建筑施工安全生产规章制度完整.docx

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建筑施工安全生产规章制度完整

安全生产规章制度

一、安全教育培训制度

为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：

1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

2、项目部建立三级安全教育档案：

规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。

建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。

职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷。

3、特殊工种培训：

电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。

无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；

4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。

6、本制度由项目部实施，公司质安部负责解释。

二、生产安全事故报告制度

根据国家生产监督管理局第21号令，关于《生产安全事故信息报告和处置办法》，为了及时准确向上级安全生产监督部门报告事故信息，结合我矿实际，特制定本办法，望各级安全生产负责人遵照执行。

1、当发生生产安全事故后，事故点班组长应立即向项目部主要负责人报告，项目部经理接报后，立即向矿长报告，同时应带领事故救援人员赶赴事故现场施救，保护事故现场。

矿长接报后一小时内应立即向县安全生产监督管理部门报告，同时启动《事故应急救援预案》。

2、发生较大生产安全事故时，除第一款规定报告的同时，一小时内向省安全生产监督管理部门报告。

3、发生重大，特别重大安全事故时，除依照第一款、第二款报告的同时，向国家安全生产监督管理总局报告。

4、报告事故信息内容

①事故发生单位名称、地址、性质等基本情况。

②事故发生时间地点（XX中段XX采场或XX掘进作业面）及事故现。

⑤已采取或正在采取的措施。

⑥其他相关情况。

三、安全生产技术交底制度

1、认真贯彻“安全第一、预防为主”。

执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关条例规定。

确保国家、人民的生命、财产安全。

规范企业安全生产管理。

2、坚持对企业所有新开工的新建、改建、扩建工程项目和一些危险部位、采用新工艺、新设备、新技术的建设项目开工前制定切实可行的安全技术措施和方案。

各项安全生产操作规程和要求，项目施工负责人、项目技术负责人员向各工种作业班组长、作业人员进行各项工程作业前和每天作业前安全技术交底。

3、实行开工前的承包单位、分包单位，工程项目技术负责人员向施工班组长，施工班组长向作业人员分别进行交底。

书面说明，作业中针对危险部位，危险作业环境，潜在危险因素优先采用新的安全技术措施，并做好参加交底人员的名单，记录内容。

4、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设项目各部门分部分项工程概况；危象部位；针对危险部位采取的具体措施；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程、规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避、急救措施。

5、坚持每天作业前，班组长应针对当天的工作任务、条件、环境，要求和施工中安全注意事项向具体作业人员进行交底。

做好参加人员和交底内容记录备查。

各工种、各分部分项安全技术交底，要同时进行。

6、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的，单独进行各种安全技术交底的制度。

7、坚持双方在安全技术交底文件上签字制度，杜绝和防止走过场。

健全各项制度、明确各自的责任。

四、施工现场消防安全制度

1、认真做好对工人的安全教育工作，提高安全安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。

2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气是火。

3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。

4、每天要做好落手清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。

5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。

6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，知道清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。

7、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度。

8、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制定章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。

9、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。

10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严谨吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电气装置。

11、健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力。

五、特种作业人员管理制度

为了加强从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故及职业病的发生，保障职工的安全和健康，实现安全生产，制定本制度。

特种作业是指在劳动过程中，易发生职业病危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

从事特种作业的人员称为特种作业人员（特种作业人员有电工、焊工、起重工、架子工、锅炉工、司机、爆破作业人员、压力容器操作人员、机动车驾驶人员等）。

1、严格执行《特种作业人员专业性技术考核管理规则》（GB5306-85），切实做好对特种作业人员的培训、考核、管理工作。

2、特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，工作认真负责，遵章守纪，具有初中以上文化程度，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格，并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，持证上岗，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。

3、特种作业人员必须严格遵守有关的规章制度，努力学习本工种专业技术和安全操作规程，提高预防事故和职业危害的能力。

4、特种作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品，善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时果断制止，必要时向有关领导部门汇报。

