整理党支部党员评议总结.docx

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整理党支部党员评议总结

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从4月28日开始，民主评议党员工作历时一个月，由于公司党支部对这项工作高度重视，加强领导，广大党员认真、努力，现已顺利结束，达到了预期的目的。

我们认为，这项工作是进一步加强党员教育管理和监督工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党员队伍整体素质的重要措施。

按照“坚持标准、实事求是、民主公开”的原则，围绕构建安全高效、诚信团结、风清气正、科学发展的“和谐镇矿”，大力倡导xx提出的八个方面良好风气，通过扎实有效的民主评议活动，查找和整改每个党员在思想、组织、作风等方面存在的问题，增强了党支部的凝聚力、战斗力和创造力，为完成我矿今年的各项生产任务、工作目标、经济指标、实现安全生产提供了强有力的组织保证。

　　全公司党员34名，其中预备党员一名，评议出优秀党员5名，合格党员28名，没有不合格党员。

　　在民主评议工作中，党支部首先召开了支委会，学习传达了矿党发［xx］20号文件，统一思想，统一认识，认真分析全科党员的现状，制定出落实党委安排的具体措施和学习配档，为民主评议工作做了充分的准备，保证了民主评议党员工作的顺利进行。

　　在学习教育阶段，党支部结合党员集中轮训培训教育活动，组织党员认真学习《党章》、《中国共产党党员监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等，提高党员的党性认识和思想觉悟，增强做合格党员的自觉性。

公司全体党员分期分批参加了矿党委书记上的党课和矿长作的企业形势报告。

　　在调查摸底阶段，主要是做了对本单位党员队伍的调查摸底。

　　从四月二十八日至五月十一日是民主评议阶段。

这一阶段主要抓了三个环节。

一是党员自查。

党员个人对照党员标准和评议内容，从理想信念、宗旨意识、团结协调、组织纪律、工作实绩等方面进行自查和剖析。

二是党员互评。

党支部召开了民主生活会，认真开展了党内互相评议。

三是民主评议。

党支部组织全体党员和34名非党职工群众填写《党员测评表》，严格按照规定的五项测评内容进行了打分评价。

　　从五月十二日至十八日是组织鉴定阶段。

支委会依据党员自我评价，党内互评和测评结果等情况，对每个党员做出了初步鉴定，提出了格次意见，并交支部党员大会讨论，并将讨论结果上报组干科。

　　从五月十九日至二xx日是总结整改阶段。

党支部对民主评议中反映出来的问题认真进行分析研究，制定了切合实际的整改措施，认真抓了落实工作。

　　在这次民主评议党员工作中，党支部为了使个人总结工作搞好，支委进行了分工把关，对文化低、写作有困难的党员，进行帮助整理他们的口述，对个别总结写的不符合要求的责令重写，对总结搞的好的进行了表扬，对搞的不好的给予了批评教育。

每个党员都在党小组会上进行了自我总结评价，党内互相评议，批评与自我批评。

党支部还召开了部分群众座谈会，填写《党员测评表》。

并虚心听取群众对党员、对党支部的意见。

在广泛进行评议，听取了党内外的意见后，党支部对每个党员作出了公正的实事求是的评价，召开了党员大会，做了报告，总结了这次评议党员工作的经验和取得的成果。

国税局加强内部行政管理工作的思考

党的十七大提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。

这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放30年的实践经验得出的重要启示。

科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续的发展，根本方法是统筹兼顾。

国税局要牢固树立和认真落实科学发展观，把科学发展观贯彻落实到国税部门内部行政管理的各个层面，采取多种有效措施，使其更加规范，提高行政效率，促进国税事业又快又好的发展。

文县国税局近年来采取多种措施加强内部行政管理工作，各个方面不断规范，但随着国税事业的不断发展，内部行政管理中新情况、新问题和新矛盾的也随之出现，这就要求我们必须全面落实科学发展观，转变工作思路，调整工作措施，改变工作方法，加大落实力度，促进内部行政管理再上台阶。

