广东某高速公路总监办监理计划.docx

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广东某高速公路总监办监理计划

xx高速公路xx段第二施工监理合同段

编制：

审批：

XXXX土木工程监理有限公司

二0年月日

目录

1.工程概况5

1.1项目概述5

1.2技术标准5

1.3工程规模5

1.4合同工期6

2.监理服务依据、范围及目标6

2.1监理服务依据6

2.2监理服务范围6

2.3监理服务目标7

3.监理组织机构及人员岗位职责9

3.1组织机构设置9

3.2人员进场计划11

3.3职责与权限划分13

3.4监理服务机构的工作内容26

3.5监理人员岗位职责30

4.监理工作守则、考核办法、资料档案管理制度40

4.1监理人员工作守则41

4.2监理工作考核办法42

4.3资料、档案管理工作制度50

4.4会议制度52

4.5监理日志及月报制度55

4.6施工进度监督及报告制度56

4.7请示汇报制度57

4.8工程项目监理总结报告制度57

4.9设计文件、图纸审查制度57

4.10设计技术交底制度58

4.11材料、构件检验及复检制度58

4.12隐蔽工程检查制度59

4.13旁站制度61

4.17投资监督制度63

4.18往来文件时限制度64

4.19安全防护制度66

4.20廉政建设制度66

5.施工准备阶段监理工作67

5.1监理准备：

67

5.2监理工作内容67

5.3施工准备阶段监理工作流程68

6.质量控制程序及工作流程69

6.1监理质量控制的原则、依据69

6.2质量监理的任务70

6.3工程质量监理方面的职责和权限70

6.4质量控制程序71

6.5现场质量控制方法73

6.6工程质量保证措施76

6.7试验室与测量组的建立79

6.8施工质量控制及质量问题的对策和预控方法84

7．工程进度监理的任务和方法88

7.1进度控制工作流程88

7.2进度控制原则89

7.3进度控制方法89

7.4进度计划的审批89

7.5进度计划的分解91

7.6检查进度91

7.7进度计划的调整92

8.施工安全监理的任务和方法93

8.1安全监理的任务93

8.2安全生产监理依据93

8.3安全监理方针94

8.4安全监理目标94

8.5监理工程师在工程安全监理方面的主要职责和权限94

8.6安全施工保证体系95

8.7安全监理措施99

8.8紧急处理措施及报告108

9.施工环境保护监理的方法与流程109

9.1环境保护监理应遵循的原则要求109

9.2环境保护监理的任务109

9.3环保监理的依据110

9.4环保监理的工作程序110

9.5环境保护保监理控制方法111

10．工程费用监理的方法与流程116

10.1工程费用监理的控制原则及主要职责和权限117

10.2工程计量的条件与依据117

10.3工程计量的程序和方法118

10.5工程费用支付119

10.6计量支付程序框图122

11.合同管理的任务和方法125

11.1合同文件组成、合同管理范围、合同管理的依据及合同管理原则125

11.2工程延期127

11.2.2工程延期的申请与审批程序127

11.4价格调整132

11.5分包的审批132

11.6工程变更133

11.6.1工程变更的基本原则133

11、6、2工程变更程序：

134

11、6、3工程变更集体审定原则140

11、6、4、工程变更审批权限141

11、6、5、变更工程单价的确定141

11、6、6、工程变更的检查和监督141

11、6、7、工程变更报告制度和台账管理142

11、6、8、工程变更申请报告及评估表格填写要求143

11.7违约及争端的处理144

12.信息管理及竣工文件编制147

12.1、信息管理的任务147

12.2、信息管理的方法147

12.3、建立完善的档案管理制度148

12.4、建立完善的文件传递程序149

12.5、信息的搜集149

12.6、信息资料的处理150

12.7、信息资料的管理150

12.8、竣工文件的编制151

13协调管理153

13.1、组织协调的内容153

13.2、协调原则153

13.3、协调方法154

13.4、协调方法的选择155

13.5、第一次工地会议156

13.6、工地例会157

13.7现场协调会议157

14、工程交工验收158

14.1合同工程的交工证书158

14.2分部（分项）工程交工证书158

14.3签发交工证书的必要条件158

14.4交工证书的签发程序159

14.5.竣工验收163

15.缺陷责任期的监理工作164

15.1缺陷责任期监理的工作内容164

15.2缺陷责任期的监理组织165

15.3缺陷责任期工作流程165

16．监理文件与资料管理制度166

16.1监理记录166

16.2工程监理月报167

