福建省市政基础设施工程标准设计招标文件模板.docx
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福建省市政基础设施工程标准设计招标文件模板
福建省市政基础设施工程
标准设计招标文件
（2018年版）
专用本
报建编号：
**********01（由省行政监督平台报建系统生成）
招标项目名称：
新浦路（新华路至九龙大道）道路改造提升工程设计
招标项目编号：
E****************
招标人：
XX公司（盖招标人单位公章）
招标代理机构：
XX公司（盖招标代理机构单位公章）
招标代理机构项目负责人：
XXX
招标代理机构编制人：
XXX
招标文件开始发出日期：
2019年12月13日
使用说明
1．《福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2018年版）》（以下简称《设计招标文件》）是在《福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015年版）》示范文本基础上，，结合《标准设计招标文件（2017版）》《电子招标投标办法》及我省实际情况修订的，适用于我省依法必须招标的市政基础设施工程设计项目。
2．《设计招标文件》范本分为《通用本》和《专用本》。
《通用本》是所有市政工程设计招标项目都通用的，由福建省住房和城乡建设厅委托福建省勘察设计协会统一印制，招标人和投标人自行购买和使用；《专用本》由招标人按照《设计招标文件》范本规定的格式和内容要求编制和发售。
3．《设计招标文件》包括第1章招标公告/投标邀请书、第2章投标须知及投标须知前附表、第3章评标办法和标准、第4章合同条款及格式、第5章技术标准和设计要求、第6章设计有关资料和第7章投标文件格式以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）等内容。
《通用本》列出招标文件各章节全部内容或格式。
其中，第1章招标公告/投标邀请书、第2章中的“投标须知前附表”、第3章中的“评标办法和标准前附表”、“评标办法和标准数据表”、第4章中的“合同条款前附表”、“招标项目专用的合同条款数据表”、第5章中的“设计任务书”、“设计服务要求”、“工程勘察要求”、“其他要求”第6章中的“设计有关资料”、第7章中的“招标项目补充的投标文件格式”和附录“通用本文件内容补正表”等内容在《通用本》中只列出格式，具体内容应当由招标人按照规定的格式结合招标项目的实际情况和招标人的具体要求在《专用本》中编写。
除《专用本》约定的内容由招标人编写外，原则上，招标人应引用《通用本》全部内容，不可随意修改，如确实需要修改《通用本》固有内容的，应当将其修改的内容填入《专用本》中“通用本文件内容补正表”中，并不得违反法律、法规、规章及有关规定。
4．《设计招标文件》范本的《通用本》和《专用本》以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）为对应关联关系，可相互解释、互为说明。
《专用本》内有约定的招标文件内容，从《专用本》的约定；《专用本》无专门约定的，从《通用本》的约定。
如某些内容前后不一致，则《通用本》与《专用本》不一致的，以《专用本》为准，《专用本》与招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）不一致的，以后者内容为准，不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。
《设计招标文件》中以双下划线标识的内容为实质性要求和条件；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。
5．在招标项目的招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标的，则招标代理机构应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜，并承担相应责任。
6．《设计招标文件》范本由福建省住房和城乡建设厅组织编制，公开征求各方意见后发布。
各使用单位或个人对《设计招标文件》范本有何意见和建议，请向省住房和城乡建设厅科技设计处反映。
第1章资格预审公告/招标公告/投标邀请书6
招标公告（格式）7
第2章投标须知及投标须知前附表11
第1节投标须知前附表12
投标须知前附表13
第2节投标须知和附件30
一．投标须知31
（1）总则31
1.工程说明31
2.资格审查方式32
3.投标人的资格要求32
4.投标费用34
5.踏勘现场和标前会议34
6.知识产权34
（2）招标文件35
7.招标文件的组成35
8.招标文件的澄清36
9.招标文件的修改、补充36
