最新版天网覆盖工程规划建设项目解决方案 天网覆盖工程规划建设方案.docx

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最新版天网覆盖工程规划建设项目解决方案天网覆盖工程规划建设方案

天网覆盖工程规划建设项目

解决方案

为贯彻落实国家公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》【公科信[2015]30号】和《**省社会治安科技防范五年规划》【文件号】文件精神，按照市主要领导关于“平安**全覆盖、全联通”的建设要求，以《**市主城区天网覆盖工程建设需求调研报告》为基础，制定《**市“天网覆盖”工程项目规划及建设方案》（以下简称方案）。

1、基本情况

（1）项目建设现状

自2006年国家启动天网工程建设项目以来，**市按照国家、省相关要求，根据**实际情况积极开展相关工作。

截至2017年10月，市公安局依托市政法网组建了上联省公安厅，下联县（市、区）、派出所的多级视频监控系统。

系统通过部署16套视频图像信息共享平台实现了市主城区（包括市公安局、主城区四区一县和10个基层派出所）106平方公里、163条道路的视频监控全覆盖。

16个县（市、区）均已完成视频图像信息共享平台的建设。

（2）监控点位资源现状

全市视频监控资源共计约64,800路，其中已整合7,128路。

主城区内（含市局、交警和四区一县）视频监控资源共计17,720路，涉及政府投资建设的1,270路已全部整合;社会监控资源16,000万多路，目前已整合2,200路（主要是金融网点、网吧、宾馆旅店、学校医院等）。

上述已建监控系统以模拟摄像机为主，涉及海康威视、霍尼韦尔、视霸等设备品牌。

开发区分局建设相对比较晚，采用海康威视品牌网络高清摄像机设备。

全市视频监控源现状：

投资主体

资源合计

其中已整合

其中未整合

全市视频监控资源现状

政府投资建设

4,800

4,638

162

社会单位自建

60,000

2,490

57,510

主城区视频监控资源现状

政府投资建设

1,720

1,720

0

社会单位自建

16,000

2,200

13,800

（3）网络现状

市局到分县局的视频专网，主干网是通过政法网45M进行连接，分局到各辖区派出所政法网45M进行连接（采用广电线路）。

除政法网外，**市公安局到每个分县局还有一条光线（采用联通线路）。

线路资源带宽列表：

名称

连接方式

连接带宽

服务提供商

能否扩容

丛台区

政法网专线

45M

联通

能

邯山区

政法网专线

45M

联通

能

复兴区

政法网专线

45M

联通

能

**县

政法网专线

45M

联通

能

高开区

政法网专线

45M

联通

能

成安县

政法网专线

45M

联通

能

大名县

政法网专线

45M

联通

能

磁县

政法网专线

45M

联通

能

肥乡县

政法网专线

45M

联通

能

永年县

政法网专线

45M

联通

能

邱县

政法网专线

45M

联通

能

鸡泽县

政法网专线

45M

联通

能

广平县

政法网专线

45M

联通

能

馆陶县

政法网专线

45M

联通

能

魏县

政法网专线

45M

联通

能

曲周县

政法网专线

45M

联通

能

武安市

政法网专线

45M

联通

能

峰峰矿区

政法网专线

45M

联通

能

涉县

政法网专线

45M

联通

能

临漳县

政法网专线

45M

联通

能

马头

政法网专线

45M

联通

能

市局及各区县分局监控前端摄像机到网络租赁方式，多数租赁联通的数据链路，链路带宽有100M、10M、2M，根据市局、及各分（县）局当时建设情况不同采用的网路带宽不同。

（4）已建平台现状

**市公安局、各区（县）分局已经完成了视频图像信息共享平台的建设。

市局平台与各区（县）分局平台以及主城区10个派出所已经完成国标级联改造，平台软件均采用海康威视IVMS-8200平台。

主城区其他30个派出所需按照国标完成升级改造。

平台类型

型号

授权服务数量

设备年限

安置地点

市级平台

IVMS-8200

5000

18个月

市局机房

主城区5个区县级平台

IVMS-8200

500

18个月

各区县机房

公交分局

非标准平台

未知

未知

机房

复兴区8个派出所平台

IVMS-8200

800

18个月

各派出所机房

开发区2个派出所平台

IVMS-8200

600

18个月

各派出所机房

其他30个不符合国标的派出所

非标准监控系统平台

未知

未知

各派出所机房

合计

6900

（5）机房建设现状

根据调研机房情况，除了市局的机房环境能够满足建设要求外，其他县（市、区）级监控机房大部分都不符合要求。

主要表现在机房使用面积不足，机房空调环境、机房配电系统、机房防尘建设等都不能满足要求。

从上述情况来看，主城区已经建设的监控系统基本以标清设备为主，监控点数量严重不足；网络带宽不能满足高清视频图像传输需要；现有平台软件支撑容量有限，应予扩容；区县及派出所机房环境尚待改造。

