事故时，应按照规定立即向上级和有关部门报告，并迅速采取救援措施。
6）安排各种检修施工作业，组织施工列车开行。
城市轨道交通调度的工作内容,
（2）行车调度员的岗位要求鉴于行车调度员对列车的安全运营起着决定性的作用，因此每个城市轨道交通企业对行车调度员的要求都是非常严格的。
1）有较高的思想政治觉悟，爱岗敬业，遵章守纪，团结协作，文明礼貌，有严肃认真的工作态度。
2）具备大专及以上学历。
3）从事城市轨道交通行车工作三年以上。
4）通过心理素质测试。
5）经过调度专业知识学习。
6）经过跟班实习。
7）熟悉人、车、天、地、电、设备、规章等各种和运营相关的情况。
城市轨道交通调度的工作内容,城市轨道交通系统的运营特性调度指挥集中性,当然，无论是列车运行图、各设备系统正常运行模式，还是事故处理预案等调度员据以进行每天正常指挥或事故抢修的文件，都是运营公司决策机构经过市场调查及服务水平的要求，阶段性地研究制订的。
除极特殊的情况外，调度所是无权改变的。
因此，严格地说，运营决策机构和调度所的有机结合形成了城市轨道交通的运营统一指挥中心。
城市轨道交通系统的运营特性管理的严格性,某一系统的管理是建立在该系统的技术基础上的。
现代城市轨道交通的设备技术含量和20世纪中后期传统的设备技术相比较应该说有质的飞跃。
信息技术的采用使传统技术时代许多人工操作为技术设备所取代，从而在更加安全的基础上提高了效率。
如列车的自动驾驶、信号设备的自动化、售检票系统的自动化以及其他设备的远程控制等。
但不可否认的是，任何先进的技术设备永远不可能完全取代管理，更何况以上讨论的仅仅是系统运行的管理，还有许多其他层面的管理尚未涉及。
城市轨道交通系统的运营特性管理的严格性,对城市轨道交通运营企业而言，技术管理的核心是规章制度，它是规范人员主产活动的行为准则，各岗位人员只有严格执行规章制度才能使得规模庞大而技术复杂的系统有序、安全而高效运转。
反之，系统运转就会受到阻碍从而降低效率甚至发生事故造成严重后果。
城市轨道交通系统的运营特性管理的严格性,企业规章制度也是有层次的，如:
具有“企业宪法”性质的是“技术管理规程”（简称“技规”），其内容规定城市轨道交通的运营宗旨、企业精神、技术规范、服务要求、管理规则、指挥系统等运营系统的规则及带有规律性的问题，以统领和规范列车运行、客运服务、检修保障三大系统的生产活动。
它应该在采用设备的技术基础上反映运营企业的运行规律，涵盖三大系统的有机联系，适应城市轨道交通运营的社会要求。
随着运营规模、运营技术、社会环境的发展，“技规”也立不定期地补充和定期修改，以使其更加符合运营实际，以保持其统领和规范作用和“企业宪法”的性质。
城市轨道交通系统的运营特性管理的严格性,具有系统性规范性质的有:
“行车组织规则”、“客运组织规则”、“调度规则“、“安全规则”、“事故处理规则”以及设备、设施的“运行检修规则”等。
这些规则应该在“技规”原则的指导之下，在各系统设备技术基础上制订，以规范各系统的日常生产活动。
如“行车组织规则”是列车运行系统的行为规则，可以在列车、线路、车站设施、信号（ATG）及通信系统的技术基础上，在列车不同的运行模式（如正常、晚点、故障等）下规范调度员、列车驾驶员、车站及各设备系统值班人员的活动，及进行活动所必须办理的手续（如调度命令）。
城市轨道交通系统的运营特性管理的严格性,客运组织规则是客运服务系统的行为规则。
设备、设施的“运行检修规则”是检修保障系统的行为规则。
“安全规则”、“事故处理规则”是为贯彻安全第一的方针，保证运行、检修和服务工作人员、设备安全而编制的从预防为主到发生了事故后的调查、处理的各种规定。
此外还有各专业、各工种、各单项作业更为具体的、详细的，针对性、操作性更强的技术管理方面的制度、工艺、办法等。
如“车站管理细则”，各专业的具体规则、作业办法。