16.3承包人月报169

16.4资料管理170

16.5工程监理报告171

16.6工程监理其他报告172

17.施工、监理表格172

18.征地拆迁工作172

1.工程概况

1.1项目概述

XX高速公路作为XX市“一环六纵五横三连”路网规划中的第二纵高速公路，纵贯xx东部，是贯穿珠三角东部地区的一条重要交通干线。

xx高速公路xx段主线纵贯xx东部八镇，XX支线呈东西走向，西接xx高速公路，东接xx高速公路。

1.2技术标准

XX主线采用双向六车道，设计速度100km/h，路基宽度33.5m，汽车荷载等级为公路-Ⅰ级；XX支线采用双向四车道，设计速度100km/h，路基宽度26.0m，汽车荷载等级为公路-Ⅰ级；

1.3工程规模

第二施工监理合同段XX主线起讫桩号为K25+100～K31+800、K31+800～K42+424.151长约15.342Km，建安费约为15亿元。

监理的范围包括对本标段项目内容施工的质量、安全、环保、进度、造价、合同管理等进行监理。

监理主要内容：

路基、隧道、桥梁下部及现浇箱梁、路基绿化、路基防护等。

第X施工合同段：

路线长度3.950公里，主要工程量：

土方：

1358037m³，石方：

810479m³，分离式特长隧道一座（左洞长3245m，右洞长3185m），大桥256/1座，中桥30m/1座。

第XX施工合同段：

路线长度2.740公里，主要工程量：

土方：

588011m³，石方：

101536m³，短隧道497.5m/1座，特大桥1488.5m/1座，大桥225.45m/1座，互通式立体交叉1处。

第XX施工合同段：

路线长度5.153公里，主要工程量：

土方：

461699m³，石方：

90783m³，中隧道557.5m/1座，特大桥1222.7m/1座，大桥652.1m/1座，中桥252.1m/5座，互通式立体交叉1处，分离式立体交叉1处。

第XX施工合同段：

路线长度3.542公里，主要工程量：

土方：

395678m³，石方：

174953m³，大桥898m/3座，中桥102.4m/2座，互通式立体交叉1处。

1.4合同工期

第二监理合同段的计划施工工期：

200X年12月15日至201X年12月14日，共48个月。

监理服务期：

施工准备期2个月，施工期48个月，缺陷责任期24个月。

共约74个月。

2.监理服务依据、范围及目标

2.1监理服务依据

1、项目法人与监理单位签订的本工程项目的施工监理合同；

2、项目法人与承包人签订的正式施工合同、协议及附件；

3、工程设计图纸及地质勘察报告；

4、工程合同工程量清单及说明；

5、国家、地方和行业的有关技术标准、技术规范、技术规程；

7、国家、地方和行业的有关建设监理法律、法规、规章；

8、有关各方的往来文件及会议纪要；

9、合同规定的其它文件以及建设单位的相关管理办法等。

2.2监理服务范围

2.2.1监理服务的工程范围

合同规定的全部工程监理项目，即第二施工合同段监理工程师办公室所辖标段内承包人承担的10～13标全部施工合同工程项目，包括：

道路工程、桥梁工程、隧道工程、排水工程、防护工程、安全设施工程等。

2.2.2监理服务的工作内容

监理服务的全过程应从施工准备阶段至交工验收与缺陷责任期的整个全过程。

2.2.3监理服务宗旨

受业主方的委托，依据合同文件和相关法律法规等，从项目控制目标出发，协调建设各方，对建设项目的工程质量、安全、环保、进度、投资、合同进行有效的管理；利用专业监理单位的技术管理、经济管理、检验手段等监理业务多方面的技能，建立可行的项目管理机制，本着“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的监理原则，本着“诚信、守法、公正、科学”的准则，本着“安全第一、质量第一”的方针，制定详细的监理工作计划，切实做好监理工作。

2.3监理服务目标

2.3.1监理服务的总目标

质量优良、工期适当、造价合理、安全环保达标。

2.3.2监理服务的工程目标

2.3.2.1质量控制目标

按照《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004评定后，分项工程合格率100%，各合同段交工验收评定等级达到合格标准，且综合评分不小于93分。

项目竣工验收达到优良标准，且综合评分不小于93分。

无重大质量事故。

2.3.2.2进度控制目标

督促承包人完成业主分阶段的工作指导计划，确保实际施工工期满足合同工期的要求，力争提前完工，本工程计划于2010年10月开工，2013年12月建成通车。

2.3.2.3费用控制目标

严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，清单核算全面、准确，现场计量手续完备，中间计量无超计、漏计、重计现象，工程变更与费用索赔程序合规、费用合理，费用支付及时、准确，切实有效地控制工程投资，力争合同内项目投资不超过施工图预算。

