安全生产方针和目标综合33914.docx

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安全生产方针和目标综合33914

安全生产方针和目标

为了贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，巩固项目部安全生产秩序，加强项目部安全标准化管理，落实安全生产责任制，特制定安全生产的方针和目标。

一、安全方针

1、安全第一，预防为主。

2、落实责任、确保安全。

3、预防为主、加强保护。

4、遵守法规、强化管理。

5、改善环境、保护健康。

二、安全生产目标

项目部全体在岗员工认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。

（1）六个为零：

死亡（含交通责任）事故为零

重大火灾（爆炸）事故为零

重大设备事故为零

重大责任事故为零

重大环境污染事故为零

职工职业病发病率为零

（2）重伤率控制在生产总值每亿元0.5‰以下。

（3）安全责任签约率为100%。

（4）在岗员工安全教育率100%。

（5）无治安案件与影响社会稳定的事件。

安全生产方针和目标的措施

为了实现项目部的安全生产工作方针与目标，特此制定相应的工作要求和措施，明确责任人以及完成的时间节点等。

一、制定目标落实计划。

1、制订和实施项目部安全生产工作方针与目标的措施。

2、根据公司安全生产中长期规划和公司跨年度安全生产工作方案制定项目部的安全生产年度计划和安年度安全活动方案。

3、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。

4、制定安全生产目标考核与奖励办法。

5、定期考核项目部的年度安全生产目标完成情况，并奖罚兑现。

二、健全安全管理机构

1、项目部成立安全生产领导小组，明确职责，实行“一岗双责、党政同责、失职追责”的基本要求。

2、按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。

3、定期召开安全生产领导小组会议，每个月要召开一次安全工作例会。

三、安全责任体系

1、健全责任制

（1）、项目经理是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责、对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。

（2）、分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任。

（3）、项目部领导和全体员工实行“一岗双责，党政同责，失职追责”，对业务范围内的安全生产工作负责。

（4）、要求安全生产领导小组、各分项工作负责人、生产工区的安全职责明确。

（5）、要求各级管理人员及从业人员的安全职责明确。

2、责任制考核

（1）、项目部每年逐级签订安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实。

（2）、根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖罚情况。

四、法规和安全管理制度

1、法规

（1）、及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范。

（2）、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。

（3）、执行并落实安全生产法律法规、标准规范。

（4）、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。

2、安全管理制度

（1）、制定并及时修订安全生产管理制度，发放到各岗位，包括：

安全生产责任制；安全例会制度；文件和档案管理制度；安全生产费用提取和使用管理制度；车辆、设施、设备安全管理制度；安全培训和教育学习制度；从业人员安全管理制度；安全生产监督检查制度；事故统计报告制度；安全奖惩制度等；

（2）、项目部组织作业人员进行安全管理制度的学习和培训。

督促作业人员严格执行项目部的各项安全管理制度。

3、岗位安全生产操作规程

（1）、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）。

（2）、对岗位人员进行安全生产操作规程的学习培训和交底。

作业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。

4、制度执行及档案管理

（1）、项目部各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本公司的安全管理制度，依据行自身特点，制定项目部安全生产管理措施。

（2）、每个季度至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查。

（3）、建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

五、安全投入

1、资金投入

（1）、按规定定期或不定期对建设项目的安全生产专项经费是否合理、有效使用进行督导检查。

（2）、跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。

（3）、建立安全费用使用台账。

六、装备设施

1、项目部相关的安全生产设施设备要求符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；

2、项目部车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，项目部办公与住宿等相关场所按相关规定配备足够有效的灭火器。

七、人员安全管理

1、安全培训

制定并实施年度及长期的安全培训计划，明确培训内容和年度培训时间。

2、宣传教育

组织开展安全生产的法律、法规和安全生产标准化知道、作业知识的宣传、教育。

3、管理人员

项目经理和管理人员具备相应的安全知识和管理能。

专职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。

4、从业人员培训

（1）项目部所有人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。

未经安全生产培训合格的人员，不得上岗作业。

（2）新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。

八、作业管理

1、现场作业管理

严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

2、安全值班

制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班。

3、驾驶员管理

制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；采取有效措施，防止驾驶员连续驾驶时间超过4个小时，或者24小时内累计驾驶超过8小时。

4、车辆管理

（1）制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好。

（2）落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定

（3）建立并落实车辆安全检查制度，做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。

5、运输管理

车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超载、超员运输。

九、危险源辨识与风险控制

1、危险源辨识

开展项目部对各劳务队施工现场危险设施或场所危险源的辨识和确定工作，对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门报备，做好存档记录。

2、风险控制

及时对作业活动和设备实施进行危险、有害因素识辨识与防御工作的监督。

十、隐患排查与治理

1、隐患排查

（1）制定隐患排查工作方案，明确排查目的、范围，选择合适的排查方法

（2）定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。

2、隐患治理

（1）制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务。

方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。

（2）对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位。

（3）按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并做好有关书面统计数据存档。

十一、职业健康

1、健康管理

设置或制定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；按规定对员工进行职业健康检查。

2、危害告知

对从业人员进行职业健康宣传培训。

十二、安全文化

1、安全环境

公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮箱地址。

对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。

2、安全行为

开展安全承诺活动；组织开展安全生产月活动、有方案、有总结。

十三、应急救援

1、预案制定

（1）项目部制定相应的应急预案。

并结合实际，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；

（2）应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；

2、预案实施

开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识；在事故发生后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。

