全国建造师不予初始注册的十种原因处理办法.docx
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全国建造师不予初始注册的十种原因处理办法
全国建造师不予初始注册的十种原因处理办法
建造师不予注册的十种原因
1、假身份证或身份证超过有效期。
2、假毕业证或学历为中专及以下。
3、工作年限不够。
4、无社保或社保清单不合格（临时工、挂靠等均不予注册）。
5、一人在两个及以上单位注册。
5、专业非工程类或经济类。
6、一人在同一个单位已有其它的注册证（如造价师、监理师、建筑师、结构师等）也不予注册。
7、网上无电子申报信息。
8、不符合免试两门条件而弄虚作假骗取考试资格。
9、执业资格证姓名与身份证不符。
10、不符合《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）、《关于印发〈一级建造师注册实施办法〉的通知》（建市〔2007〕第101号）和《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（建设部公告第278号）规定。
一级建造师注册申报时各市级主管部门需注意的几个问题
一、对申报者个人的要求
1、对报考单位与注册单位不一致的，要提供原报考单位出具的解聘证明。
2、对报考时不符合报名条件，但又通过考试取得资格证书的，不得申报注册（注意从学历、工作年限或年龄等方面审核），从建设部公示的情况看，这些资格证书有问题的人员也不予通过。
3、一个人同时拥有两个及以上建设类执业资格证书的，可注册在同一个执业单位。
但不可同时注册，只能选其中的一个进行注册！
二、对申报材料的要求
1、初始注册申请表要在一级建造师注册管理系统上申报成功后自动生成打印，凡是不通过系统打印的申请表，一律不能上报。
2、资格证书要将带编号页和相片页复印到一张A4纸上；新身份证要将反正两面复印到一张A4纸上；劳动合同要用劳动部门制式合同，复印件统一用A4纸，内容填写要规范，其中自申报注册之日起，原则上聘期不少于一年，不能使用简单的聘用协议。
3、市建设行政主管部门要认真核实原件与复印件是否一致，一致的要在复印件上加盖“与原件一致”的印章。
4、市建设行政主管部门可以通过市级管理锁进入管理系统，看到本区域内上报人员及企业的各项信息。
网上材料与书面材料要统一，二者缺一不可。
5、申报专业的问题
过去报考时分14个专业，现已合并为10个专业，详见《一级建造师注册管理办法》。
6、同时申报两个专业以上的问题
如同时申报建筑、公路工程专业，按上报材料份数多的专业要求申报。
三、对材料装订上报的要求
1、将所有专业申请人的申报材料（申请表和附件材料各1份）装订在一起，每个申请人的申请材料单独装在一个档案袋中，按市级建设行政主管部门一级建造师初始注册汇总表（企业）的顺序进行编号打包。
2、将所有专业申请人的申请表1份，按市级建设行政主管部门一级建造师初始注册汇总表（企业）的顺序排列，不用装订，放档案袋中。
3、对申请铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业注册的，要将每个申请人的申请表和附件材料各1份装订在一起，每个申请人的申请材料单独装在一个档案袋中，按市级建设行政主管部门一级建造师初始注册汇总表（专业）的顺序进行编号打包。
4、所有申报企业均按企业所在地上报材料。
市级建设行政主管部门对审查不合格的人员材料，也要上报，将核验不合格的人员放汇总表最后。
建造师常见问题汇总：
问1：
专业问题。
如：
我学的专业是XXX，能报名建造师考试吗？
答1：
原则上是“工程类或工程经济类”专业才能报考。
至于那些专业算是工程类或工程经济类专业，请见建设部发布的《一级建造师注册专业对照表（本科）》和《一级建造师注册专业对照表（高职高专）》这2个专业对照表（见会议纪要），分别对应本科和大专学历。
中专学历目前没有专业对照表，一般是参考高职高专专业来判定。
如果你的专业和对照表中所列专业一字不差，那么肯定是能够报考的。
