春季安全大检查专栏.docx
《春季安全大检查专栏.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《春季安全大检查专栏.docx（13页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
春季安全大检查专栏
2010年春季安全大检查专栏
1、春检活动计划
2、春检活动总结
3、上级抽查情况
关于认真开展2010年度春季安全大检查活动的通知
公司各部门、各相关委托单位：
为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实中利公司2010年度工作会议和年度安全生产工作会议的精神，根据《安全生产工作规定》和集团安[2010]39号文《关于开展2010年度春季安全大检查活动的通知》的要求，经研究决定从3月25日～5月25日，开展为期两个月的春季安全大检查活动。
现将活动有关事项通知如下：
一、春检活动工作领导小组：
组长：
许渊源
副组长：
张国正李建民杨建平孙祖平
成员：
李再会赵光明王欣野田文彬彭守清刘国庆
赵听王安湘孟庆禹周永强付方喜郑麟华西芦岭
耿玉洲吴本清
设立春检活动办公室（挂靠安委会办公室），负责处理日常事务，杨建平任办公室主任。
公司各部门及各相关委托单位必须成立由行政正职负责的春检领导小组，组织和协调制定、实施春检活动计划，明确活动内容，建立日常协调、汇报、督查工作制度，解决春检活动中出现的问题，确保扎扎实实地开展好本次春季大检查活动。
二、活动主题
完善标准，强化技能，治理隐患，保护生命
三、检查内容及重点
重点检查安全第一责任人职责到位情况、各级安全生产责任制落实情况；安委会及班组安全活动开展情况；集团公司、股份公司和中利公司年度工作会议和年度安全生产工作会议精神及有关文件的贯彻落实情况；安全生产应急管理体系建立的情况及应急响应情况；检修、运行安全规程、规定执行情况；反习惯性违章情况，特别是“两票”执行、监督的开展情况；隐患排查、整改情况；安全标准化工作开展情况，现场标准化作业的执行落实情况；发电设备、高层建筑等防雷、防洪涝灾害措施及落实情况；技术监督及两措工作开展情况；消防和交通安全管理情况；外委单位及临时用工规范性管理情况等。
对发现的问题要举一反三，坚持边检查、边整改的原则，及时落实整改。
四、具体安排和要求
具体分为三个阶段：
1、宣传动员阶段（3月25日—4月2日）
各部门、各相关委托单位要积极做好春检的宣传发动工作，组织职工认真学习《电力安全工作规程》、《皖能发电安全管理系统》、中利公司《安全管理制度汇编》、《危险源清单及预防控制措施》、《应急预案汇编》有关部分和相关年度工作会议、年度安全生产工作会议精神，深刻认识安全工作的重要性，明确认识到确保安全稳定是企业发展、分兵突困、提高效益的基本保证，是坚持以人为本，维护广大员工切身利益、建设和谐企业的必然要求，要教育员工坚持全面、全员、全过程、全方位的安全管理，以严、细、实的工作作风，重点检查分析本部门的安全生产情况，总结经验，消除不足，把安全工作贯穿到日常工作的各个方面，争创优先，以责任促安全、以安全保发展，确保全公司安全生产局面的持续稳定。
要求：
1）3月24日前上报春检办各部门的春检活动计划，春检活动计划必须将达标验收、安全“三同时”验收、#2机组B修等工作列入其中。
2）3月26日前各部门组织召开春检动员会并留下影象、文字资料。
2、自查自改阶段（4月3日—5月10日）