经认真调研分析，目前还存在的一些不符合、不适应科学发展的问题主要有：

一是整个制度体系还需要进一步完善。

各项内部管理制度还没有形成一个科学完整的制度体系，制度之间存在相互失调、重复交叉等现象。

有的制度还需要通过实践然后修订完善。

有的制度需要进一步规范统一。

有的制度落实不够，形同虚设。

二是内部管理机制有僵化现象。

奖罚机制重物质，轻精神，重正面激励，轻负面惩处。

检查监督与考评机制不完善，致使绩效考评效果不佳，对各项工作的督促检查不力。

三是管理方法还不够精细。

注重划粗线条，突出对结果的管理，忽视了过程管理、环节制约和细节管理；注重“他律”，忽视了税务干部的自我管理；注重规章制度的制定、宣传、汇编，忽视了促使税务干部按“条条框框”办事机制的设计和建立。

四是内部管理程序有不够规范化。

制订管理程序时，虽经过了多次的调查研究、修订完善，但受各方面因素的影响，管理程序存在先天性的不足。

随着税务行政管理工作不断发展，静态的、旧的管理程序与现有管理工作逐渐拉开距离，管理漏洞逐渐显现。

经过认真分析，我们认为以上问题存在的原因是多方面，有主观的，有客观的，有历史的，有当下的。

究其根本，主要是大多数税务干部对内部行政管理在思想认识上比较模糊，没有得到充分的理解和重视，在狠抓落实上没有形成良性循环的管理机制。

管理手段欠科学也是一个重要的因素。

当前亟需直面问题存在的原因，把握问题本质，以科学发展观的精神全面落实各项解决措施。

一是彻底转变管理理念。

思想是行动的先导。

树立科学、现代的行政管理理念推进税务行政管理规范化的前提条件。

这就要求我们必须用先进的管理理念指导行政管理工作实践，也就是要紧紧把握税收工作发展的内在规律，充分运用“三个代表”重要思想和科学发展观，指导税务行政管理工作实践。

具体来讲，就是要按照科学化和精细化管理的要求，牢固树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念和责任观念，实施人本管理，统筹规划好税务行政管理的各项具体工作项目，实现相互支持、相互推动、良性循环的管理工作格局。

二是建立健全管理体制。

进一步规范基层机构设置，准确界定各机构职能，防止各单位之间因职能重叠交叉、工作量分摊不均，而影响管理机构的正常运转。

二是明晰岗位责任。

准确对各岗位进行分析、评价，制定岗位职责说明书，划分相应类别与等级，进一步明确各岗位在税务行政管理中的职责、权利和义务，督促各岗位人员按照岗位设置抓好税务行政管理工作。

要将先进的税务行政管理经验、规章制度和思想文化等要素进行综合集成，整体系统地设计和优化现有的税务行政管理系统，建立一套规范科学的管理体系。

三是优化管理手段。

要依托科技手段，深入研究行政管理的特点和规律，依托科技手段进行规范管理，减少人为管理弊端，提高行政管理质量和效率。

以建立比较完善的计算机行政管理系统为手段，进一步优化税务机关内部管理，提高信息处理利用能力，确保税务行政管理高效运行。

四是实施分类管理。

行政管理内涵丰富，涉及面广。

必须加以细化，实行分类管理。

结合实际，可以细化为人事、政务、财务、后勤、监督等分类进行管理。

人事管理规范化。

要进一步推进人事制度改革，逐步建立、健全与税收工作相适应、符合各类人员特点的分类管理体制和有效激励机制，逐步实现人事管理规范化、民主化。

推行干部能级管理、特别奖励等办法，努力建立一支数量充足、结构合理、素质优良的干部队伍，为税务行政规范管理提供人力保证。

政务管理电子化。

在运用传统手段抓好政务工作的同时，要突出提高政务管理的电子化程度。

充分运用办公自动化系统，提高电子办文效率；加强基层网站建设管理，应用电子档案等系统，提高政务管理信息化水平。

财务管理程序化。

使财务管理工作真正做到按制度办事，努力实

现运行有序、务实高效的财务管理目标。

强化后勤管理。

切实加强固定资产管理、房屋管理、清洁卫生管理、安全保卫管理等。

在此基础上，严格接待管理程序，坚持接待标准，加强用车审批，规范车辆使用，确保后勤管理服务周到、价廉质高。

监督管理公开化。

要完善党风廉政建设责任制、特邀监察员工作办法、重大事项报告制度、行风评议工作制度等一系列制度办法，建立健全党内党外、社会舆论、系统内外全方位开放的监督体系，全程监督税务人员管理行为，树立良好的地税部门形象。

