八年级省政府规章清理情况建议表.docx
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八年级省政府规章清理情况建议表
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省政府规章清理情况建议表
（一）建议废止的省政府规章目录
序号
规章名称
废止理由
备注（令号）
1
贵州省耕地占用税实施办法
国务院新修改的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（第511号令）于2007年12月1出台，从2008年1月1日施行，同时废止1987年9月1日出台的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》。
而贵州省耕地占用税实施办法（黔府〔1987〕55号）是在1987年9月1日出台的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国发〔1987〕27号）基础上制定的。
1987年9月1日贵州省人民政府发布。
2
贵州省科学技术成果鉴定办法
1994年原国家科委发布的《科学技术成果鉴定办法》（国家科委第19号令）已覆盖了《贵州省科学技术成果鉴定办法》的所有内容，具有较强的操作性。
1989年3月24日贵州省人民政府批准，1989年4月3日贵州省科委发布。
3
红枫湖风景名胜区管理办法
1990年5月16日发布，时间太长，与已出台《贵州省风景名胜区条例》及《两湖一库管理条例》的有关规定冲突较多。
1990年5月16日贵州省人民政府批准，1990年6月16日贵州省建设厅发布。
4
黄果树风景名胜区管理办法
1990年7月22日省人民政府批准发布，时间太长，与后出的《贵州省风景名胜区条例》冲突较大。
1991年7月22日贵州省人民政府批准，2004年6月29日修正。
5
贵州省临时建设临时用地规划管理暂行办法
1993年发布，与2008年的《中华人民共和国城乡规划法》和我省制定的《贵州省城乡规划条例》冲突大。
1993年12月3日贵州省人民政府批准，贵州省建设厅发布。
6
贵州省国有企业法定代表人离任经济责任审计办法
《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20号）对企业领导人员任期经济责任审计的范围、内容和方法已有新的规定，对于企业领导人的称谓也有新的提法，原《办法》已经不适合当前的工作。
目前贵州省经济责任联系会议成员单位正在研究制定《贵州省国有企业领导人员经济责任审计暂行办法》，废止原《办法》。
1996年12月25日贵州省人民政府令第26号发布。
7
贵州省有线电视管理办法
不适应当前广播影视发展的要求。
1998年3月24日贵州省人民政府第37号令发布。
8
贵州省森林公园管理办法
已被2008年9月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《贵州省森林公园管理条例》代替。
2002年第61号令发布
9
贵州省人事争议仲裁办
《劳动人事争议仲裁组织规则》、《劳动人事争议仲裁办案规则》代替。
2003年12月1日贵州省人民政府第72号令公布。
10
贵州省市政公用事业特许经营管理办法
2004年发布，与2007年11月23日的《贵州省市政公用事业特许经营管理条例》冲突大。
2004年8月22日发布，省政府第82号令
11
贵州省酒类生产流通管理办法
已被2010年7月28日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《贵州省酒类生产流通管理条例》代替。
2008年第106号令发布
（二）建议宣布失效的省政府规章目录
序号
规章名称
宣布失效理由
备注（令号）
1
贵州省治安联防组织管理规定
废止：
1.治安联防组织已经公安部明文取消,目前,全省已不存在治安联防组织形式;2.规章中规定的治安联防费多年来群众反映强烈、意见大，公安厅已决定取消治安联防费收费项目，目前，正在商省财政厅拟废止《关于印发<贵州省治安联防费管理暂行办法>的通知》（1992黔公通385号）。
1992年7月7日发布
2
贵州省风景名胜区内项目特许经营管理暂行办法
2005年5月公布，与2007年9月24日的《贵州省风景名胜区条例》有冲突。
2005年贵州省人民政府第83号令发布。
（三）建议修改的省政府规章目录
序号
规章名称
修改的内容及理由
备注（令号）
1
贵州省地图编制出版管理办法
删掉第七条第二款，理由是第一款已经包含了第二款的内容，没有必要重复。
删掉第二十二条。
理由是不符合《印刷业管理条例》的规定和市场经济的基本原则。
1997年贵州省人民政府第29号令发布
2