5、认真执行本单位、本部门内所制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。

6、持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业。

六、安全生产定期检查制度

1、实现公司安全生产目标，保证公司安全生产管理体系正常运行。

特制定本制度。

2、公司对内部管理层每月进行一次安全生产检查，具体检查法律法规的执行情况。

3、周对公司制定的各种安全生产管理制度及法律、法规的执行情况进行自查，查出结果上报公司主管安全生产的副总经理批示。

4、公司安全生产管理部门每月组织对各个项目部安全生产进行一次联合在检查。

主要检查项目部对职工安全生产工作的认识；查安全生产责任制，安全生产技术措施计划，安全组织机构，安全保证措施，安全技术交底，安全教育，持证上岗，安全设施，安全标识，操作规程，违规行为，安全记录等。

查作业现场是否符合安全生产的要求。

查对过去提出问题的整改情况。

查对事故的处理。

5、项目部每周对本项目的安全生产工作进行检查，严格执行公司及项目部的各种规章制度。

杜绝各种违章行为。

6、项目对检查的内容进行详细记录。

7、对查出问题定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。

8、各单位对检查的结果报公司主管经理审批。

七、专项施工方案专家论证审查制度

一、专项施工方案编审的范围

1、施工临时用电方案；

2、基坑支护与降水工程； 

3、土方开挖工程； 

4、模板工程； 

5、起重吊装工程； 

6、脚手架工程； 

7、拆除、爆破工程； 

8、其他危险性较大的工程。

二、专项施工方案的编制要求

专项施工方案的编制必须具有较强的针对性，针对各种不同的工程结构、施工工艺和方法、作业条件等所产生的各种不相同的危险因素，采取相应的对策、措施，主要应体现以下要求：

a、针对施工项目的特点找出危险点、源和重要控制环节；

b、明确作业方法的流程及操作要领；

c、附具的安全验算结果

d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；

e、卫生、环境条件、文明施工标准；

f、可能出现的危险及针对性预防措施；

三、专项施工方案的编制和论证

1、小型工程（单体建筑面积10000M2以内、建筑层数12层以内、单跨结构24M以内等等）的专项施工方案由工程项目部完成编制，公司施工技术管理科进行协助，完成后的专项施工方案由施工技术管理科组织进行论证，参加论证的的人员主要为公司内部的工程师以及项目经理和施工员，论证后的专项施工方案报企业技术负责人（总工程师）审批后实施。

2、中型工程（单体建筑面积10000M2以上、建筑层数12层以上、单跨结构24M以上等等）的专项施工方案由公司施工技术管理科进行编制，完成后的专项施工方案由企业技术负责人组织进行论证，参加论证的人员除公司内部的工程师以及项目经理和施工员外，还要请设计部门、质量监督部门和工程监理部门参加，论证后的专项施工方案由公司总经理审批后实施。

3、涉及大型工程、特种工程和危险性特别大的工程项目的专项施工方案，由公司技术负责人（总工程师）亲自编制，由公司总经理主持，聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家进行论证，公司内部的工程师和有关的项目经理参与讨论和记录，经过论证后的专项施工方案在报请建设行政主管部门备案后再进行实施。

四、专项施工方案的实施

1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。

2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。

3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。

4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。

5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。

小型工程的专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，公司安全科长和施工技术科长轮流参加；中型工程的专项施工方案在实施过程中，公司安全科长和施工技术科长必须全过程旁站监督，企业技术负责人（总工程师）择时参加；当实施大型工程的专项施工方案时，公司企业技术负责人（总工程师）和安全科长和施工技术科长必须全过程旁站监督。

6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。

八、施工起重机械使用登记制度

为了确保工程项目施工现场的安全生产、文明施工，强化进场施工起重机械的安装使用登记管理，订立本制度。

1、按施工组织设计的要求配置进场的起重机械，满足施工的要求。

2、进场安装前须认真检查起重机械的性能是否完好，不准将带病、残缺的起重机械投放到施工现场。

3、进场后，按施工现场的平面布置定位，并由持证上岗的安装人员按规定进行安装，安装调试完毕，须经相关职能部门进行检测、验收，合格后方能使用，并完善检测、验收的签证登记手续。