五是严格责任、落实制度。

要按分级管理，各负其责的管理体制，建立分工负责、整体作战的工作落实机制。

建立党组、机关股室和基层分局三级工作责任制，强化局领导、股室和基层分局目标责任制检查考核，努力形成党组成员检查、指导分管股室，各职能股室服务、督促各基层分局工作、各基层分局切实履行机构职能的工作格局。

完善包括领导落实、督办落实、考核落实等为主要内容的工作落实措施，确保各单位做到分工负责。

加强各项制度的落实和跟踪管理。

为了解决问题，提高管理水平，针对现阶段管理工作中的盲点和漏洞，重新完善了多项规章制度，必须持之以恒的执行下去，落实下去，决不虎头蛇尾，半途而废，充分发挥制度的作用，真正做到用制度管人管事。

六是继续推行政府信息公开，确保“阳光行政”。

认真总结过去信息公开工作的经验，严格按照公开制度和公开时限公开相关内容，确保行政管理工作流程的公开、透明。

实践支农惠农政策状况调研报告

近年来，党中央不断加大对“三农”的投入力度，持续出台系列支农惠农政策，确保农业增效、农民增收、农村发展。

**是农业大县，抓好支农惠农政策的贯彻落实，是释放农业潜力、促进农民增收、稳定大局的需要和必然。

为贯彻落实好党的支农惠农政策，**县各级各部门加强领导，狠抓落实，把粮食、农资、养殖、经济作物种植、教育、医疗及生活保障等补贴兑现到位，使广大农民群众切实享受到国家支农惠农政策的实惠，确保全县经济社会协调发展。

20xx年，全县134个村小组实施整村推进扶贫项目，完成投资4340.19万元；发放种粮农民补贴资金623.98万元,补贴农户148749户，补贴面积51.8万亩；发放农资综合直补资金4756.48万元,补贴农户149954户，补贴面积53.2万亩；落实中央农机购置补贴资金20万元，完成农机具购置补贴28台；兑现退耕还林补贴125万元，发放油茶、核桃新植和改造补助共711万元；20526人获得农村医疗救助、167人获得城市医疗救助，发放补助资金48.534万元。

至20xx年10月，全县累计有103.88万农民得到实惠，补偿金额达7478.93万元；“奖优免补”政策使805户群众得到实惠，发放奖励金8.1万元；落实国家义务教育政策公用经费补助资金1627.78万元，落实家庭经济困难寄宿生生活费补助资金2184.22万元，拨付中职、普高学生补助经费197.56万元；认真落实《农村五保供养工作条例》，67000名农村贫困人口被纳入最低生活保障对象，全年发放低保金4000余万元；全县共拨付救灾资金511.9万元，其中，下拨冰冻灾资金110万元，救济群众25.35万人，发放棉被4760床、衣服94600件，发放救济粮食95.6万公斤，折合粮款187.3万元，恢复因灾倒塌和损坏民房938户2814间；全年发放养殖补贴374万元，兑现养猪保险127万元；累计投资1000万余元开展新型农民科技培训及以农村国债沼气、村容村貌整治、冰冻灾害农业基础设施恢复重建；建成廉租房50套2900平方米，20xx年实施农村民居地震安全工程建设以来，使1650户困难群众的危房得到改造，新建成900间抗震安居房，80户残疾人的房屋得到重建，低收入家庭和困难群众住房问题得到有效解决。

一、主要做法

一是以机构为支撑，汇集工作合力。

为保证党的支农惠农政策在基层执行不走样、显实效，**县切实加强贯彻落实支农惠农政策的领导，成立专项工作组，组织各级各部门认真研究各项支农惠农政策宗旨和要求，制定切实可行的实施方案，充分整合县、乡（镇）、村人、财、物资源，扎实开展工作。

全县共成立涉农政策落实领导小组11个，设有专管办公室，配备专项工作人员，负责做好支农惠农政策的组织、引导和信息反馈等工作。

建立了由县政府统筹协调，县扶贫、民政、农业、畜牧、林业、教育、卫生等部门牵头组织，乡（镇）、村（社区）具体抓落实的协作互动局面，确保各项支农惠农政策得到有效贯彻落实。

二是以宣传为铺垫，动员全民参与。

通过有计划地开展“三下乡”、法制宣传日等活动，向社会各界特别是广大农民群众发放“明白纸”，在宣传专栏张贴宣传资料，以及通过网络、广播电视宣传等方式，广泛深入地宣传党的各项支农惠农政策。

