二街变电所工程安全保证措施.docx
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二街变电所工程安全保证措施
110kv二街变电所工程
安
全
保
证
措
施
编制单位：
昆明建源电力工程有限公司
编制人：
赵翔
审批人：
编审日期：
2008年01月10日
110kv二街变电所工程
安全保证措施
1.工程简述
工程名称：
110kv二街变电所工程
建设地点：
云南省晋宁县二街镇栗庙村
建设单位：
云南电网公司昆明供电局
监理单位:
昆明先行监理有限公司
设计单位：
云南银塔送变电设计有限公司
工期要求：
总日历工期天（2008年月日开工，2008年月日竣工）
质量标准：
满足国家施工验收规范，优良工程标准，达标投产
本工程为云南省电网公司昆明供电局投资兴建的110kv户外变电电力工程,占地面积4767.77m2。
站内设有主控窒、3.5kv配电装置室、10kv配电装置室。
三栋建筑物均为框架结构,三级七度抗震设防,站内还有设备基础和构架等构筑物,主变压器容量设计规模为MVA、10kv出线规模为回、3.5kv出线规模为回。
2.安全保证措施
2.1.总体安排
根据本项目施工特点涉及职业健康安全管理的情况，结合、业主及有关法律法规、标准规范的要求，成立项目HSE管理部并对本项目的职业健康安全进行全过程的监控。
项目设HSE总监一名，具体负责HSE管理部的工作，HSE管理部配置专职安全主任一名，专职安全员一名，另设多名环境管理员。
项目HSE管理部成员名单如下：
HSE总监：
曾杰
安全主任：
李刚
专职安全员：
林焕标
环境管理员：
刘旭敏刘楚雄刘少鹏赵翔
2.2.危险源辩识及风险评价
1.根据项目特点对项目全部活动（包括所有进行入作业场所的人员的活动）、设施，考虑七种风险类型进行风险确认或辨识，形成《项目风险因素台帐》。
2.对确定的《项目危险因素台帐》和上级下发的《重大危险因素清单》，组织确认、评价后形成《项目重大危险因素清单》。
3.本项目实施过程中应重点对重大危险因素清单中所列重大危险因素进行控制。
4.实施中若因设计、施工工艺等变化导致涉及危险因素、重大危险因素变化时，应及时修改、更新。
2.3.目标、指标
序号
目标、指标名称
内容
1
轻伤事故频率（轻伤人数÷项目职工平均人数）×100%
0.3%
2
重伤、死亡事故
0
3
重大机械设备事故
0
4
重大火灾事故
0
5
重大坍塌事故
0
6
重大环境污染事故
0
7
重大职业病危害、中毒事故
0
8
负主要责任的交通事故
0
9
压力容器爆炸事故
0
10
重大交通责任事故
0
另外还要达到如下目标：
1.杜绝监护失误，改善作业环境；
2.控制违章操作，保证安全生产；
3.加强施工用电管理，完善安全防护设施。
2.4.办理相关手续
1.项目根据地方政府主管部门有关规定，施工前及时办理员工意外伤害团体保险、《安全施工许可证》、施工现场消防设施验收手续；
2.及时与地方政府主管部门联系，办理相关申报手续；
3.项目使用的各种设备安装完、使用前，应经各主管部门验收合格；
4.项目设的食堂开伙前应办理卫生许可证，炊事员应持有效健康证上岗。
.2.5.主要控制方法
1.在项目策划、施工准备和整个施工过程中，要严格按照规定措施及相关要求实施。
2.项目在每月的考评中同时考评职业健康安全管理有关要求。
3.项目经理每月主持召开一次安全生产例会，总结本月职业健康安全管理情况，部署下月职业健康安全管理工作，并形成记录；项目施工经理经理或项目HSE管理部每周（旬）组织一次安全检查，查施工队/班组安全情况及安全交底、监护情况；班组长每班进行班前讲话和班中抽查。
2.6.对于记录的要求
1.在进行施工操作时，应对职业健康安全有关措施的实施和监测活动进行记录，记录格式可按当地有关部门或行业的规定。
2.实施记录由实施该工序或活动的责任单位/部门/岗位负责填写，监测验收记录由监督、验收责任部门/岗位负责填写。
3.记录由填写单位/部门/岗位负责整理保管，定期交项目HSE管理部汇总，记录应清晰、易识别，分类整理、编目、归档。
2.7.事故报告
1.现场发生轻伤/重伤事故后，项目HSE管理部在24小时内上报公司安全部，同时组织对重伤事故现场进行隔离保护。
轻伤事故由项目施工经理组织调查处理/重伤事故由公司安全部组织调查处理，项目HSE管理部在轻伤事故发生后48小时内，填写《企业职工事故登记表》，重伤事故发生后10日内，填写《企业职工伤亡事故调查报告书》报公司安全部，本节记录格式按安全管理有关规定执行。
2.现场发生死亡事故后，项目HSE管理部填写书面事故快报在12小时内上报公司安全部，同时向上级主管部门报告。
由项目施工经理组织对事故现场进行隔离保护，由公司安全部负责人会同当地政府有关部门进行调查处理，调查组在事故发生后25日填报《企业职工伤亡事故调查报告书》；