属地

机房面积

基础供电

温湿控环境

网络接入

综合评级

市局

丛台区

30平米

邯山区

50平米

复兴区

25平米

**县

50平米

高开区

成安县

12平米

大名县

50平米

磁县

40平米

肥乡县

55平米

永年县

80平米

邱县

40平米

鸡泽县

30平米

广平县

馆陶县

魏县

50平米

曲周县

50平米

武安市

20平米

峰峰矿区

涉县

100平米

临漳县

马头

10平米

2、总体规划

（1）指导思想

以建设宜居宜业宜游的富强**、美丽**，保障人民群众根本利益为目的，全力推进“天网覆盖”工程建设，切实发挥信息化安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创造良好的社会治安环境。

（2）建设目标

通过完善全市视频综合应用系统、优化整合监控网络资源、增补公共部位及高清视频监控点位、统筹已建公共及社会视频监控资源，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落。

最终形成一套城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。

（3）建设任务

1、增补公共部位及高清视频监控点位，实现主城区全覆盖。

在主城区范围内新增建高清摄像监控点位，即对已建成的“天网”工程进行扩容。

实现各型非机动车、机动车道路及交叉口“车过留牌、人过留影”，重点部位、高点监控机动灵活、按需布置。

2、增设或租用网络线路，实现新增监控点位与全市视频监控网络连接。

在原有视频专网及已建内部网络的基础上扩容、整合、调整网络结构及联网方式，实现市公安局核心机房到各层视频资源汇聚点的高速互联，重要资源汇聚点线路成环备份。

监控点按照“早收敛、早汇聚”的拓扑规划原则，“就近、就好”接入传输网络，减少线路建设及日后租用费用。

3、扩容全市视频综合应用系统，满足新增点位管理、备份需求。

对各级已建视频图像信息共享平台进行授权及附属硬件的升级扩容，打破地域归属式的管理及授权方式，形成网下实地址和网上虚地址的逻辑关联，做到“网下按需灵活接入、网上统一调配管理”。

适度超前的增加视频存储能力，合理布局，建立全市统一的视频资源信息云共享存储平台。

4、增配系统模块，丰富系统应用整合系统资源。

根据现状、按需增加以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用模块，逐步搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。

5、建设视频图像信息共享平台社会资源接入管理子系统，为社会视频资源接入提供接入环境。

制定标准视频资源接入标准和规范，提供基于城域网传输的接入及管理系统，多渠道、多途径的为以企业、单位、小区为主的社会资源的尽快入网利用提供技术保障和政策支持。

6、整合包括交警在内的所有视频资源管理系统，逐步形成统一的视频资源共享和管理平台。

对可以通过视频图像信息共享平台满足需求的已有系统，要进行设备共享、数据公用、网络整合互通，对同一位置或相邻位置的监控资源要做到资源共享（线杆、管道）、线路共用（电路、网路），逐步替代相同系统。

（4）建设原则

1、顶层规划、实用先进。

坚持需求与应用相统一，以需求为导向，以应用为核心，在顶层设计规划的基础上，把系统建成一套“能用、好用、实用”的系统工程，坚持实用与先进相统一，既要从实际出发，坚持实用性，又要做到高起点规划，高标准要求，确保质量过硬，质量先进。

2、整合资源，高度共享。

利用这次项目建设计机遇，充分整合公安机关及其他单位现有的各种视频图像资源，按需接入社会公共视频监控系统联网共享，实现社会治安视频监控系统的“数字化、网络化、集成化、智慧化”，减少财政的整体投入，集中力量尽快建成视频资源共享和管理平台。

3、建用同步，深化完善。

建设过程中，根据建设进度开展相应的实战应用，既要通过应用发挥视频监控系统的作用，又要通过应用发现建设工作中存在的问题，不断调整和改进建设工作，使建设和应用同频同步、整体提升。