2.3.3监理服务的工作目标

全面优质地履行监理合同，监理工作达到监理合同的各项要求，即优质监理服务。

2.3.3.1安全生产目标

安全第一，预防为主，无一般以上的安全事故。

2.3.3.2文明施工目标

实现标准化工地达标标准。

2.3.3.3合同管理目标

认真贯彻监理服务合同和施工承包合同，认真作好计划与进度的控制、计量与支付、分包的审查与管理、工程变更、延期和费用索赔的处理以及工地例会等工作，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

2.3.3,4信息管理目标

按照监理委托合同、施工承包合同及业主的规定，对工程质量、进度、费用等方面信息实施动态控制，按期填报各种表格和报表，

认真负责地做好监理的各项记录工作，及时上传下达实施工程的各种信息，搞好各种表格的统计、整理和归档工作，并通过百路思高速公路质量管理信息系统、华科工程综合项目管理系统对本项目实施信息化管理，及时将有关数据输录入管理系统，使项目管理规范有序，资料整理及时、规范、齐全，交（竣）工验收资料及时整理完成，工程结算、决算及时、准确。

2.3.3.5工作协调目标

充分发挥监理作为第三方的作用，组织和协调好参建该项目的各单位和部门之间的关系以及承包人和一般分包人之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的受控工作状态。

2.3.3,6廉政建设目标

建立健全总监办廉政制度和监督机制，严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定，认真履行与业主签订的《廉政合同》的权利和义务，自觉按合同办事，开展廉政教育，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益、违反工程建设管理规章制度，不得损害业主利益，建立廉政告示牌和举报电话，接受社会监督并认真查处违法乱纪行为。

3.监理组织机构及人员岗位职责

3.1组织机构设置

本工程设置二级监理机构，即总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室。

按照直线职能形式运作，既能发挥监理工程师的整体优势，又能充分调动监理工程师个体的积极性和创造性（组织机构框图附后）。

总监办内设“四部一室”，即工程技术部、计划合约部、安全环保部、综合部和中心试验室。

总监办实行总监理工程师负责制，部门实行部长（主任）负责制。

驻地监理工程师协助总监理工程师完成授权范围内的日常工作。

工程部下设道路工程师、测量工程师、隧道工程师和结构工程师，在总监理工程师领导下，负责质量控制和进度控制，主要工作包括计划审批、方案审批、技术交底、图纸审核、现场巡视、质量验收、质量评价、工程变更、履约检查、资料管理以及监理工作的内部管理等工作。

计划合约部下设计量合约工程师，在总监理工程师领导下，负责合同管理和费用控制，主要工作包括清单核算、现场确认、计量支付、变更评估、延期评估、索赔评估和造价统计等。

安全环保部下设安全工程师、环境保护工程师，在总监理工程师领导下，主要负责安全控制、文明施工和环境保护工作。

中心试验室（本项目已委托专业资质检测单位—广州市宏阳公路工程检测有限公司），配备试验工程师、试验检测员，在总监理工程师领导下，试验工程师负责试验室管理工作（包括施工单位试验室，监督管理委托的检测单位试验室），并做好见证取样控制工作及材料管理工作。

综合办公室下设文秘和行政后勤管理岗，主要负责统计、文件传递、会议组织、对外联络、行政管理、资料管理和后勤管理工作。

总监办下设两个驻地监理工程师办公室：

第一驻地监理工程师办公室负责第10、11施工标段的监理工作；第二驻地监理工程师办公室负责第12、13施工标段的监理工作。

驻地办实行驻地监理工程师负责制。

3.2人员进场计划

根据本项目工程特点和业主要求，我们分阶段分期分批组织监理人员进场。

施工招投标阶段，在5月份我们根据业主要求组织了多名造价、合同计量、相关专业工程师进场，协助业主进行图纸、清单审查等工作。

施工准备阶段（计划10月份先开工第十施工合同段），我们于7月份就组织了路基、隧道、桥梁、合约等专业监理工程师进场，开始驻地建设、图纸审查、监理规划编写等一些施工准备工作。