城市轨道交通系统的运营特性管理的严格性,一系列的规章制度系统地涵盖了运营系统的每一个技术角落，使得日常的运营和故障的处理均有章可循，从而保证地铁运营这一庞大的联动运输机构的正常运行，更好地保证“城市动脉”的畅通和社会的发展。
城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,城市轨道交通系统（网络）每天要面对数十万乃至数百万的乘客，并负责将他们从其出发站输送到目的站，同时使每一位乘客在从购票乘车到下车出站的全过程中都感到满意，这是城市轨道交通运营的宗旨。
因此，运营企业必须在每一个环节均为乘客提供优良的服务。
城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,首先，在线运行的列车必须按照运行图的规定安全、准时地运行，以保证乘客顺利地完成出行。
这是城市列车运行系统人员包括从调度员的指挥到列车驾驶员的操作应该完成的任务。
可以说这是优良服务的一个根本环节。
名词解释列车运行图,铁路列车运行图（以下简称列车运行图）是用以表示列车在铁路区间运行及在车站到发或通过时刻的技术文件，它规定各车次列车占用区间的程序，列车在每个车站的到达和出发（或通过）时刻，列车在区间的运行时间，列车在车站的停站时间以及机车交路、列车重量和长度等，是全路组织列车运行的基础。
列车运行图是列车运行时刻表的图解，规定各次列车按一定的时刻在区间内运行及在车站到、发和通过。
列车运行图是列车运行的时间与空间关系的图解，它表示列车在各区间运行及在各车站停车或通过状态的二维线条图。
城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,其次，根据市场需求和客流规律及其变化，制订不同的运行图，以使运能适应运量的需求，至少使乘客能够及时乘车而不感到太拥挤。
和城市间客流规律不同，城市客流明显的规律是上下班比较明显和不定期的大型公共活动时段客流集中及双休、节假日客流集中等。
运营管理决策层应据此制订不同的运行图以满足需要。
名词解释客流,客流是人们为了实现各类出行活动，借助各种交通工具形成的有目的流动。
是一定时间内某一运输路线路段上一定方向的旅客流动，包含流量、流向和流时等要素。
客流是合理规划运输网、配置客运站点设施、配备旅客运输工具和编制其运行作业计划的基本依据。
它决定于各种运输方式沿线地区的工农业发展水平、城镇规模、文化和游览设施的分布、城乡居民的生活和文化水平，以及运输网的发达程度等因素。
旅客乘车按其目的可分为生产性乘车和消费性乘车。
前者如上下班、上下学和出差公务等乘车；后者如探亲、旅游、赴商店等乘车。
城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,换乘问题是城市轨道交通从单线运营发展到网络运营不能回避的问题。
正确的考虑应该是从规划建设城市第一条城市轨道交通线路开始就从网络规划的角度、从网络运营组织的角度，特别是从乘客感受的角度来考虑换乘的问题，而不是从投资、从工期、从其他的角度来考虑。
尽量采用方便的平行换乘方式建设列车交叉运行的同站台换乘的枢纽车站，使大量的换乘客流就在站台层消化，既方便了乘客又省去了站厅层客流换乘的面积和设施。
应该说有若干个这样换乘枢纽的网络，才是高服务质量的城市轨道交通网络,名词解释换乘,是一个城市轨道交通系统的专用词。
意思是指一个或多个铁路车站，供乘客在不同路线之间，在不离开车站付费区及不另行购买车票的情况下，进行跨线乘坐列车的行为。
具体地说，就是乘客在某个车站下车，无需另行购票，即可由原本乘坐的路线，转换至另一条路线继续行程，而车费则按总乘坐里程计算。
但在城市公交、长途客车、火车、飞机旅行中也均可以使用,城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,从乘客进站到上车、下车到出站，这两个环节的服务应该是以售检票和乘客导向为中心的。
自动售检票系统（APC）的使用在技术基础上将服务质量提高了一个层次。