（5）建设标准

**市“天网覆盖”工程视频监控系统的建设，依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：

1、国家标准。

Ø《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）

Ø《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）

Ø《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）

Ø《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）

Ø《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）

Ø《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）

Ø《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）

Ø《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

Ø《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

Ø《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）

Ø《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）

Ø《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）

2、**省“天网覆盖”建设要求

Ø**省“天网覆盖”工程视频监控网建设方案。

Ø**省“天网覆盖”工程视频监控专网IP地址编码规范。

Ø**省“天网覆盖”工程设备地址属性编码规范。

3、行业标准

Ø公安部《关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件》

Ø公安部《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》

Ø公安部《警用地理信息系统系列标准规范》

Ø《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）

Ø《安全防范工程费用概预算编制办法》（GA70-94）

Ø《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

Ø《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）

Ø《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832—2014）

Ø《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2014）

Ø《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2014

Ø《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）

Ø《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）

Ø《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）

Ø《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）

3、系统建设方案

（1）设计思路

一张网络：

建设公安视频专网。

承载高清视频图像传输，为**天网全覆盖提供保障。

三级平台：

建设市-区（县）-所三级立体式平台。

市局应用突出于对全市的应急指挥和调度，区（县）应用侧重于案事件侦破和车辆管控，所应用侧重于治安事件的防控和管制。

六朵云：

在市局及四区一县部署分布式云存储架构，建立全市视频云存储基地。

多方位应用：

针对治安、交警、刑侦、城管、卫生、环保等其它职能单位提供专业视频图像资源。

例如治安的事前防控，车辆的管制和处罚，案件的线索和依据，公共视频资源服务。

全覆盖、全联通：

在全市主城区重点部位、制高点、路口、街道、社区、公共场所等新建万个以上监控点，结合社会资源接入点达到全城覆盖效果。

形成市-区县-所视频监控专网互联互通，满足全市“一点布控，全网响应”。

（2）建设思路

**市“天网覆盖”工程，以市公安局为核心、各区（县）分局为汇聚点、下辖派出所为接入点，形成分级、分层、网格化建设思路。

以市、区（县）系统监控平台为中心，围绕中心建设监控点位，市公安局以建设重点单位、高点、路口等一类监控点；形成了“点”。

区（县）公安局以建设街面、道路等二类监控点；形成了“线”。

派出所建设以社会资源接入摄像机等三类监控点；整体形成了“面”。

通过“点”、“线”、“面”网络连接编织成整个视频监控网。

1、第一步：

扩容市、区（县）三级中心机房及系统平台与视频“云存储”系统。

达到整体系统的扩容建设要求。

2、第二步：

建设市、区（县）三级骨干视频专网。

网络系统满足三级平台的应用要求，实现平台接入前端摄像机的视频调用。

3、第三步：

建设市公安局接入的前端监控点。

市局接入的监控点包括路口监控摄像机、高点监控摄像机、重点部位摄像机。

4、第四步：

建设区（县）分局的前端监控点。

区（县）接入的监控包括除市局之外的街面、道路监控点摄像机。

5、第五步：

建设以派出所为中心的社会资源接入。

社会资源接入的视频图像包括网吧、旅店、工厂、商铺等社会资源摄像机。

6、第六步：

组建专职的视频图侦队伍和运行维护团队。

按照市-区县-所三级规划，配备视频巡逻、研判、运维人员，建立运维保障机制。

（3）总体架构

**市“天网覆盖”工程总体架构如下图所示：

（4）天网平台扩容

市级、区（县）级平台扩容以接入许可扩容、硬件扩充和存储扩容为主，增加系统平台的两级平台的接入许可，增加支撑平台的服务器设备。

已建成平台的接入许可扩容（根据实际接入的路数冗余10%）

1．平台扩容要求

（1）将市级平台的接入路数，由原来的5000路增加到1万路以上。

（2）将各分县局的县级平台接入路数，由原来的100路增加到5000路以上。

（3）扩容市局原有的安全接入平台，由原来的并发200路增加到500路以上。

主城区内各分县局建设不低于并发300路的安全接入平台。

（4）主城区尚未建设视频监控平台的30个派出所按照有关标准建设派出所三级监控平台。

原来已建有平台的10个派出所需建设显示系统。

派出所平台接入路数应不低于300路。

2．平台功能扩展

1、公安实战应用模块

在市局公安信息网增加公安实战应用模块。

平台的设计与建设必须以视频监控资源为基础，以服务公安实战为宗旨，以功能贴近用户需求为设计目标，着力打造适用、实用的业务化平台。

平台应具有先进的技术架构，实用的业务功能和稳定的运行能力，以保证其先进性、实用性和健壮性；同时应突出公安业务应用的特点，设计开发出适用于视频侦查等典型应用的功能。