11月底前我们将根据合同文件要求组织相应的监理人员进场，确保能满足现场监理管理工作的需要。

并按监理合同要求及时进行驻地建设，配备交通工具、影像设备等监理设施。

具体见表：

xx高速xx段第二总监办监理人员进场计划表

xx高速xx段第二总监办监理人员进场计划表

监理部门、岗位

姓名

性别

学历

专业

职称

进场计划时间

监理资格

备注

总监办人员进场计划

总监理工程师代表

男

本科、

公路与桥梁

高级工程师

已进场

交通部监理工程师证

总监办

第一驻地办高监、

工程部长

男

专科

工民建

高级工程师

已进场

交通部专业监理工程师证

总监办、兼第一驻地办高监

合约工程师

男

本科

公路与桥梁

工程师

已进场

交通部监理工程师证、检测师证

总监办

安全监理工程师

男

专科

公路与桥梁

高级工程师

已进场

交通部监理工程师证

总监办

测量工程师

男

专科

公路与桥梁

工程师

已进场

交通部专业监理工程师证

总监办

桥梁结构工程师

男

专科

公路与城市道路

工程师

已进场

交通部监理工程师证

总监办

档案、文员

女

专科

计算机应用

已进场

总监办

第一驻地办人员进场计划（包括10标、11标）

10标驻地组长、隧道工程师

男

本科

公路与城市道路

工程师

已进场

交通部专业监理工程师证

10标

10标路基工程师

男

本科、

公路与桥梁

高级工程师

已进场

交通部培训证、建设部监理工程师证

10标

10标桥梁结构工程师

男

本科

工民建

工程师

已进场

省交通厅专业监理工程师证

10标

10标监理员

男

专科

公路与桥梁

助理工程师

已进场

交通部培训证

10标

10标监理员

男

本科

公路与桥梁

助理工程师

已进场

交通部培训证

10标

10标监理员

男

专科

工民建

助理工程师

已进场

交通部培训证

10标

第十一合同段计划安排:

驻地监理组长：

1名（兼桥梁专业监理工程师），1名路基专业监理工程师，3名监理员，计划在12月完成施工招标前进场。

第二驻地办人员进场计划（包括12标、13标）

第二驻地办驻地高监计划在12月完成施工招标前进场（具有工程师以上资格，持有交通部监理工程师证）。

第十二合同段计划安排:

驻地监理组长1名（兼桥梁专业监理工程师），1名路基专业监理工程师，1名隧道专业监理工程师（兼管11标隧道），3名监理员，计划在12月完成施工招标前进场。

（专业监理工程师均有工程师资格，持有交通部监理工程师证，监理员有交通部培训证）

第十三合同段计划安排:

驻地监理组长1名（兼桥梁专业监理工程师），1名路基专业监理工程师，3名监理员，计划在12月完成施工招标前进场（专业监理工程师均有工程师资格，持有交通部监理工程师证，监理员有交通部培训证）。

已进场的主要监理设施一览表

序号

设备名称

型号

数量

备注

1

越野吉普汽车

1辆

2

打印机

松下、佳能

2台

3

复印机

松下

1台

4

电脑

P4带网络

6台

5

数码照相机

尼康800万象素

1部

6

摄像机

尼康

1部

7

座机电话

1部

8

手机电话

14部

总监办办公室、生活区建筑面积共计四层约740㎡，岗位职责、规章制度已上墙，制作了宣传栏，配备灭火器等；

第一驻地办办公室、生活区建筑面积共计四层约350㎡，岗位职责、规章制度已上墙，制作了宣传栏，配备灭火器等；

计划在完成后续标段施工招标前，按照监理合同文件要求配齐足够数量车辆等相关监理设施。

3.3职责与权限划分

总监办与驻地办之间是指导、检查、监督和协调的工作关系，主要的职责和权限划分如下：

3.3.1施工准备阶段

1设计交桩：

总监办配合业主，组织实施交桩，驻地办和承包人负责接桩。

2基准点复核：

承包商复核，驻地专业监理工程师复查，驻地办审核，总监办复查、审批。

总监办负责全线导线的闭合复查工作，并通知业主代表参加。

3总体施工组织设计审查：

由驻地办审查，总监办审批，报业主审核备案。

4第一次工地会议：

总监办组织，约请项目管理处和施工单位参加。

5原始地面线测量：

承包商测量，驻地专业监理工程师全程参加，驻地办审核，总监办审批，并按不低于施工单位自检频率的30%抽查，同时通知业主代表参加，并报业主备案。

6开工前准备工作检查：

由驻地办检查，总监办核查

7总体开工审核：

承包人应在签订合同协议书后，在合同规定的期限内向监理工程师提交开工报告，主要内容应包括：

施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织设计、本合同段单位分部分项工程的划分表、各分部分项工程检验评定标准、工程总体进度计划网络图和横道图表等。

