土石方爆破工程《监理规划及实施细则》.docx
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土石方爆破工程《监理规划及实施细则》
華科事業群西部生產基地平基土石方工程
工程編號：
（*******）
監理規劃及細則
監理單位：
重慶建永工程監理有限責任公司
總監理工程師：
編制日期：
2011年4月8日
監理規劃審批表
重慶建永工程監理有限責任公司（監理單位）：
我監理專案部已完成了華科事業群西部生產基地平基土石方工程專案的監理規劃的編制，請建設單位、監理公司予以審批。
附件：
《監理規劃》
《監理細則》
專案機構：
（章）
專案總監理工程師：
***
2011年4月8日
監理公司審核人意見：
監理公司：
（公章）
總工程師：
2011年月日
建設單位批准人意見：
建設單位：
（公章）
負責人：
2011年月日
目錄
1、監理工作範圍
2、監理工作內容
3、監理工作目標
4、監理工作依據
5、專案監理機構的組織形式
6、專案監理結構的人員配備計畫
7、專案監理機構的人員崗位職責
8、監理工作程式
9、監理工作方法及措施
10、監理工作制度
11、監理設施
12、工程概況
華科事業群西部生產基地平基土石方工程專案
監理規劃
1.工程概況
1.1工程名稱：
華科事業群西部生產基地平基土石方工程專案
1.2工程地點：
重慶市永川區
1.3工程規模：
500畝（1360000萬立方米）
1.4工程造價：
暫估5500萬元左右
1.5計畫工期：
2011年3月25日～2011年9月25日（6個月）
1.6質量等級：
“合格”工程
1.7根據206地質勘察隊和設計（詳見地勘報告和圖說）。
1.7主要建築結構特徵：
工程
名稱
面積
土石方
施工方法
大型機械設備
土石方
6畝
136萬方
爆破
拋填
推土機
挖機
運輸車
掁動式壓路機
滾孔鑽機
1.8工程地質情況
根據206地質勘察隊地勘資料及地形地貌圖。
1.9工程專案各參建單位名稱
建設單位：
重慶永川區興永發展有限公司
勘察單位：
四川省二0六地質勘察隊
設計單位：
重慶市永川名威設計有限公司
監理單位：
重慶建永工程監理有限公司
施工單位：
重慶建工（集團）第三建設有限公司
重慶建工（集團）城建工程有限公司
2.監理工作範圍
⑴施工階段的質量控制、進度控制、合同管理、資訊管理、組織協調及安全控制文明施工管理；
⑵質量回訪、檢查工作。
3.監理工作內容
結合與業主洽談中所提出的要求，監理單位將具體完成如下監理工作：
3.1施工階段
（1）熟悉設計檔、合同檔及其他有關檔，瞭解施工現場和工程特點，編制監理規劃和監理細則；
（2）審查施工單位各項施工準備工作，協助業主下達開工通知書；
（3）督促施工單位建立、健全施工管理制度和質量安全文明施工保證體系，並督促其實施；
（4）參加施工圖會審和設計交底；
（5）審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度，並督促其實施；
（6）參與業主和施工單位的規劃紅線及測量控制點交接工作，檢查復核施工單位提交的測量放線和測量記錄；
（7）審核施工單位提出的分包工程專案及分包單位的資質；
（8）審查施工單位使用的爆破器材和設備的質量，以及其送審、報驗工作，必要時進行抽查和複驗；
（9）監督施工單位嚴格按現行規範、規程、標準和設計要求施工，控制工程質量；
（10）檢查工程施工質量，按規定要求進行巡視和旁站，對隱蔽工程進行驗收簽證，復核已完工程量，參與工程質量事故的分析及處理；
（11）協調現場施工進度，及時提出調整意見，分階段控制工程進度，督促施工單位實施進度計畫；
（12）審核施工單位申報的已完工程量，審驗技術核定單及工程量現場簽證。
（13）檢查施工現場人、機、物的狀況，參與各時段安全檢查，消除事故隱患。
參與工程安全事故的分析處理。
（14）督促施工單位整理工程合同檔和技術質量資料，組織工程竣工初步驗收；
（15）編制工程質量評估報告，參加工程竣工驗收；
3.2回訪階段
（1）工程質量問題，應參與調查研究、分析問題查明原因，分清發生工程質量問題的責任，共同研究修補措施並督促實施；
（2）定期對已完工程專案進行回訪，發現問題及時與承包商討論修補方案。
4.監理工作目標
4.1質量控制目標
按合同要求工程質量達到“合格”工程標準。
4.2進度控制目標
按合同要求本工程工期6個月完成
4.3安全文明控制目標
按合同要求確保施工期間不發生傷亡安全事故，爭創市級文明施工示範工地。
5、監理工作依據
5.1本工程有關檔資料
（1）建設專案監理委託合同及建設單位授權（監理）書。
