镇特种设备安全专项整治实施方案.docx

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镇特种设备安全专项整治实施方案

镇特种设备安全专项整治实施方案

　　为深刻汲取国省镇近期发生的生产安全事故教训，认真贯彻落实《国务院安委会关于认真贯彻落实xx重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》（安委明电〔20__〕1号）、《镇场监管总局关于加强特种设备和工业产品质量安全隐患排查治理坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》（国镇监特设〔20__〕65号）和省镇有关会议精神，切实做好特种设备安全风险防范和隐患排查整治，按照《南充镇关于集中开展安全生产大检查和九大行业专项整治的通知》（南镇安委办〔20__〕5号）《南充镇安全生产委员会办公室关于印发南充镇集中开展特种设备安全大检查大整治行动实施方案>;的通知》（南镇安委办〔20__〕9号）文件统一部署，决定从即日起至20__年12月底在全镇范围内开展特种设备安全大检查大整治行动。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实xx、总理等中央领导同志近期有关安全生产的重要指示批示和镇安委会关于集中开展安全生产大检查和专项整治行动的部署要求，针对特种设备风险分级管控和隐患排查治理工作情况，紧紧盯住重点场所、重点环节、重点时段、重点设备，及时整治消除事故隐患，有效防范化解特种设备安全风险，全面落实特种设备生产、经营、使用单位主体责任，严厉打击各类特种设备非法违法行为，确保全镇特种设备安全运行。

　　二、工作重点

　　根据当前特种设备安全工作的特点，对重点场所、重点单位、重点设备开展重点检查。

　　一是人员密集场所。

对卫生院、学校等人员密集场所加强监督检查。

　　二是对特种设备使用单位的主体责任落实、隐患排查开展等情况进行监督检查。

　　三是对场（厂）内机动车辆、移动式压力容器、车用气瓶、起重机械以及危化品等专项整治情况进行监督检查。

重点研究解决遗留问题和探索从根本上解决常见和多发问题。

　　四是整治油气输送管道企业对管道隐患排查治理不到位，监督检验和定期检验不落实等问题;整治燃气经营企业未建立城镇燃气管道台帐，新建管道未履行安装告知和监督检验等问题。

对存在问题隐患的要限期整改到位，停用设备要督促及时办理停用手续并加强管控，淘汰和报废设备要及时办理注销手续并依法依规处置。

　　五是明森木业锅炉重点整治主蒸气母管超期未检，制造监督检验不落实，安装施工分包混乱等问题。

　　三、时间安排

　　自20__年5月至12月，集中8个月时间开展特种设备安全大检查大整治行动，具体分为四个阶段。

（一）动员部署阶段（5月18日前）。

各单位要结合实际，进一步确定本辖区本行业特种设备安全大检查大整治工作重点，明确目标要求，层层落实责任，细化特种设备安全专项整治方案，抓好部署动员，迅速将工作安排和部署要求传达到相关企业，切实落实大检查大整治行动任务。

（二）全面排查阶段（5月18日至7月）。

各村（社区）、镇级各部门要督促相关单位认真全面开展自查自纠和落实整改。

对自查自纠、全面排查和监督检查中发现的问题和隐患，要督促相关单位研究制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人，确保隐患整治到位。

对严重事故隐患，要实行挂牌督办。

对未按时完成整治的严重事故隐患，要视为事故进行查处。

　　（三）集中整治阶段（8月至10月）。

各村（社区）、镇级各部门要在企业全面自查自改的基础上，组织检查组对表检查相关企业整改落实情况。

对于存在重大事故隐患的企业，一律严格依法依规给予行政处罚;对重大安全隐患未整改落实的企业，一律予以关闭;对企业安全责任未落实，不能满足安全生产条件或无法保证安全生产的，一律依法予以停产停业整顿、暂扣或吊销其相应证照。

同时，要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批自查不严格、整治不到位的企业。

对通过自查自改仍然存在严重事故隐患和严重违法违规行为的企业，要实施联合惩戒和"黑名单"管理。

　　（四）总结巩固阶段（11月至12月）。

各各村（社区）、镇级各部门要认真总结专项整治行动的成效与不足，对发现和消除的安全隐患要组织"回头看"，制定后续跟踪措施。

通过大检查大整治，健全完善特种设备风险分级管控和隐患整治双重预防机制。

　　四、工作要求

（一）统一思想、提高认识。

各单位（部门）、各村（社区）要深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，力戒官僚主义、形式主义，把大检查大整治工作作为遏制特种设备事故的重要抓手，建立健全工作责任制，落实特种设备安全责任，有力防范化解特种设备安全风险。