其中的总体施工组织设计、施工技术方案应经承包人法人单位技术负责人审核签认并加盖法人单位公章。

监理工程师在对承包人提交的开工报告进行审核后，由总监办按照合同相关规定发布开工令（抄报业主），承包人收到监理工程师的开工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后在做好各类分项工程大面积施工准备工作的前提下，连续均衡地施工。

主要流程为：

驻地专业监理工程师监理初审，驻地办审核，总监办核准后，在征得业主同意后，由总监理工程师下达开工令，并报业主核备。

8监理规划和实施细则：

监理规划由总监办编制，公司技术负责人审核后报业主审批。

实施细则由专业工程师会同驻地办编制，总监办审批，并报业主备案。

3.3.2施工阶段

1、质量监理

（1）分部或分项工程开工：

A、单位分部、分项工程的划分：

由总监理工程师办公室依据《公路工程质量检验评定标准》中的规定并结合工程实际情况，对本总监办所辖工程进行细致的划分，要求划分深度应明确至各个单独的分项工程并编号，不得以类别进行简单划分。

在审批施工单位提交的《分部、分项工程划分表》前，应将本监理单位统一的划分表报业主工程部核备。

B、分部或分项工程开工报告的提交：

根据合同要求，承包人必须在分部工程开工前14天将分部或分项工程开工报告送监理工程师以取得批准。

对于需要进行施工工艺验证施工的分部、分项工程，应在开工报告中就试验工程（分项首件工程）的施工实施实方案进行专门的资料，并在试验工程获得验收通过后，方可组织规模施工。

分部或分项工程开工报告主要包含如下内容：

（a）分部、分项工程开工报告申请批复单

（b）分部、分项工程数量批复表

（c）分项首件工程试验施工方案

（d）工程施工组织设计、进度计划网络图和横道图、质量控制标准

（e）土地占有及临建工程情况

（f）测量控制桩点成果表

（g）分部、分项工程进场人员一览表

（8）分部、分项工程进场机械设备表

（h）分部、分项工程材料进场表

（j）材料试验审批表

（i）标准试验审批表

（k）本分部分项工程所用的施、试、检、评表格式

（l）施工图

（m）文明施工措施

（n）有关施工外部条件的协议文件或资料复印件

C、分部、分项工程开工报告的审批

驻地监理工程师在收到工程开工报告后，应尽快对报告内容和施工准备等情况进行查对核实。

如具备开工条件，应当由专业监理工程师、驻地监理工程师签署具体意见，上报总监办。

总监办对所报开工报告进行复核，如确实具备开工条件，首先应当要求施工单位组织试验施工，并在按照《工程首件认可管理办法》有关规定，对试验工程进行验收合格后，以书面形式由总监办签署意见并盖章后，通知承包人同意分部、分项工程开工并报备业主。

D、分部、分项工程开工应具备的基本条件

（a）承包人的临时建设、供水、电、临时道路、施工场地平整清理等工作已基本完成；

（b）导线点、水准基点等施工控制桩已经移交且复测闭合，并经监理工程师验收；

（c）地面线复测已由工程师检查认定，工程数量已经由监理工程师、业主代表审核批准。

（d）分部、分项工程施工进度计划（施工组织设计）已经由监理工程师审查批准。

（e）现场管理人员和熟练工人已经落实，普通工人人数已能满足施工需要。

（f）材料供应已落实，能保证开工及施工连续进行；进场材料应经监理工程师检验合格，供货质量亦有保证。

（g）用于分部、分项工程的各种机械设备已落实，开工所需机械设备已经到位并经监理工程师检查符合要求。

（h）现场试验设备已经齐备，各种标准试验已经由工程师验证批准。

（i）设计图纸已经复核，需由承包人提供的施工图（如涵洞施工图、路基工程横断面图、大中桥工程的模板图、支架图等）已经由监理工程师审查批准。

（k）环境保护措施已经落实。

E分项、分部工程开工主要流程为：

一般分项、分部工程由驻地专业监理工程师审核，驻地办审批，总监办抽查，需报总监办和业主备案。

对一些重要的分项、分部工程由驻地办审核，总监办审批，需报业主备案。

（2）工程验收：

①工程首件验收制度

A、项目结构分解。

a、监理工程师在获得施工图设计文件后，应以合同段为单元，以分项工程为最小单位进行项目结构分解（分部分项工程划分表），对每个分项工程进行编号，明确各分项工程的事前、事中、事后质量控制要点，以及进度、费用控制要点。

b、各标段在施工准备阶段要对本合同工程进行以分项工程为最小单位，或以监理工程师批准的项目分解表为准