建筑施工现场监理施工单位管理制度.docx

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建筑施工现场监理施工单位管理制度

中庆房地产开发公司

施工现场管理制度及考核办法

（中国北车集团机车厂职工经适房第二住宅区项目）

一、施工单位的人员配置要求

1、施工单位进场后，根据合同要求，要求施工单位在七天将以下人员配备齐全并报建设、监理单位备案。

具体人员如下：

①项目经理，②施工员、③技术员、④质量检查员、⑤安全员、⑥资料员。

将以上人员的、年龄、联系方式、书等资料上报给监理单位。

2、施工单位必须配备专职的质量检查员和安全员，其中施工员和技术员不能兼职；质量员和安全员请假两天以上时，必须安排有经验的技术人员暂时顶替。

若施工单位配备不齐全则根据考核办法进行处罚。

二、工程质量控制

一）、工程材料质量的控制

1．要求施工单位建立材料质量控制体系，确定材料验收的人员、标准、制度和方法。

2．要求施工单位建立材料预报的制度，制定材料需用量和材料进场的总体计划。

3．材料进场的质量控制，无论是建设单位采购还是施工单位采购的工程材料进场必须进行验收，由施工单位制订验收程序，并报监理同意后执行。

4．对于不合格的材料监理单位以监理通知单的形式要求施工单位或供货单位立即清退出场，对于不服从管理的按照考核办法处罚。

5．材料的加工质量的控制：

有部分材料进场后，需要进行现场加工，如钢筋的调直、钢筋的焊接，对于材料的加工，施工单位严格按照有关规定进行加工，对不按要求进行加工的（见考核办法）。

6．材料的抽检、送样的控制：

对于进行试化验的材料，监理单位与建设单位（建设单位指定专人路亚）、施工单位（安排见证取样员）三方见证人员进行取样、送检。

7．材料质量文件的管理：

每次材料验收以后，要形成文件进行归档，归档的容有材料验收人员、标准、时间、地点以及结果（是否合格）,对于有检测报告的，报告出来后也要进行归档，对于材料验收无记录的，根据情况进行处罚。

8、要求施工单位项目部建立材料进场验收台账，由建设、监理、施工单位三方签字，装订成册悬挂在项目部办公室。

表格如下（例）：

进场材料验收台账（例）

进场材料名称

材料进场时间

材料产地

材料进场数量

材料是否合格

建设单位签字

监理单位签字

施工单位签字

二）、工程施工质量的控制

1、隐蔽工程、分项工程的验收制度所有隐蔽的工程施工单位在隐蔽前先进行自检、专职检，检查合格后（若不检查，执行施工管理制度）报监理单位验收，验收合格后再进行下道工序施工。

如：

钢筋的隐蔽验收，地基、地槽的隐蔽验收，卫生间、屋面防水的隐蔽验收等等。

2、工序交接检查验收制度每道工序完成，先由施工单位的班组长、质量检查员进行自检、互检和专职检，检查合格后再报监理单位验收（若不报、不检查验收的执行施工管理制度）。

监理验收合格后再进行下道工序施工，严禁不合格的工程流入下道工序中。

3、工地例会制度

1）、工地例会总监理工程师开好每周工地例会，及时解决现场出现的各类问题，协调好参建各单位之间的关系，对上周工作作出总结性结论。

主要容包括：

质量、进度、安全、经济签证的情况，并对下周工作作出安排。

同时，例会的会议容要及时整理转送各方，各参建单位及时会签。

会议纪要会后第二天及时发出。

4、工程质量检查制度

1）、监理工程师在检查中发现的一般质量问题，应及时通知施工单位及时改正，并做好记录，检查不合格时可发出《监理工程师通知单》限期改正；

2）、若施工单位不及时整改，情节严重的，监理工程师可报请总监理工程师批准后发出《工程暂停令》，指令部分工程暂停施工，待施工单位改正后报监理单位进行复检合格后，总监理工程师及时签收《工程复工报审表》，指令施工单位继续施工；

3）、凡对质量问题隐瞒不报或拖延处理、或处理不当、或处理结果未经监理单位同意，对存在严重问题或质量缺陷的分项、分部工程视为不合格，不予以验收计量和不予付款，待处理完毕验收合格后，再补办验收计量手续和付款；