乘客可以一次购票（储值IC卡）多次使用，大大节省了购票时间和减少了手续的麻烦。
分段计程票价制使乘客的负担更加合理，且在网络内换乘不同线路连续计程和一卡通用（公交、出祖、轮渡等公共交通工具），在一定程度上实现了城市公共交通“一体化”。
城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,单程票是在城市轨道交通网络内部使用的，这就提出了城市轨道交通网络内部单程票制式（当然包括售检票机）统一的问题。
网络的建设方便了乘客的出行，而乘客的出行往往要换乘，乘客出行的起讫站遍布网络内每一座车站，那么单程票就应该各站通用，其制式统一势在必行，否则就明显地降低了服务的水平。
售检票机的数量及其在站厅层的布置应结合车站地面出人口的位置、付费区的分隔方式、站厅站台间阶梯的位置综合考虑，运用好整个站厅层的面积和距离，使进、出站客流，购票、检票客流通行顺畅，不致造成交叉拥挤。
城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,车站出人口外街区、出人口、进站后的通道、站厅内售检票及查询服务设施、换乘方向等均应有明显的、不间断的乘客导向和指定标志，引导乘客顺利地进站:
购票施票或换乘出站。
站台层的标志应能正确引导乘客候乘目的站方向的列车。
站厅、站台、列车内明显处还应有安全标示及本线线路图（图中应标明本站位置及换乘站、线）、城市轨道交通网络图、票价表、车站平面布置图乃至计算机查询系统等。
城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,在站台及列车上设置候车乘客视线可及的电子行车预告显示，及时预告后续列车及列车前方到站等信息。
必要时可发布运行故障及乘车安排履告的服务，做到自助乘车旅行，乘兴而来，满意而去。
一系列智能化的服务既节省了人力又无形中增加了对客流的吸引度。
当然不能忘记特殊的乘客群体:
老人、儿童、残疾客人等，必要时还有服务人员温馨的指引和服务。
城市轨道交通系统的运营特性服务的安全可靠性,总之，三大系统组成的城市轨道交通运营是一个整体，是一个联合运输的大系统，其唯一宗旨就是“安全第一，乘客至上”。
城市轨道交通运营概述国内外城市轨道交通的运营状况,城市轨道交通诞生到现在140多年来，尤其是20世纪70年代以来，城市轨道交通系统在世界范围得到进一步的发展，各种形式的城市轨道交通在全世界各城市交通系统中发挥着重要的作用，推动了世界城市社会经济的发展，给居民提供了良好的出行条件。
城市轨道交通运营概述国内外城市轨道交通的运营状况,国外经济表明:
城市轨道交通系统的运营包括以下12条基本原则。
（1）城市轨道交通系统提供以及乘客支付的服务就是移动;
（2）相同的机车车辆及员工条件下，较快的出行可以提供更高频率的服务;（3）负荷是最重要的因素;（4）难以采用经济手段改变高峰期需求;（5）各城市轨道交通线路上的出行量是互相关联的;,城市轨道交通运营概述国内外城市轨道交通的运营状况,（6）线路能力是稀缺资源;（7）短的周转量对利用率非常关键;（8）好的运行行为是至关重要的;（9）设备过剩是一种风险;（10）用户是判断需求的依据;（11）城市轨道交通的存在决定于环境;伦敦城市轨道交通系统中，3/4来自步行，10%来自巴士，6%来自小汽车;（12）变化是随时和必要的。
城市轨道交通运营概述国内外城市轨道交通的运营状况,伦敦的城市轨道交通发挥着重要作用。
1933年，伦敦建立了伦敦客运委员会（LondonPassengerTransportBoard），该委员会1948年、1963年、1969年进行了重组，1984年再次重组定名为国营的伦敦地区运输委员会。
表1-3给出了伦敦城市轨道交通各线路的基本情况。