2、视图库模块

本次建设应增加视图库模块，拓展图像信息在公安业务中的应用广度和深度，提升公安机关核心战斗力，为指挥调度、预防打击违法犯罪、维护社会稳定提供有力的信息支撑。

视图库模块应具备如下的功能：

（1）数据存储

建立统一的图像信息数据库，基于对海量非结构化数据的集中存储和管理，提供安全可靠的存储空间。

对案件、视频、图片、文档等资源信息进行集中有序管理，实现信息“一人采集、全局共享”，同时实现事件关联串并，多人协同作战。

（2）数据管理

主要针对非结构化数据集中存储和管理。

支持多种数据存储模式；系统提供文件的上传下载、删除、元数据管理、文件在线播放和浏览、文件的版本控制、数据审核等功能。

同时建立标注数据与文件信息关联关系，并在视频和图像文件上传、采集过程中自动获得本身固有属性和手工描述视频内容等结构化数据。

（3）信息检索

根据系统业务要求提供文本检索、图像检索、级联检索等功能，并对检索结果集进行统计、排序以及查看详细信息等功能。

（4）系统管理

系统应具备权限配置、日志安全、数据字典、参数配置、状态监控等管理功能。

3、视频运维模块

本次平台建设应增加视频运维模块。

主要满足对视频专网内各种综合设施的监控，包括前端视频摄像机、后端视频设备、业务服务器、存储设备、网络设备、数据库系统、中间件系统、业务应用系统、机房动力环境等各类设备与资源。

综合监控系统应包含以下几个功能模块：

视频网管监控子系统、视频图像质量诊断子系统、基础架构监控子系统、机房动力环境监控子系统。

4、安全接入

扩容市局原有的安全接入系统，由原来的并发200路增加到500路以上；主城区内各分县局建设并发300路的安全接入系统；市局及主城区分县局、派出所增加防火墙以接入无线图传等互联网资源。

3．与其他平台的对接

1、与警务指挥平台的对接

视频监控系统应与警务指挥平台通过PGIS系统实现关联，当确定案事件发生地点后，可通过PGIS系统，在显示报警点具体方位的同时，通过地图定位、监控点自动搜速、调整，自动调整摄像头对准报警目标，并将该路视频图像自动切换到接警座席或大屏幕显示。

同时，可以通过平台对所需警力进行扁平化、可视化调度。

2、与警综系统的对接

为达到视频系统服务实战的要求，应建立与公安警综系统的接口，实现警情、案事件等信息的数据交互，达到最大化服务实战，提高视频系统使用效率和作用。

平台可通过专用数据接口模块从警综系统查询案件信息，并且可将案事件研判结果中的相关信息上传至警综系统。

3、与大情报系统的对接

大情报系统可作为平台的信息发布的主要接收单位。

各种研判中间信息、研判结果可通过专用接口模块上传到大情报系统，这些视频图像研判信息可供其他警种共享使用。

4、与PGIS警用地理信息系统的对接

结合公安实战业务需求，通过PGIS地图实现可视化日常操作功能与系统图像化管理功能，包括：

卡口图形化布点、实时照片查看、实时视频查看、录像检索回放、设备日志查询、单兵车载设备GPS定位、车辆轨迹分析等公安实战需求较多的功能以及地图上面的测距、测面积、中心周围资源搜索、地图预置点的设置和调用等地图功能。

（5）视频云存储

为满足本期项目的大规模高清视频码流并发录像和存储容量需求，需采用高性能视频存储系统，实现多路高清视频并发录像、长时间运行无碎片、硬件坏道检测、硬盘坏道修复、覆写性能无下降等。