4）、施工单位每月填写《工程质量自检统计表》，监理单位每月填写《工程质量月报表》；

5）、以上第3）条施工单位有做不到，见施工考核办法。

5、建设、监理单位行使质量监督权，出现下述情况之一者，建设、监理工程师有权指令施工立即停工整改和处罚。

1）、未经检验即进行下道工序作业者；

2）、工程质量下降经指出后，未采取有效措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；

3）、擅自采用未经认可或批准的材料者；

4）、擅自将工程转包者；

5）、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

6）、没有可靠的质量保证措施贸然施工，出现质量下降征兆者；

7）、其他规的情况。

6、资料归档制度施工单位依据专业规、规程和城建档案馆要求的资料管理规定负责收集、整理和管理工作应做到：

1）、资料的收集整理及时有序；

2）、项目资料齐全、容具体、手续完备；

3）、资料真实、准确、可靠；

4）、检查、监督总施工单位按照有关规定做好施工技术资料的管理工作，为编制竣工档案做好准备。

5）、建立好好电子档案。

三、施工进度的控制

为保证工程的顺利进行，监理、建设单位在施工过程中对进度控制要求如下：

1、要求施工单位按照合同工期规定制定出详细的施工进度，并报监理、建设单位审批，审批通过后要求施工单位以时标网络图的形式上墙，否则根据现场管理制度进行处罚。

2、根据总监理工程师审批的总进度计划制定出详细的月计划、周计划，并监督实施，其中周计划在每周例会前一天必须以书面提报。

3、施工单位应将实际进度数据与进度计划进行对比，对影响工程进度的原因进行分析，并在下周采取相应的措施，调整进度计划。

4、若发现实际进度过慢并可能影响工程如期完成，而施工单位又无任何理由取得合理工期，监理工程师应要求施工单位采取必要的措施加快施工进度，以确保工程进度目标如期实现；

5、由于非施工单位的原因而使工程进度延误的，监理工程师应依据合同规定的权力及程序对施工单位延批工期的申请进项审批，一旦获得批准，监理工程师应要求施工单位原进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施；

6、若是施工单位的责任造成工程进度的延误，而且施工单位拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然无法完成合同期的工程，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价。

必要时向建设单位提出书面报告，建议对工程的一部分实行专业分包和采取措施；

四、施工现场安全文明控制

1、根据有关法律法规的规定，明确监理项目部各人员安全岗位职责和责任，完善安全生产监理制度，并制定安全管理细则。

2、施工现场必须达到市建设部门要求的安全文明施工条件，若有市建设部门要求停工的，否按照考核办法进行处罚。

3、安全文明施工条件具体指以下几个方面：

1）、临时用电有可靠的接地接零，采用三级配电二级保护，按照规定搭设用电防护棚；

2）、料场的硬化以及现场周边的硬化（可以用石子铺设）无扬尘，做到市建设部门提出的“六个百分百”；

3）、六牌两图及施工单位大门的安装要到位；

4）、各种防护要到位，包括：

安全网、脚手架、临边防护、安全通道等；

5）、各种机械设备的安装调试要到位，接地接零完成，验收资料齐全；

6）、三宝、四口、五临边的防护要到位。

7）、其他规要求容。

5、第4条中安全施工条件达不到要求的，根据规章制度进行处罚。

6、施工单位应将防高空坠落、防物体打击、防触电、防雷击、防机械伤害、钢结构吊装、焊接、悬挑、脚手板的搭设、动用明火、易燃易爆物的堆放等作为现场重大安全隐患防护重点。

7、要求施工单位控制施工噪音、控制建筑垃圾与粉尘、控制生活污水、施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工。

8、定期或不定期有建设单位、监理单位和施工单位对施工单位的现场进项安全文明施工专项检查，对不符合安全文明标准要求的项目及时向施工单位发出整改通知限期整改，对施工单位逾期不改和不听指挥的，根据规章制度进行处罚。

9、建立和健全详细的施工现场安全文明施工的奖惩罚制度。

10、其他按照安全质量监督站要施。

五、施工阶段的投资控制

一）、严格经济签证制度

1、原始性凭证首先须经现场监理人员签证意见，如基槽的原始尺寸，现场监理人员必须与施工、建设三方进行实测实量，在施工日志上标明，否则无效；

2、现场监理人员签署意见后，总监理工程师再根据有关规定和合同需求进行签证；

3、没有经过总监理工程师签证的经济签证一律无效；

4、尽可能的减少经济签证。

二）、工程变更管理制度

1、工程变更包括设计变更和施工变更两种情况。

设计变更是由设计单位或建设单位主动提出而引起；施工变更由施工单位主动提出而引起。

2、工程变更发生时，各参见单位都应遵守《建设工程施工合同》有关条款规定，履行各自义务。

3、处理工程变更应符合下列要求：

（1）项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与施工单位协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与施工单位在变更文件上签字。