1）各部门、各相关委托单位要认真落实各级安全第一责任人的责任，突出各级行政正职为第一安全责任人，各分管副职是分管工作范围内的第一安全责任人，工作负责人是工作班的第一安全责任人，每个员工是本岗位的安全责任人，检查各级安全责任人在工作中是否执行到位，要分析摸排可能存在的问题，以严格的制度和手段，确保职工人身安全；以严谨的方式安排和预案建设，确保发电安全；以严密的缺陷和隐患整治，确保设备安全。
2）各部门、各相关委托单位要按照要求，组织职工在查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患的基础上进行自查自改。
查各级安全责任人是否亲自抓好安全生产工作的安排和落实，查员工尤其是领导干部对安全生产在认识上的差距，查员工是否按照安全规章制度要求完成任务。
同时结合《皖能发电安全管理系统》的宣贯，把文件转换作为活动的重点，突出检查安全管理制度完善情况和应急体系建设情况。
3）各部门、各相关委托单位要高度重视此次安全检查，检查前要将机组投产以来各项安全检查以及去年“三项行动”、“三项建设”活动、迎峰度夏、国庆六十周年保电时查出的问题进行梳理、诊断，并结合机组检修、技术改造中出现的问题进行归类整理，分析问题产生的原因，落实是否采取改进措施，形成本部门现阶段诊断分析报告，在春检工作中以此诊断报告为线索，结合本单位实际情况制定详细的检查方案进行检查。
4）各部门、各相关委托单位要根据实际和设备情况，对发现危及人身、设备的问题，能解决的要及时解决，不能解决的要采取必要的安全控制措施；对技改新投产设备，要及时组织培训，使相关人员了解、掌握、使用好新设备，要防范对新设备维护、运行不当出现的安全问题。
5）检查“两票”合格率及管理情况，对工作票执行情况、危险点分析开展情况进行重点检查。
6）反违章活动是一项长期工作，各部门要将09年以来反违章活动的开展情况、反违章是否有针对性以及活动开展的成效进行检查。
重点检查生产现场是否存在人员习惯性违章和设备设施缺陷导致的装置性违章情况。
7）结合春检组织开展并网安全性评价验收整改工作，制定方案，按要求进行。
8）结合季节性特点，认真做好五防（防雷、防汛、防潮、防盗、防污闪）工作，重点是防雷、防污闪和防汛工作，检查绝缘监督、防汛工作是否有管理制度、管理措施和领导小组。
检查接地网、避雷针、避雷器检测情况，检查高压电气设备外绝缘污秽情况，要结合设备检修、预试坚持逢停必扫，确保不发生污闪、雷击等绝缘事故。
检查厂区沟道、排涝泵房等排涝设施、设备是否正常，是否处于投入使用状态，有无专人负责。
检查防汛预案是否完善，专用器材、材料是否能满足防汛物资紧急需要等。
9）检查交通安全管理情况，查是否严格按照管理规定，做好驾驶人员管理、车辆保养和车辆安全隐患检查。
特别要检查厂区内车辆交通管理情况，防止发生厂内交通事故的各项措施落实情况。
10）针对09年及今年外包队伍发生几起人身死亡事故、临选厂项目部发生的人身伤害事故，检查是否把外委单位纳入到本企业的安全管理体系中，是否签定安全协议书，明确外委单位与本单位的安全责任、开工前是否进行全面安全技术交底，特别对危险区域内作业是否事先进行专门的安全技术交底，要求承包方制定安全措施，配合做好相关安全措施，有关记录是否完整以及三级安全教育开展情况。
11）结合达标验收、安全“三同时”验收工作，排查现场安全隐患并加以整改，营造现场的安全氛围，确保安全基础管理工作开展的扎实有效。
12）结合机组检修，抓好技改工作，彻底根治基建投产以来遗留的问题。
同时在检修过程中重点把好质量验收关，并做好现场安全动态巡查工作，杜绝物的不安全状态和人的不安全行为。
要求：
1）春检办每周一下午14:
30组织召开春检自查盘点会，对照各部门自查计划表逐项核对完成情况。
2）各部门每周完成一篇有关春检活动内容的宣传报道，在周一盘点会上缴春检办。