所学专业如果不在对照表里但确实是工程类专业，那么不同地区不同时间有不同的标准，可能允许报名也可能不允许报名。
如果专业确属于非工程类，比如经济学，那很遗憾不能报名考试，即使考了过了注册时也可能不予注册。
这种情况只有想方法尽早考下个工程类的学历了。
一级建造师注册有关问题会议纪要（注册学历专业审查问题等）
问2：
年限问题。
如：
我是在校学生，能报名建造师考试吗？
我去年刚毕业，能报名建造师考试吗？
答2：
一级建造师执业资格报考条件
凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试：
1、取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。
2、取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。
3、取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
4、取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。
5、取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。
报名条件中工作年限的截止时间计算至报名当年年底。
二级建造师执业资格报考条件
凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，从事建设工程项目施工管理工作满2年者，均可报名参加二级建造师执业资格考试。
工作年限的截止时间为报名当年年底。
注意事项：
1.年限计算按周年计算，截止报名当年12月31日。
2.通常只审核工作年限，项目施工管理工作年限不审核。
3.工作年限包括取得学历前后的年限。
例如本科报考一级建造师，只要有本科学历并且工作满4年即可，并不需要取得本科学历后再工作4年。
4.如果连续取得学历的情况为：
初中>高中>全日制本（专）科，那么工作年限只能从全日制本（专）科毕业年开始算起。
如果连续取得学历的情况为：
初中>高中>非全日制本（专）科，那么工作年限可以从高中毕业年算起。
因为可以解释为：
高中毕业即参加工作至今，而且在业余时间通过不懈努力取得非全日制本（专）科学历。
如果取得学历的情况为：
初中>高中>中断N年>非日制本（专）科，那么同上工作年限可以从高中毕业年算起。
如果取得学历的情况为：
初中>高中>中断N年>全日制本（专）科，那么工作年限为N+全日制本（专）科毕业年至今，当然你可能需要开个证明，证明你18岁高中毕业后参加了N年工作。
最后奉劝大家还是不要在学历上造假，宁可等上1-2年。
因为有网友暴料建设部对于学历做假的处理措施还没有定论，一旦使用假学历证书报名、考试通过且取得资格证书后被查出来，那目前是不给注册、不予作废、不让重考，各位三思。
也有网友说：
只能重考！
见下行连接
以下4点为网友：
qeehai提供。
以大专为列报考一建为例：
1.工程类大专毕业（全日制或非全日制）满六年（含考试当年），OK没问题直接报名。
2.正规全日制大学大专毕业，到今年未满六年。
对不起，等你满六年再考！
因为报名时候资格审查一推算，就知道你工作几年了。
补救办法：
办个假证（60%成功概率）通过报名资格审查，万幸，你努力学习或用其他手段通过考试，那么你先别忙着注册，等你毕业满六年后再去拿正的毕业证去注册。
如果你又心急拿假证去注册成功概率10%（04、05注册时80%概率，06年身边也有拿假证注册成功的。
但概率已近很低了）
3.非全日制工程类大专毕业（2009年7月1日之前含7月1日毕业），只要你年满24周岁，哪怕从没施工或其他工作经验都可以考。
怎么理解？
比如你今年24周岁，没任何工作经历，但恰巧今年7月1日工程类大专毕业（自考、成人、网络、函授）。
你可以解释说18岁高中毕业后一直从事施工工作，这样你就有6年工作经验（随便找个施工企业盖个章证明一下）又满足大专毕业。
这样你就可以考试并注册。
4.还有些同志连初中文凭都丢了，又立志考一级建造师。
那
（一）赶紧去获取一个工程大专文凭，再去考试！