（2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和施工单位进行协商、并达成一致。

（3）在建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。

该项工程款最终结算时，应以建设单位和施工单位达成的协议为依据。

（4）在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更。

（5）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。

4、工程变更处理程序如下：

（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。

审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

当工程变更涉及安全、环保等容时，应按规定经有关部门审定。

（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

（3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在制定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：

①确定工程变更项目与原工程项目之间类似程度和难易程度，并对变更的必要性及可行性做出评估；

②确定工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和建设单位进行协调；

③确定工程变更的单价或总价。

（4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和建设单位进行协调。

（5）总监理工程师签发工程变更。

六、工程付款达到的条件

所有付款应完成以下条件：

1、达到合同规定付款阶段。

2、工程质量必须达到合格标准，所有下发的监理工程师通知单必须整改到位。

3、试化验资料及其他保证资料齐全。

特殊情况必须有试化验委托单。

4、建设单位、监理单位下发的罚款单必须缴纳完毕。

以上各条完成后，付款方给予签字。

七、例会会议制度及参加会议人员

1、参加会议的人员

建设单位：

项目负责人或技术负责人、甲方代表

监理单位：

项目总监、专业监理员监理员

施工单位：

项目经理、总工、技术员、施工员、质量检查员、安全员、资料员、材料见证员。

2、参会会议人员不得无故迟到、旷会，如有特殊情况必须向监理单位的项目总监请假，迟到或无故旷会者根据规章制度进行处罚。

3、所有的参会人员在会议期间将手机调至静音、震动状态或者关机。

附件1：

监理单位考核办法

为更好地发挥项目监理部在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保本工程的质量、安全、进度、投资及环保符合施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求，我公司根据工程建设需要对监理公司项目部的监理工作进行管理并进行考核，具体容如下：

一、监理合同执行情况

1、根据监理合同容的有关规定配备总监、土建监理工程师、土建监理员、资料员以及电气、水暖专业工程师等人员，严格控制人员的到岗率。

且必须参加周工程例会，在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。

2、在服务期，监理人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行，监理人员的更换，必须征得书面同意；对于不称职监理人员，无正当理由必须2日离开，并在2日人员更换到位。

3、监理人员在责任期如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定和合同应予以赔偿损失。

4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并于监理周例会后的两日下发例会纪要，不及时传发以上资料的一次处罚300元。

5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现，驱逐出场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除,严重者追究法律责任。

6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，一次处罚500元；

7、不准泄露与本工程有关的技术和商务秘密，对建设单位造成重大损失的按合同有关规定执行。

二、监理人员工作纪律

1、监理人员上下班、值班时间应严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，如有特殊情况应向甲方工程部经理请假。

2、监理人员应注意维护监理形象，遵守项目现场各项管理制度；不准相互推诿、无理拒绝或拖延本职工作；对现场存在的质量问题、安全隐患应及时发现并及时发出整改通知单。

3、监理人员应熟悉工程图纸及设计变更的相关容，了解法律法规的相关规定。

4、各项报表填写容符合要求。

监理日志、月报填写容齐全、真实、清晰、可追溯，本人审核的资料及填写的表格要签字齐全，数字准确。

三、监理人员对质量控制

1、积极审核各专业施工方案，使之符合规及标准强制性条文的规定，并监督施工单位按批准的方案施工，发现问题应及时解决。

出现严重审查错误，及发现未按照批准方案施工而不及时处理的，一次处罚500元。

2、材料进场验收手续齐全，质量证明资料与实物核验符合设计及规要求。

由于发现不及时或发现未经批准的材料使用监理不采取措施制止的，一次处罚500元。

3、监理人员应清楚监理控制程序、工程质量控制标准，掌握工程现场情况及有关数据，满足工程施工中对各项工序、参数的理解和需求。

4、施工中存在质量问题，能够及时发现并进行处理的，及时安排处理并复查，重大质量问题不得隐瞒并私自处理；否则发现一次处罚5000元。

5、严格执行质量过程控制措施，在过程控制及工程验收时，要按规定进行实测实量。

经验收合格的工程，不得再有质量问题。

不符合以上规定的一次处罚200元。

6、为了配合施工单位按计划完成施工任务，在施工过程中，监理人员应加强过程检查、主动发现问题并敢于指出，对施工过程中明显违反施工规、与图纸不符、有严重错误的问题，应及时指出，要求施工单位整改，必要时对有关问题签发监理通知，以减少工序验收时大量的翻工；不符合以上规定的一次处罚200元。

7、按职责做好见证取样、监理抽检工作；监理人员在施工阶段实施监理时，应在施工现场对关键部位和关键工序的施工质量实施全过程跟班旁站监督，旁站监理围为：

桩间土方等开挖、地下室外墙隐检及土方回填、后浇带、桩头加贴防水、抗渗混凝土浇筑、其它（底板、墙、顶板）混凝土浇筑、地下室结构质量缺陷处理、主体结构框架节点钢筋、屋面防水、特殊工艺及其它有关工程建设需要的关键工序或部位；建设单位抽查发现旁站不到位，一次处罚200元.

