县计生委组织上半年的工作总结与县计生局党委上半年工作总结汇编.docx

县计生委组织上半年的工作总结与县计生局党委上半年工作总结汇编.docx

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县计生委组织上半年的工作总结与县计生局党委上半年工作总结汇编

县计生委组织上半年的工作总结与县计生局党委上半年工作总结汇编

县计生委组织上半年的工作总结

上半年，我县认真贯彻落实市、县两级对计划生育工作的部署和要求，以争创省计生示范县统揽工作全局，突出工作重点，狠抓薄弱环节，落实有力措施，积极做好迎接示范县验收的各项准备工作。

一、部门工作

省里对我县示范县验收工作从3月7日正式开始，先后对计生系统所有工作人员和30名育龄群众进行了信函调查，对20名左右的育龄群众进行了电话访谈，对个别医疗保健部门进行了案例调查，4月4日至6日对我县党政领导、相关部门、塔集镇相关人员和部分育龄群众进行了当面访谈，4月17日至20日调查组对镇计生干部进行了当面访谈，4月22至24日进行了入户访谈和计生服务机构的现场调查，4月25日至27日，暗访组对计生服务机构和部分卫生医疗机构开展手术情况进行现场调查。

从已验收的情况来看，总体情况较好。

在验收准备工作上，主要做了以下几件事：

一是市县领导高度重视。

3月2日全市召开由三级干部参加的人口和计划生育工作会议，会上，县委书记成迎初同志作了题为《立足高起点、坚持办实事、全力建设人口和计划生育工作示范县》的表态发言,做到加大投入保证创建,优质服务促进创建，依法行政推动创建。

3月14日下午，副市长陆长苏、市人口计生委主任吉文桥和市人口计生创建工作督查组一行，对我县创建示范县工作进行督查。

在视察黎城、金南两镇计生服务站和听取了我县的创建工作汇报后，陆长苏要求我县下阶段创建工作做到确保投入，加大宣传，强化服务，齐抓共管，夯实基础，确保通过示范县验收。

4月4日，全市召开“十五”创建工作会议，市委书记丁解民和省人口计生委主任张肖敏亲自到会参加，并作了重要讲话，我县作为全市第一批接受省示范县验收的县，会上县计生委宋兆庆主任对做好我县创建工作作了发言。

4月4日下午,张肖敏主任一行在陆长苏副市长、市人口计生委吉文桥主任和县委成迎初书记的陪同下，视察了我县黎城镇计划生育服务站。

2月21日召开了县委常委（扩大）会，就迎接示范县验收进行专题研究，在听取了县计生委主要负责同志关于创建工作的汇报后，成迎初书记对创建工作提出了三点要求：

一是要求县委常委、政府县长分别到挂钩镇指导、督查验收准备工作，深入镇村了解准备工作的进展情况，督查措施落实和解决实际问题；二是近期将召开全县迎接示范县验收的专题工作会议，全面落实各镇各部门各级干部迎接验收的责任；三是要求领导干部带头学习计生知识，对领导干部应知应会知识必须掌握。

2月25日下午县县委、县政府召开迎接示范县验收专题工作会议，县委书记成迎初、县长赵洪权、县分管领导、各镇党委书记、县人口计生领导小组成员单位的负责人参加了会议。

会上，县计生委通报了迎接省示范县验收的形势和准备工作的进展情况。

最后，成书记提出了三点要求：

第一，思想上要高度重视。

第二，工作上要抓重点环节。

一是抓好独生子女父母奖励金兑现，*年度必须100%的兑现；二是抓好育龄对象的随访服务，抓好知识的普及和信息的核对；三是抓各级干部和计生人员的应知应会知识和业务的学习；四是落实创建工作责任；五是抓好重点村和重点对象的指导和服务。

第三，各部门要通力协作，齐抓共管，确保各项准备工作到位。

3月14日上午，召开全县三级干部参加的人口计生工作暨创建工作大会，县委、县政府主要领导作报告和讲话，会议对去年的工作进行了总结，表彰了全县人口和计生工作先进集体和先进个人，对全县创建工作进行了部署。

会上，县委、县政府与各镇和相关部门签订了目标责任状。

二是计生系统全力以赴。

我们先后召开8次机关全体工作人员会议、4次计生科员会议，对创建工作进行具体部署和安排。

2月20日，召开了计生系统迎接示范县验收动员大会，计生系统全体干部职工近100人参加了动员会，全县从2月22日开始，对01年以来婚、孕、育、节的对象进行入户访谈，进一步普及和巩固应知应会知识，核对信息。

