安全生产培训工作指南.docx
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安全生产培训工作指南
石家庄市安监局2017年
安全生产培训工作指南
石家庄市安全生产监督管理局培训处
2017年4月
第一章安全培训工作综述………………………………1
第二章2017年安全生产培训重点工作任务分解………4
第三章编制依据…………………………………………10
第一章安全培训工作综述
一、基本情况
全市现有各类生产经营单位10820家，其中：
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼等高危企业1605家，石油天然气、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等非高危企业9215家。
全市各类生产经营单位从业人员21万余人，其中主要负责人、安全生产管理人员1.9万人，特种作业人员90600人。
全市各级安全监管监察人员1588人；从事安全生产工作的相关人员4253人，其中：
注册安全工程师800人，安全培训机构的专兼职安全培训教师162人。
按照安全生产有关法律法规规定，高危行业企业主要负责人、安全管理人员和从事安全生产工作的相关人员，上岗6个月内必须按规定接受负有安全监督管理职责的部门培训并经考核合格取得相应证件。
二、主要特点
（一）安全培训是安全生产法律法规作出的强制要求
《安全生产法》第二十四条明确规定：
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格；《安全生产法》第二十五条明确规定：
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
（二）安全培训是做好安全生产工作的根本性举措
现代安全生产理论研究表明，做好安全生产工作有三大基本措施，即工程技术对策、安全培训教育对策、安全管理对策。
安全培训教育被列为其中之一，表明安全培训教育是做好安全生产工作最直接、最根本、最有效的治本之策，是提升从业人员综合安全素质、最大限度避免安全生产事故最有效办法之一。
（三）安全培训集全员性、长期性、针对性于一体
全员性：
生产经营单位从主要负责人到每一名岗位工，必须100%全员参加安全培训，经考核合格100%持证上岗；
长期性：
生产经营单位必须确立终身教育的观念，长期坚持对在岗的从业人员进行经常性的安全培训教育，学习新知识、新技术，不断提升从业人员安全意识与操作技能；
针对性：
安全培训必须立足于本单位本岗位工作实际，有针对性的确定学习内容，选择行之有效的方式方法，最终达到安全培训的目的。
三、2017年主要目标和重点工作
（一）主要目标:
指导监督以非煤矿山、金属冶炼单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业为重点的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员100%持证上岗；督促以班组长、新工人、转岗人员为重点的企业其他从业人员100%培训考核合格后上岗；组织监督市、县、乡各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗，组织各级有关部门开展以高危行业企业、安全培训机构和考试点为重点的安全培训日常检查与专项督查，促进全市安全生产基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。
（二）重点工作：
一是进一步完善全市安全培训考核、发证、监督检查等有关制度措施，二是加快安全培训考试机构建设，进一步规范理论考试点，尽快建成基本满足企业和社会需求的标准化实操考试点，三是继续做好安监干部、企业“三项岗位人员”、等各类人员的安全培训考核发证工作，四是指导监督企业全面推进生产经营单位全员安全培训工作，五是组织开展重点行业企业、安全培训机构和考试点安全培训专项督查和执法大检查。
第二章2017年安全生产培训重点工作任务分解
一、2017年冬季安全培训重点工作任务表（1、2月）
序号
工作任务
主要措施
完成时限
责任
单位
牵头人
责任人
1
完成年度工作总结
对照局年度工作安排及培训工作要点，通过梳理工作，结合各县（市、区）安监局培训工作总结，完成年度培训工作总结情况报告
1月31日
培训处
赵军童
李志勇
2
乡镇委托执法换证
统计到期需换证的乡镇委托执法人员数量,市局向省局报培训计划并组织培训换发新证。
1月31日
培训处
赵军童
赵英坤
3
聘请国家局邬燕云司长到我市进行专题讲座
电话与邬司长联系，沟通讲座内容及相关需求
1月31日
培训处
赵军童
赵英坤
4
组织实施重点行业安全生产管理人员冬季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促县、市（区）安监部门或培训机构，组织实施非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等有关生产经营单位安全生产管理人员的安全培训考核，颁发安全合格证。
全年性工作
培训处
赵军童
李志勇
5
组织实施特种作业人员冬季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促县、市（区）安监部门或考试机构，组织实施特种作业人员的安全培训考核，颁发《特种作业操作证》。
1月4日至
3月31日
培训处
赵军童
温华锋
6
加快市安全培训实操考试点建设
按照进一步加快完善市安全培训考试机构建设工作意见，4月底前基本完成市电工、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等4大类实操考试点建设；并投入使用。
2月底
培训处
赵军童
温华锋
二、2017年春季安全培训重点工作任务表（3、4、5月）
序号
工作任务
主要措施
完成时限
责任
单位
牵头人
责任人
7
进一步强化对全安全生产培训机构的监督管理
严格按照国家安全监管总局公布的《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011-2016）有关规定，规范安全培训机构的基本条件
5月31日
培训处
赵军童
温华锋
8
制定2017年度市局安全培训工作要点和工作指南
依据国家、省局重点工作和相关要求
4月中旬
培训处
赵军童
温华锋
9