各级工作人员还定期不定期地进村入户，向农民群众讲解支农惠农政策的有关知识，让他们对党的各项支农惠农心中有数，对扶持项目和产业有具体认识，对相关操作程序和补助（贴）程度有明确掌握，使他们发展产业有方向，充分调动他们搞好基础设施建设和发展农业产业的积极性。

三是以项目为载体，夯实发展基础。

以新农村、整乡（村）推进、廉租房和农村民居地震安全工程等项目建设为推动，认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。

认真组织教育、医疗、贫困群众生活保障等惠民项目的实施，以项目成效体现支农惠农政策的优惠性。

20xx年，全县共实施了24个涉农惠农项目，涉及基础设施、经济发展、社会事业和生态保护等，累计投入资金1.27亿元，完成基本农田建设2200亩，五小水利工程2件，小水窖500口，人畜饮水管27.2公里，村内道路硬化35.4万平方米，沼气池1761口，危房改造185户，改厨2546间，改厩2595间，改厕2786间，建科技文化综合活动室65个，科技培训34739人次，建卫生公厕71个，安装广播电视设备28座，封山育林800亩，植树造林1298亩，节柴改灶106户。

同时，以贯彻落实各项支农惠农政策为契机，在保障粮食生产安全的基础上，落实好国家、省、州对种养殖业的补贴扶持政策，重点加大油茶、核桃、茶叶、畜牧、烤烟等农特产业的培育，加大农业产业结构调整推向深入。

四是以民生为重点，解决实际问题。

贯彻落实党的支农惠农政策，根本目的和要求是为人民群众解

决实际困难和问题，解决人民群众的所盼所急：

一是认真组织实施扶贫攻坚项目，着力改善农民群众急需解决的水、电、路、通讯等基础设施滞后的问题。

目前全县乡村公路率已达100%，建制村一级达82%；村组通电率达90%以上，全县75%以上的村组得到过扶贫工程的援助；二是认真落实粮食生产安全保障政策，积极应对暖冬、干旱和病虫害等自然灾害，大力推广各项增产技术措施，切实加强田间管理，着力抓好粮食生产；三是用好农业产业发展扶持资金，进一步壮大油茶、核桃、茶叶、畜牧、烤烟等优势产业，培育新的农村经济增长点；四是认真贯彻落实社会保障政策，进一步拓宽保障覆盖面，提高保障水平；五是深入推进农村新型合作医疗制度，不断解决农民群众看病难的问题；六是认真抓好“两免一补”政策和农业人口独生子女义务教育奖励政策的落实，实现人口自然增长率控制在7‰以内，人口素质整体得到提高；七是全力抓教育成果的巩固和提高。

认真落实国家义务教育政策，对义务教育阶段学生全部免除学杂费和免费发放教科书，使适龄儿童和青少年受教育权益得到有效保障，因贫读不起书的问题逐步得到解决。

五是规范资金管理，及时兑现补贴。

为确保各项惠农补助（补贴）资金安全及时兑现到农户手中，**县在全面准确掌握政策补助信息和补助对象的基础上，采取“一折通”的方式，由农村信用社为每户农户开设一个存款帐户，各项财政补助资金由政府职能部门按补助政策核算到受益农户，经财政部门审核后，农村信用社按政策兑现方案将补助资金直接划入农户个人存款帐户，农户可凭有效证件到当地信用社领取。

通过采取金融部门代发保障金的形式，实现封闭式的资金管理。

为增加发展资金的投入，部分乡（镇）结合实际拓展融资渠道，为群众争取无息或贴息资金。

如珠街镇连续两年推行“银政合作”制度，20xx年又实施了“5个100万”贴息贷款工程，解决农村发展资金不足的问题。

同时，为方便群众领取补贴，结合春耕备耕、中耕管理等各个生产时期，各乡（镇）在相对集中连片的村、组设点发放补贴，及时将资金全部兑现到农户手中。

六是加强监督管理，促进工作落实。

**县建立了严格的工作制度，确保支农惠农政策的落实。

由县纪检监察部门牵头，组织县财政、审计等部门组成专项资金审查小组，对各项支农惠农资金的拨付、兑现、使用情况开展专项监督检查，及时发现和纠正存在的问题，有效杜绝资金滞留、挤占、挪用、营私舞弊等现象发生。

