20XX年乡镇三资清理核实工作总结.docx

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20XX年乡镇三资清理核实工作总结

20XX年乡镇三资清理核实工作总结

根据《XX区关于进一步清理核实农村“三资”工作的通知》（财农村[2014]43号）文件精神，结合我乡实际情况，召开会议，成立组织，对全乡12个村、1个街道，开展了三资清理核实工作，现将清理核实情况总结报告如下：

一、基本情况全乡12个村，1个街道，247个村民组，总人口27958人，耕地面积52547亩，是个典型的农业乡镇。

农民人均纯收入7260元。

近几年来，随着各项财政资金的扶持，村级经济的发展，农民的生产生活条件的改善，就更进一步的要求，村级财务、资产、资源、资金的健全管理，使村级“三资”管理发挥着有效的作用。

二、清理核实情况1、村级自查。

区“三资清理核实”动员会后，我乡于3月27日召开了全乡动员会，布置了三资清理核实工作，要求各村于4月18日将自查表格和报告上报乡“三资清理核实”办公室。

2、乡级督查。

在村完成自查，上报表格后，乡组织了两个工作组专项对村所报表格逐一进行审核，并对各村所报表格进行汇总。

3、清理内容。

货币资金清理前账面数额77.81万元，清理后实际数额140.61万元；资产清理前账面价值1818.37万元，清理后实际价值2595.55万元；资源清理前台账面数额3.7万亩，清理后实际数额3.71万亩；债权清理前数额524.45万元，清理后实际数额524.45万元；债务清理前账面数额624.57万元，清理后实际数额626.57万元。

清理前后两比，货币资金清理后增加62.8万元，资产清理后增加777.18万元，资源清理后增加0.01万亩，债权清理前后没有变动，债务清理后增加2万元。

三、存在问题及整改建议1、收入入账不及时，有漏收现象，要加强村级票据和收入管理，监督村级收入既收既入。

2、固定资产不实，原因主要是土地平整、高标准农田示范村、修渠修路是有上级主管部门实施的，造成村级没有入账登记，要加强项目资金形成的固定资产，在项目工程完成使用时，及时登记入账。

20**年是继续深化财政体制改革的一年。

一年来，我镇财政工作在镇党委的正确领导下，在镇人大、纪委的监督指导下，在区财政局的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断解放思想，实事求是，与时俱进，正确履行财税职能，狠抓增收节支，强化财政监督，提高农业综合生产能力建设，调整和优化农业产业结构；充分发挥煤炭资源优势，做强做大煤炭产业，带动第三产业发展；坚持一手抓经济发展，一手抓财政管理，牢固树立“比例适中，集中有度，收支合理，使用得当”的理财理念，对各单位资金实行“零户统管，集中核算”；不断巩固农村税费改革成果，继续抓好财源建设，坚持依法治税，大力组织收入，超额完成了区政府下达我镇的财政收入目标任务，严格执行了镇二届六次人代会通过的财政预算方案，为保持全镇经济社会稳定发展和促进地方建设提供了坚强的财政保证。

（一）20XX年财政预算收入完成情况

20XX年预计实现地方财政收入1677万元，比上年实际收入1548万元增收129万元，增长8.3%，比区级下达的目标任务1630万元增收47万元，增长2.9%。

比年初预算收入1584万元增收93万元，增长5.9%。

1、营业税完成310.9万元，比上年实际收入309万元增收1.9万元，增长0.62%。

2、资源税完成538万元，比上年实际收入451万元增收87万元，增长19.3%。

3、房产税完成0.63万元，比上年实际收入0.8万元减收0.17万元，下降21%。

4、印花税完成21.1万元，比上年实际收入20万元增收1.1万元，增长5.5%。

5、土地使用税完成0.25万元，比上年实际收入0.2万元增收0.05万元，增长25%。

6、车船使用和牌照税完成0.12万元，比上年实际收入0.09万元增收0.03万元，增长33%。

7、烤烟烟叶税完成806万元，比上年实际收入767万元增收39万元，增长5.1%。

（二）20XX年财政预算支出执行情况

截止20XX年12月20日，财政支出完成28,430,337元，比上年实际支出数2920万元减支769683元，主要是排污费400万元，去年是直接下达指标，从预算中列支，20XX年是直接从煤炭中心拨付。

1、一般公共服务支出2,201,545元，其中：

政府办公厅（室）及相关机构事务支出1,588,845元；财政事务支出179,300元；人口与计划生育事务支出423,400元；民族事务支出10,000元。

2、公共安全支出348,400元，其中：

公安支出238,400元；司法支出110,000元。

3、教育支出18,207,492元，其中：

小学教育支出11,134,012元，初中教育支出6,473,480元；其他普通教育支出500,000元；教育进修及基金支出100,000元。

4、文化体育与传媒支出190,000元。

5、社会保障和就业支出2,282,600元，其中：

社会保障和就业管理事务支出41,800元；民政管理事务支出44,800元；行政事业单位离退休支出1,596,800元；抚恤支出288,600元；农村社会救济支出310,600元。