4、须由持证上岗人员专职操作，实行“定人、定机、定岗”制，无证人员不得擅自启动、操作。

5、持证上岗人员必须坚守岗位，认真负责，严格按安全操作规范、规定、规程作业，并定期对起重机械进行检查、保养和维修，严禁机械带病转动。

认真作好台班记录和交、接班记录。

6、上岗人员因玩忽职守，违章操作损坏了机械设备，或造成了安全事故和损失，应承担相应的经济和法律责任。

7、本制度从发布之日起实施。

九、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度

1、所有建筑施工企业和施工现场必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的产品。

无生产许可证和产品合格证的设备、材料一律不准使用。

2、施工现场新安装或停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架（井字架）、整体提升脚手架等，在使用前必须组织由本企业的安全，施工等技术管理人员参加的检验，经检验合格后方可使用的。

不合格的一律不准使用。

3、对施工企业或施工现场使用的安全防护用具及机械设备进行定期或不定期的抽检，发现不合格产品或技术指标和安全性能不能满足施工需要的产品，立即停止使用，并清除出施工现场。

4、施工企业或施工现场的机械设备未经检验或检验达不到使用要求的，不准使用。

5、对施工中使用的安全防护用具及机械设备进行定期或不定期检查，发现隐患，出现机械故障或不符合合格要求的，不准使用。

6、建筑施工现场所有设备安装不合格的一律停止使用。

7、建筑施工现场所有设备安装后试机不正常的，不准使用。

8、所有进场建筑材料必须达到设计所要求的规格、型号并且需要出厂合格证、产口检验报告，达不到设计要求的以及无合格证及检验报告一律不准使用。

施工组织设计编审制度

一、工程开工前必须编制安全施工组织设计，由专业技术人员编制，并报公司技术负责人审批。

二、对施工过程中，由于工程变更等情况变化，安全技术措施也必须及时相应补充完善。

三、编制安全技术措施要有针对性，对各种不同的工程结构，施工方法，作业条件等产生的各不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，使各类隐患能全面得到克服和治理，编制安全技术措施技术人员必须掌握工程概况、施工方法、场地环境、条件等等第一手资料，并熟悉安全法规、标准等才能编制出有针对性的安全技术措施。

四、编制的安全技术措施要全面、具体。

安全技术措施贯彻于施工的全过程，应力求细致、全面、具体，只有把各种因素和各种不利条件，考虑周全，有对策措施，才能真正做到预防事故。

全面、具体不等于罗列常用的规章制度，这些规定在安全技术措施中，虽未被抄录，但仍必须严格执行。

五、对大型群体工程或一些面积大，结构复杂的重点工程，除必须在施工组织中编制施工技术总体措施，确保该单位工程或分部分项工程的安全施工，对爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程都要编制单项安全技术方案。

六、编制季节性施工安全技术措施。

安全技术交底制度

一、分部分项和各种安全技术措施内容应在开工前编制在施工组织设计中，并经有关部门审批通过。

二、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真执行。

遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。

必须认真执行，遇到因条件变化或不周必须变更手续，否则不能擅自变更。

三、要认真进行安全技术措施的交底。

工程开工前，技术负责人或安全员，要将工程概况、班组长和职工进行安全技术交底。

每个单项工程开始前，应重复进行交待单项工程的安全技术措施。

对安全技术中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、班组长进行详细交底和讨论，使执行者了解其道理，为安全技术措施落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。

四、分部分项和各种安全技术交底内容：

（1）、土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方坍塌。

（2）、脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。

（3）、高处作业及独立悬空作业防护。

（4）、安全网的架设要求、范围、架设层次、段落。

（5）、垂直运输机具，塔吊等垂直运输设备、位置及搭设要求、稳定性、安全装置等要求和措施。

（6）、施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。

（7）、场内运输道路及人行道的布置。

（8）、施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建筑工程的外侧边缘与外电架空线路的间距，没有达到最小安全距离和采取的防护措施。

（9）、中小型机具的使用安全。

（10）、模板安装与拆除安全。

（11）、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。

（12）、在建工程与周围人行通道及民房隔离设置。

五、安全技术措施中各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

六、加强安全技术措施实施情况检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要以常深入工地检查安全措施的实施情况，及时纠正反安全技术措施的行为、问题，要对其补充和修改，使之更加完善、有效，各级安全部门要以施工技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性对工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施落实。

七、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还要建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。