（二）；先用假证考试（不鼓励），获取大专文凭后再注册。
注册时一定要年满24周岁。
（倘若某些同志念过中科大少年班的，注册时年龄可适当提前！
）
问3：
考试科目问题。
如X级建造师考试都考什么科目？
具体什么题型？
答3：
考试科目如下，但由于大纲和教材每几年就修订一次，所以题量题型和总分及格线每年都不太一样。
总的说一级的科目每100分要答到60分才能及格，二级则每年有不同程度的降分，具体及格线不明确。
一级建造师考4科：
《建设工程经济》2009年单选60题、多选20题。
满分100分，60分及格（全部为选择题），考试时间2小时。
《建设工程法规及相关知识》2007年单选70题、多选30题。
满分130分，78分及格（全部为选择题），考试时间3小时。
《建设工程项目管理》2007年单选70题、多选30题。
满分130分，78分及格（全部为选择题），考试时间3小时。
《专业工程管理与实务》2007年单选20题、多选10题、案例5题120分。
满分160分，96分及格，考试时间4小时。
其中《专业工程管理与实务》设置10个专业类别：
公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通讯与广电工程、建筑工程、矿业工程、机电工程。
考生可根据从事的工作需要任选其中一个专业报考。
二级建造师考3科：
《建设工程法规及相关知识》2009年单选60题、多选20题。
满分100分，60分及格，考试时间2小时。
（全部为选择题）
《建设工程施工管理》2009年单选70题、多选25题。
满分120分，62分及格，考试时间3小时。
（全部为选择题）
《专业工程管理与实务》2009年单选20题、多选10题、案例4题80分。
满分120分，62分及格，考试时间3小时。
其中《专业工程管理与实务》设置6个专业类别：
建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。
一级二级均为连续的两个考试年度内（也就是2年内）通过全部科目既合格。
考题单选均为4选1型，1分/题，多选均为5选2-4型，2分/题。
多选每选对一个给0.5分，全对2分，多选错选本题0分。
问4：
报名时间地点方式问题。
如：
建造师考试在那里报名？
什么时候报名？
那里进行资格审核？
怎么进行资格审核？
在那里打印报名表（准考证）？
报名表盖章要找谁？
答4：
建造师报名现在均为网上报名，一般是各省的“人事考试网”，网址见下。
具体操作按网站上的《20XX年X级建造师执业资格考试考务工作的通知》进行就可以了。
报名时间一般为考试前2-5个月，二级3-5月报名，一级6-7月报名。
考试时间二级一般是每年6月末，一级每年9月初（注意说的是一般）。
报名后需在网站上打印《20XX年度X级建造师执业资格考试报名表》由所在单位盖章后送所在市人事局进行资格审核，无单位的到户籍所在地街道或社区居委会盖章。
也就是由本人人事档案保管部门盖章，因为一旦考试通过还需要填一个《专业技术资格考试合格人员登记表》一式2份（也有的省是3份）作为证明取得资格的存档材料分别存在人事局和个人档案中。
这就要档案保管部门把这页纸加到个人档案里，如果找不到这个部门岂不麻烦了，所以人事局要见章才准许报名。
当然人事局并不清楚你档案具体存在什么地方，一般有个部门公章就能通过，只是出问题就别找人家了。
审核只是审查学历证书真伪、专业和工作年限是否合格，具体要求见前问。
本人去送审的时候，倒公交共前后用了2个多小时，进人事局的办公室，办事员只看了看学历证就说：
可以把报名表留下了，审核通过。
进门询问掏证到出门不到1分钟……报完名一般是网上缴费，不会缴的可找有网上银行的朋友代交。
费用各省都不一样，单科50-90元不等，还有另收报名费的，具体见各省《通知》。
交完费后就等着考试吧，打印准考证的时间在各省每年的《通知》中会有明确说明，一般是考前1-2周开始打印，到时间再去各省“人事考试网”打印就可以了。
但也有部分省需要去市人事局现场领取准考证的，还有因为考试前发生意外情况需要更换考场而停止打印准考证的，遇到这种情况请电询所在市人事局考试中心。