城市轨道交通运营概述国内外城市轨道交通的运营状况,1998年，副总理JohnPrescott宣布采用PPP（Public/ProvatePartnership）模式，列车运行及与消费者的关系由伦敦地铁局（LondonUnde0rground,LU）负责，包括管理原有的基础设施（不动产），机车车辆及新的基础设施根据协议由私人管理，这些私人企业与LU统一由大伦敦政府（GreaterLondonAuthority）管理。
城市轨道交通运营概述国内外城市轨道交通的运营状况,目前，伦敦城市轨道交通由三家基础设施公司负责，分别是:
（1）BCB包括Bakerloo，Central（含Waterloo安全事务由LU统一管理。
1.3.2时空关联性,城市轨道交通系统的产品是人的移动而不是物的加工，更使得时间和空间的概念变得尤为重要。
设备检修时有时可以由单一专业完成，有时各专业之间相互渗透，检修时有关专业人员需同时到场联合作业。
1.3.3调度指挥集中,控制中心（调度所）为此而设一条完整交路运行的现代城市轨道交通线路设一调度所。
1.3.4管理的严格性,系统的管理是建立在该系统的技术基础上的企业规章制度也是有层次的具有系统性规范性质的有：
“行车组织规则”、“客运组织规则”、“调度规则”、“安全规则”、”事故处理规则”以及设施、设备的“运行检修规则”“客运组织规则”是客运服务系统的行为准则”安全规则“、”事故处理规则“是贯彻安全第一的方针,1.3.5服务的安全可靠性,首先，在线运行的列车必须按照运行图的规定安全、准时地运行，以保证乘客顺利地完成出行。
其次，根据市场需求和客流规律及其变化，制定不同的运行图，以使运能适应运量的需求，至少使乘客能够即使乘车而不感到太拥挤。
换乘问题是城市轨道交通从单线运营发展到网络运营不能回避的问题从乘客进站到上车、下车到出站，这两个环节的服务应该是以售检票和乘客导向为中心的车站出入口外街区、出入口、进站后的通道、站厅内售检票及查询服务设施、换乘方向等均应有明显的、不间断的乘客导向和指定标志，引导乘客顺利地进站、购票、检票或出站。
1.4国内外城市轨道交通的运营状况,伦敦地铁基础设施公有；与其他运营商不存在线路上的竞争时间表管理及信号运营由伦敦地铁局管理；安全事务由伦敦地铁局统一管理城市轨道交通系统的运营包括12条基本原则,第二章城市轨道交通系统运营管理,本章研究轨道交通系统运营管理的基本模式、组织机制、发展趋势，重点介绍城市轨道交通企业组织管理的主要方法，包括运营方案的制定，从安全、营销、运营、财务、乘务、信息、人力资源等角度详细分析城市轨道交通企业组织管理的工作目标和具体内容。
2.1城市轨道交通系统运营管理模式,2.1.1城市轨道交通系统运营管理模式分类及其适用性1.城市轨道交通系统运营管理模式分类由于世界各个城市发展城市轨道交通的历史条件和经营环境不同，形成了各种各样的城市轨道交通管理模式。
按资产属性及运营企业性质划分，世界轨道交通模式分为6类：
（1）有竞争条件下的官办官营模式线路为政府所有，两家或两家以上的运营单位通过招标方式获得经营权。
代表：
韩国汉城,
（2）无竞争条件下的官办官模式线路归政府所有，一家单位独家经营，或两家以上单位按行政区域划分经营范围代表：
伦敦、纽约、北京、广州、柏林、巴黎欧美国家多是采用无竞争条件下的官办官营模式，原因是其城市轨道交通系统客流密度比较低，系统少有赢利的可能性。
（3）官办半民营模式线路为政府所有，交由政府股份占主导地位的上市公司经营代表：
香港地铁,（4）官办民营模式线路为政府所有，交由民间股份占主导地位的上市公司经营代表：
新加坡地铁新加坡地铁是把建设和运营分开的一种管理模式。
主要特点有1）地铁作为福利由政府负担建设费用；2）淡化运营公司的职能，运营公司无线路的所有权，政府不干涉运营收入也不对经营开支进行补贴；3）运营公司完全民营，第一大股东为私人投资公司；4）由政府指定运营水平和规则，以此保证城市轨道交通的公共福利性质。
（5）多种经济成分构成的模式（公私合营）线路归政府和地方团体所公有，同样由政府和地方公共团体共同组织人员经营。
