施工项目防洪应急预案.docx
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施工项目防洪应急预案
防洪应急预案
1总则
1.1编制目的
为了确保北京地铁14号线轨道工程施工顺利进展，有效预防、控制暴雨和洪水、灾害以及由此引发的作业面进水、设备故障、人身伤害的事故,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对轨道施工的影响和施工设备、人员造成的损害，建立健全应对突发事件的运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大限度地降低员工生命安全风险，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、新运安[2011]177号《中铁一局集团安全、质量、环境、职业健康突发事件应急预案及管理办法》的通知。
1.3工作原则
1.3.1发生突发事件后，按事件等级，立即启动应急响应，应急救援迅速展开，积极救助受困、受伤人员，防止伤亡人数扩大和次生灾害发生，最大限度地消除影响。
1.3.2贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及相关的法律法规、制度。
1.3.3以人为本，最大程度地保护员工的生命和财产安全。
1.3.4部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.4适用范围
本预案适用于北京地铁14号线轨道工程施工的防洪应急处置工作。
2应急机构及其职责
2.1组织机构
2.2各负责人联系电话
***************
2.3应急制作机构职责
2.3.1组长
负责本项目应急救援的现场指挥工作，确定响应级别、迅速、准确地报告突发事件情况、统一指挥、协调应急响应行动、决定是否请求外部援助或联络外部救援组织协助上级或政府有关部门完成应急其他任务、决定应急救援结束。
2.3.2副组长
协助组长负责应急救援的指挥工作。
2.3.3人力保障组：
1）组建三支抢险应急队伍
由三个铺轨基地的负责人负责分别从劳务队组建30人成立抢险应急队伍，劳务队队长配合负责具体工作。
组长由各铺轨基地队长担任。
2）应急队伍职责
①负责应急抢险的具体工作，参加防洪预案及其他防洪知识学习和演练。
②服从防洪应急小组的统一指挥，贯彻执行防洪应急小组下达的防洪抢险指令。
2.3.4防洪设备保障队职责
①负责防洪应急抢救中所需的防洪器材的维护、保养，确保防洪器材的完好，每半个月对防洪器材清点一次，不全者尽快补齐。
②负责防洪应急抢险中电源、设备电源的完好，保证防洪所需的电路、电器设备的完好和安全可靠。
2.3.5财务保障组：
全面负责本单位突发紧急事件应急所需的财力保障或财力储备，并负责统一规划和使用。
2.3.6技术保障组：
全面负责本单位突发紧急事件应急技术保障或技术储备，并负责应急救援技术方案制定。
2.3.7物资、交通运输保障组：
检修设备及漏电线路。
全面负责本单位突发紧急事件应急所需的物资、交通运输设备保障，统一调配、租用和指挥机械设备、运输车辆参与应急救援工作。
监督检查防洪所需的物资购买及储存保管物资调配，保证防洪应急物资供给。
2.3.8通信与信息保障组：
全面负责本单位突发紧急事件应急救援信息报告系统畅通，负责内外通信对接和信息获取、分析、发布、报送程序。
现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。
2.3.9医疗卫生保障组：
全面负责本单位突发紧急事件应急所需的医疗物资，常备药品、担架、氧气袋、车辆。
进行对外联络、车辆调配工作以及现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作。
3预警预防
3.1防洪检查
每年汛前，要进行防洪大检查。
检查内容如下：
应对生活区、生产区、轨排井口、车站出入口及其防护、导流设备等进行检查；对查出的问题提出整改方案；对可能发生水害的地点进行分析。
3.2防洪预警
3.3.1各级防洪指挥部，应根据当地的天气情况，确定防洪值班起止日期。