10.招标文件异议处理36
（3）投标文件的编制37
11.投标文件的语言及度量衡单位37
12.投标文件的组成37
13.对投标文件的要求38
14.投标报价和合同金额39
15.投标和支付所使用的货币41
16.投标有效期41
17.投标保证金41
18.投标文件的份数和签署42
（4）投标文件的递交42
19.投标文件的装订、包封、密封和标识42
20.投标文件的递交44
21.投标文件递交的截止时间44
22.投标文件的补充、修改与撤回44
（5）开标45
23.开标45
（6）评标46
24.评标委员会46
25.评标原则47
26.评标过程保密47
27.评标47
（7）合同授予48
28.定标方式48
29.中标公示48
30.中标通知49
31.签订合同49
32.重新招标或经批准调整招标方式50
33.补偿和奖励50
34.招标项目监管部门51
35.其他51
二．投标须知附件52
附件一问题澄清通知53
附件二问题的澄清54
第3章评标办法和标准58
第1节评标办法和标准前附表59
评标办法和标准前附表60
第2节资格审查办法和评审标准及数据表61
一、资格审查办法和评审标准数据表62
二．资格审查办法和评审标准64
第3节评标办法和标准及数据表67
一．评标办法和标准数据表68
评标办法和标准数据表（综合评估法）（格式）68
二、评标办法和标准70
综合评估法70
第4章合同条款及格式83
第1节招标项目专用合同条款数据表83
招标项目专用合同条款数据表〔专业建设工程设计合同〕（格式）83
第2节合同条款87
第一部分合同协议书88
一、工程概况88
三、工程设计周期89
四、合同价格形式与签约合同价89
五、发包人代表与设计人项目负责人90
六、合同文件构成90
七、承诺90
九、签订地点90
十、补充协议90
十一、合同生效90
十二、合同份数90
第三部分专用合同条款92
1.一般约定92
2.发包人93
3.设计人94
5.工程设计要求97
6.工程设计进度与周期97
7.1工程设计文件交付的内容98
8.工程设计文件审查98
10.合同价款与支付98
13.知识产权99
14.违约责任100
15.不可抗力102
17.争议解决102
18.其他102
18.1设计服务基本要求:
102
第5章技术标准和设计要求119
第1节工程概况119
第2节设计任务书119
第3节设计服务要求122
第4节工程勘察要求[岩土工程勘察、工程测量、工程物探（含管线探测）]124
（无）124
第5节其他要求124
第6章设计有关资料125
第7章投标文件格式126
一、资格审查文件127
二、商务文件格式144
三、技术文件157
附录通用本文件内容补正表161
第1章资格预审公告/招标公告/投标邀请书
招标公告（格式）
1.招标条件
XX公司的编号为E****************的新浦路（新华路至九龙大道）道路改造提升工程设计已由XX市发展和改革委员会以XX市发展和改革委员会关于延安路（漳华路至新华西路）道路改造工程等6个项目的办理意见批准建设，项目业主为XX公司，建设资金来自财政拨款，出资比例为100%，委托的招标代理单位为XX公司。
本项目已具备招标条件，现决定对该项目的（设计）进行公开招标，选定设计单位。
2.项目概况
2.1.项目名称：
新浦路（新华路至九龙大道）道路改造提升工程设计；
2.2.建设地点：
XX市XX区新浦路；
2.3.工程建设规模：
路线全长约2.1公里，道路宽度约20米，道路等级为城市次干路；
2.4.投资总额：
人民币10920万元。
其中，工程费用限额：
人民币/万元；
2.5.招标范围和内容
2.5.1.招标范围：
工程现场必要的踏勘、方案设计、初步设计（含初步设计概算及修正概算）、技术设计（如有）、施工图设计及后续服务等工作。
2.5.2.内容：
新浦路（新华路至九龙大道）道路改造提升工程，包括道路工程（含路基、路面）、给排水工程、交通工程、景观绿化工程、照明工程、电力工程（土建部分）、通讯工程、综合管线工程以及市政配套附属设施（箱体美化、多杆整治、城市家具）等改造设计；各阶段设计均包含以上各专业工程，后续设计服务；其中施工图设计包括（以上设计内容等）专业工程。
2.6.计划开工日期及建设周期：
本工程计划于/年/月开工，工程建设周期/月。
3.投标人资格要求及审查办法
3.1.本招标项目要求投标人具备住房城乡建设行政主管部门核发的有效的：
工程设计综合甲级资质；或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上设计资质；或市政行业（道路工程）专业乙级及以上设计资质；
3.2.本项目（不接受）联合体投标（本招标项目发包内容包含勘察的，允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标）；自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