3.事故处理必须按照“四不放过原则”（事故发生后要做到原因分析不清不放过、事故责任者未受到追究不放过、事故责任者和员工未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过）进行处理，以防止同类事故的再次发生。
2.8.用工管理
1.办公生活及施工生产中必须做到保证使用人员均符合有关要求。
2.使用前进行抽查，不得违反下列规定：
3.禁止使用不满16周岁的童工；
4.对16周岁以上，不满18周岁的未成年人不安排四级体力强度的工作；
5.严格执行女工“四级”保护规定；
6.其它
随时进行监测，并形成相关记录。
控制措施
3.1.安管人员的配备
项目设HSE总监一名，具体负责HSE管理部的工作，HSE管理部配置专职安全主任一名，专职安全员一名，另设多名环境管理员。
每个施工队及分包均设专职安全、环境管理员一名，各班组分别设一名兼职安全及环境管理员。
3.2.职业健康安全特殊岗位人员配备及上岗证、培训计划
要编制重要职业健康安全岗位人员花名册，并编制培训计划。
3.3个人防护的一般要求
1.进入施工现场必须戴好安全帽。
高处作业（2米以上）必须系好安全带，固定点牢固可靠，高挂低用。
2.使用手持电动工具应穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。
3.从事有毒有害作业必须按施工方案要求配戴、使用防护用品，如防毒口罩（面具），电焊面罩等。
3.4.与甲方、供应商、分包商等有关工作
项目经理部应协调好与业主关系，涉及到职业健康安全方面需业主配合，及时与业主联系，取得业主的支持和理解，并办理相关手续。
通过合同或协议等手段对供应商、分包商进行控制，明确其在职业健康安全方面的控制目标、控制措施、运行文件和记录的传递等要求。
3.5.培训及交底
1.项目经理应根据公司管理体系运行要求、业主和相关方要求，利用各种会议、文件、检查通报等，不定期对员工进行法律法规、职业健康安全意识教育；
2.项目实施的培训在项目部组建后1周内，由项目人力资源负责人组织项目有关部门编制内培与外培计划，经项目经理审批后报公司人力资源部备案，填写并保存计划、变更说明、培训记录、培训有效性评价记录；
3.项目HSE管理部门负责就管理方针、健康安全意识、本岗位涉及重要职业健康安全因素与控制及相关法律法规要求、作业方法、应急准备响应要求等方面组织必要的培训；
4.技术交底的同时进行安全交底，必要时进行专项安全交底，并形成记录。
3.6.存在问题整改、纠正措施、预防措施
3.6.1.问题整改
施工中，项目部对整个现场的职业健康安全工作进行检查、监测，发现不符合及时纠正，必要时会同技术部门采取纠正和预防措施。
3.6.2.数据分析
1.项目HSE管理部通过检查记录、报表、事故报告、考核结果、顾客和相关方投诉与反馈、检测报告、不合格通知单、不符合项通知单、内外审核报告等已有的资料进行职业健康安全情况的数据收集。
并填写不合格记录台帐。
2.项目HSE管理部对职业健康安全目标指标、管理绩效、顾客反馈意见、过程监视结果、社会媒体反映等方面的数据或信息，采用调查表、排列图、因果图、关联图、系统图、控制图、分层法、散布图等统计技术随时进行分析，或专题分析会；
3.项目HSE管理部通过分析，组织有关人员针对未满足规定要求或未达到预期效果方面，提出在施工过程、提供的产品和行政管理中的改进要求，以便编制、实施、验证纠正措施和预防措施；
4.发生以下情况之一时，应由责任部门进行评审：
5.公司组织的定期或不定期检查发现的重复发生3次的不符合项时；职业健康安全目标指标未达到预定目标时；
6.过程监视结果发现的重复发生3次的不符合项时；
7.地方政府有关部门或社会媒体反映的职业健康安全事项；
8.项目经理部自查发现的重复发生3次的轻微不合格/不符合项；
9.在内部和外部检查中发现的严重不符合项、重大安全事故时；
10.由内部审核组长确定的不符合项，不能采取纠正的已发生的不符合项；
11.内部审核分析发现的共性问题和外部审核指定的不符合项。
3.7.纠正措施
1.原因分析后，有关人员对采取纠正措施的需求进行评审；
2.技术部负责组织编制纠正措施，项目总工审批纠正措施；
3.工程部负责组织实施、验证纠正措施。
3.8.预防措施
1.通过以下方面发现潜在不合格、潜在不符合项：
2.业主或监理反映出可能影响健康安全的事项；
3..相关方反映出可能影响健康安全的事项；
4.地方政府有关部门或社会媒体反映可能影响健康安全的事项；
5.内部发现的可能影响健康安全的事项；
6.目标指标达到预定要求时，尚有可能影响目标完成的薄弱环节或事项；
过去的教训和不足。
7..项目HSE管理通过专题分析会确定潜在可能影响健康安全事项的原因；
8..HSE管理部对采取预防措施的需求进行评审；