6、医疗卫生支出902,000元，其中：

社区卫生服务支出140,000元；医疗保障支出54,000元；农村卫生支出708,000元。

7、城乡社区管理事务支出367,800元。

8、农林水事务支出3,429,700元，其中：

农业支出2,178,100元，林业支出235,100元，水利支出1,016,500元。

9、工业商业金融等事务支出194,000元。

10、其他支出292,600元。

11、交通运输支出14,200元。

（三）预算外资金收支结余情况

20XX年，全镇预算外资金专户收入355.6万元，上年结余69万元；预算外资金专户支出87.9万元，预算外收支结余336.7万元。

二、20**年预算执行中采取的措施

为了圆满完成年初人代会批准的财政收支任务，我镇各部门和财政干部认真贯彻执行了镇党委、政府的一系列工作部署，紧紧围绕经济建设这个中心，克服各种困难，确保各部门工作的正常运转，力求增加财政收入，20XX年的财政预算执行中采取了一系列措施。

（一）紧抓发展机遇，强化收入征管，全力攻坚克难，财政收入稳步增长

一年来，全镇按照既定的收入目标，紧紧抓住经济发展良好机遇，强化收入责任，加大征管力度，采取有效措施，促进了财政收入的快速增长。

在组织收入上，一是领导支持。

镇政府高度重视财税工作，及时研究解决财税工作中遇到的各种困难，领导经常深入征管第一线，狠抓税收入库；二是职能部门工作到位，齐抓共管。

财政所主动协调，进一步细化目标任务，既算任务帐，又算进度帐，既注重结构，更注重质量，做到了科学管税、依法治税、自觉纳税；三是激励调动，奖惩考核。

全镇层层实行目标责任制，对征收部门实行量化考核，强化责任，调动积极性，发挥主动性；四是抓大管小，应收尽收。

突出对支柱产业的行业管理，确保主体税源的稳定增长，注重和加强对零散税种的征缴管理，保证了财政收入的稳定增长。

（二）坚持以人为本，关注民生问题，确保重点建设，支出结构进一步优化

20XX年，以确保重点建设，解决民生问题为根本，以促进和谐为目标，以维护稳定为己任，认真落实市区各项财政政策。

1、在“保工资，保运转”方面：

一是坚持量入为出、量力而行的原则，坚决执行区局下达的预算指标，认真落实好工资政策，确保机关、事业单位职工工资按时足额发放；二是继续贯彻适度从紧的财政政策，在保工资、保运转的前提下，大力压缩接待费、会议费、电话费等一般性支出；三是严格票据管理，实现预算外资金专户管理。

对票据实行“交旧领新”的领购制度，使各单位的预算外资金弥补了预算内公用经费的不足，保证了各单位的正常运转。

2、在落实“支农、惠农”政策方面：

一是按照区局的安排和部署，认真贯彻落实中央的惠民政策，完成了对全镇16800多农户的信息数据的采集、录入、汇总、核对,通过“一折通”方式架起了政府与农民的“连心桥”，向种粮农户兑现补贴,共计补贴资金1,595,708.33元。

其中：

良种补贴111,735元，综合直补1,483,973.33元，已基本全部发放到农户手中；二是水库移民、能繁母猪补贴及农村低保工作顺利开展。

在水务所、畜牧兽医站、民政所等部门的积极支持协助下，独木水库移民后期扶持、能繁母猪补贴及农村低保信息采集、录入、存折制作等工作顺利完成。

核定水库移民后期扶持人员8,818人，20XX年半年移民补贴资金2,645,400元；农村低保户1022户，1983人，低保资金713,880万元；能繁母猪补贴2,073户，母猪2,537头，资金126,850元；三是认真贯彻落实撒马依“千村扶贫,百村整体推进”项目的实施，做好资金争取的协调服务工作，管理好市、区整合资金和企业捐助资金，立足本职，围绕“866”目标做好工作。

3、在支持经济社会建设方面：

一是围绕全区统一部署，充分发挥财政职能，稳步推进新农村建设。

以国家增加对“三农”投入为契机，深入调查研究，积极参与新农村建设规划，认真研究探索支农资金稳定增长的长效机制，集中财力，提高支农资金的使用效益，主动协调，积极争取上级基础建设资金38万元；二是争取水土流失资金76.4万元，支持农村水利设施建设，加强扶贫开发和农业综合开发，切实改善农村生产条件。