3）各部门5月9日前上报春检办自查报告和安全问题诊断分析报告。
3、组织检查、总结上报阶段（5月10日—5月25日）
各部门、各相关委托单位在自查、自改的基础上，公司将组织检查组对各部门进行检查，重点根据安全问题诊断分析报告和自查报告检查各部门春检工作的组织、动员和安全检查情况是否得到落实；检查各部门春检工作是否按要求及时制定并实施工作方案；检查针对本部门的安全问题，是否研究制定了整改措施；本部门能处理的问题是否得到了及时处理；重大安全隐患是否采取了控制措施；需要公司协调解决的问题，是否进行汇总、上报；对各部门的设备、人员的安全情况也要进行检查。
要求：
各部门对检查组检查出的问题及时进行整改，报春检办汇总后由春检办统一汇总总结材料和安全问题诊断分析报告后，于5月23日前上报皖能安生部，做好迎接皖能检查组来现场检查的准备工作。
二○一○年三月十八日
2010年春季安全大检查活动总结
根据《安全生产工作规定》和集团安[2010]39号文《关于开展2010年度春季安全大检查活动的通知》的要求，结合本公司实际情况，临涣中利发电有限公司安排自3月25日至5月25日在公司内部及各委托单位之间开展春季安全大检查活动。
本次活动以“完善标准，强化技能，治理隐患，保护生命”为主题，结合公司实际，坚持边查边改，及时消除各类安全隐患。
本次春检共发现问题375项，消除并整改51项。
剩余的324项中，除9项需要结合#1机组检修进行整改，其它315项计划全部在6月底完成（详见整改表）。
现将活动情况总结如下：
一、高度重视，分级落实
根据春检活动的要求，公司及时制定相关活动计划并下发到公司相关部门及各委托单位，成立了以公司总经理许渊源为组长的领导小组，设立了春检活动办公室（挂靠安委会），全面负责处理春检活动的日常事务。
公司相关部门及各委托单位也相继成立了以安全第一负责人为组长的春检活动领导小组，组织制定、实施春检活动计划。
春检活动从公司到各委托单位的基层班组，机构健全，组织有序，分级负责，层层落实。
公司和各委托单位从安全第一负责人到相关管理人员，经常深入基层，深入了解现场动态和春检活动开展情况，及时解决安全生产问题。
二、联系实际，力求实效
公司安委会要求本次春检围绕并网安全评价验收整改、安全“三同时”验收、达标验收工作，实现安全基础管理常态化的目标。
各部门紧紧围绕年度安全责任目标，在做好“五查”的基础上，结合工作实际，重点抓好防雷击、防污闪、防内涝和二次系统防护，做到有计划、有步骤、有创新，认真组织开展好本次春检工作。
强调不一定解决所有问题，但应重点解决#1、2机组投产以来整个现场存在的薄弱环节和安全隐患。
回顾整个活动过程：
关注宣贯，侧重务实，达到了预期目的。
1、基础管理
1.1、进一步建立健全两大体系
安委会根据公司实际，合理调配二期扩建的生产人员，确保安全生产保障体系的正常运转。
为加强安全监管力量，分别增调安委办安全专职1名，发电部设专职安全员，工程部也对安监人员进行了调整，整个监管体系力量得到明显加强
1.2、完善安全管理制度
为推行“微机”开票系统，安委办对原中利安[2008]23号《工作票管理制度》、中利总[2008]49号《电气倒闸操作票使用和管理暂行规定》、《热控设备停送电制度》进行了修订，召开了两次协调会，于4月29日下发中利安[2010]34号文《工作票管理制度》、《操作票管理制度》和《工作票、操作票合格率考核管理制度》。
1.3、落实上级各项要求
春检活动期间，共收到有关文件8份：