9..技术部负责组织编制预防措施，由项目总工审批预防措施，
10..工程部门负责组织实施、验证预防措施；
4.环境管理保证措施
4.1.主要控制方法
1.在项目策划、施工准备和整个施工过程中，要严格按照规定措施及相关要求实施。
2.本项目将在每月的考评中同时考评环境管理有关要求。
3.本计划书各项措施涉及到分包方、供应商的，通过在合约中明确，在履约中监控、考评控制。
4.2..应办的相关手续
1.对于污水
项目应根据地方政府主管部门对生产、生活污水排放规定，施工前及时与市政主管部门联系，办理相应排放许可及检测手续。
2.对于废弃物
项目应根据地方政府主管部门对废弃物的管理规定。
3.对于噪声
项目应根据地方政府主管部门对噪声的管理规定，施工前与地方环保部门取联系，作业过程中委托环保部门对噪声监测，夜间施工时办理夜间施工许可证明。
4.其它方面
对于运输余泥渣土、施工扬尘等项目应遵守地方政府主管部门相应管理规定，办理相关手续。
4.3..对材料的控制
1禁止使用国家、地方已淘汰的产品和材料；
2.优先选用环保产品、材料；
3.按国家、地方工程验收要求对采购产品的有毒有害气体含量进行检测，不合格的不准使用；
4.对环保产生不利影响的建筑材料在使用时，严格按规定控制用量、部位、方法等；
5.危险化学品按专门措施进行采购、运输、贮存控制。
4.4.记录的要求
1.对施工组织设计、施工方案、措施的评审、审批并形成记录。
2.环境管理有关临时设施验收遥形成记录。
3.培训、交底要形成记录。
4.其它的实施记录可以在施工日志等资料中记录。
4.5.项目环境管理目标指标
序号
目标
指标
名称
内容
名称
企业要求
1
施工噪声
达到地方施工场界标准
□土方施工
昼间＜75dB、夜间＜55dB
□结构施工
昼间＜70dB、夜间＜55dB
□装修施工
昼间＜65dB晚间22时到早6时停止作业
2
粉尘排放
符合地方标准要求
□施工现场灰尘
目测无明显灰尘
3
有毒有害气体排放
达到GB50325-2001的要求
□氡（Bq/m3）
Ⅰ类≤200，Ⅱ类≤400
□游离甲醛（mg/m3）
Ⅰ类≤0.08，Ⅱ类≤0.12
□苯（Bq/m3）
Ⅰ类≤0.09，Ⅱ类≤0.09
□氨（Bq/m3）
Ⅰ类≤0.2，Ⅱ类≤0.5
□TVOC（Bq/m3）
Ⅰ类≤0.5，Ⅱ类≤0.6
4
污水排放
达到当地允许排放标准
□PH（酸碱度）
6-9
□油脂
≤100（毫克/升）
□SS（悬浮物）
≤400（毫克/升）
□COD（化学需氧量）
≥500（毫克/升）
□BOD5（五日生化需氧量）
≥300（毫克/升）
5
火灾爆炸
控制达到国家或地方规定要求
□重大火灾、爆炸事故
不发生
□一般火灾
每亿元产值的0.15次以内
6
废弃物
分类管理回收
□垃圾分类设施设置率
≥80%
□分类投放率
≥80%
□废硒鼓废墨盒等回收率
≥80%
7
能源资源
节约降耗
□安装节水阀门节能灯率
≥60%
□纸张双面使用率
≥60%
□节约使用三材
耗用数量控制在计划数以内
5.应急准备与响应
5.1.紧急情况处理领导小组
职务
职责
组长（项目经理）
1、组建领导小组；
2、组建义务消防队；
3、批准应急准备方案；
4、组织检查监控。
副组长（项目HSE总监）
1、组织编制应急准备方案并审核；
2、检查预案落实情况。
副组长（项目施工经理）
1、落实有关设施、物资并组织实施；
2、组织有关人员进行应急准备及响应预案培训，必要时组织演练。
副组长（项目技术负责人）
1、参与组织应急准备及响应预案的编制。
成员（工程部负责人）
1、按经批准的应急准备预案对作业现场的要求组织实施
2、负责对现场作业人员进行应急准备及响应预案的培训
成员（物资部负责人）
1、负责各项预案中有关设备、物资的准备
2、负责对物资管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训
成员（技术部负责人）
1、负责编制暴雨、台风、停水停电、火灾、爆炸、危险化学品泄漏应急准备及响应预案
成员（行政后勤部经理）
1、负责按经批准的应急准备及响应预案对办公、生活区的要求组织实施
2、负责对办公及后勤管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训
5.2.义务消防队
组长：
项目经理
副组长：
项目施工经理、项目HSE总监、项目总工程师
成员：
各施工队队长主管工程师专业工程师工人
5.3.紧急情况处理
紧急情况处理的通用要求：
紧急事故发生时，项目经理必须立即组织采取应急措施处理，当事故严重，自身难于处理时，必须首先联络紧急救援或医疗单位，并同时向上级领导报告；
当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故；
紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理；
对紧急情况和紧急事故发生后，项目经理应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染；
紧急事故处理结束后，项目经理应在24小时内填写环境紧急事故处理报告，环保紧急事故处理报告一式二份，一份报局深圳分公司安全部备案，一份自留；
紧急情况发生后，项目工程部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，评审确保紧急情况不再发生措施的需求，制定、实施、验正纠正措施。
5.4.存在问题整改、纠正措施、预防措施
5.4.1.问题整改
施工中，项目HSE管理部对整个现场的环境工作进行检查，对污染物的排放进行监测，发现不符合及时纠正，必要时会同技术部门采取纠正和预防措施。
5.4.2.数据分析
1.项目HSE管理部通过检查记录、报表、事故报告、考核结果、顾客和相关方投诉与反馈、检测报告、不合格通知单、不符合项通知单、内外审核报告等已有的资料进行环境情况的数据收集，并填写不合格记录台帐；
2.项目HSE管理部对环境目标指标、环境管理绩效、顾客反馈意见、过程监视结果、社会媒体反映等方面的数据或信息，采用调查表、排列图、因果图、关联图、系统图、控制图、分层法、散布图等统计技术随时进行分析，或专题分析会；
3.项目HSE管理部通过分析，组织有关人员针对未满足规定要求或未达到预期效果方面，提出在施工过程、提供的产品和行政管理中的改进要求，以便编制、实施、验证纠正措施和预防措施；
4.发生以下情况之一时，应由责任部门进行评审：
顾客的投诉和抱怨；
公司组织的定期或不定期检查发现的重复发生3次的不符合项时；
环境目标指标未达到预定目标时；
过程监视结果发现的重复发生3次的不符合项时；
地方政府有关部门或社会媒体反映的环境污染事项；
项目经理部自查发现的重复发生3次的轻微不合格/不符合项；
在内部和外部检查中发现的严重不符合项、重大环境污染时；
由内部审核组长确定的不符合项，不能采取纠正的已发生（如采购合同、租赁合同等方面）的不符合项；
内部审核分析发现的共性问题和外部审核指定的不符合项。
5.4.3.纠正措施
1.原因分析后，有关人员对采取纠正措施的需求进行评审；
2.技术部负责组织编制纠正措施，项目总工审批纠正措施；
3.工程部负责组织实施；
4.HSE管理部验证纠正措施。
5.4.4.预防措施
通过以下方面发现潜在不合格、潜在不符合项：
1.顾客抱怨反映出可能污染环境的事项；
2.相关方反映出可能污染环境的事项；
3.地方政府有关部门或社会媒体反映可能污染环境的事项；
4.内部发现的可能污染环境的事项；
5.目标指标达到预定要求时，尚有可能影响目标完成的薄弱环节或事项；
6.HSE管理部通过专题分析会确定潜在可能污染环境事项的原因；
7.HSE管理部对采取预防措施的需求进行评审；
8.技术部门负责组织编制预防措施，由项目总工审批预防措施；
9.工程部门负责组织实施预防措施；
10.HSE管理部组织验证预防措施。
6.文明施工保证措施
6.1.文明施工目标
按照当地政府现行的安全与文明施工有关规定和业主安全管理办法的有关要求，施工现场文明施工评分每次均在85分以上。
争创省“双优”工地。
6.2.文明施工管理
建立以项目经理为组长，各班组、各分包商为具体落实操作机构的文明施工领导小组。
要明确文明施工的责任人，按“谁施工，谁负责”的原则，实行统一领导，分工负责，实行分区分段包干制。
由各区各段责任人负责本区段的文明施工管理。
工程开工之前，要编制《文明施工方案》，由监理批准后按其实施。
6.3.文明施工的有关规定
6.3.1.道路与场地
道路畅通、平坦、整洁，不乱堆放，无散落物，建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁，场地平整不积水，无散落的杂物及散物，场地排水成系统，畅通不堵。
建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。
6.3.2.施工现场场容要求
施工现场按相关要求美化布置，设置“五牌一图”以及安全宣传标语和警告牌（具体设在何处，有何要求，要根据业主意见确定）。
办公区根据具体情况进行绿化，营造绿色工作环境。
现场要加强场容管理，实现良好施工秩序。
组织专人对于施工所有场地及道路应定期维护、清扫、洒水，降低灰尘对环境的污染。
班组落手清
班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。
在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。