每路监控视频信息存储时间要保证不少于30天。

视频“云存储”结构如下：

根据本次建设需求，设计新建5个区县级视频云存储子系统，1个市级视频云存储子系统，共计6个视频云存储子系统。

（1）主城区路口、重点部位、高点监控的码流直接存入市局云存储节点。

（2）其他点位按照辖区分别存入分县局云存储节点。

（3）对原有的存储系统，根据分布的位置整合到相应的视频存储云中，并进行系统和数据的迁移，组建完整的视频监控云存储系统。

视频云存储系统的设计需要具备高可靠、高可维护的特性，以及考虑方便的智能分析的视频调取和应用。

因此在视频数据存储时需考虑视频应用系统调取数据的数据块分割方式，方便视频应用系统通过调用视频云存储系统中的视频数据块，直接进行计算分析。

建设成的视频云存储系统，提供统一、标准、简单易用的接口与本级和上级公安视频监控平台进行对接，在视频图片数据存储层面为视频监控平台的业务应用提供有力支撑。

（6）监控中心显示系统

（1）分县局显示系统要求按3行6列46寸液晶屏建设。

显示系统应具备如下功能：

多种信号混合显示：

LCD大屏幕可实现灵活多变的信号处理显示功能，具有计算机DVI信号、视频信号及网络信号同时混合显示的功能。

全部信号均能够以开窗口方式任意位置、任意缩放、拖动、拼接、漫游、叠加显示，并达到完全动态实时；

应用系统图形显示：

支持通过全硬件方式实现静态高分辨率图像及实时GIS、GPS等超高分辨率图形信号在全屏范围内任意大小、直至全屏的实时显示，以及与计算机RGB、视频信号的叠加显示；

计算机和工作站DVI信号显示：

接入视频综合平台的所有计算机和工作站DVI/RGB信号均可自动适应分辨率，全部DVI/RGB信号可以同时显示于大屏幕上，均可实现实时、无延迟显示。

可以实现单屏显示、拼接显示、任意大小显示、跨屏显示、任意缩放、漫游等显示功能；

多用户多级控制方式：

系统允许一个工作人员或多个工作人员以集中控制、远程控制、同时控制等方式对大屏幕进行控制操作，具有多级权限控制，以满足不同用户对大屏显示的要求；

多种预案设置：

系统可通过控制管理软件对用户常用显示信号和图像排布进行预案设定、保存处理及快速调用（预案功能）；

建设完成后的效果图如下所示：

系统连接架构如下图所示：

图1.大屏幕显控系统架构图

来自各席位的桌面计算机信号和视频监控信号经网络传输与管理系统（各光纤收发器群、交换机群、服务器）后进入大屏综合控制系统并根据用户特定的显示方式在大屏上呈现给监控中心工作人员。

（2）派出所显示系统要求按2行2列46寸液晶屏建设。

显示系统应具备如下功能：

1）较多图像上墙视，需要做画面分割，达到9、16画面分割。

2）图像任意拼接、漫游。

系统能显示包括1080P（1920X1080）及以下分的辨率。

前端全部通过解码器解码直接输出到显示屏上显示。

3）图像拼接完整。

在充分考虑设备伸缩特性的前提下，组合屏物理拼接间隙，LCD拼接屏接间隙不大于6.7mm、DLP拼接屏接间隙不大于0.5mm。

4）通过分辨率叠加，大屏幕上能够显示超高分辨率的计算机图形。

大屏显示系统先进、稳定，可保持7×24小时，一年365天不间断工作，使用寿命长，易于维护。

大屏幕液晶显示系统软硬件连接简单。

系统连接架构如下图所示：

派出所大屏显示系统应满足以下最基本使用要求：

1）图像显示以网络视频监控信号为主，附带一部分PC电脑画面上墙。

2）较多图像上墙，需要做画面分割，达到9、16画面分割。

3）图像任意拼接、漫游。

4）系统能显示包括1080P（1920X1080）及以下分的辨率。

前端全部通过解码器解码直接输出到显示屏上显示。

5）图像拼接完整。

在充分考虑设备伸缩特性的前提下，组合屏物理拼接间隙，LCD拼接屏接间隙不大于6.7mm、DLP拼接屏接间隙不大于0.5mm。

6）液晶屏幕可视角度可以达到178°（H）/178°（V），能够做到全屏范围内显示的图像无非线性失真。

整个屏幕亮度均匀，无“暗角”或“亮角”现象，画面稳定无闪烁。

7）通过分辨率叠加，大屏幕上能够显示超高分辨率的计算机图形。

（7）视频专网建设

1．市、区（县）、所三级视频专网建设

网络拓扑图如下：

网络建设以市局为核心，市局到主城区每个区（县）分局采用裸光纤线路，两