8、监理人员在没有收到书面验收通知的情况下，每天应根据施工现场的施工状态进行检查，检查下列情况：

（1）检查施工单位现场质检人员的到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料的准备情况；

（2）关键部位、关键工序的施工是否执行了已获批准的施工组织设计、方案以及工程建设强制性标准；

（3）核查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验；

（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求；

（5）正在施工的部位或工序是否存在质量缺陷或质量隐患。

对较大质量问题或隐患，监理人员宜采取录相、摄影等手段予以记录；

（6）监理人员在巡视和旁站过程中要善于及时发现问题并对其予以纠正。

一旦发现问题，应先口头通知施工单位要求其改正，必要时签发《监理工程师通知单》，并将所发现的问题及处理过程记入监理日记。

当发生下列情况之一时，监理人员应口头要求工程暂停施工：

①施工出现了安全隐患；

②工程质量出现的缺陷可能引发工程质量事故；

监理人员在口头要求工程暂停后，应立即向总监理工程师汇报，由总监理工程师签发《暂停施工令》。

（7）其他规要求的容。

9、监理单位应严格工序报验制度，对施工单位报验的工序，监理员应协同监理工程师首先检查施工方自检资料，齐全后再进行工序验收；凡关键部位或工序未履行签字验收程序就进行下道施工的发现一次处罚500元。

四、监理人员对进度控制

1、监理单位须配合施工进度,根据总进度计划,要求施工单位提出各分部、分项工程的季度、月度的具体计划安排,组织各专业监理工程师审查其可行性并提出意见。

2、监理工程师审核施工方按工程进度提交的形象进度和已完成工程量月报,对工程量增减变化的设计变更及工地洽商等容执行情况审查,同时检查是否满足质量要求,如不合格不予签认并及时汇报甲方。

2、在施工过程中监理人员经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况，对进度计划滞后的工程提出分析意见，采取有效的控制措施，并督促施工单位按工程进度完成。

3、对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表等符合要求的及时准确签证，杜绝漏签、错签；对承包人上报的资料的审核准确到位；计量方法、原则掌握严格、正确，对计量支付的理解透彻。

五、监理人员对现场安全文明生产控制

1、项目监理部应每月组织现场安全文明生产的检查，对检查发现的问题应及时要求施工单位整改，并将整改结果上报建设单位。

2、做好日常安全监护及督促工作，所有人员应自觉遵守并严格执行安全文明管理制度，监理人员对发现下述情况，不按照要求提出整改制止的，对监理公司处罚1000元。

（1）工程标牌未设置，或设置在不醒目位置，或发生破损未及时修复；高层建筑无明显的楼层标识牌。

（2）施工现场成品、半成品及原材料未按规定堆放。

（3）施工现场扬尘、撒土对周边居民区、公共场所造成环境严重污染的噪音。

（4）发现生活区、办公区、施工区有随意倾倒垃圾现象，办公区域场地不定期打扫，损坏的设施不及时修复。

（5）发现施工现场高空抛物或从高处倾倒物体。

（6）外墙脚手架未保持整洁、美观，发生破损，钢管、扣件、栏杆颜色标识不清楚，围墙及周边道路、工地出入口未保持清洁，绿化、广告、灯箱等发生破损未及时修复。

（7）施工单位门卫管理不到位，不建立来客登记制度。

（8）施工单位未建立安全生产责任制，未落实安全生产的组织保证体系，安全员缺岗或不到位；施工单位安全管理台帐未及时建立并完善，未对施工作业人员进行安全生产教育或分部分项工程的安全技术交底，施工单位特种作业人员未持证上岗。

（9）施工现场消防设施未按要求配置的，施工脚手架未按规搭设、报验不及时及未能满足安全防护要求的，现场安全帽、安全网、安全带等未按要求佩带或配置的，拒不整改。

（10）现场出入口、通道口、楼梯口、井道口、预留洞口、临边洞口、基坑边缘等容易发生坠落的地方未设置安全警示标志，临边防护未及时设置，现场塔吊、架桥机、吊车及其他施工机具未按要求配备有效的保险、限位等安全设施和装置或超过质检期违规使用的。