3.3.投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的国家注册土木工程师（道路工程）执业资格【国家注册土木工程师（道路工程）、注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或具备市政路桥相关专业高级工程师及以上职称】；
3.4.投标人及其拟派出担任本设计项目负责人均应具备1项类似项目设计业绩（本条仅适用于大型工程设计项目）。
类似工程业绩是指（下同）：
自本招标公告发布之日的前三年内（以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经施工图审查合格的本项目不要求；
3.5.投标人其他主要设计人员要求、以及资格审查的其他条件要求的具体内容见招标文件；
3.6.本招标项目招标人对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.获取招标文件
4.1.凡有意参加投标者，请于2019年12月13日至投标截止时间前（法定公休日、法定节假日除外），每天上午8时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），到XX市工程项目交易中心网站******）、XX市工程项目交易中心交易网（（******））上发布。
10.联系方式
招标人：
XX公司；
地址：
XX市龙文下洲商业BC区301，邮编：
******；
电话：
********，传真：
/；
联系人：
XXX。
招标代理机构：
XX公司；
地址：
XX市XX区明发商业广场1幢1806室，邮编：
******；
电话：
********，传真：
********；
联系人：
XXX、小李。
投标保证金银行帐号：
开户银行：
中国建设银行XX市分行营业部；
帐户名称：
XX公司；
帐号：
*****************；
交易中心名称：
XX市工程项目交易中心；
地址：
XX市新华南路工会大厦行政服务中心七楼。
第2章投标须知及投标须知前附表
第1节投标须知前附表
投标须知前附表
说明：
（1）本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不留空白。
如某日期一时定不下来，可先填计划日期。
（2）如某栏对本项目不适用，应在相应栏中注明“不适用”。
任何对投标须知内容的修改均应在本表后的“修改表”中反映，并保持原条款号不变。
（3）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内容为准。
项号
条款号
条款名称
编列内容
1
1.1
招标人和招标代理机构
招标人：
XX公司
地址：
XX市龙文下洲商业BC区301
项目负责人：
XXX
电话：
********
招标代理机构：
XX公司
地址：
XX市XX区明发商业广场1幢1806号
项目负责人：
XXX、小李
电话：
********
2
1.2
本招标项目名称、招标编号和标段划分
招标项目名称：
新浦路（新华路至九龙大道）道路改造提升工程设计
报建编号：
**********01
招标编号：
E****************
标段划分：
/
招标人允许投标人提出资格审查申请的标段数量：
/
招标人允许资格审查合格的投标人参加投标的标段数量：
/
招标人允许中标的标段数量：
/
3
1.3
资金来源和落实情况
资金来源：
财政拨款
出资比例：
100%
资金落实情况：
已落实
4
1.4
建设地点
XX市XX区新浦路
5
1.5
建设规模
本设计项目的建设规模为：
路线全长约2.1公里，道路宽度约20米，道路等级为城市次干路；
投资总额：
人民币10920万元。
其中，工程费用限额：
人民币/万元。
：
6
1.6
招标范围和内容
招标范围：
包括工程现场必要的踏勘、方案设计、初步设计（含初步设计概算及修正概算）、技术设计（如有）、施工图设计及后续服务等工作；
内容：
包括为完成本工程设计的
道路工程（含路基、路面）、给排水工程、交通工程、景观绿化工程、照明工程、电力工程（土建部分）、通讯工程、综合管线工程以及市政配套附属设施（箱体美化、多杆整治、城市家具）等改造设计；各阶段设计均包含以上各专业工程，后续设计服务；
其中施工图设计包括（以上设计内容等）专业工程。
招标人在本栏中已约定只要求中标人承担方案阶段优化设计而不再承担后续设计和服务的，则其设计费为/万元（占全过程设计费总额的/％）。
7
1.7
计划开工日期和建设周期
本工程计划于/年/月开工，工程建设周期/月
8
1.8
设计周期
方案设计优化：
27日历日
初步设计：