另外报名后一般都有N个培训班通过各种手段弄到你在报名表上留的电话，然后狂发短信猛打电话，嘿嘿……其实留这个电话也没什么用，不想闹心的留公司的也可以。
各省人事考试网如下：
北京人事考试网
天津人事考试网
河北省人事考试中心
山西人事考试网
内蒙古人事考试信息网
辽宁人事考试网
吉林省职称考试工作办公室
黑龙江省人事考试网
上海市职业能力考试院
江苏省人事考试网
浙江人事考试网
安徽省人事考试网
福建人事考试网
江西人事考试网
山东人事考试信息网
河南省人事考试中心
湖南人事考试网
湖北人事考试院
广东省人事考试局
广西人事考试网
海南省人力资源开发局
重庆人力资源和社会保障网
四川人事考试网
贵州人事考试信息网
云南省人事考试中心
XX-XX人事厅考试中心暂无
陕西省人事考试网
甘肃省人事编制信息网
青海人事考试信息网
宁夏回族自治区人事考试中心
新疆人事考试网
香港特别行政区暂无
澳门特别行政区暂无
台湾省暂无
问5：
考试次数人数问题。
如：
建造师考试一共考过几次？
有多少人通过了考试？
现在有一共有多少注册建造师？
答5：
考试次数问题（截止2009年）
一级建造师的考试历程可以用命运多舛来形容。
2004年未考（04年原定2004年11月13日、14日推迟至2005年3月12日、13日）
2005年1次（05年原定于2005年10月22日、23日推迟至2006年4月15日、16日）
2006年2次（06年原定于2006年9月16日、17日推迟至2006年11月11日、12日）
2007年1次（2007年9月15、16日这个考试倒没推迟，结果因为考题泄漏致成绩推迟1年至2008年12月才发布）
2008年未考（受07年影响）
2009年1次（2009年9月5、6日，众人祈祷千万别有什么意外中……）
二级建造师的考试
2005年1次（2005年11月19日、20日）
2006年1次（2006年9月16、17日）
2007年1次（2007年10月27、28日）
2008年1次（2008年6月21日、22日）
2009年1次（2009年10月31日、11月1日）
人数问题
权威网站是住房和城乡建设部中国建造师网
和“全国建造师信息查询”页面
截止2009年10月27日，全国共有已注册的一级注册建造师168765人，二级注册建造师174303人。
其余取得资格证书但未注册的人员数量暂时无法统计。
细分专业也可见本人的帖子“2009年2月7日全国各省市已注册一级建造师各专业数量详细统计数据！
”
问6：
通过率问题。
如：
建造师考试的通过率是多少？
答6：
简单的一句话就是：
说不清！
因为没有建设部官方正式公布的数据，所以有各种民间统计的版本。
比较可靠的一个数据是网友统计2009年通过人数，一次通过4门的通过率大约是3-5%，2次考试通过率稍高估计是20%。
另听说04年一级通过率是3x%也有说是27%，也有说48%。
比如有某省网友按准考证号遍历了下07年的，据悉一次通过不到5%。
由于题越来越难了,所以普遍认为通过率一直在降低,本人预测一级最终会稳定在10-20%左右。
不过其他资格考试通过率好象都是个位数，最终会怎么样没人知道的。
以下是几个个貌似比较权威的老新闻老帖子
05年的
一级建造师分数线已定（内部参考）
据建设部考试司透露,今年建造师平均通过率5.21%,其中,房建通过率最低3.28%,公路7.12%,市政4.95%,其余各专业均在5-8%内,房建实务分数线96分,公路96分,市政88分,机场96分,港口80分,成绩将在2005年6月13日在各省区公布.
本人（此为暴料网友，tekken注）发表的消息基本可靠,请考生考虑,另据消息,成绩推迟的原因,根本不是建设部考试办公室答复因批考经费原因,而是平衡各专业的分数线及各省的录取总量（当然各专业分数线是统一的）,由于部分省如浙江在核定一级建造师时要求过于严格,造成与兄弟省如江苏在核定数量差较大,而本次考试浙江虽考试人数列全国第一达36000多,但成绩不理想,为使一级建造师数量与各省需用量相一致,国家进行统一分数调整,特别是市政工程和港口专业,其余各课均在60%以内.