支出资金19万元，切实增加对农村医疗卫生和文化建设，改善农村生产生活条件。

4、在医疗卫生方面：

切实解决全镇农村家庭就医难、治病难和因病致贫、因病返贫的问题，全面推行“参合”农民每人只需出资10元，便获得财政部门40元的补助，使新型农村合作医疗作为一项福利走进了全镇千家万户。

5、在教育方面：

加大对教育的投入，认真落实“两免一补”到农村义务教育经费保障新机制，20XX年全镇14182名中小学生全部免除了学杂费，4535名学生免费获得了教科书，3877名贫困学生获得了生活费补贴。

20XX年财政免学杂费738,400元、免教科书费136,050元，贫困生生活费补助1,288,750元。

6、在畜禽防疫方面：

为防止重大动物疫情传播蔓延，财政补助资金，免费进行口蹄疫、禽流感、蓝耳病疫苗注射。

（三）规范财政管理，强化监管力度，完善制约机制，财政秩序逐步规范

一是坚持把烤烟产业作为我镇地方财政和农村经济的支柱产业，按照“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局、优化结构”的方针，稳定种植面积，加大扶持力度，严格生产收购组织管理，着力提高效益和综合产值，稳定主税源；二是认真贯彻《行政许可法》、《预算法》、《会计法》等法律法规，大力推进依法理财，牢固树立“节支也是增收”的观念，准确把握财政支出的重点和关键，强化支出预算约束，发挥财政资金的时效性和有效性；三是认真贯彻执行“零基预算”的财政管理体制，坚持“人员经费零基化，公用经费定额化，专项经费项目化”的原则，严格财政资金管理；四是牢固树立为“三农”服务的思想，切实加大对农业的投入，全力支持农业生产发展，认真做好良种补贴、生产资料补贴、能繁母猪、退耕还林补贴、水库移民补贴的兑现工作，贯彻落实农村各项改革；五是认真执行政府采购制度，对未经区政府采购中心批准而擅自采购的，核算中心一律不予报账核销；六是继续加强预算外资金“收支两条线”管理，坚持和完善票据源头管理办法，认真清理已取消收费项目和已调整收费标准的收费项目，规范收支行为；七是根据区级的安排部署，做好我镇行政事业单位清查、行政单位津补贴清理、20XX年政府债务清理等工作。

进一步规范了我镇行政事业单位固定资产管理、津补贴管理和各项债务管理，为规范管理、强化监督、完善机制夯实了基础。

根据区农委《关于转发农业部办公厅关于组织开展全国农村财务管理专项检查调研的通知》（金农秘〔2014〕35号）文件精神，结合我乡实际情况，召开会议，成立组织，对全乡12个村、1个街道，开展了农村财务管理专项工作自查，现将自查情况总结报告如下：

一、基本情况全乡12个村、1个街道，247个村民组，总人口27958人，耕地面积52547亩，是个典型的农业乡镇。

农民人均纯收入7260元。

近几年来，随着各项财政资金的投入，村级经济的发展，农民生产生活条件的改善，就更进一步的要求村级财务、资产、资源、资金的健全管理，使村级财务管理发挥着有效的作用。

二、自查情况1、农村财会基础工作开展情况。

各村在银行统一开设基本账户，实行“三资”代理服务，制定财务统一操作流程并按流程运行，建立了财务管理信息化平台，充分确保村级组织会计核算财务管理的自主权，财务管理达到规范。

2、农村审计工作开展情况。

每年乡对各村的“三资”资产、资源、资金进行清理核实，对财务进行检查。

3、村级财务民主监督落实情况。

建立了民主监督机制，每村成立监督委员会，按程序进行民主理财活动，财务公开规范、及时、群众满意，进行民主评议，对评议结果进行落实。

4、农村财会队伍建设情况。

各村会计人员没有进行聘任上岗，都是村两委人员代理；村级会计人员工作补贴和待遇按照乡规定同村两委人员一样分职务情况实行；从事村级财务报账员是文书兼职，实行“三资”代理服务，核算记账会计是乡“三资”代理中心人员，并持证上岗，工作素质能力强，农村财会人员没有统一登记备案。

5、各村财务存在问题及整改建议①收入入账不及时，有漏收现象，要加强村级票据和收入管理，监督村级收入既收既入。

②固定资产不实，原因主要是土地平整、高标准农田示范村、修路修渠是有上级主管部门实施的，造成村级没有入账登记，要加强项目资金形成的固定资产，在项目工程完成使用时，及时登记入账。

③少数村村级经济困难，无力偿还债务，造成借新账还陈账，要求不能增加新的债务。

三、根据村两委换届要求，在换届前对各村财务进行审计。

审计时间20XX年至20XX年6月。

审计内容：

收入支出情况，债权债务增减情况，投资建设情况，资源、资产管理情况，支出手续履行情况，村级发展情况等。