（2）施工承包合同、材料設備訂購合同、與工程相關的其他合同。
（3）本工程的設計圖紙及有關設計檔。
（4）有關部門提供的規劃紅線圖、勘察報告、地形測量圖、市政管線圖、地區氣象資料等。
（5）政府有關建設部門簽發的建設工程施工許可證及報建報監檔。
5.2國家和本市有關工程建設的法律、法規、政策和規定。
（1）《中華人民共和國建築法》
（2）《建設工程品質管理條例》，國務院令第279號
（3）《中華人民共和國工程建設標準強制性條文》
（4）《重慶市建設工程質量監督管理辦法》
（5）《民用爆炸物品安全管理條例》
（6）《安全生產法》
（7）《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號）
5.3有關的施工規範、規程、標準。
（不限於下列檔）
序號
標準號
標準名稱
1
GB50319—2000
建築工程監理規範
2
GB50300-2001
建築工程施工質量驗收統一標準
3
1GB50026-93
建築工程測量規範
4
GB50202-2002
建築地基基礎工程施工質量驗收規範
5
GB/T50328-2001
建設工程檔歸檔整理規範
6
JGJ59-99
建築施工安全檢查標準
7
JGJ46-2005
施工現場臨時用電安全技術規範
8
JGJ33-2001
建築機械使用安全技術規程
9
GBJ201-83
土方與爆破工程施工及驗收規範
注：
即國家和重慶市其他相關規範及標準。
6、專案監理機構的組織形式
7．專案監理結構的人員配備計畫
姓名
性別
年齡
專業
職稱
職務
男
總監理工程師
男
總監代表
男
土建監理員
男
見證員
男
資料員
注：
根據本項目工程進度及專項工程施工情況，進行適當調配，滿足現場實施監理。
8專案監理機構的人員崗位職責
8.1總監理工程師
（1）確定專案監理機構人員的分工和崗位職責；
（2）主持編寫專案監理規劃、審批專案監理實施細則，並負責管理專案監理機構的日常工作；
（3）審查分包單位的資質，並提出審查意見；
（4）檢查和監督監理人員的工作，根據工程專案的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；
（5）主持監理工作會議，簽發專案監理機構的檔和指令；
（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計畫；
（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；
（8）審查和處理工程變更；
（9）主持或參與工程質量事故的調查；
（10）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；
（11）組織編寫並簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和專案監理工作總結；
（12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程專案進行質量檢查，參與工程專案的竣工驗收；
（13）主持整理工程專案的監理資料。
8.2總監理工程師代表
（1）負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；
（2）經總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權利。
8.3專業監理工程師
（1）負責編制本專業的監理實施細則；
（2）負責本專業監理工作的具體實施；
（3）組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；
（4）審查承包單位提交的涉及本專業的計畫、方案、申請、變更等，並向總監理工程師提出報告；
（5）負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；
（6）定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師彙報和請示；
（7）根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；
（8）負責本專業監理資料的收集、彙編及整理，參與編寫監理月報；
（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等品質證明檔及其品質情況，根據實際情況有必要對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；