25日历日
施工图设计：
35日历日
9
2.1
资格审查方式
采用（资格后审）方式。
采用资格预审方式的，投标人提交《资格审查文件》的时间和地点见本前附表第21项、第22项。
10
3.1
合格投标人
资格条件
（1）具备住房城乡建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质；或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上设计资质；或市政行业（道路工程）专业乙级及以上设计资质；
非我省注册的勘察单位参加投标，应在我省设有与招标项目相适应的土工实验室和技术人员，以保证勘察结果的真实、准确和可靠。
（2）具备有效的法人营业执照；
（3）设计人员要求：
投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备相应的主导专业有效的国家注册土木工程师（道路工程）【国家注册土木工程师（道路工程）、注册公用设备工程师（给水排水）】执业资格或具备市政路桥相关专业高级工程师及以上职称；
拟担任本项目的其他主要设计人员至少包括：
道桥设计专业负责人1人，资格（职称）：
具备有效的国家注册土木工程师（道路工程）执业资格或市政路桥相关专业高级工程师及以上职称（可由项目设计负责人兼任）；
建筑设计专业负责人/人，资格（职称）：
/；
结构设计专业负责人/人，资格（职称）：
/；
电气设备专业负责人1人，资格（职称）：
具备有效的注册电气（供配电）工程师执业资格或电气或照明或供配电类专业工程师及以上职称；
给排水专业负责人1人，资格（职称）：
具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或给排水相关专业工程师及以上职称；
燃气设计专业负责人/人，资格（职称）：
/；
风景园林设计专业负责人1人，资格（职称）：
园林或绿化或风景园林或风景园林规划或景观设计专业工程师及以上职称；
造价编制负责人1人，职称（资格）：
具备有效的国家注册造价工程师执业资格；
（以上所列各专业设计负责人应根据项目实际情况设置，并非所列专业均需配备）
本招标项目发包内容包含勘察的，还应当有1名勘察项目负责人以及/名勘察专业负责人。
勘察项目负责人要求具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格；
勘察现场施工负责人/名，资格（职称）：
/；
勘察设计负责人/名，资格（职称）：
/；
室内试验负责人/名，资格（职称）：
/；（（以上所列各专业勘察负责人应根据项目实际情况设置，并非所列专业均需配备）
（4）类似项目设计业绩要求：
投标人及其拟派出担任本设计项目负责人均应具备1项类似项目设计业绩（本条仅适用于大型工程设计项目）。
“类似项目设计业绩”定义见资格预审公告/招标公告/投标邀请书相关条款。
（5）信用要求：
依法招标的项目，应用福建省工程勘察设计企业信用评价分值，投标人的企业季度信用得分不得低于60分。
采用综合评估法评标，以联合体参与投标的，投标人的企业季度信用得分按联合体牵头人信用得分确定。
投标人的企业季度信用得分，可通过福建省工程勘察设计企业信用综合评价系统（下称“评价系统”）查询本项目不适用。
福建省工程勘察设计企业信用评价分值应用于工程勘察设计招标投标活动的时间及评价系统网址由省住房和城乡建设厅另行通知，未明确应用前各投标人企业信用评价分值均按满分计，明确应用后评价系统没有公布其企业季度信用得分的投标人企业季度信用得分以60分计取。
投标人应当按第7章投标文件格式之“资格审查文件”规定的格式和内容要求提交有关资料。
合格投标人（短名单）的评审办法和标准见第3章第2节资格审查办法和评审标准的相关规定。
11
5.1
踏勘现场和标前会时间地点
（1）踏勘现场：
☑不组织□组织,踏勘时间：
/
集中地点：
/
（2）标前会议：
☑不组织□组织,召开时间：
/
召开地点：
/；
投标人在标前会议前提出问题的时间和方式：
宜书面形式提交，会后应在招标文件要求澄清的截止时间前通过招标公告发布的电子交易平台之一提交，以确保所提出的问题不被遗漏。
12
8.1
招标文件的澄清
投标人提交要求澄清文件的方式：
通过发布招标公告的电子交易平台福建省公共资源交易电子公共服务平台（******/）、XX市工程项目交易中心网址：
（******/）、XX市工程项目交易中心网址：
（******）发布，同时通过省行政监督平台备案。
投标人领取文本文件的时间和地点：
招标文件的澄清或修改通过电子交易平台发布，可不领取文本文件；投标人确有需要领取文本文件的，请与招标人或招标代理机构联系领取。
13
12.3.3
是否要求提交电子文档、演示盘和模型
计算机文件：
（要求）提交
展示图：
（不要求）提交
演示盘：
（不要求）提交