贵州省征占用林地补偿费用管理办法
根据全国人大修改部分法律的决定，将标题和文本的“征占用”修改为：
“征收、征用”。
2000年第47号令公布
3
贵州省取水许可和水资源费征收管理办法
修改第十一条，理由是与国务院460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定不相符。
修改为“取水申请经审批机关批准后，申请人方可兴建取水工程或者设施。
需要办理取水许可的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该项目。
”
2007年第99号令公布
4
贵州省经济开发区土地管理办法
根据全国人大修改部分法律的决定，将第七条的“征用”修改为：
“征收、征用”。
将第八条第三项的收回“土地”改为收回“土地使用权”。
1992年12月2日发布
5
贵州省实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法
根据全国人大修改部分法律的决定，将文本第四条的“征用”修改为：
“征收、征用”。
将第五十一条的“其他国家建设需要”修改为：
“国家其他建设需要”。
取消第五十五条的“没收其非法所得”的行政处罚，理由是规章只能设定警告和一定数额的罚款，无权设定“没收其非法所得”的行政处罚。
1994年6月30日第6号令发布
6
贵州省地图编制出版管理办法
删掉第七条第二款，理由是第一款已经包含了第二款的内容，没有必要重复。
删掉第二十二条。
理由是不符合《印刷业管理条例》的规定和市场经济的基本原则。
1997年贵州省人民政府第29号令发布
7
贵州省行政事业性收费管理条例实施细则
删除第十六条，理由是国家对行政事业性收费实行统一领导，分级管理，中央和省两级审批的原则，不能授权市州人民政府及其财政物价部门审批。
1994年12月26日贵州省人民政府发布
8
贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定
该规章正在省政府修订。
2003年7月25日68号令公布，2003年10月1日施行
9
贵州省学校体育工作规定
第六条第二款“《体育教学大纲》”改为“《体育（与健康）课程标准》”。
理由：
基础教育改革后，原《体育教学大纲》改为《体育（与健康）课程标准》。
第七条“《国家体育锻炼标准》”改为“《国家学生体质健康标准》”。
理由：
2007年4月后，不再实施《国家体育锻炼标准》和《大、中、小学生体育合格标准》，改为全面实施《国家学生体质健康标准》。
1999年8月28日贵州省人民政府第43号令发布。
10
贵州省实施《公共场所卫生管理条例》办法》
第七条修改为“各级卫生监督机构开展监督监测服务按相关规定收取费用”。
理由：
第七条所引用文件已不适用；第十九条、第二十二条删除。
理由：
第十九条与《行政处罚法》规定的处罚程序不太一致；第二十二条写法不当。
1989年4月5日贵州省人民政府批准，1989年5月1日发布。
11
贵州省违反《公共场所卫生管理条例》行政处罚办法
第五条、第七条、第八条删除。
理由：
第五条、第八条由社会经济发展情况不一致；第七条与《行政处罚法》规定的处罚程序不太一致；
1989年4月5日贵州省人民政府批准，1989年5月1日发布。
14
贵州省科学技术奖励办法
第三条中的“省国际科学技术合作奖”改为“省科学技术合作奖”；
第十二条第一款修改为“省科学技术合作奖授予符合下列条例之一的外国人或外国组织、省外公民或省外组织：
”；第十二条第四款修改为“为促进贵州省与其他国家、其他省（区、市）在科学技术交流与合作方面，做出重大贡献的。
”；第十二条第五款修改为“省科学技术合作奖不分等级，每年奖励项目总数不超过5项，其中，外国人或外国组织每项年奖励项目总数不超过2项，省外公民或省外组织每年奖励项目总数不超过3项。
”
第十八条第三款改为“省们学技术进步奖，省科学技术成果转化奖经省人民政府审批后，颁发荣誉证书及奖金。
省科学技术进步奖奖金数额分别为：
一等奖8万无，二等奖5万元，三等奖3万元。
省科学技术成果转化奖奖金数额分别为：
一等奖8万元，二等奖5万元。
”第十八条第四款改为“省科学技术合作奖经省人民政府审批后，颁发荣誉证书及奖金，每项奖金数额为5万元。
”
2001年9月30日贵州省人民政府令第56号发布，2008年8月4日修正。
15
贵州省体育经营活动管理办法
第六条修改为“从事体育经营活动的单位和个人，必须符合有关法律、法规规定的从业条件和标准，向当地体育主管部门提出申请，经审核后到工商行政管理部门登记注册，方可进行体育经营活动。
从事技击类项目技能传授活动的，还应到当地公安机关备案。
”理由：
《办法》第六条与《贵州省体育条例》第三十二条规定不一致。
第九条“备案”修改为“提出审核申请”。