（二）高度重视、迅速行动。

各单位要把开展特种设备安全专项行动作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措。

深入开展大检查大整治，做到到不留死角、不留盲区、不走过场。

　　（三）强化宣传、营造氛围。

要加大特种设备安全法规、安全知识的宣传力度。

广泛宣传开展特种设备安全治理的重要性,普及特种设备安全常识,提高全社会安全意识和自我防范、自我保护的能力,让全社会共同参与开展特种设备安全大检查专项行动工作,确保我镇特种设备安全运行。

　　镇特种设备安全专项整治实施方案

　　为认真贯彻落实常务委员会会议和xx重要讲话精神，，坚决守住特种设备安全底线，根据县政府有关部署要求工作安排，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过开展特种设备安全专项整治行动，使全镇特种设备安全隐患进一步得到排查和有效治理，较大以上特种设备事故和有较大影响社会事故得到有效防范，确保全镇特种设备安全形势稳定，促进放心消费。

　　二、重点整治范围

　　1.锅炉。

重点是公众聚集场所的燃油燃气锅炉。

　　2.液化石油气气瓶充装单位。

　　3.电梯。

重点是公众聚集场所的电梯和无物业管理、无维护保养和无维修资金的"三无电梯"。

　　4.涉危险化学品相关特种设备。

　　5.重大活动场所使用的特种设备。

　　6.重点监管的特种设备。

　　三、工作任务和措施

（一）开展重点特种设备安全隐患"大排查"行动。

各单位要突出重点开展特种设备安全大检查

　　锅炉要突出检查修理、改造和使用的合法性，操作人员资格，安全阀、压力表、水位计等安全附件及安全联锁保护装置的定期检修维护与校验，燃烧器是否型式试验等情况;淘汰燃煤锅炉是否去功能化，改造燃煤锅炉是否使用规定燃料和安全技术规范的要求等情况。

　　液化石油气气瓶充装单位突出检查是否充装非法生产的气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、报废气瓶、经修理或翻新后的报废气瓶以及其他存在安全隐患的气瓶;是否执行固定充装、充装前后检查制度等情况。

　　电梯突出检查是否按时进行日常维护保养;电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等部件是否失效;未确定管理责任人的电梯是否已投入使用。

　　涉危险化学品相关特种设备突出检查是否文件要求开展有关工作。

　　重大活动场所使用的特种设备突出检查是否落实安全管理制度，按照应急预案落实好应急人员、应急装备物品和应急措施，做到隐患问题早发现、早处置;是否加强风险管控，做好应急值守工作;重大活动核心区的特种设备是否逐台定人、定岗、定责、定措施。

（二）开展重点特种设备安全隐患"大整治"行动

　　各单位对专项整治行动中发现的安全隐患，要完善和落实隐患闭环管理，确保责任落实到位、隐患排查整治到位、风险管控到位。

严格履行特种设备安全法定责任义务，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位"，应用《特种设备使用安全管理评价规范》，不断提升企业特种设备安全管理能力。

　　（三）开展特种设备安全"大宣传"行动

　　各单位要充分运用各类新闻媒体，广泛宣传特种设备安全法律法规，全面普及安全知识和安全常识。

引导从业人员、社会公众积极参与安全宣传、安全保障、隐患整治等特种设备的安全治理。

　　四、工作阶段

　　本次特种设备安全专项整治行动自发文之日起至20__年10月30日为止，具体分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（20__年8月15日前）

　　各单位按照本方案要求，制定具体的实施方案，明确责任分工，分解细化任务措施，广泛宣传，全面发动。

（二）全面实施阶段（20__年8月15日至10月15日）

　　特种设备使用单位开展自查自纠，持续动态排查消除各类安全隐患，确保在用特种设备安全运行。

通过监督检查、明查暗访、联合执法、重点抽查等多种形式，严厉打击重点范围内特种设备违法违规行为，及时研究解决专项整治工作中发现的问题，确保特种设备安全隐患得到有效治理。

　　（三）总结提高阶段（20__年10月16日至10月30日）

　　总结特种设备安全专项整治工作，提炼经验做法，形成长效工作机制。

　　五、工作要求

　　1.提高思想认识。

各单位要以x中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全第一意识，坚决克服麻痹松懈思想，把思想统一到党中央、国务院决策部署上来，以最严谨的标准、最严格的管理、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强特种设备安全管理工作，以高度的责任感和使命感，严守特种设备安全底线。