代表：
东京,（6）私办私营模式线路由私人集团投资兴建，由私人集团经营，政府无权干涉私人工作；代表：
曼谷轻轨这种模式下能最大限度地激发私人投资者的兴趣，但在票价、线路走向等敏感问题上政府与私人投资者不可避免地发生冲突，政府难以保证城市轨道交通作为公共福利事业的本质。
城市轨道交通的投资回收期长，私人投资者要有在头几年亏损的情况下偿还贷款利息的心理准备。
这种模式会激发私人投资者严格控制建设和运营成本,总体而言，西方国家城市的城市轨道交通线路几乎都是国家政府或市政府所有，由政府机构直接运营或是交给公有性质的企业运营；而东方国家城市的情况就比较复杂。
2.不同运营管理模式的适用性不同模式均存在自身的优势和不足，有自己的适应范围：
强调地铁福利性质的如纽约、新加坡，政府承担了过多的责任，都存在后续投资困难的危机；在选择赢利性的城市如曼谷，难以保证城市轨道交通项目本身的有序发展；而在香港、东京、汉城，城市轨道交通发展已逐渐走上良性循环，福利性和赢利性得到了较多的融合，基本上能够自给自足，以线养线，政府的角色也在逐渐淡出之中,2.不同运营管理模式的适用性不同模式均存在自身的优势和不足，有自己的适应范围：
客流量和线路类型是影响城市轨道交通管理模式的重要依据。
客流密度在01.5万人/（km.日）官办官营客流密度在1.52.5万人/（km.日）官办官营、公私合营、官办半民营的模式客流密度2.5万人/（km.日）官办半民营、官办民营当业主独自承担建设费用时，而不从运营收入抵扣时，在大于1万人/（km.日）的客流密度时就可尝试官办民营的管理模式市中心轨道线路不宜采用私办私营的管理模式（因成本高，物业开发难度高），必须有公共资本参与。
私办私营最好用于市郊铁路（1.7万人/（km.日））,2.1.2城市轨道交通企业运营状况,世界各国城市轨道交通运营管理的实践表明，绝大部分城市和线路都出行了营业亏损，需政府支持，予以财政补贴。
除了香港地铁能做到投资回收、汉城地铁的赢利能弥补投资、新加坡和莫斯科地铁可以收支平衡运营外，绝大多数城市的地铁很难维持收支平衡。
2.1.3运营管理与机制,我国城市轨道交通应该从加强运营管理，讲究运营机制与策略，提高管理水平，以改善财务状况，减少经营亏损，甚至争取有余。
为达这一目标，应遵循如下原则，处理好四方面的关系：
1.运营管理与政府间的关系2.运营管理与运作商业化3.运营管理与经营策略（线路建设策略、发展物业和多种经营策略、管理机制及运作策略）4.运营管理与系统选择,2.1.4基本管理模式与发展趋势,东西方各国城市轨道交通建设与运营主要有以下三种管理与经营模式第一种是欧美流行的”一体化“模式，欧美模式的优点在于，所有的矛盾都可以在体制内协调，不会出现资金不到位、设备不适用等问题；弊端是整个机构缺乏相互制约的机制，往往经济效益差（代表巴黎、芝加哥、柏林等）第二种是”一体化“模式的变种，由两个政府公共服务机构或国有公营企业经营，也实施投资、建设、运营一体化，以东京、汉城为例。
这种模式与欧美的”一体化“利弊基本相同，但由于一张轨道网被人为切成两块，无论是修理厂、停车库都要建两个，资源利用效率相对低（东京、汉城）,第三种模式是投资、建设和运营分离，以新加坡和台北为代表，不妨称为”亚洲模式“。
该模式优点在于，政府将城市轨道交通产业不作为纯公共产品，而作为准公共产品，把体制性亏损和经营性亏损区分；而其弊端是建设与运营的衔接往往不顺。
2.2城市轨道交通企业管理的组织,2.2.1建立现代企业制度是城市轨道交通企业发展的方向我国从65年修建北京地铁开始，一直由政府发展城市轨道交通，政府与城市轨道交通企业是”父子“关系，政企不分的体制会带来下面三个主要问题。
（1）成本失控
（2）难以树立为乘客服务的意识（3）缺乏自主权，经营僵化因此，把城市轨道交通企业由
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