淮矿集团《关于做好2010年度汛期“三防”工作的通知》，淮北市安监局《关于进一步加强安全生产宣传教育和培训工作的通知》、《关于进一步加强生产经营单位从业人员持证上岗管理工作的通知》、《关于开展生产经营单位安全生产宣传和培训工作的专项检查的通知》、《关于下达创建安全诚信企业及安全社区工作计划的通知》，《皖能集团电管公司暨皖能股份公司安委会三季度会议纪要》，国务院、国家电监办、华东电监局和皖能《关于立即开展安全生产大检查的通知》，国家电监委、华东电监局和皖能《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等，我公司联系公司实际及时制定相应措施，组织学习并落实到公司相关部门及各委托单位。
1.4、夯实基础、加强培训
根据安委会安排，公司发电部、工程部及各委托项目部在3月底组织了年度安全规程考试，并将成绩上报安委办。
安委办于4月15日、23日连续两次组织公司年度安全规程考试。
其中，4月15日对生产人员按10%比例进行了抽考，对前5名进行了奖励，后5名进行了通报批评。
针对公司“两票管理”方面存在的问题，结合微机开票系统，安委办组织于4月20日至22日18:
00，连续三天，开展了微机开票系统的培训，培训总计113人。
5月16日，在#1机组开始试用微机开票系统。
#2机组计划于B修结束后正式投用。
微机开票系统的使用完善了“两票”管理存在的如下问题：
危险源分析及预防控制措施开始结合“两票”正式使用；工作任务单、事故应急抢修单开始正式使用；增加了“操作任务单”，在工作票安措的执行过程中使用。
另外，安委办牵头，和工程部、发电部共同对去年在厂的21家施工单位的质量、安全业绩进行了评定，在此基础上，对9家常住临建工程施工单位重新签定了安全协议，并对其所有员工进行了安全教育。
2、现场管理
根据春检活动计划，本次春检工作在现场管理方面侧重设备标牌整治、#2机组B修现场动态安全管理。
2.1、设备标牌
本次春检活动，设备标牌整治是一项重要内容。
通过4月28日、5月15日两次检查，发现公司的设备标牌，铭牌，管道色环、色标，阀门开、关状态，介质流向等，不仅不齐全，而且不规范、不统一。
安委办共罗列200项整改内容并下发整改通知，要求#2机组在6月5日前完成整改，公用系统及#1机炉部分的整改工作在6月底完成。
设备标牌问题是导致误操作、误入间隔的重大隐患，同时带来的安全隐患还有工作票安全措施不易落实等。
各部门领导要予以高度重视，要亲自抓。
2.2、#2机B修
本次#2机组B修分为四个标段，加上3个大技改非标项目的施工单位和监理公司，本次进厂检修单位有8家。
安委办从人员进厂教育，特殊工种资质审核，工作票人员名单汇总下发，办理上岗证，成立动态安全巡查小组进行每天动态检查等，对#2机组B修进行了全过程的管理和控制。
截止5月25日，检修现场处于可控在控状态。
对参修单位安全考核共计12450元，安全奖励共计4400元。
本次B修根据安全诊断分析报告提出的对策措施，第一次使用了作业指导书，从执行过程看，虽然存在一些问题，但是由于对检修工艺进行了规范和控制，本次检修期间解决了大量潜在的隐患。
三、突出重点、狠抓整改
根据活动计划和实际开展情况，分别组织了四次大检查。
1、3月31日组织了春检准备阶段的专项检查。
本次检查重点为各部门的春检动员会召开情况，班组、部门春检活动计划是否有针对性，班组安全活动是否组织了学习等方面。
对查出的问题提出了明确的规定和整改要求。
2、4月19日组织了“两票”专项检查。
2010年初和公司相关部门及各委托单位签定的安全协议中，明确提出将“两票”合格率考核点由原来97%提升为100%。
1至3月份各部门月度安全工作小结中上报的“两票”合格率均为100%。
安委会领导敏锐的意识到其中的问题，要求安委办立刻组织“两票”专项检查，挤出其中的水份，找到问题所在并加以解决，从而夯实安全基础。
4月19日，安委办组织了专项检查，对查出24张不合格票进行了通报和考核。