　　2.加强应急管理。

各单位要严格落实特种设备应急责任制，一旦发生特种设备事故或突发紧急情况，立即启动特种设备应急预案，第一时间组织人员赶赴现场，做好事故报告和应急处置工作。

　　3.建立长效机制。

要全面总结特种设备安全专项整治工作，固化经验做法，分析存在的问题和不足，进一步完善行政、法律、市场、技术、社会"五位一体"的长效治理机制。

　　镇特种设备安全专项整治实施方案

　　根据自治区党委办公厅、自治区政府办公厅以及自治区安委会的工作部署，南宁市安委会今年5-7月组织全市集中开展一次安全隐患大检查大排查大整治。

结合横安委办字[20__]34号《横县安全生产委员会办公室关于深入开展安全隐患大检查大排查大整治工作的通知》要求，为进一步贯彻落实科学发展观，坚持"科学发展，安全发展"的理念，深化企业安全主体责任落实，巩固特种设备隐患排查工作成果，决定组织开展在全镇范围内对特种设备安全生产专项整治工作，为确保此项工作取得实效，特制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，深入扎实开展以"全面落实企业安全生产主体责任"为主题的"安全生产月"活动，加强对特种设备安全专项整治工作，通过专项整治活动，使全镇特种设备安全形势得到进一步改善，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故，持续保持全镇特种设备安全形势平稳良好的态势。

　　二、组织机构

　　为加强特种设备安全生产专项整治工作的领导，成立马岭镇特种设备安全专项整治协调领导小组。

成员名单如下：

　　组长：

路永镇人大副主席

　　副组长：

班昌斌马岭派出所所长

　　莫心卿马岭工商所所长

　　成员：

马岭派出所、工商所、各村委（社区）

　　领导小组下设办公室，办公室设在马岭镇安委办，负责组织、协调、指导马岭镇特种设备安全专项整治工作，办公室主任由颜锡洪兼任，办公室联系电话（传真）：

7421228。

　　三、整治范围

　　1、锅炉：

企业单位、学校在用锅炉为重点。

　　2、电梯：

公共场所、人员密集场所。

　　3、起重设备：

以大型起重机械设备为重点。

　　四、专项整治的内容

　　1、特种设备安全责任制建立和执行情况;特种设备人员教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;特种设备安全技术档案、作业人员和安全管理人员档案的建立和管理情况。

　　2、建立和执行特种设备事故报告、处理、责任追究制度情况，制订应急救援预案。

　　3、使用的特种设备是否经注册登记，是否按期检验合格;

　　4、特种设备操作人员是否持证上岗。

　　五、时间安排

（一）20__年5月16日--7月15日期间，辖区所有生产经营单位要结合特种设备安全生产工作要求，深入开展本企业的自检自查工作，做到全覆盖，不留死角。

（二）20__年7月16日7月30日，认真总结和梳理工作中存在的薄弱环节及难点问题，研究相应对策，采取有效措施，落实安全监管职责，建立工作长效机制。

　　六、工作要求

（一）切实加强领导，认真部署落实。

进一步抓好特种设备安全生产专项整治的检查督查，切实做到"面上排查、点上抽查"，要精心组织，统筹规划，周密安排，结合我镇实际，进出重点行业、重点单位、重点部位和重点环节的专项整治措施并与日常监督管理相结合，通过深化特种设备专项整治，建立健全特种设备安全生产的长效机制，消防事故隐患，促进特种设备安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。

（二）要大胆创新特种设备安全监察手段，强化企业作为特种设备安全生产第一责任人的意识，建立分级管理、动态监察的特种设备安全监察机制，不断提高监管的有效性，探索建立特种设备全过程安全监管长效机制。

　　（三）严格整治标准。

针对以往一些领域政治不彻底的问题，各部门要坚持标本兼治、综合治理的方针，严格整治标准，认真查找各专项整治领域存在的问题，采取综合性措施，对症下药，狠抓工作落实，真正解决问题，对不具备基本安全条件的企业，要严格按照有关法律法规进行查处。

　　（四）加强信息报送。

在每月9、19、29日将检查整治情况相关表格及台帐交到镇安委办，以便收集整理及上报县。

内容仅供参考