（11）施工现场用电设备、配电箱、开关箱未采用TN-S接零保护系统，未实行三级配电、两级保护系统，施工电缆随意拖拉，未架空或埋地，接头未保护，绝缘层有破损，现场用电设备漏电保护装置未按要求配置或失灵的。

（12）发现生活区、职工集体宿舍、食堂违规使用电器，电线私拉乱接及未配设防火设备的。

（13）质量安全检查站的其他要求。

六、其他有关说明

1、本监理管理办法执行时间为工程开工到监理合同约定的服务周期结束。

2、工程部将严格按此管理办法进行检查，不按此办法进行管理建设单位有权对监理单位进行考核。

附件2：

施工单位管理考核办法

为保证工程质量，加强工地安全管理和进度控制，特制定本办法。

建设单位授权监理公司在质量、安全等问题方面，可按本考核办法规定考核施工单位5000元以权限，超过5000元报建设单位。

另外监理工程师有权要求施工单位及时召开质量安全分析会，制定出整改措施或方案。

并对整改情况进行跟踪落实，施工单位拖拉不落实的，按本办法处罚。

第一部分：

基础、主体施工阶段考核办法

一、施工单位进驻现场的管理人员及等资料单上报给监理单位，未及时上报的第一次罚款1000元，并限期三天上报到监理单位，逾期加倍处罚。

二、施工单位进场15天后管理人员配备不齐全的，每缺一人罚款1000元，并限期三天将缺少的人员配备齐全上报到建设、监理单位备案，逾期仍未配备进行加倍处罚。

对以施工单位未经监理单位同意私自调离人员的每发现一次罚款1000元，并要求施工单位限期三天将人员配备齐全。

三、凡进场工程材料须经监理单位验收，验收合格后方可用于本工程。

对于监理单位以《监理工程师通知单》形式禁止使用的材料施工单位擅自使用，除返工处理外，并罚款2000元/次。

要求施工单位建立的进场材料验收台帐，施工单位未建立的每发现一次罚款1000元，材料验收台帐记录不全的每发现一次罚款100元。

四、隐蔽工程隐蔽前须书面报监理单位验收，私自隐蔽者，除返工外罚款1000元/次。

五、砼浇筑：

1、砼浇筑时必须严格按照规定的的砼配合比进场施工，若发现施工单位未严格按照规定的配合比进行施工，除返工外并对施工单位罚款5000元----10000元。

2、砼浇筑过程中，钢筋工须跟班，钢筋位移超出3㎝者，每根钢筋罚款20元。

3、砼浇筑前，必须先将原混凝土面凿毛润湿，否则每发现一次一个面罚款100元。

4、砼浇筑过程中，木工须跟班，造成砼截面偏差大于-10㎜者，每处罚款50元。

5、砼浇筑完毕时，施工缝不按规留设者，每发现一次罚款100元。

6、砼浇筑完毕时，柱头须平整且清理干净，不平整、清理不干净者，每发现一个罚款50元。

7、砼出现漏振、空洞私自隐蔽者，返工并罚款50元/处。

9、砼浇注完成后不进行二次摸压者，每次罚款500元，砼浇注完成进行二次摸压后进行塑料地膜覆盖，不覆盖者每次罚款200元。

六、模板工程：

1、模板支设须平整，不平整不整改者，每次罚款50元。

2、构造柱支设前须验收纲纪及落地灰情况，否则每发现一处罚款50元。

3、模板支撑的脚手架工程中脚手架支撑体系的立柱下面必须垫板，不垫板者每根立柱罚款10元，脚手架工程必须有两道纵横方向的水平拉结，没有水平拉结，不能进行混凝土施工，若强行施工每次罚款500元。

七、砌体工程：

1、砌筑时，组砌方法不正确，不使用皮树杆，不双面挂线的每发现一次罚款100元，每面墙出现5处及5处以上瞎缝、透明缝的每项次罚款100元。

2、马牙槎吃槎者，除返工外每处罚款50元。

3、配筋砌体不使用配筋，拉结筋代替配筋，拉结筋长度不够者处返工外每处罚款50元。

4、墙体表标高超高造成圈梁截面减小超过1cm者处返工外每处罚款100元。

5、混凝土施工面上集中荷载不能太重，砌体红砖不能超过5层，超过5层每处罚款100元，集中荷载下面必须垫板，不垫板者每处罚款100元。