特别是对重点村（居）、重点对象实施重点指导和重点管理。

计生系统全体干部加强应知应会知识和相关业务的学习，做到应知必知、应会必会。

三是相关部门积极配合。

2月22日，我们与卫生局联合对卫生系统从事计生技术服务人员进行了再培训，进一步强化卫生系统计划生育技术服务人员应知应会知识和相关业务的学习。

相关部门在接受省里的当面访谈时，能高度重视，主动配合。

四是基础工作常抓不懈。

坚持一手抓创建，一手抓基础，做到两不误，两促进。

一抓宣传。

不仅宣传计生知识，更注重宣传创建工作，营造良好的舆论氛围。

计生委抓住各镇党员干部冬训的有关时机，于年初组织由委机关干部参加的宣传组，巡回到各镇进行宣讲，共11场次，8000多人次接受了政策法规、优生优育等方面的教育。

元旦和春节期间在全县开展了计划生育宣传月活动。

二抓服务。

一季度，各镇已基本开展一次季度（半年）服务，为育龄群众提供优质的技术服务。

继续深入开展以避孕节育知情选择、生殖道感染综合防治、随访服务为重点的优质服务。

三抓依法行政。

进一步规范执法行为，严格执法、文明执法，不断提高计划生育依法行政水平，维护群众合法权益。

依法征收社会抚养费和依法审批再生一孩。

四抓队伍建设。

加强对镇村计生干部的学习培训，出台了《关于进一步加强计划生育工作月例会制度建设的意见》，做到“一月一讲”、“一季一训”；继续加强计生系统软环境（行风）建设，树立新时期计生工作者新形象。

二、单项工作

一、开展招商引资工作。

在招商引资工作上我们做到强化认识、强化责任、强化措施。

多次召开会议研究招商引资，对全年850万元的招商引资任务进行了细化分解，做到人人有指标，人人有担子。

制订《*县计生委20*年招商引资工作考核办法》，明确考核对象、目标任务、考核范围、考核办法、奖励与处罚等。

凡是完不成任务的，全体工作人员全年增发的一个月工资不得兑现，班子成员还要扣发一个月省标工资。

年初班子成员五名同志分工时，明确主任为招商第一责任人，一名副主任驻点无锡招商，两名副科级离岗招商，同时明确了其他参与招商引资的人员。

广泛收集信息，主动出击，多方联系，主动找客户，多方找线索，对有价值的信息及时进行梳理，确保一条信息不放过。

止六月底，我委完成新增固定资产投资296万元，占我委全年应引资额的58.9%、工业项目实际到位资金的59.2%，目前在谈项目2个。

二、开展挂钩帮扶等活动。

一是对我委挂钩的涂沟镇湖滨村派一名副主任驻村挂扶。

争取县领导解决渔民“春荒”问题。

在县领导关心、支持下，共向渔民发放大米12*0斤，桂鱼苗6200尾，蟹苗460斤，解决了15个特困户的燃眉之急。

帮助修改、制定了该村20*-20*年经济、社会发展规划。

针对湖滨村路不连通的问题，积极帮助向上争取对村级道路立项招标。

二是对扶贫帮困的4户了解情况，开展慰问，帮助推荐和帮扶就业，目前我委已完成对4户的帮扶任务。

三是按上级要求完成了人才引进、城市创建、县统筹解缴、就业再就业目标。

完成向上争取资金38万元，占全年任务的76％。

三、开展保持共产党员先进性教育活动等。

在先进性教育活动中，我委党组、支部、全体党员能够按照上级要求完成各项“规定动作”，并且通过先进性教育活动进一步加强了组织的战斗力、党员的素质，通过活动解决了一些问题，促进了工作的开展。

三、存在问题

上半年，我们做了许多工作，也取得了一些成绩，但通过验收我们发现还存在一些问题。

一是基础工作有待加强。

少数村基础工作薄弱，在知识宣传、技术服务上还不到位；个别计生工作人员应知应会知识和相关业务水平存在一定差距。

二是县级财政投入还未达到标准。

三是招商引资的力度与县里的要求还有一定差距。

四、下半年工作打算

一是层层统一思想。

争取县委、县政府召开各镇分管领导会议，对验收工作进行“回头看”，特别是对验收工作中发现的问题进行认真分析，明确下阶段工作任务，做到常抓不懈。

二是狠抓基础工作。

加大宣传，把“连心服务卡”活动迅速推广下去；对01年以来独生子女父母奖励金兑现情况进行督查；进一步落实创建工作责任；加强对各级干部、计生工作人员、卫生系统计生技术服务人员应知应会、相关业务知识的学习。