理由：
与修改后的第六条说法一致。
1999年3月31日贵州省人民政府令第39号发布，2004年7月1日修正。
16
贵州省城市绿化管理办法
1、第十一条修改为：
“城市公园的规划设计方案由城市绿化行政主管部门、城市规划行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准，并报省住房和城乡建设行政主管部门备案。
公共绿地、新建、改建居住区和大型公共建筑的附属绿地等绿化工程的规划设计方案，由城市绿化行政主管部门、城市规划行政主管部门进行审查。
用地面积（包括水面面积）在3公顷以上的公共绿地总体规划方案，由城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门初审，经省住房和城乡建设行政主管部门同意后，报同级人民政府批准。
在审批绿化建设项目的立项、可行性研究报告之前，必须有城市绿化行政主管部门的审查意见。
”
2、第三十四条修改为：
“违反本办法第二十九条一款规定，损伤、砍伐古树名木的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，可视情节500元以上30000元以下的罚款。
”
3、删除第三十六条、第三十七条。
2000年7月12日贵州省人民政府第50号令发布，2000年8月1日起施行，2004年7月1日第一次修正，2008年8月4日第二次修正。
17
贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法
1、第三条、第五条、第六条、第七条、第九条和第十条，“县级环境保护行政主管部门”修改为“县级以上环境保护行政主管部门”。
理由：
《贵州省环境保护条例》第十四条规定，排污单位应当向县级以上环境保护行政主管部门申报。
2、第十四条修改为：
……对超出排污总量控制指标的或者排放污染物不能稳定达到国家、地方污染物排放标准的……。
理由：
应与《贵州环境保护条例》第十七条一致。
3、删除第二十五条“排污许可证……部门核定。
理由：
无上位法依据。
1997年6月25日贵州省人民政府第31号令发布、施行，2008年8月4日修正。
18
贵州省契税实施办法
第三条修改为：
契税征收机关为地方税务局。
理由是，《省政府关于调整我省耕地占用税契税征管工作职能的通知》（黔府发〔2008〕23号）第一条规定：
契税征管职能由财政部门划转地方税务部门，时间从2009年1月1日起执行。
1998年9月10日贵州省人民政府第38号令发布。
19
贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定
第五条第一款修改为:
“普通标准住宅同时满足：
住宅小区建设容积率在1.0以上；单套住宅建筑面积144㎡（含144㎡）以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下”。
理由是《省地税局、省财政厅、省建设厅转发国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（黔地税〔2005〕123号）第三条已规定。
第八条第三项修改为:
“保障性住房外，纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因，而无法据以计算土地增值税的，可按不低于取得收入的1%预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后进行清算，多退少补。
”理由是，《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）第二条规定中，除保障性住房外，西部地区省份不得低于1%。
1995年6月16日贵州省人民政府令第16号发布。
20
贵州省房产税施行细则
第三条修改为：
凡开征房产税地区范围内的公私房产，均应依照《条例》和本细则的规定缴纳房产税。
理由是：
财税[2009]3号文件，自2009年1月1日起，对外资企业及外籍个人的房产征收房产税，在征税范围、计税依据、税率、税收优惠、征收管理等方面按照《条例》及有关规定执行。
1986年11月4日贵州省人民政府发布，黔府【1986】91号。
21
贵州省国家建设项目审计办法
《办法》中“国家建设项目”修改为“政府投资建设项目”。
2003年4月19号贵州省人民政府第65号令发布。
22
贵州省速递业务管理办法
第二十二条中的“《中华人民共和国治安管理条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
2001年9月18日贵州省人民政府第55号令发布，2004年7月1日修正。
23
贵州省电力设施保护办法