（10）負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。
8.4安全監理工程師
（1）對施工單位的安全生產責任制，安全生產保證體系進行檢查審核；
（2）對施工單位在施工過程中的各項安全技術措施進行檢查審核，對實施情況進行監控；
（3）按照安全生產的法規、規定標準及安全協議，督促承包商全面執行，對可能發生的事故採取預防措施，實施施工全過程的安全生產；
（4）及時制止和糾正各種違章作業，及時發現各種隱患，督促其整改，對其重大隱患和問題有權責令承包商停工整改；
（5）對承包商施工機械設備的數量、性能、檢修證等進行審核、監督，確保機械設備的正常運轉，消除不安全隱患；
（6）審查承包商提交的施工現場平面佈置圖；督促其定期或不定期檢查用電、機械設備、臨邊防護、消防安全；
（7）檢查承包商特殊工種的上崗操作證，不得無證操作；
（8）及時彙報安全監理的重大資訊。
8.5監理員
（1）在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；
（2）檢查承包單位投入工程專案的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，並做好檢查記錄；
（3）復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據並簽署原始憑證；
（4）按設計圖紙及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工製作及工序施工品質檢查結果進行記錄；
（5）擔任旁站工作，發現問題及時指出並向專業監理工程師報告；
（6）做好監理日記和有關的監理記錄。
8.6見證員
（1）負責工程材料、成品、半成品的見證取樣和送檢工作，合理確定各種材料的檢驗批次，防止少復試和漏復試；
（2）收集和統計工程材料/購配件/設備審核所需的合格檔，工程材料復試報告和現場試塊、鋼材連接檢測報告等合格檔；
（3）及時準確地填寫建設工程材料、成品、半成品監理監督臺帳。
8.7資料員
（1）及時處理檔和資料，如發現問題及時與有關專業監理工程師聯繫解決;
（2）建立監理臺帳，收集彙編監理週報、監理月報和專案監理日記;
（3）參加監理方召集或監理工程師參加的工地會議，整理會議紀要並印發給有關各方；
（4）負責專案監理部的通信聯絡工作；
（5）負責專案監理部使用的電腦軟硬體的維護和管理;
（6）負責專案監理部檔、資料、圖書的收發、保管、借閱、傳遞和立卷、編、歸檔工作。
（7）對來自業主和承包商的檔、資料及時傳遞給有關監理工程師處理;
（8）管理專案監理部的辦公用品、勞保用品，保管工程檢測工具;
（9）協助專案總監理工程師進行考勤;
（10）負責專案監理部人員的生活後勤服務工作；
（11）記錄每天的現場天氣情況。
⑿完成總監理工程交辦的其他工作。
9．監理工作程式
9.1監理工作總程式
9.2開工審核監理工作程式
˙施工許可證施工組織
˙場地動遷滿設計及方案
足開工需要場地三通
˙測量紅線一平
˙市政管線圖現場質量
及檔管理制度
˙地質勘察質量責任制
報告進場人員情
˙經審核的施況
工圖紙
分包單位資質及管理
否工程質量檢驗制度
現場材料、
設備進場
合格及管理
9.3技術聯繫監理工作程式
否
否
9.4建築材料審核監理工作程式
否
不合格
合格
9.5施工階段質量控制監理工作程式
不合格
不合格不合格
不合格不合格
不合格
不合格
9.6旁站監理工作程式
9.7隱蔽工程驗收監理工作程式
不合格
9.8檢驗批質量驗收監理工作程式
不合格
合格
9．9單位工程驗收監理工作程式
申報否
申報否
可否
9.10施工階段進度控制監理工作程式
否
可
否
可
否
可
9.11安全、文明施工監理工作流程
否
同意
同意
重大隱患不整改上報安監站
上報
9.12工程質量事故處理監理工作程式
事故分析
事故調查分析
不合格
不符合要求
10監理工作方法及措施
10.1工程質量控制方法
工程質量的控制管理,實際上是監理方組織參加施工的各承建單位按合同、強制性規範條文及設計檔進行建設,並對形成品質的諸因素進行檢測、核驗,對差異提出調整、糾正措施的監督管理過程。
這是監理方的一項重要職責。
在履行這一職責過程中,監理方不僅代表了業主的利益,同時也要對國家和社會負責。
10.1.1工程專案開工建設前的準備階段
（1）施工現場的復查，包括界樁，標準點的定位復核。
（2）施工環境調查，對所發現的影響質量的重大外部因素應寫出評估報告及制定預防措施。