模型：
（不要求）提交
14
13.7
备选方案
（不允许）提交备选方案
15
14.3、14.5
设计费（勘察费）金额和计算办法
招标人公布设计项目的工程设计收费计费额（即招标时的设计费计费基数）为4930.23万元，估算的工程设计收费金额为暂定价163万元，其工程设计收费基准价、浮动幅度值和计算办法如下：
（1）工程设计收费基准价：
203.868万元，浮动幅度值：
-20%；
（2）基本设计收费：
203.868万元，其他设计收费：
/元；
（3）工程设计收费基价：
161.80万元，专业调整系数：
0.9，工程复杂程度调整系数：
1.0，附加调整系数：
1.4。
设计费计算办法：
设计收费标准按国家发展计划委建设部颁布的《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》（计价格〔2002〕10号文），工程设计收费计费额暂按估算建安费4930.23万元计取。
工程设计收费基价:
103.8+（163.9-103.8）/（5000-3000）×（4930.23-3000）=161.80万元；基本设计收费:
161.80×0.9×1.0×1.4=203.868万元；工程设计收费:
203.868×（1-20%）=163万元。
注:
（1）本次招标工程暂定设计费为人民币壹佰陆拾叁万元整（¥********.00元），此暂定设计费仅作为投标人的投标报价及签订合同的依据，待预算审核经有权部门审核定稿后，以预算审核价（不含暂列金及暂估价）作为工程设计收费计费额并根据上述公式及相应系数调整设计费作为最终设计费；合同执行期间，相应系数不作调整。
（2）风险范围包括完成本招标项目设计全部费用成本、利润、税金等，包含:
①中标人本次招标的补偿或奖励。
②工程现场必要的踏勘、方案设计、初步设计（含初步设计概算及修正概算）、技术设计（如有）、施工图设计、后续服务、必要的地形复测及工程断面测量费用等费用。
③提供电子文档、制作效果图、提供足额数量图纸、中标人应根据招标人需要分期分标段作业并分期提交设计成果报告及审批并同时提供上述资料。
④各阶段专家评审费（含初步设计评审费）、为本项目建设所必需的专题研究费、顾问费、现场咨询服务费、建设工程交易服务费。
⑤为完成本项目规定的其他义务以及设计人认为有必要计入的其它费用；所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。
⑥设计文件经有权部门审批后，涉及重大修改的，修改涉及的累计总工作量在5%（含）以内，由中标人承担；重大修改涉及的累计总工作量超过5%（不含）的，超出部分，由发包人承担。
重大修改特指修改部分需重新报有权部门审批（备案或报备）及需重新报送施工图审查的内容。
（3）设计费除甩项外，不随市场因素的变化而进行调整。
若因国家政策、法律、法规、标准发生调整导致设计费发生变化，则根据相应变化另行协商。
招标内容包含勘察的，招标人公布的工程勘察收费的上下浮动幅度值范围为：
/％（须标明“+”或“-”）。
勘察费计算办法：
/。
16
16.1
投标
有效期
本招标项目的投标有效期为投标截止期后180日历天。
17
17.1
投标保证金提交方式和金额
1、投标保证金金额：
人民币叁万元整（¥30000.00元）；
2、投标保证金形式：
投标人可以使用以下之一的有效投标保证金形式：
①现金形式：
应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“项目名称或招标编号投标保证金”，如因投标人汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担（根据交易平台要求决定是否要求备注）。
招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。
投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
投标保证金银行帐号：
户名：
XX公司
帐号：
*****************
开户银行：
中国建设银行XX市分行营业部
银行存款利率类型为：
银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息。
利息部分应出具发票的类型为：
税务发票
②年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）。
投标人须按漳行政〔2012〕19号及漳建易[2012]12号文规定交存年度投标保证金，投标人须将《XX市建设工程年度投标保证金收讫证明》原件扫描件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。
单项工程项目投标保证金金额超
升级会员 