组织实施重点行业安全生产管理人员春季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促县、市（区）安监部门或考试机构，组织实施非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等有关生产经营单位安全生产管理人员的安全培训考核，颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》。
全年性
工作
培训处
赵军童
李志勇
10
组织实施特种作业人员春季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促县、市（区）安监部门或考试机构，组织实施特种作业人员的安全培训考核，颁发《特种作业操作证》。
全年性
工作
培训处
赵军童
温华锋
11
召开市安监系统安全培训工作会议
做好会议各项筹备工作，组织召开2017年全市安全培训工作会议，总结2016年、安排部署2017年全市安全生产培训工作
4月30日
培训处
赵军童
温华锋、李志勇、赵英坤
12
举办市、县安全生产监管监察人员春季安全生产监管执法培训班
配合省局组织市、县安监局安全生产监管监察人员参加安全生产监管执法证培训。
5月31日
培训处
赵军童
赵英坤
13
建立完善“三项岗位”数据库
按照分级管理原则，指导、督促有关企业、县乡两级安全监管部门进一步完善“三项岗位”人员数据库
5月31日
培训处
赵军童
赵英坤
14
配合省局对市考点进行验收
对照建设标准逐个工种进行验收
5月31日
培训处
赵军童
温华锋
15
组织编写企业安全培训现场抽考试卷，完成三个办法讨论稿
依据国家局培训大纲、企业员工应知应会和岗位操作规程组织相关老师组卷
3月20日
培训处
赵军童
温华锋、李志勇、赵英坤
16
制定“企业全员培训推进年”方案
依据省局开展企业全员培训要求和市局全员培训现场观摩会的部署
4月30日
培训处
赵军童
李志勇
三、2017年夏季安全培训重点工作任务表（6、7、8月）
序号
工作任务
主要措施
完成时限
责任单位
牵头人
责任人
17
组织开展安全生产月相关培训活动和安全培训理论考试点验收
按照总量控制、合理布局、把握标准、严格验收的原则，对安全培训理论考试点逐一进行验收。
6月30日
培训处
赵军童
赵英坤
18
组织实施重点行业安全生产管理人员夏季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促各级安监部门或考试机构，组织实施非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等有关生产经营单位安全生产管理人员的安全培训考核，颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》。
全年性
工作
培训处
赵军童
李志勇
19
组织实施特种作业人员夏季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促各级安监部门或考试机构，组织实施特种作业人员的安全培训考核，颁发《特种作业操作证》。
全年性
工作
培训处
赵军童
温华锋
20
督导各县（市、区）和企业开展全员安全培训活动
按照年度安排和培训会议部署
全年性
工作
培训处
赵军童
温华锋、李志勇、赵英坤
四、2017年秋季安全培训重点工作任务表（9、10、11月）
序号
工作任务
主要措施
完成时限
责任
单位
牵头人
责任人
21
全面推进企业全员培训工作
在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、加工制造业等重点行业，各县（市）、区选择1-2个行业的典型示范企业，召开企业三级安全培训教育现场会，学习先进经验，以点带面，推动三级安全培训教育工作整体提升。
全年性工作
培训处
赵军童
赵英坤
22
举办市、县安全生产监管监察人员秋季安全生产监管执法培训班
配合省局组织市、县安监局安全生产监管监察人员参加安全生产监管执法证培训。
9月1日至
11月30日
培训处
赵军童
赵英坤
23
组织实施重点行业安全生产管理人员秋季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促各级安监部门或考试机构，组织实施非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等有关生产经营单位安全生产管理人员的安全培训考核，颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》。
全年性
工作
培训处
赵军童
李志勇
24
组织实施特种作业人员秋季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促各级安监部门或考试机构，组织实施特种作业人员的安全培训考核，颁发《特种作业操作证》。
全年性
工作
培训处
赵军童
温华锋
五、2017年冬季安全培训重点工作任务表（12月）
序号
工作任务
主要措施
完成时限
责任
单位
牵头人
责任人
25
组织实施重点行业安全生产管理人员冬季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促县、市（区）安监部门或考试机构，组织实施非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等有关生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全培训考核，颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》。
12月1日至
12月31日
培训处
赵军童
李志勇
26
组织实施特种作业人员冬季安全培训考核与发证工作
按照职责分工督促各级安监部门或考试机构，组织实施特种作业人员的安全培训考核，颁发《特种作业操作证》。
12月1日至
12月31日
培训处
赵军童
温华锋
27
总结2017年工作谋划2018年安全培训工作
对照年度工作要点逐项梳理总结。
12月1日至
12月31日
培训处
赵军童
李志勇
第三章编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》
3、《河北省安全生产条例》
4、《生产经营单位安全培训规定》
5、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
6、《安全生产培训管理办法》
7、《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》
9、《全国安全培训信息管理平台总体实施方案》
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