同时，建立县、乡群众信访工作机制，公开举报电话，及时处理群众来信、来访、来电反映的问题，坚决杜绝违反政策的现象和由此产生的群众越级上访事件。

二、存在问题

一是上级投入与现实需要差距过大。

由于**县贫困面大，贫困程度深，全县2714个村组中，仍有85%以上需要政府和有关部门进行“输血式”扶持。

在这些地区，农业、农村基础设施普遍薄弱，农村教育、卫生等各项社会事业发展滞后，产业发展单一，而现在的资金投入远远不够。

如实施整村推进项目，光靠国家每村15万元的补助资金完全不够，需要县乡、职能部门整合大量资金和群众自筹一定的资金，但由于我县财力匮乏，群众自筹能力弱，项目实施难度大和投资需要矛盾问题仍然突出。

二是项目统筹实施和资金整合使用不够科学。

由于各支农惠农项目大多实施不同步，扶持资金到位也不同时，致使一些项目实施相互衔接不起来，甚至出现重复建设。

如新农村建设中的住房建设一项，长期以来都是依传统而建，对新建房屋缺乏具体标准。

而20xx年开始实施的农村民居地震安全工程，则对新建民居有较严格的标准。

实施过程中，这两个工程存在冲突：

一是建设点的安排上大多分离，导致各自建设，质量不一；二是资金没有得到有效整合，群众建房负担没有得到最大的减压。

两个工程如能统筹实施，其支农惠农的效益将发挥得更好。

三是考核制度不健全。

考核指标不够规范，一些支农惠农项目建设进度和质量得不到有效考核，如农村饮水安全工程建设、农村中小学危房改造、农村卫生院改建、城镇居民医疗保险等项目，不管是在时间进度，还是在工程质量上，各乡（镇）存在标准不一的情况，考核工作相对滞后，局部工程只是勉强完成。

四是政策宣传广度和深度不够。

在一些偏僻的山区村寨，由于交通不便，信息不灵，部分群众对支农惠农政策知之甚少，更不用说主动创造条件去争取国家的政策扶持了。

三、意见和建议

支农惠农政策的贯彻落实，事关农民群众的切身利益，事关新农村建设的大局。

各级各部门要把这项工作列入重要日程，作为为农民办实事的重要内容，切实加强组织领导，做到抓在手上、放在心里，明确责任，分解任务，强化措施，抓好落实。

一要提高认识。

各级各部门要吃透支农惠农政策精神，不折不扣地把中央和省、州制定出台的各项支农惠农政策宣传到户、落实到位，认真实施项目，严格补贴资金拨付，使之尽快到达基层，到达农民群众手中，投入到农民群众“最关心、最直接、最现实”领域中，变政策为现实生产力。

二要抓住重点。

贯彻落实支农惠农政策，一些项目可以先在自然条件好、干部能力强、群众积极性高的村组进行示范，补贴资金要向优势农产品产区倾斜，兼顾非主产区、经济欠发达地区，确保补到关键、补到产业，社会满意。

同时，要围绕农时、重点作物、种植大户、关键生产环节机械化的发展搞好补贴，尤其要体现在保障粮食生产，发展教育、医疗和贫困群体救助等方面，让更多的农民群众享受到公共财政的阳光。

三要加强监管。

建立健全的监管制度，对实施支农惠农项目质量较好，使用补贴（补助）资金发展产业取得较好成绩的乡（镇）、部门及先进个人给予通报表扬，推广其好的经验和做法，并采取适当方式予以奖励；对违规违纪问题依据相关规定处理，切实提高支农惠农资金的使用效率；严格执行“一折通”管理，稳定民心。

四要统筹安排。

相关部门要加强协调沟通，统筹安排支农惠农项目的实施，充分整合各渠道的补助（贴息）金，确保不同项目有机融合实施，进一步提升项目实施成效，以实现支农惠农政策效益最大化。

对有关惠农项目建设，要明确时间进度和考核指标，确保整体效果。

五要抓好落实。

当前重点抓好粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴、良种补贴和政策性农业保险、沼气池补贴、义务教育、新型农村合作医疗制度等具体政策的落实，确保广大人民群众享受到最充分的利益。

3月起开始落实的家电下乡补贴政策，县经贸、财政等有关部门要认真研究，吃透政策精神，做好相关工作，确保此项政策在我县的贯彻落实效果。