（3）由專案總監組織專業監理人員熟悉監理合同，施工承包合同，認真熟悉施工圖紙及有關設計說明和技術資料，瞭解專案設計意圖和各項技術要求，並核對全套施工圖紙，如為邊設計邊施工，則應該對已有的正式圖紙及說明審核是否齊全、清楚，圖中尺寸、座標、標高及管線是否精確和吻合一致。
核對建築、結構、水電、通訊、設備安裝等各專業圖紙相互有無矛盾。
（4）協助組織和參加設計交底及圖紙會審工作，深刻領會設計意圖，並作好記錄。
（5）審查承建商的施工準備工作，包括承建商的管理機構和負責人名單，承建商現場人員及進場計畫，進場設備、機械的數量、型號、規格完好率及進場計畫，施工現場標養室及試驗人員；進場施工材料的合格證，復試單，施工定位放線並核簽報驗單。
（6）審查承建商的施工組織設計，重要的技術方案（如圍護結構，開挖方案等）應檢查是否有專家進行了專項評審，以確保承建商所採取的質量保證措施的合理性，合格後由專案總監簽署施工組織設計報審表。
（7）審查現場開工條件，參加工地第一次例會，協助業主下達開工通知書。
10.1.2工程專案施工階段
10.1.2.1控制目標分解
施工工藝控制和建築材料控制是控制工程專案建設質量的最重要組成部分，現場專案監理部必須配備各種專業監理工程師進行控制管理。
施工階段的質量控制，也是一個由對投入原材料的質量控制開始直到完成工程的質量檢驗為全過程的系統控制過程。
這個控制過程可分為質量的事前控制、事中控制和事後控制。
10.2工程進度控制方法
施工階段進度控制的總任務就是在滿足專案總進度計畫要求的條件下，審核不同工種的施工進度計畫並在執行過程中加以控制，以保證專案按期竣工。
施工階段進度控制可分為事前控制、事中控制和事後控制三個階段。
各階段的具體內容：
10.2.1專案施工階段
10.2.1.1事前進度控制
（1）由專案總監組織專業監理工程師審核施工總進度計畫。
專案實施進度計畫為專案實施過程中起控制作用的工期目標，它是執行施工承包合同條款的依據，審核內容如下：
a）施工總工期應符合合同工期；
b）各施工階段或單位工程（包括分部、分項工程）的時間安排是否符合工期總目標的要求，相互之間的安排是否協調；
c）計畫中各施工專案（工作）的施工順序是否符合工藝要求，有無邏輯關係錯誤；與人員、材料、設備等的進場計畫是否協調；
d）關鍵線路是否正確；
e）易受冰凍、炎熱、雨季、潮汐等影響的工程應安排在合理的時間，並應採取有效的預防和保護措施；
f）對進場、清場、假日及天氣影響的時間，應有適當的扣除並留有一定的時間空間。
（2）專案總監在確定滿足上述要求並與業主協商後，審批《施工進度計畫報審表》（滬A1），作為監理的控制目標；
（3）審核承包商提交的施工進度網路圖，分項流程圖。
主要審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計畫與施工方案的協調性合理性；
（4）審核承包商提交的施工方案和施工總平面圖；
（5）與業主協商，制定由業主供應材料、設備的採購、供應計畫；
（6）督促並檢查承包商施工準備工作的可靠性，其主要內容應包含如下：
a）所需主要材料和設備的到貨日期是否有保證;
b）主要技術、管理人員及施工隊伍的進場落實情況；
c）測量標誌的復核及施工測量，材料檢驗的工作是否已落實;
d）駐地建設、運輸通路、供電、供水等臨時設施是否已經解決或已有可靠的解決方法等；
e）計畫目標與施工能力的適應性。
（7）專案總監在對上述各事項進行審核、協調後，符合要求簽署開工申請報告，不符合要求的，可向業主提交進度控制專題報告，其主要內容為：
a）對進度計畫的分析，主要分析進度計畫是否合理，能否實現；
b）進度目標實現的風險分析，主要結合本工程的特點，就施工技術、施工力量、施工方案、施工環境等方面進行風險分析；
c）業主應注意問題，主要就設計圖紙進度、提供設備進度、周邊環境協調、資金到位情況等進行論述；
d）監理的建議，主要就如何使進度目標的實現提出設想和建議。
10.2.1.2事中進度控制
（1）督促承建商實施進度計畫，隨時檢查施工進度計畫的關鍵控制點，動態瞭解進度計畫實施情況；
（2）檢查和審核施工承包商提交的年度、季度、月度計畫；
（3）嚴格進度核查，瞭解施工進度的實際狀況，避免承建商超報工作量，專業監理工程師需進行必要的現場跟蹤檢查，為進度分析提供可靠的數據資料。
進度分析的重點為：
a）計畫進度與實際進度的差異；
b）形象進度、實物工程量與指標完成情況的一致性。
（4）進度情況應在監理日記中逐日記載施工部位及完成情況，記錄影響施工的各種因素，延誤原因，採取的措施等；
（5）進行工程進度的動態控制。
當實際進度與計畫進度發生差異時應分析產生的原因及進度偏差將帶來的影響並進行工程進度預測，以《監理工作聯繫單》（C1）向施工承包商提出進度調整措施的建議，要求施工承包商相應調整施工進度計畫及材料設備、資金等計畫，調整部署人員、機具配備等；