三是争取县级人均事业费投入达示范县标准。

四是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的宣传、资格确认、协调运作等问题。

五是做好将县计划生育委员会更名为县人口和计划生育委员会的各项工作。

六、加大力度、想方设法完成招商引资等任务。

县计生局党委上半年工作总结

一、上半年工作简要汇报

今年以来，人口与计划生育工作保持了较好的发展势头。

20*年10月1日至20*年6月30日全县共出生858人，其中计划内832人，计划外26人，死亡914人，人口出生率5.39‰，自增率为-0.36‰，计划生育率为96.97%，多孩率为0.12%，出生人口性别比为117。

具体地讲，我们主要抓了四方面工作：

一是加强流动人口管理。

各乡镇按照全县统一安排，抓住春节前后和农忙时节流动人口返乡的有利时机，开展了流动人口计划生育集中治理，办理婚育证明1960份，查验婚育证明1185人次，“三查”补查1916人，落实各类节育措施206例，外出跟踪服务85人次。

二是狠抓B超“三查”和节育措施落实。

各乡镇对每季度下欠“三查”和手术对象逐人造册登记，采取县际配合、乡乡联动的方法，使我县流动到本市内的重点对象基本“三查”彻底。

在县计生局组织深入乡村开展“八查八核”工作中，县乡密切配合，“三查”补查310人，落实节育措施38例，特别是落实了杏坪、凤凰等乡镇历年下欠的10例双女难缠户结扎和3例补救手术，有力推动了全县计生工作的均衡发展。

全县三季度“三查”率达97.79%，节育措施落实及时率有较大提升。

三是以“关爱女孩行动”为中心，认真落实各项优惠政策。

制定了“关爱女孩行动”实施方案，落实了各成员单位职责，分层次表彰奖励了101户计生模范家庭，为489户农村独生子女兑现了保健费，为967户农村双女绝育户办理了养老保险，在“两免一补”中优先为计生贫困户子女减免了学杂费。

四是认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。

乡镇分管领导和计生干部牺牲春节和“五一”节假日，先后四次深入乡镇、村、组、户调查、登记、核实，逐级多次张榜公布，最终上报确认全县今年奖励扶助对象182人，经省、市复查验收，我县上报对象准确无误。

现已进入奖励扶助金兑现阶段。

基层计生干部队伍建设和优质服务等项工作也有了一定的进展。

虽然我们做了大量的工作，但与上级要求还有很大差距，工作中还存在好多问题。

一是有些乡镇主要领导思想认识还不够到位，侥幸麻痹思想严重，只重视在嘴上，没有真抓实干的行动，工作仅靠分管领导和计生干部单打独干，人力投入不足，责任砸的不实；二是出生漏报严重。

市连续两年的回顾性调查，我县的人口出生漏报率居高不下，均受到市上通报批评，尽管今年市半年考核我县无出生漏报，但从县计生局下乡了解调查和“八查八核”工作中发现，全县出生漏报现象依然严重。

有的是乡村计生干部责任心不强，有的是乡镇包村干部不愿上报，还有的是乡镇领导和计生办故意瞒报；三是流动人口管理措施不到位。

有些乡镇对长期流出人口放任自流，有的乡镇摸清了底子不敢外出跟踪服务管理，有少数乡镇对流动在本县境内的重点对象置之不理，出现了问题相互推诿，有个别乡镇对计划外怀孕对象做一两次工作不见效果就视而不见，或者指使其外出躲避违法生育；四是社会抚养费征收到位率低。

有的乡镇违法生育行为发生后，不上报计划外生育，也不到计生局办理社会抚养费征收决定书，自行下达征收决定，随意降低征收标准；有的乡镇任何干部都可以征收社会抚养费转开罚没收入，为干部职工解决差旅费报销和下乡补助；有的乡镇在征收社会抚养费时不敢碰硬，不起诉、不申请执行，等等。

五是长年抓计生工作的长效机制坚持不够。

上述突出问题的存在，严重影响了我县计生工作质量的提高，直接制约了我县人口与计划生育事业的持续、健康发展，务必引起全县各级各部门的高度重视。

二、下半年工作任务

1、扎实开展计划生育集中治理工作。

从7月21日开始，在全县开展为期40天的计划生育集中治理活动，整个活动分为四个阶段进行：

动员准备阶段（7月21—7月25日），核查摸底阶段（7月26日—8月5日），解决问题阶段（8月6日—8月25日），交帐验收阶段（8月26日－8月31日）。

此次活动在县委、县政府的直接领导下，由各乡镇自行组织实施，县上抽调5名县级领导带领计生局5名科级领导组成督查组，负责对各乡镇活动进展情况的督查。

集中治理活动采取行政、经济、法律的措施，夯实乡镇领导包村、乡镇村干部包对象工作责任，大战40天，顺利完成出生人口核实上报一个不漏、一孩上环一个不剩、二孩结扎一个不欠、计划外补救一个不留、四季度“三查”干净彻底的工作任务，迅速扭转全县计生工作被动局面，努力提升计生整体工作水平。