06年的
关于今明两年通过率的预测：
截止2003年2月我国共有13万一级项目经理。
王早生同志最近一次会议上指出，实行建造师执业资格制度绝不是取消项目经理，而是进一步提高项目经理队伍的整体素质和工程程项目管理水平。
预计通过今明两年的两次考试数量将达到25万人，因此有望实现原一级项目经理向一级建造师平稳有序过渡。
经过两次考试和考核认证，目前我国拥有一级建造师资质的人数约17万。
扣除第一次考核认证1.93万人，这两次考试平均通过率为27%左右。
这在我国注册考试中通过率是相当高的。
这也是组建建造师队伍的需要，是稳定项目经理队伍，稳定我国建筑市场的需要。
到明年一级建造师总量达到25万人，尚缺8万人左右。
如果平均分配，2006年11月通过4万，2007年4万。
按目前全国参加一级建造师注册考试的人数为28万，那么通过率为14%多一点。
有这种意向：
考虑到，目前17万一级建造师队伍中，真正来自一线的项目经理约占一半。
特别是老的项目经理（指免试两门科目的人员），还有相当一部分没有取得建造师资质。
8万人的分配，今年可能略多一点（肯定比2006年4月考试的通过率要低）。
望有关考生抓住这一次机会。
05年的
2004年度一级建造师资格考试通过率为48%（正式的官方消息）
2005年进行的2004年度一级建造师执业资格考试（首次）在建设部注册中心建造师办公室的精心组织下已经圆满结束。
此次阅卷组织了30多位14类专业的专家和500多评分员，分三地进行了阅卷。
阅卷工作全部采用了计算机读卡和机上阅卷这一最新技术手段，保证了阅卷工作的公平、公正、保密等项原则。
整个阅卷工作历时3个月的时间，完成了28万份试卷。
按60％的合格线统计，参加四科考试的平均通过率为48％，参加二科考试的平均通过率为27％。
2005年度一级建造师考试
主观题答题卡扫描工作圆满结束
2005年一级建造师考试于2006年4月15、16日举行，全国约28万人报名参加考试，报考人数与2004年一级建造师考试基本持平。
为尽快完成阅卷工作，及时公布考试成绩，为2006年一级建造师考试做好准备工作，人事部人事考试中心、建设部执业资格注册中心共同组织、XXXX软件公司具体承办，于4月22日全面启动《专业工程管理与实务》答题卡扫描工作，扫描设备为XX公司自主研发的XXXXX多功能读卡一体机。
为保证扫描质量，XX公司制定了科学的工作程序、严格岗位责任制，并对参与扫描工作人员进行了培训，特别是重点加强了扫描质量检验工作，到4月29日止，已完成答题卡扫描工作，为试卷评阅作好了相应准备工作。
（图为XX数据处理中心扫描现场）。
（040506年建造师考试的卷纸扫描录入都是由山东某公司完成的，tekken注）
09年的
（某网友的）二级建造师通过率分析
对于建造师资格考试的通过率，网上历来说法不一，一级的说法还比较一致，据说全科一次通过的就在5%—10%的范围内。
可以接受。
但是我通过多方调查，发现对于二级建造师的通过率的说法真是五花八门，每一个都实在难以信服。
当然，研究通过率对个人而言，没有什么大的意义，因为只要努力，即使通过率再小，你也可以搞定；要是不努力，通过率再高，也无任何意义。
但是，就行业的考试来讲，我认为各省是应当在每年的考试之后，进行统计分析一下——这简直就是顺手拈来的事情，报考人数肯定是知道的，通过人数也肯定是有数据的，除一下就完了。
但是就是这么简单的事情，各地基本很少做。
我只是在网上摘录一些个别官方的统计，都以2007年二级建造师考试为例，请往下看。
一、江苏（来自江苏建造师网）
2007年江苏省考生达近180000人，以苏州市为例：
2007年苏州市二级建造师考生13000多人，全科通过人数1120人，通过率8.61%，按国家分数线《专业实务》72分划线，通过人数不到600人，通过率4.61%，我省对《专业实务》合格分数线调整为67分后，苏州市达到8.61%，有1100多人合格取证。
自国家实施建造师制度以来，几年来，各地的考试情况大体一致，无任何奇迹出现。
注意一个数字，江苏省2007年报考二级建造师的人数是18万，光苏州一个市就1.3万，通过率是8.61%。
二、福建（出自福建执业资格注册中心网）
2007年度全国二级建造师执业资格考试成绩已公布，近14000名报考人员中有6896名通过考试，通过率达54.7%。
二级建造师自2005年开考以来，报考人数呈逐年翻倍趋势，2007年达近14000名。
三年平均参考率在88%以上，平均通过率达53%。
目前，全省通过考核认定、考试共有27360名建造师，其中一级4626名，二级22734名。
再注意几个数字：
福建省2007年报考人数是将近1.4万，是浙江省的报考人数的7.7%，通过率平均53%，是6.15倍。
另外，08年福建省的报考人数大概是将近18000人，通过的人数9395，通过率是52.2%，比较稳定。
三、青岛市（由于山东省没有数据，青岛市的水平略高于全省）
近日，省建设厅执业资格注册中心发布了2007年度二级建造师执业考试成绩。
从考试数据统计分析看，2007年度我市二级建造师执业资格考试报考人数为7032人，实际参加考试人数为6429人，通过人数为2999人，大大高于全省平均水平，通过率居全省之首。
这个通过率是2999/7032=42.6%
四、据广大
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