安全技术措施计划执行制度

一、根据管生产必须管安全的原则，公司经理、总工程师、项目经理、技术负责人对本单位编制与执行安全技术措施计划负主要责任，其它有关领导在管范围内负分管职责，财务负责人对安全技术措施计划所需经费，做到专款专用，按时支付，不得挪用他用。

二、每年第四季度开始编制下年度的安全生产技术措施计划

（1）、由管生产的副经理、总工程师向项目经理布置编制计划的具体要求。

（2）、项目经理、技术负责人、项目安全员广泛吸取职工群众意见和合理化建议，编制出年度客观存在安全技术措施计划，经审查后，上报公司。

（3）、由公司质安科负责将各下属单位上报安全技术措施计划，初步审查汇总，报公司主管领导。

由公司主管领导组织总工程师、质安科、技术科详细讨论，明确资金限额，设备材料来源、实施单位及负责人，并限定完成期限。

（4）、上报主管部门审查批复。

（5）、根据批准的安全技术措施计划，组织实施。

（6）、各级领导必须首先从思想上要对批准后的计划高度重视，把这项计划的实施列入日程，关心和经常了解计划的实施过程情况，深入现场检查，听取汇报研究，解决计划实施，计划一经批准，任何人不得擅自修改。

如果由于某种原因，必须变更内容时，也应按报程序办理变更手续。

（7）、安全技术措施经费，是实施安全技术措施的基础，专款专用，才能保证计划的实施。

（8）、安全技术措施计划经批准后，人纳入单位年度施工（生产）计划、财务计划，材料供应计划、机械设备，购置（制作）计划。

以保证安全技术措施有计划有步骤地实施，按期实现。

（9）各级安全生产部门对安全技术措施计划实施情况，要经常性地进行监督检查。

以保证安全措施计划的实施。

（10）、安全技术措施计划项目完成后，还要组织验收。

学按期完成的要查明原因，限期完成。

安全生产检查制度

安全检查是安全生产管理工作的重要内容，是发现和消除隐患，落实整改，推动工作的有效措施和重要手段。

检查办法有自检、互检和交接检查。

检查形式有经常性、定期性、突击性、专业性和季节性检查。

一、公司领导实行安全值勤检查制，深入现场进行安全生产检查和督促工作。

二、项目管理干部须轮流负责安全生产总值勤和检查，在上班前及生产活动中，应组织和管理好班组安全值日员工作，认真抓好当天安全活动。

三、管理干部在安全值勤检查期间，对本单位、本工地的安全生产负有全责，必须认真负责，履行职权，严格贯彻执行政府及上级的政策法令，各项安全操作规程和安全措施，做好群众性的安全教育工作。

四、管理干部值勤人员要特别重视对例假前后、季节变化和常发性的，易被忽视的部位以及在特殊情况下操作的安全生产检查。

五、生产班组每天派有专人进行安全生产值勤检查，值勤人员必须认真负责检查所在场所的安全设施，操作环境，操作规程和安全措施执行情况，填写班组记录，对不安全因素有权及时提出纠正和加固或向上一级汇报，及时处理，对所在班组人员的违章违纪行为有权劝止，根据情况在必要时可停止其工作，以确保安全生产。

六、建立定期的安全生产检查制度，公司每月一次，项目部每月二次，对查出的问题由负责检查的一级组织以书面形式分发所在单位和工地，限期落实整改，各专职安全员负责督促执行。

对整改不执行者可停止或部分停止生产和工作，并根据情节轻重，分加别给予处罚。

七、各单位自行制造、修理的机具，在出厂前须进行严格的质量检查验收和安全装置的检验，经检验合格并签证后，方可出厂使用，塔式起重机、脚手架、井架、登高设施、施工机械等，在搭设完毕后，应由单位工程负责人组织有关施工人员，班长和安全员进行检查验收。

安全教育培训制度

一、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全检查生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全规章制度。

二、安全教育内容，主要包括安全思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。

三、新入企业工人三级安全教育：

公司（分公司）安全教育，教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。

项目部安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。

班组安全教育，教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于50学时。

四、工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新工种的安全教育。

五、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场（厂）工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，收项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人不得分配工作上岗作业。

六、对电工、电焊、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作；特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。

七、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

八、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。

九、专职安全