2、下硬茬消灭统计误差。

市县有关计划生育直查直处文件对出生漏报行为的责任处罚规定十分清楚，但在近年的工作中，我县只是兑现了县年度考核中漏报的经济处罚，对省、市考核及县半年考核中的漏报没有严格追究。

同时从理解基层工作辛苦的角度出发，对人为造成出生漏报的责任人也没有追究政治责任。

这是我局工作的一大严重失误，从而导致了个别乡镇对计划外漏报有恃无恐，一漏再漏。

从今年起，对省、市、县半年和年度考核中发现的所有出生漏报，一律按照有关直查直处规定处罚到位，决不姑息迁就。

同时实行漏报责任追究跟踪调查制度，严格追究造成漏报责任人的政治责任。

3、强化出生人口性别比偏高的治理措施。

大力倡导和有效实施“关爱女孩行动”是促使性别比保持正常的有效途径。

各乡镇及县领导小组各成员单位要按照《〈“关爱女孩行动”宣传提纲〉的通知》要求，抓好宣传教育，认真履行职责，全面完成任务，确保“关爱女孩行动”工作深入开展。

20*年，市上把出生人口性别比纳入“一票否决”范畴，县上即将出台治理出生人口性别比偏高的规定，望各级各部门严格遵照执行。

卫生部门要加强对全县各医院和诊所B超机的管理，实行定点分娩，强化围产期保健服务和出生登记工作。

各级服务站要按照服务工作要求使用好B超机，为育龄人群搞好孕产期全程服务。

柴庄乡和红岩寺镇作为出生人口性别比监控点，要按照工作要求继续做好监测点的监测工作。

4、出重拳打击计生违法行为。

在征收社会抚养费的过程中，一定要按照征收标准，决不能我行我素，随意降低标准。

有违法生育的乡镇，可选准3-5户典型，申请强制执行，适时召开公开征收社会抚养费处理大会，大范围曝光，起到强大的震慑作用。

同时，对作假手术、出具假证明或私自从事人流引产手术、破坏计划生育工作秩序的人和事，一经发现，坚决做到严查重处。

5、切实加强流动人口管理。

对流动人口管理要针对流出前、流出时、流出后三个不同的阶段采取摸底宣传教育、签定服务合同和跟踪服务管理的措施实施有效管理。

对流动人口摸清地址的，适时出击，搞好跟踪服务管理。

对不知详细地址的，可采取有奖举报线索或分包给村组干部摸排等方法，直至获知信息，实施有效管理。

县内乡际之间要密切配合，协管好互流人口，不得统计为流动人口，不得推诿扯皮，若出问题，双方都要计算。

6、落实奖励优惠政策。

县乡两级要积极落实兑现计生户各项奖励优先优惠政策。

一是对符合生育二孩条件放弃了二孩生育的，一次性兑现20**元的奖励；二是独生子女和双女户子女本年度考上大学的，每人奖励1000元；三是对计生贫困户进行救济救助；四是按照“三二一”的原则筹资，为全县尚未办理双女户养老保险的双女绝育户办理养老保险；五是做好全县农村首批计划生育奖励扶助对象每人每月50元奖励扶助金的发放工作。

7、夯实计生基层基础。

今年，在村两委会换届工作中，各乡镇要认真调配好村组计生工作人员，培训好业务，砸实工作责任，并按照提高后的120元标准发放中心户长报酬，真正解决基层计生工作中有人干事、会干事、能干好的问题。

要全面推行计划生育村民自治工作，已开展的村要巩固成果，提高水平；新开展的村要遵照程序，稳步推进，保证工作效果。

按照20*年计生工作要点要求，抓好优质服务示范乡镇和示范村建设，以此提升基层计生管理水平，推动优质服务先进县的创建工作。

8、制定奖罚措施，严格兑现奖惩。

20*年度乡镇人口与计划生育工作考核办法较往年有较大改动，主要特点是考核内容更加全面，指标要求更加严格，奖罚责任更加明确，操作性更强。

年度考核实行综合和单项黄牌警告制度，两次单项黄牌警告按综合黄牌警告论处，连续两年黄牌警告的乡镇，按照有关规定对其领导班子进行调整。

省、市考核结果未公布时，先兑现县考核结果，省、市考核结果公布后，对存在问题的分别另行给予单项和综合黄牌警告等兑现处理。