汛期内，若有灾害性天气的预报警报，防洪领导小组应有领导值班。
3.3.2调度要密切同地方防汛、气象及水利部门联系，及时准确地向作业队提供有关天气、水情和风暴潮预报警报。
3.3.3施工现场防护人员一旦发现水害险情，必须采取有效果断措施，并及时报告经理部，并通知队长迅速赶赴现场检查处理。
3.3.4防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向领导汇报，启动防洪应急响应程序。
4应急响应
4.1应急响应标准
一般突发事件应急处置由项目部和子（分）公司联合完成；较大及以上等级的突发事件应急处置由项目部（指挥部）、子（分）公司和集团公司联合完成。
发生突发事件后，事发现场负责人必须立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，必须在2小时内报告新运公司应急领导小组及业主。
4.2应急响应行动
4.2.1发生洪灾时，防洪应急小组在尽可能控制事故的情况下立即向业主和监理报告。
4.2.2防洪应急小组接到报告后，立即组织防洪抢险队队员携带救援器材进行救援，并组织医务人员赶赴现场救治受伤人员，同时向新运公司安质部和业主防洪机构报告，并向120等专业单位求助。
4.2.3项目部在事故发生时，所有人员、物资和车辆听凭项目部应急领导小组的调遣，尽可能的防止灾害的扩展，将损失降到最低程度。
4.2.4当急救机构人员赶到后，项目部全体人员必须予以全力配合，听从调动，服从指挥。
4.2.5办公室负责与北京市气象部门联系，及时了解天气变化情况，并做好记录。
4.2.6在事故处理完毕后，项目部将配合专业机构进行清理，做好受灾人员的家属的安抚工作。
同时，项目部配合专业机构就事故进行调查处理。
7保障措施
7.1物资保障
根据防洪需要配置适当的救援设备，防洪物资如下表:
序号
名称
单位
数量
存放地点
保管人
备注
1
指挥车
辆
1
经理部
赵军
2
救护车
辆
1
经理部
工程用车司机
3
急救箱
个
1
办公室
苏小燕
4
担架
副
1
办公室
苏小燕
5
扁担
条
20
料库
杨应全
6
铁锹
把
40
料库
杨应全
7
编织袋
个
100
料库
杨应全
8
抽水泵
个
2
料库
杨应全
3kw
9
撬棍
根
20
料库
杨应全
10
麻绳
米
50
料库
杨应全
11
彩条布
捆
3
料库
杨应全
12
对讲机
部
10
料库
杨应全
13
发电机
台
1
料库
杨应全
14
电缆线
米
100
料库
杨应全
15
铁丝
公斤
30
料库
杨应全
3.2
16
碘钨灯
个
5
料库
杨应全
17
配电箱
个
3
料库
杨应全
1、2级
18
帆布棚
张
3
料库
杨应全
19
沙石
方
20
现场
杨应全
20
雨鞋
双
30
料库
杨应全
21
雨衣
套
30
料库
杨应全
7.2队伍保障
7.2.1每年汛前应对施工人员进行防洪教育和培训，内容包括：
防洪法规，铁路防洪规章制度，《防洪》技术手册，防洪抢险的经验和教训。
7.2.2各级抢险队伍组成后，每年汛前要进行技术演练，熟练掌握排水抽水，排水设备安装，堵水清淤以及搭防洪垛、立排架等技术。
7.3制度保障
7.3.1开展工地防洪救助活动，宣传水灾应急法律法规和预防、避险、自救、互救的常识。
7.3.2广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。
7.3.3防洪应急小组至少组织1次管理人员的防洪培训。
应急抢险队伍至少组织1次防洪培训及演练。
7.4技术保障
7.4.1项目部准备了防洪材料，并设立排水沟，避免地下水、雨水流入竖井，做到万无一失。
7.4.2在供电方面，项目部做了两手准备，在施工现场准备发电机，保证在意外停电的情况下，及时供电，保证防排水的用电需要。
7.4.3加强防护、防潮，防水材料入库，地面架空，保证排水设备及排水沟的完好，以利于排水畅通。
7.4.4项目部责成设备等相关人员，加强排水设备的防护、防潮，保证排水设备的完好。
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