十四、事故报告调查处理

1、事故报告

制定事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门；严格执行事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故统计表，没有隐瞒不报、谎报、拖延不报的情况。

2、事故处理

接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；发生事故后，按规定成立事故调查租，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。

处理结果报有关部门备案。

十五、绩效考核与持续改进

1、绩效评定

每个季度至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。

2、持续改进

提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标。

指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。

3、安全管理体系建设

根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。

安全生产方针及目标管理制度

一、安全生产方针及具体要求

1、安全管理方针：

“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”安全生产方针体现了遵守法律法规，遵从项目部的风险特点，遵循“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”十六字方针。

2、本方针及目标的制定，使项目部管理负责人及从业人员明确要重点防范的生产安全事故或安全生产工作的努力方向，实施安全目标管理，做到责任明确，自觉落实。

3、安全生产方针制定后，由项目部负责人将方针的具体内容在全项目安全生产例会上进行宣布，且在公共场合进行张贴和悬挂，同时，由负责安全生产的领导进行培训，纳入本年度的安全培训内容中。

4、安全生产方针的评审工作，包含在年度工作总结大会前进行的安全标准化系统的评审工作中，广泛听取外部单位，如安全生产监管部门、员工代表以及其他外部相关方的意见。

5、当项目部内外部条件发生变化，应及时对方针进行修订。

二、安全生产目标及具体要求

1、安全生产目标：

（1）六个零

死亡（含交通责任）事故为零

重大火灾（爆炸）事故为零

重大设备事故为零

重大责任事故为零

重大环境污染事故为零

职工职业病发病率为零

（2）因工死亡率控制在0以下。

（3）重伤率控制在生产总值每亿元5‰以下。

（4）安全责任签约率为100%。

（5）在岗员工安全教育率100%。

（6）无治安案件与影响社会稳定的事件。

2、年度安全生产目标应体现“与安全生产方针一致、体现本公司的风险特点和不同职能、层次的具体情况、数字具体并可在年度评审工作中，便于量化计算。

”

3、安全生产目标制定后，安全生产管理人员应组织各部门的作业人员，详细讲解和宣传，使各岗位作业人员明确掌握本人在年度内的安全责任。

4、安全生产目标的评审工作，包含在年度工作总结大会前进行的安全标准化系统的评审工作中。

5、项目部将在12月的最后一个星期召开安全生产目标完成大会，对项目部各项指标完成情况进行分析。

6、当出现重大情况，公司或者项目部内外部条件发生变化，应当及时对目标进行修订。

三、安全生产方针及目标的制定、实施、管理

制定安全生产方针及目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标、结合环境因素及历史和现实，制定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标。

1、安全生产目标的制定必须具备：

（1）明确性。

方针与目标要具体明确，既有数量目标，又有形象目标。

为使全体员工明确努力方向，方针与目标要重点突出，体现出本单位的特点。

目标期限要适当，不宜过长或过短；

（2）可行性。

目标的制定应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励员工激情，又能通过努力而实现。

（3）系统性。

要充分考虑项目部与各劳务队之间的内在联系与分工协作的关系，使目标具有可分性又有组合性。

（4）应变性。

在制定目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全生产的目的。

公司总目标制定后，要将目标对各项目进行层层分解。

我项目部通过目标的展开，明确个人的职责范围。

2、建立管理体系：

安全目标制定后，要建立管理体系。

管理体系主要是组织体系和制度体系。

（1）组织体系。

项目部要设立安全目标管理领导小组，由项目经理任组长，管理人员为成员；项目部根据规模设立专（兼）职安全员，从而形成自上而下专管线、群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络。

（2）制度体系。

为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。

要完善以安全生产责任制、岗位责任制和安全操作规程为中心的各项安全管理制度。

3、实行过程管理

（1）坚持“安全第一，预防为主”的原则。

“安全第一，预防为主”既是我国的安全生产的方针，也是安全管理的原则。

要求各级安全管理人员在安全生产活动中，把安全工作放在首位，采取各种措施保障劳动者安全和健康，防止事故发生，实现安全生产目标。

（2）坚持“管生产必须抓安全”的原则

要求安全生产的领导者和管理者明确安全与生产的辩证关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，保证安全方针与目标的实现。

（3）坚持“专业管理和群众管理相结合”的原则。

在充分发挥专职安全人员骨干作用的同时，调动和发挥员工的安全生产积极性，互相监督，制止“三违”，消除隐患，实现安全生产方针与目标。

（4）坚持“安全工作一票否决”的原则

安全工作是衡量管理工作好坏的一项基本内容，对各在岗职工各项指标的考核，必须把安全工作放在首要位置，并使其具有“否决权”。

4、年度检查考核及评审要求

安全的检查考核，一般分为定期检查考核和最终检查考核两种形式。

定期检查考核是每隔一定的时间（一个月或一季度），对照方针与目标逐项检查评定。

最终检查考核，一般是半年或一年作一次总的检查考核。

检查考核由安全第一责任人主持，安全标准化管理领导小组成员参加，制定措施，组织新的循环。

在年度工作总结时，应分别对安全生产方针与目标进行分析，提交文字性的材料，作为年度考核的依据。

本年度安全生产方针与目标的执行情况，可作为制定下年度安全生产方针与目标的重要依据。

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