第二十条第二款“占（征）用”修改为“征收、征用”；第二十八条第二款“征用”修改为“征收、征用”。
2000年8月31日贵州省人民政府第51号令发布、实施，2004年7月1日第一次修正；2008年8月4日第二次修正
24
贵州省电信通信线路设施保护办法
第七条第二款“征用”修改为“征收、征用”。
25
贵州省实施退伍义务兵安置条例细则
第十二条中的“征用”改为“征收、征用”。
1989年3月15日发布
26
贵州省国防交通办法
第十三条第二款中的“征用”改为“征收、征用”。
2006年12月19日97号令发布
27
贵州省维护监狱、劳动教养场所秩序办法
列入立法计划进行修改。
1997年6月28日32号令，1997年7月10日施行
28
贵州省自然灾害救助款物管理办法
列入立法计划进行修改。
2007年10月23日103号令公布，2007年12月1日施行
29
贵州省实施《工伤保险条例》办法
列入立法计划进行修改。
2004年7月1日贵州省人民政府第79号令
30
贵州省“科技兴农人才奖”奖励办法
列入立法计划进行修改。
1991年1月3日贵州省人民政府发布
31
贵州省城市规划设计管理办法
列入立法计划进行修改。
1999年8月28日贵州省人民政府第44号令发布1999年8月1号起施行，2004年7月1日第一次修正，2008年8月4日第二次修正。
32
贵州省开发区建设规划管理办法
列入立法计划进行修改。
1996年4月19日贵州省人民政府发布，黔府发【1996】16号。
33
贵州省城市维护建设税实施细则
列入立法计划进行修改。
1985年3月13日贵州省人民政府发布。
34
贵州省旅店业管理规定
列入立法计划进行修改。
1986年3月2日发布。
35
贵州省旧货业治安管理办法
列入立法计划进行修改。
1991年12月17日发布。
36
贵州省公共场所治安管理办法
列入立法计划进行修改。
1995年8月25日贵州省人民政府第17号令。
37
贵州省社会治安综合治理工作规定
列入立法计划进行修改。
1991年5月17日发布
38
贵州省地名管理实施办法
列入立法计划进行修改。
1992年9月17日贵州省人民政府发布。
39
贵州省军人抚恤优待实施办法
列入立法计划进行修改。
1990年5月16日贵州省人民政府发布。
40
贵州省教育督导规定
列入立法计划进行修改。
2006年6月22日贵州省人民政府第92号令发布。
41
贵州省计划生育管理办法
列入立法计划进行修改。
2001年6月19日贵州省人民政府第54号令发布。
42
贵州省社会抚养费征收管理办法
列入立法计划进行修改。
2004年5月4日贵州省人民政府第76号令发布。
（四）建议继续有效的省政府规章目录
序号
规章名称
发布日期
施行日期
修改日期
备注
1
贵阳市无线电收发信区管理暂行规定
1983年5月24日
1983年5月24日
1997年12月23日
2
贵州省城市维护建设税实施细则
1985年3月13日
1985年1月1日
3
贵州省旅店业管理规定
1986年3月2日
1986年3月2日
1997年12月23日
2004年6月24日
4
贵州省房产税施行细则
1986年11月4日
1986年10月1日
5
贵州省电信通信线路设施保护办法
1988年11月21日
1988年11月21日
2004年6月24日
2008.8.4
107号令
6
贵州省企业新产品暂行管理办法
1988年12月8日
1988年12月8日
2004年6月24日
7
贵州省实施退伍义务兵安置条例细则
1989年3月15日
1989年3月15日
8
贵州省实施《公共场所卫生管理条例》办法
1989年5月1日
1989年5月1日
2004年6月24日
9
贵州省违反《公共场所卫生管理条例》行政处罚办法
1989年5月1日
1989年5月1日
10
贵州省军人抚恤优待实施办法
1990年5月16日
1990年5月16日
11
贵州省省级基本建设前期工作费用管理办法
1990年5月22日
1990年5月22日
2008.8.4
107号令
12
贵州省实施《盐业管理条例》办法
1990年8月2日
1990年8月2日
1997年12月23日
2004年6月24日
2008.8.4
107号令
13
贵州省“科技兴农人才奖”奖励办法
1991年1月3日
1991年1月3日
14
贵州省高等级公路养护管理办法
1991年1月28日
1991年3月1日
2004年6月24日
2008.8.4
107号令
15
贵州省社会治安综合治理工作规定
1991年5月17日
1991年5月17日
16
贵州省旧货业治安管理办法
1991年12月17日
1991年12月17日
1997年12月23日
2004年6月24日
17
贵州省合理化建议和技术改进奖励实施办法
1992年5月25日
1992年5月25日
2008.8.4