要求各部门安全员对1至3月份的工作票进行回头看，对暴露的问题采取针对性措施，确保“两票”管理落到实处。
3、4月28日组织了“五一”节前专项安全大检查；
结合达标验收工作，4月28日组织开展了“五一”节前安全大检查，重点检查了防火、防盗，设备铭牌、标牌、管道色标、介质流向，保温和跑、冒、滴、漏情况等，对查出的问题进行了通报，要求对重大安全隐患立即整改，对其它问题三日内落实整改责任人和整改时间。
4、5月15日组织了春季安全大检查。
根据各部门上报的春检自查报告和安全问题分析诊断报告，5月15日组织了大检查，对查出的问题下发了整改通知单。
四、存在的问题和不足
安全意识薄弱，部门安全例会、分析会不能正常开展，“两票三制”执行不到位等仍然是目前整个现场存在的较为突出的问题。
安委办已经在通过完善制度、加强监管等方面着手加以解决。
五、下阶段安全工作重点
达标验收和迎峰度夏是下阶段工作重点。
安委办计划借6月份的“安全生产月”活动的东风，组织开展安全培训、安全演讲等活动，夯实安全基础，强化安全意识。
总之，通过春检活动的开展，现场安全管理成效明显。
我们将在股东方——淮北矿业集团和皖能集团公司的领导下，借春检活动这股东风，把安全管理工作做细做实，为实现年度安全目标而继续努力。
临涣中利发电有限公司
2010年5月25日
皖能集团电管公司安生部来公司对春检活动抽查情况及领导讲话
2010年6月8日至9日，皖能集团公司领导组织专家组在中利发电进行了为期两天的春检抽查工作，共查出问题76条。
检查组组长皖能集团电管公司安生部俞民主任在现场末次会议上进行了重要讲话。
6月12日，在皖能集团三楼会议室召开了本次春检总结会，会议由皖能集团电管公司安生部俞民主任主持，皖能集团股份公司总经理施大福做了总结发言。
6月13日，中利发电安委办对本次检查情况及领导讲话进行了汇总下发。
要求公司各部门及各委托单位组织学习上级领导讲话，对查出的问题明确了整改期限和责任人，要求在整改过程中举一反三加以落实。
附件：
1、俞民主任在中利发电“春检”末次会议上的讲话
2、皖能集团公司领导在“春检”总结会上的讲话
安委办
2010年6月13日
附件1：
俞民主任在临涣中利发电有限公司“春检”末次会议上的讲话
临涣电厂自投运以来，对“春检”工作高度重视。
从为期一天半的分组检查情况来看，临涣电厂安全生产取得了较好的成绩，安全体系健全、体制建设完整，三级安全教育与培训工作能正常开展，危险源预防控制措施完善，应急预案有编制方案，演练计划有安排，在设备治理和技术改造方面下了“很大力气”，4月15日安全规程抽考做到有奖有罚，现场安全文明生产取得了长足进步，安全基础得到进一步加强。
我想对存在的问题谈谈看法：
1、要正确认识、认真对待检查出的问题
通过系统内同行门的帮助，找出问题所在，所谓“旁观者清”、“透过现象看本质”，就是这道理。
通过此次春检活动，各单位进行经验交流，取长补短；通过人员交流、情感交流、信息交流等促进管理水平的提高；对查出的问题要辩证地看，要举一反三，才能进步；对查出的问题要落实到人、限期整改。
2、加强管理、加大设备治理，提高设备健康水平
管理上要提高执行力，设备治理是一项长期进行的重头戏，抓设备整治、跑冒滴漏，设备健康水平上去了，才能谈得上精细化管理。
3、人员技术业务素质有待提高，巡检水平、质量更待加强
运行人员操作失误、巡检不到位的现象，暴露出“新建电厂人员年轻、经验不足”的通病，要通过各种形式的培训，比如说：
仿真培训、反事故演习、现场考问等形式对员工进行培训，通过加大培训力度与考核力度，来提高我们对事故的判断能力、处理能力，提高整体技艺战术水平。
4、认真准备做好“迎峰度夏”工作