（6）當實際進度與計畫進度不符，且無法達到計畫工期目標時，應通過與業主及承包商協調，調整工期計畫，並與業主商定後由專案總監核簽《工程臨時延期報審表》（B4）《工程最終延期審批表》（B5）。
制定調整的進度計畫並付諸實施；
（7）組織現場進度協調會，主要內容包括：
及時分析、通報工程施工進度情況；協調承包商不能解決的工程內、外關係問題（設計、物資供應、外界干擾等）；檢查上次協調會結論執行情況；管理上改進的問題，總圖管理上的問題；現場有關的重大事宜；
（8）專案總監定期向業主彙報有關工程實際進展狀況，並在每月的《監理月報》中向業主報告工程進度控制情況。
10.2.1.3事後進度控制
（1）與承包商協商制定保證工期不突破的對策措施：
a）技術措施：
如縮短工藝時間，減少技術間歇期，實行平行流水和立體交叉作業等；
b）組織措施：
如增加作業隊數，增加工作人數，增加工作班次等；
c）經濟措施：
如實行包幹獎金，提高計價單價，提高獎金水準等;
d）合同措施：
利用合同檔所賦予的權力督促承包商按期完成工程專案，利用合同檔規定可採取的各種手段和措施監督工程進度；
e）其他配套措施：
如改善外部配套條件，改善勞動條件，實施強有力的調度等。
（2）因進度差異導致原計畫不能如期完成，則專案總監應書面向業主提出報告，提出補救措施的建議，要求施工承包商調整相應的施工計畫、材料計畫、資金計畫等，提出新的進度計畫，填寫《施工進度計畫報審表》（滬A1）報專案總監審核。
（3）處理工程索賠與反索賠（主要是處理工期方面的索賠及反索賠）及延期審核工作；
（4）根據實際施工進度，及時修改和調整監理工作計畫，以保證下一階段工作的順利開展；
（5）工程專案進度資料的收集整理。
10.3合同管理監理工作方法
10.3.1合同管理的主要工作內容及方法
（1）合同管理的主要工作內容
a）對各類合同進行跟蹤管理，及合同各方執行合同情況的檢查；
b）協助業主處理與本工程專案有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。
（2）監理工程師在工程建設合同管理中主要方法是推行合同管理目標制，合同管理目標制是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。
而合同目標管理的過程又是一個動態過程，為實現預期的監理控制，對合同進行登記、動態管理、目標分析、評審、實施計畫及監督檢查。
10.3.2工程專案施工階段合同管理
（1）審查施工組織設計和施工方案是否符合合同規定。
（2）監督總包商按合同中規定採用的規範、標準和管理程式施工，控制工程質量、安全和進度。
（3）審查分包商資質及總包商對分包商的施工管理。
（4）審查重要建築材料和主要設備訂貨並核定其性能滿足規範及設計要求。
（5）核定和會簽設計變更、工程簽證和工地洽商變更方面的檔。
（6）組織工程質量事故的分析和處理。
（7）認定工程質量和進度，依照合同進行計量，並簽署付款憑證。
（8）驗收隱蔽工程。
（9）組織工程階段驗收，參與工程竣工驗收。
10.3.3合同管理資料收集
為防止合同在履行中發生糾紛，監理人員應及時填寫並保存有關簽認方面的檔和單據，主要有：
（1）收集業主負責供應的設備、材料的規格、數量和質量等有關資料。
（2）材料代用核定單。
（3）機器設備的資料及混凝土試塊、試驗單。
（4）設計變更通知單。
（5）隱蔽工程檢查驗收記錄。
（6）質量事故簽定書及其採取的處理措施。
（7）中間交接工程的驗收檔。
（8）趕工協議及提前竣工收益分享協議。
（9）與工程質量、預決算和工期等有關的資料和數據。
（10）業主或業主代表的書面指令，與業主方的往來信函，工程照片及各種施工進度報表等。
10.3.4工程變更的處理
（1）工程變更的要求可以由業主、監理工程師、承建商提出，但必須經過業主的批准簽字後才能生效。
根據合同條款，如監理工程師認為確有必要變更部分工程的形式、質量或數量或出於合適的其他理由，應在征得業主同意後由專案總監向承建商發出變更指令，如果這種變更是由於承建商過失或違約所致，則所引起的附加費用由承建商承擔。
（2）工程變更的指令必須是書面的，如因某種特殊原因，監理工程師可口頭下達變更令，但必須在48小時內予以書面的確認。
專案總監在決定批准工程變更時，要徵求業主的意見並確認此變更屬於本工程專案合同範圍，此項變更必須對工程質量有保證，必須符合規範。
（3）凡一般因圖紙不完善所造成的設計變更，或分項工程變更所引起的投資增減、
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