107号令
18
贵阳航空口岸管理暂行办法
1992年7月10日
1992年7月10日
2008.8.4
107号令
19
贵州省地名管理实施办法
1992年9月17日
1992年9月17日
20
贵州省保守国家秘密实施细则
1992年9月25日
1992年9月25日
2004年6月24日
2008.8.4
107号令
21
贵州省陆生野生动物保护办法
1992年11月7日
1992年11月7日
1997年12月23日
2008.8.4
107号令
22
贵州省经济技术开发区土地管理办法
1992年12月2日
1992年12月2日
23
贵州省省级城市维护建设资金管理办法
1993年1月11日
1993年1月11日
2008.8.4
107号令
24
贵州省民兵武器装备管理办法
1993年1月21日
1993年1月21日
25
贵州省实施《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》细则
1993年6月23日
1993年6月23日
2008.8.4
107号令
26
贵州省实施《农民承担费用和劳务管理条例》办法
1993年7月13日
1993年7月13日
3号令
27
贵州省内河航道养护费征收和使用办法
1993年7月20日
1993年7月20日
1997年12月23日
2008.8.4
107号令
28
贵州省农业机械安全监督管理办法
1993年12月2日
1994年1月1日
1997年12月23日
2008.8.4
107号令
29
贵州省港口管理办法
1993年12月30日
1993年12月30日
1997年12月23日
2008.8.4
5号令
107号令
30
贵州省森林采伐限额管理办法
1994年1月10日
1994年1月10日
1997年12月23日
2004年6月24日
2008.8.4
107号令
31
贵州省实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法
1994年6月30日
1994年6月30日
1997年12月23日
2008.8.4
6号令
107号令
32
贵州省行政事业性收费管理条例实施细则
1994年12月6日
1994年12月6日
33
贵州省矿产资源补偿费征收管理实施办法
1994年12月17日
1994年12月17日
2008.8.4
11号令
107号令
34
贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定
1995年6月16日
1995年6月16日
16号令
35
贵州省公共场所治安管理办法
1995年8月25日
1995年8月25日
1997年12月23日
2004年6月24日
17号令
36
贵州省分散按比例安排残疾人就业办法
1996年3月1日
1996年4月1日
18号令
37
贵州省开发区建设规划管理办法
1996年4月19日
1996年4月19日
38
贵州省公民兵役证管理办法
1996年5月9日
1996年5月9日
2008.8.4
19号令
107号令
39
贵州省教育经费筹措管理办法
1996年5月16日
1996年7月1日
2004年2月12日
2008.8.4
20号令
107号令
40
贵州省实施《医疗机构管理条例》办法
1996年6月10日
1996年6月10日
2008.8.4
21号令
107号令
41
贵州省实施《民族乡行政工作条例》办法
1996年8月23日
1996年9月1日
24号令
42
贵州省实施《城市民族工作条例》办法
1996年8月23日
1996年9月1日
25号令
43
贵州省关于加重农民负担的处罚办法
1997年2月18日
1997年3月1日
28号令
44
贵州省地图编制出版管理办法
1997年2月27日
1997年2月27日
29号令
45
贵州省公路养路费征收实施办法
1997年3月20日
1997年3月20日
2008.8.4
107号令
46
贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法
1997年6月25日
1997年6月25日
2008.8.4
31号令
107号令
47
贵州省维护监狱、劳动教养场所秩序办法
1997年6月28日
1997年7月10日
32号令
48
贵州省植物检疫办法
1997年12月16日
1997年12月16日
2008.8.4
34号令
107号令
49
贵州省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法
1997年12月17日
1998年1月1日至2010年12月31日
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