有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。
大堆材料
砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。
砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。
灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁，灰不外溢，渣不乱倒。
周转设备
施工设施设备、模板、砖块等，集中堆放整齐。
大模成对放稳，角度正确。
钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。
竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。
构配件及特殊材料
混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高。
钢材、成型钢筋、分类集中堆放，整齐成线。
钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品要防雨、防潮、防火、埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。
特殊材料（包括安装、装潢、装饰、保温及甲供、自购）均有保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。
成品、半成品及原材料的堆放。
严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放成品、半成品和原材料，所有材料应堆放整齐，不得侵占市政道路的主干道及公用设施。
确需临进占用的，应由建设单位提出申请，由建设行政主管部门签署意见，经有关部门批准，并将批准号的标志悬挂在现场。
施工现场严格执行国家、地方相关法令、法规、规定、制度及国电部或国电公司颁发的《文明施工规定及考核办法》执行。
6.3.2.生活卫生
生活卫生应纳入工文明施工管理，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制。
施工现场须设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加配杯子，有消毒设备。
生活区设简易浴室，保证供水，保持清洁。
现场落实消灭蚊蝇孳生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实。
生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。
6.3.3.安全纪律
安全纪律内容如下：
进入现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
凡2米以上的悬空，高处作业无安全设施的必须系好安全带，扣好保险钩。
高处作业时不往下或向上乱抛材料和工具等对象。
各种电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠安全接地方能开动使用。
未经有关人员批准不能任意拆除安全设施和安全装置。
未经教育不得上岗，无证不得操作，非操作人员严禁进入危险区域。
井字架吊篮、料斗不准乘人。
酒后不准上班操作。
穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。
穿硬底鞋不准进行登高作业。
防火须知牌内容：
不准在宿舍内和施工现场明火燃烧杂物和废纸等，现场敖熬制沥青时应有防火措施，并指定专人负责。
不准在宿舍、仓库、办公室内开小灶；不准使用电饭煲、电水壶、电炉、电热杯等，如需使用应由行政办公室指定统一地点，但严禁使用电炉。
不准在宿舍、办公室内乱抛烟头，不准躺在床上吸烟，吸烟才应备烟缸，烟头必须丢进烟缸。
不准在宿舍、办公室内乱接电源、非专职电工不准私接熔丝，不准以其它金属丝代替保险丝。
宿舍内照明不准使用60W以上的灯泡，灯泡离地离度不低于2.5米，离开帐子等物品不少于50厘米。
不准将易燃易爆物品带进宿舍。
食堂、浴室、炉灶的烧火人员不得擅自离开岗位，清理炉灶余火、不准随便乱倒。
不准将火种带进仓库和施工危险区域，木工间及木制口堆放场地。
不准在宿舍区、施工现场和公安规定的禁区内燃放鞭炮和烟火。
电焊、气焊人员应在严格执行操作规程，执行动火证制度，不准在易燃易爆
物附近电气焊。
文明施工管理牌内容：
包括现场文明施工管理组织机构、责任制落实情况，管理人员和操作人员文明守则等。
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