各单位“迎峰度夏”工作都要做好充分的准备工作，从“人、财、物“上予以大力支持，只有把设备维护好、治理好，设备的健康水平上去了，才能保证迎峰度夏工作顺利开展。
“迎峰度夏”通知及考核办法即将下发，各单位要遵照执行。
5、加强对外委单位的安全管理
外委单位是新建电厂的共性，但我们对外委单位的安全管理责任是逃不掉的，通过“三级安全教育”、安全例会制等形式，切实加强他们的自我防范意识，将“三不伤害”落实到实处。
对外委单位的安全管理每一个环节都要收紧，安全体系建设实质上要行之有效。
6、精心调整、加强分析，努力提高机组经济运行水平
在今年10月份对集团公司内各单位运行人员进行一次调考，这也是对各单位运行人员技艺战术水平的一次检验，以促进运行人员水平、素质进一步提高。
在保证机组安全的基础上，通过精心调整和加强运行分析、岗位分析等手段，来提高机组的经济性，达到企业盈利的目的。
7、节能减排工作
国务院“十一五”减排目标要求：
单位国内生产总值能耗降低20%。
今年是最后一年，到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。
8、注重对环保设备的管理
环保设备必须与主设备一同投运，现在后上的脱硫系统都已取消了旁路，脱硫设备故障，主机设备必然要停运，所以环保设备的消缺、维护工作一定要做到位。
外置床灰循环有灰块板结现象，与石灰石投用时氧化钙、氢氧化钙还原反应不无关系，所以石灰石投用量需要进一步摸索，即要保证二氧化硫排放在合格范围内，又要尽量减少石灰石的投用量，以提高机组运行的经济性。
9、加强“两票三制”管理，提高执行力度
从对“两票三制”的检查情况来看，存在先操作后补票和没进行试转就终结工作票的现象，“两票三制”管理是我们安全管理的基础，绝不允许这种情况发生，这是对《安全规程》的严重不负责任的态度，对违反《安全规程》的行为必须严厉打击，“两票”中的危险点分析要及时跟上，尽早实现各项管理制度的标准化、规范化。
10、加强班组安全管理
班组安全管理是企业管理的基础，搞好企业的班组安全管理，对搞好企业的安全生产具有重大意义。
领导参加班组安全活动要真实有效，班组安全员应该认真开展班组安全活动，不能流于形式，要组织班组成员员认真学习上级安全文件，学习“安规”和各项制度，以提高基层组织的战斗力。
11、加强现场文明卫生治理
此次来临涣电厂，现场环境有了很大改观，我想通过“达标验收”和对现场环境的不断治理，定能使文明生产水平大大提高，从而展现整个公司的精神风貌。
12、安全标准化建设
《皖能发电安全管理》手册去年已下发到各厂，通过安全标准化作业，可以避免安全管理上少走弯路，如何提高安全管理水平，最需要规范、合理、有效的管理系统的支持。
附件2：
皖能集团公司领导在“春检”总结会上的讲话
2010年“春检”总结会于6月12日在皖能三楼会议室召开，会议由皖能安生部俞民主任主持。
现将皖能股份公司总经理施大福讲话摘要如下：
1、加大整改力度。
要求进行回头看。
秋检期间进行复查，对查出的问题（存在整改不到位），必须进行通报处理。
2、加强制度建设。
首先要确保制度健全且便于执行。
其次要通过两个方面工作抓执行过程：
处罚要到位；人员培训要到位。
具体培训工作要着重解决三个问题：
动力问题、方法问题、内容问题。
3、加强整改检查工作。
要明确整改期限，落实责任人。
对重复性发生的问题要有具体的控制措施，避免今年春检整改的问题，秋检或明年春检又再次出现。
4、做好当前安全生产工作。
7至9月份是设备故障率高发期；两种人易发生不安全事件：
新人员（缺乏安全意识和安全经验）、老人员（有违章作业不出事故的经验）。
安全管理工作要针对上述问题采取对应的措施。
升级会员 